周清梅

摘 要：高校是國家助學(xué)金政策的直接實(shí)施者，助學(xué)金綜合評價(jià)大數(shù)據(jù)量化體系的研究有助于助學(xué)金的精準(zhǔn)幫扶，有助于受助學(xué)生綜合能力的提升，可增強(qiáng)學(xué)生的責(zé)任感，有助于培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

關(guān)鍵詞：國家助學(xué)金;大數(shù)據(jù);量化體系;實(shí)踐模式

中圖分類號：G647.5 ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? ? ?文章編號：1673-291X（2020）21-0088-02

溫家寶說過：“應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。”教育公平是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的重要前提[1]。國家助學(xué)金是為了體現(xiàn)黨和政府對普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和高等專科學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的關(guān)懷，由中央與地方政府共同出資設(shè)立的，而高校在助學(xué)金的評選過程中則是國家政策的直接實(shí)施者，因此助學(xué)金綜合評價(jià)大數(shù)據(jù)量化體系的研究有助于助學(xué)金的精準(zhǔn)幫扶，有助于受助學(xué)生綜合能力的提升，有助于培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

一、研究意義

此項(xiàng)工作開展的意義，主要有以下幾點(diǎn)[2]。

1.有助于全面建成小康社會(huì)。今年是小康社會(huì)全面建成的重要時(shí)期，想要脫貧便必須扶植教育，教育對于小康社會(huì)建設(shè)和中華民族偉大復(fù)興有著重要作用。只有通過教育才能夠幫助人們轉(zhuǎn)變其落后的思想理念，提高其素質(zhì)，從根本上做到脫貧致富。

2.有助于促進(jìn)教育公平。在黨和國家的高度重視下，我國學(xué)生資助制度得到了一定的完善和健全，相關(guān)工作內(nèi)涵愈加豐富，資助資金投入的力度也在不斷加大，取得了極大進(jìn)展。高校肩負(fù)著育人強(qiáng)國的歷史重任，要將資助工作落到實(shí)處，以教育公平促進(jìn)社會(huì)公平、社會(huì)和諧，提高國民綜合素養(yǎng)。

3.有利于高校學(xué)生身心發(fā)展。國家助學(xué)金的存在能夠很好地幫助貧困生解決生活方面的難題，幫助貧困家庭減輕其家庭負(fù)擔(dān)，也能夠讓更多的學(xué)生全身心地投入學(xué)習(xí)。高校在給學(xué)生提供經(jīng)濟(jì)方面幫助的同時(shí)，也比較重視學(xué)生人格的完善，切實(shí)提高了學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感。

二、研究基礎(chǔ)

學(xué)者李凱等針對高校助學(xué)金資助面臨的問題，提出改變無償化現(xiàn)象的解決對策[3]，學(xué)者陸孫琦基于S校的調(diào)研數(shù)據(jù)，分析原因，并提出解決方案[4]。學(xué)者張善紅構(gòu)建了高校助學(xué)金評定量化模式，并通過實(shí)例研究對該模式進(jìn)行檢驗(yàn)，為以后進(jìn)一步研究提供依據(jù)[5]。學(xué)者劉美榮針對高校助學(xué)金申請、評審及監(jiān)督過程中存在的問題，提出了相應(yīng)的解決建議[6]。學(xué)者陳杜昊等分析了國家助學(xué)金制度面臨的現(xiàn)實(shí)困境，提出了進(jìn)一步完善我國高校國家助學(xué)金制度的對策[7]。目前，助學(xué)金評選存在以下問題。

1.誠信缺失和隱瞞不報(bào)。助學(xué)金評選主要通過學(xué)生在校表現(xiàn)和家庭情況來認(rèn)定。在校表現(xiàn)為學(xué)習(xí)成績、參與活動(dòng)情況、民主評議等因素綜合考慮。家庭情況主要為家庭總收入、低保、精準(zhǔn)扶貧、孤殘、自然災(zāi)害、子女同時(shí)上大學(xué)人數(shù)等因素作為參考。有些學(xué)生雖然經(jīng)濟(jì)較好，卻抱著“不拿白不拿”的心態(tài)，甚至做出貧困證明弄虛造假的行為。而有些真正困難的學(xué)生，往往容易自卑、內(nèi)向，不愿透露家庭真實(shí)情況或隱瞞不報(bào)。

2.助學(xué)金評定標(biāo)準(zhǔn)難界定。助學(xué)金評定需考慮學(xué)生在校表現(xiàn)和家庭情況，而家庭情況通過學(xué)生提供的紙質(zhì)材料來判斷難免不夠全面，有些學(xué)生雖然根據(jù)貧困生調(diào)查表綜合得分較高，但是實(shí)際上這些學(xué)生在校生活表現(xiàn)以及電子設(shè)備和穿著打扮都不錯(cuò)，外表完全看不出來“貧困”，從而導(dǎo)致班級投票和貧困生庫得分出現(xiàn)兩極的情況;因?yàn)榘嗉壝~根據(jù)人數(shù)來定，有些班級貧困生特別多，而有些班級貧困生相對較少，因此就存在同等貧困程度因所在班級不一樣，有的能獲評，有的則還不夠資格的情況。

3.評定過程過于主觀。評定方法為：學(xué)生本人提交材料，班級評議小組評定材料并結(jié)合貧困生調(diào)查表打分，輔導(dǎo)員審核、匯總貧困生調(diào)查表，然后通過班級投票決定遞交材料的同學(xué)是否符合入庫資格，最后在正式評選助學(xué)金的時(shí)候，根據(jù)學(xué)校分配的名額班級再次投票、公示，最終上報(bào)學(xué)院公示。這里很多環(huán)節(jié)都存在著主觀因素。另外，部分真正貧困的學(xué)生，由于存在自卑心理，不愿意主動(dòng)申請，反而一些自私自利的“偽貧困生”則積極申報(bào)。雖然班主任已經(jīng)公平公正地進(jìn)行助學(xué)金的宣傳評選工作，但結(jié)果也會(huì)導(dǎo)致學(xué)生對公平性存在極大的質(zhì)疑。

4.困難學(xué)生的心理問題較為突出。貧困生通常表現(xiàn)如下：生活上自卑且性格內(nèi)向低調(diào)，學(xué)習(xí)上不交流不主動(dòng)提問，能力上妄自菲薄，不敢嘗試，人際交往中膽小、被動(dòng)，情緒上存在焦慮和糾結(jié)心理，有的學(xué)生認(rèn)為貧困就低人一等，導(dǎo)致某些貧困生在交材料時(shí)存在不愿報(bào)的情況，在民主評議過程中同學(xué)們不能真實(shí)了解該生的貧困情況。

5.資助的無償性。目前高校助學(xué)金發(fā)放的時(shí)候，受助學(xué)生僅僅享有相關(guān)的權(quán)利，不需要進(jìn)行義務(wù)的履行，這也直接說明了助學(xué)金無償性的特點(diǎn)[8]。這種無償資助方式滋養(yǎng)了部分貧困學(xué)生理所應(yīng)當(dāng)?shù)墨@取資助的心理，非常不利于這部分學(xué)生人生觀、世界觀、價(jià)值觀的正確形成，不利于良好社會(huì)風(fēng)氣的形成。

6.跟蹤機(jī)制不健全。目前，高校針對獲得資助的同學(xué)如何使用、分配資助金，鮮少跟蹤管理。導(dǎo)致學(xué)生在助學(xué)金名單公示后，就認(rèn)為塵埃落定，之前的積極表現(xiàn)有所懈怠，或者出現(xiàn)某些偽貧困生揮霍資助金的情況。因此，助學(xué)金評定之后應(yīng)該建立相應(yīng)的跟蹤機(jī)制，同時(shí)對真正貧困卻未獲得資助的同學(xué)也要進(jìn)行后期心理疏導(dǎo)。

三、實(shí)施方法

1.廣宣傳，重落實(shí)，優(yōu)化資助體系。可以將宣傳板、微信和學(xué)校網(wǎng)站運(yùn)用到宣傳中去，更好地解讀資助政策，再通過主題班會(huì)教育學(xué)生正確看待和使用助學(xué)金，告知投訴反饋渠道，鼓勵(lì)學(xué)生積極監(jiān)督反饋。最后，要不斷優(yōu)化和完善校內(nèi)資助大數(shù)據(jù)體系，建立公正、客觀、專業(yè)的高校資助中心，切實(shí)將資助工作的意義落到實(shí)處。

2.加強(qiáng)感恩教育、誠信教育和責(zé)任教育。加強(qiáng)師生的溝通交流，增進(jìn)理解、包容和尊重，規(guī)范學(xué)生的道德行為，加強(qiáng)感恩教育、誠信教育和責(zé)任教育，培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感和公民意識，所有參與認(rèn)定的教師及學(xué)生要客觀公正。最后，呼吁國家、社會(huì)和學(xué)校加大助學(xué)工作的監(jiān)察力度。地方相關(guān)部門要嚴(yán)肅審批貧困生資料，從源頭上肅清不正當(dāng)手段申請貧困、“隨意蓋章”等現(xiàn)象。

3.堅(jiān)持貧困生材料年更新，確保材料的真實(shí)性和時(shí)效性。每年按期更新一次貧困生材料，由班級評議小組和輔導(dǎo)員重新認(rèn)定，加大對生源地貧困認(rèn)定證明材料相關(guān)政策落實(shí)的監(jiān)管力度，逐步建立起政府、學(xué)校、社會(huì)相互溝通與信息共享的管理平臺，不斷提高證明材料可信度，杜絕虛假信息。

4.采用數(shù)據(jù)庫模式。高校應(yīng)制定出一套客觀、合理、操作性強(qiáng)的助學(xué)金綜合評價(jià)大數(shù)據(jù)量化體系，提前做好評定標(biāo)準(zhǔn)的宣傳工作，在評定前可以先做一下問卷調(diào)查將標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂。在評定過程中，以學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況和消費(fèi)情況為主要依據(jù)，助學(xué)金的目的是幫助真正貧困的學(xué)生，通過大數(shù)據(jù)跟蹤管理學(xué)生消費(fèi)水平及民主評議對量化結(jié)果進(jìn)行修正。

5.加強(qiáng)助學(xué)金的激勵(lì)作用。培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的助人意識，結(jié)合貧困生的勵(lì)志事件，鼓勵(lì)貧困生多參與志愿活動(dòng)，回饋社會(huì)，從中獲得自強(qiáng)不息、自立自信的價(jià)值升華，實(shí)現(xiàn)“他助”向“自助”的轉(zhuǎn)變。同時(shí)，可以在學(xué)校食堂為貧困生提供勤工儉學(xué)平臺等，激勵(lì)貧困生自立、自強(qiáng)、自信，全面提升家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的生活、學(xué)習(xí)、就業(yè)等綜合能力。

6.改變國家助學(xué)金的發(fā)放方式。參照國外大學(xué)助學(xué)金管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，考慮變“無償”資助為“有償”資助，讓受助學(xué)生參加校內(nèi)勤工助學(xué)或志愿者活動(dòng)等，既尊重學(xué)生的人格與隱私，又達(dá)到了助學(xué)的目的，既避免了非貧困生的不勞而獲，又可以讓真正的貧困生不產(chǎn)生低人一等的心理劣勢，樹立自立自強(qiáng)的精神，從而陽光開朗，回饋社會(huì)，實(shí)現(xiàn)雙重脫貧。

7.對受助學(xué)生進(jìn)行跟蹤管理。獲得資助的學(xué)生要接受同學(xué)們的監(jiān)督，對用助學(xué)金鋪張浪費(fèi)、請同學(xué)吃飯及違反校規(guī)校紀(jì)的學(xué)生要及時(shí)停止資助，收回已發(fā)放的助學(xué)金并進(jìn)行教育，把資助機(jī)會(huì)讓給沒有得到資助的貧困生，確保助學(xué)金使用的價(jià)值最大化。引導(dǎo)學(xué)生理性認(rèn)識助學(xué)金評審、發(fā)放的公正性問題，引導(dǎo)未獲得資助的學(xué)生克服挫敗感，學(xué)會(huì)調(diào)節(jié)情緒，保持努力進(jìn)取的學(xué)習(xí)狀態(tài)。

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