周祚羽

摘要：基層黨支部的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是從嚴(yán)治黨所提出的要求，是基層黨支部的必然發(fā)展之路。但是，目前許多基層黨支部自身的素質(zhì)能力不足，制度執(zhí)行沒有完全貫徹落實，無法緊跟時代的發(fā)展需求，同時還會影響從嚴(yán)治黨的發(fā)展戰(zhàn)略。本文將以發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用為切入點，提出黨支部組織設(shè)置、書記隊伍建設(shè)以及黨建工作機制等方面的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)劃建設(shè)策略。

關(guān)鍵詞：黨支部;標(biāo)準(zhǔn)化;規(guī)范化;建設(shè)路徑

習(xí)近平總書記提出：“黨的力量來自于組織。所以如何提升組織力是新時期黨的發(fā)展重點。不斷完善基層組織、強調(diào)組織的政治功能、優(yōu)化組織設(shè)置、擴大黨組織的覆蓋范圍，以此推動黨支部的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)，促進黨支部的健康發(fā)展?！边@不僅是新時期黨支部建設(shè)發(fā)展的重要依據(jù)，同時也為我們煙草局的黨支部建設(shè)工作指明了方向。

一、加強黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的重要性

標(biāo)準(zhǔn)化，即遵守PDCA循環(huán)，以建立文件化管理體系的方式來提高組織績效。規(guī)范化，即人的作用發(fā)揮，以建立價值觀念體系的方式來引導(dǎo)組織成員做出正確的行為選擇。黨支部工作的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)，即以黨支部工作目標(biāo)、制度和流程等方面的建設(shè)工作為切入點，充分發(fā)揮黨員的主體作用，引導(dǎo)群眾共同完成黨組織或單位的工作目標(biāo)。

黨支部標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)是落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義黨建思想的必然要求，也是黨支部發(fā)展的必經(jīng)之路。2018年10月，《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》（以下簡稱《條例》）正式發(fā)布，該條例可以看作是習(xí)近平新時代中國特色社會主義黨建思想的制度成果，同時也是十八大后基層黨支部在實踐工作中所積攢下來的經(jīng)驗教訓(xùn)。這一條例將成為今后黨支部建設(shè)的重要制度依據(jù)，為更多的基層黨支部提供發(fā)展幫助和建設(shè)指導(dǎo)。黨支部的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)是《條例》的規(guī)定，同時也是黨支部發(fā)展進步的必然要求。黨支部的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)有助于將黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用最大化，進而幫助完成中華民族的偉大復(fù)興。

二、深入推進基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)

（一）組織體系設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化

組織體系嚴(yán)密高效是我黨最大的優(yōu)勢所在，同時也是我黨領(lǐng)導(dǎo)組織強大基礎(chǔ)的重要來源。因此，黨支部的工作重點應(yīng)當(dāng)是提高組織覆蓋范圍，進而增強組織。以《條例》中的黨支部設(shè)置和支部委員會建設(shè)的相關(guān)規(guī)定，聯(lián)系企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系和行政機構(gòu)、經(jīng)營模式等方面的實際情況，改進黨支部的組織設(shè)置和委員會組成。企業(yè)的所在地大多是固定不變的，通過企業(yè)生產(chǎn)和管理的基本單位進行黨支部的設(shè)立，更加方便快捷，而且這也有利于黨支部工作的開展。如果是一些工作地點較為接近或黨員人數(shù)較少的單位，應(yīng)當(dāng)要基于組織活動開展方便以及充分發(fā)揮黨支部作用的原則設(shè)立聯(lián)合黨支部。例如就煙草等國有企業(yè)中，由于不同級別的煙草局在人員數(shù)量上有著明顯的差距，因此黨支部建設(shè)可以依照煙草單位實際情況進行靈活設(shè)置。黨支部成功設(shè)立后，要嚴(yán)格遵守《中國共產(chǎn)黨支部工作條例》的相關(guān)規(guī)定，依法開展換屆選舉工作，如遇突發(fā)情況必須要第一時間向上級組織報備，申請換屆選舉工作的提前或延后。

（二）黨支部工作和組織活動內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化

“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等活動都是黨支部的常見活動，組織活動開展不僅能夠有效提高黨員的政治意識，還可以貫徹落實上級組織的相關(guān)要求。黨支部在開展活動時應(yīng)當(dāng)按照單位實際情況以及黨員的具體數(shù)量，合理安排活動時間以及頻率、內(nèi)容等工作。同時，黨支部應(yīng)當(dāng)盡快建立相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)體系，以便于后續(xù)活動的開展能夠有據(jù)可依，避免黨內(nèi)生活表面化、形式化和娛樂化的問題，充分發(fā)揮黨內(nèi)生活的積極作用?；顒觾?nèi)容以及黨員參與情況都應(yīng)及時匯報上級組織并且對外向群眾通報，依法接受各方監(jiān)督，這是約束并規(guī)范基層黨組織行為的重要方式之一。對黨內(nèi)生活的全面監(jiān)管，可以營造健康積極的黨內(nèi)氛圍，保證黨內(nèi)活動能夠真正地起到教育、監(jiān)督和管理黨員的效果。

（三）黨支部書記隊伍素質(zhì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化

黨支部書記必須要具有與工作要求相匹配的基本能力（即“三懂三會三過硬”），例如煙草單位的黨支部書記首先要具備符合崗位要求的素養(yǎng)，要具備先進的黨支部建設(shè)與管理理念，能夠以身作則帶領(lǐng)黨支部其他成員的共同進步。此外，還要積極開展黨支部書記綜合能力評級活動，對在崗書記進行能力考察，杜絕德不配位的情況出現(xiàn)。制定黨支部書記標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)課程，每3年開啟一次集中培訓(xùn)，所有的黨支部書記均需集中接受專業(yè)培訓(xùn)，而新上任的黨支部書記則需要在半年內(nèi)接受適應(yīng)性培訓(xùn)，同時掌握崗位所需的相關(guān)基本知識，例如“四必訪、五必談”等等，并且學(xué)會如何將這些理論知識運用到實踐工作之中。在新時代的發(fā)展要求下，黨支部書記應(yīng)當(dāng)擁有強大的思想工作能力，方能高效妥善完成相關(guān)工作。黨支部應(yīng)當(dāng)盡快建立健全定期輪崗交流制度，一般在3—5年左右就需要進行1次輪崗交流。除此之外，黨支部書記一年最少要向上級組織匯報1次工作，并且主動接受上級的監(jiān)督和管理，如有困難可以向上級請求幫助。

結(jié)語：

標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)是現(xiàn)代管理學(xué)中評估工作的一種重要指標(biāo)。習(xí)近平總書記提出，加速標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是新時代發(fā)展的必然要求，對于我國經(jīng)濟社會的發(fā)展也有非常重大的促進作用。貫徹落實新時期的黨建要求和組織路線，理應(yīng)重視黨支部建設(shè)，促進黨支部規(guī)范體系、標(biāo)準(zhǔn)體系等四大體系的建立健全，以此增強黨支部的組織力，提高黨建工作的效率，推動基層黨組織的健康發(fā)展，為我黨夯實組織基礎(chǔ)。

參考文獻：

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