郭智媛
【摘 要】黨的十九大以來,法治社會的全面改革和推進對企業(yè)的發(fā)展影響至深。企業(yè)在過去單一傳統(tǒng)的盈利理念中難以獨善其身,關注外部的刑事風險及如何對其進行防范,成為當前企業(yè)經(jīng)營者要面對的難題。刑事風險存在領域廣,涉及罪名較多,企業(yè)需要專業(yè)技能人士進行此類風險的應對和防范。因此,對刑事風險進行全面的認知,并在此基礎上為企業(yè)提出有效可行的防范對策十分必要。
【關鍵詞】企業(yè)管理;刑事風險;防范對策
【中圖分類號】D922;F272 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-0688(2020)08-0234-02
1 問題的提出
過去很長一段時期,我國的企業(yè)家往往將主要精力投射于企業(yè)自身的經(jīng)營之上,隨著當前法治社會的推進,企業(yè)經(jīng)營中的刑事風險逐漸成為企業(yè)管理者面臨的一項極為關鍵與棘手的問題。刑事風險具有毀滅性、易發(fā)性與徹底性,因此一旦陷入刑事犯罪的泥淖,企業(yè)的發(fā)展甚至生存都將難以為繼。以山西省長治市兆盛房地產(chǎn)開發(fā)有限公司為例,其為當?shù)仡H具經(jīng)營規(guī)模的一家房地產(chǎn)企業(yè),該公司所建設的商業(yè)住房規(guī)模較大,已形成居民商業(yè)圈。2019年,因該企業(yè)主要管理人在經(jīng)營過程中涉嫌虛開增值稅發(fā)票罪、涉黑涉惡等犯罪行為,被司法機關追究了相關刑事責任。曾經(jīng)輝煌一時的“兆盛房產(chǎn)”就此終結,其影響危及企業(yè)自身、企業(yè)利益相關者及社會大眾,可謂廣泛而深遠。除此之外,中興通訊事件、瑞幸咖啡事件、物美集團張文中案,以及民間大量“套路貸”犯罪案件的出現(xiàn),使得如何認識當前社會中潛在的企業(yè)刑事風險,企業(yè)又當以何種方式應對,成為當下刑法學者及企業(yè)共同關注的問題,對企業(yè)行為的合規(guī)性探討也日益迫切。
由此可見,企業(yè)經(jīng)營中的刑事風險研究是企業(yè)管理的題中之義,是企業(yè)管理者在經(jīng)營環(huán)節(jié)不容忽視的問題。因此,分析當前市場經(jīng)濟下企業(yè)經(jīng)營中存在哪些刑事風險,以及探討以何種方式對其進行有效防范,是本文論述的重點。
2 企業(yè)刑事風險的存在范圍
企業(yè)在經(jīng)營過程中,將會面臨無處不在的刑事風險,其中主要包括以下幾個方面:融資過程中面對金融機構與社會大眾的雙重風險、內(nèi)部管理過程中企業(yè)管理人員自身的職務與財務風險、企業(yè)繳稅納稅過程中的票稅結算風險,以及企業(yè)在運營過程中的合同交易與知識產(chǎn)權風險。以上刑事風險具體會以哪些罪名的方式呈現(xiàn),下文將展開論述。
(1)對外金融領域。非法吸收公眾存款罪,是企業(yè)對外金融領域涉及最普遍的典型罪名之一。向社會融資是市場經(jīng)濟下一個重要的融資手段,但如果企業(yè)操作不慎,或者資金鏈斷裂且一時無法回籠,涉嫌非法吸收公眾存款罪的命運將在劫難逃。該罪名旨在規(guī)制個人或企業(yè)非法吸收、變相非法吸收公眾存款的行為,但現(xiàn)實中也存在大量司法機關難以把握的實際案例。例如,在某些情況下,企業(yè)吸收的并非所謂的“存款”,即不具有“存款”性質(zhì)的如“學費”“會費”等,因最后企業(yè)自身資金周轉(zhuǎn)困難,最后以該罪名被提起公訴。在這樣的背景下,企業(yè)管理者應當嚴格把控企業(yè)的資產(chǎn)負債,不能無邊際地進行規(guī)模擴大,當年轟動全國的“吳英案”中的主角吳英,一度被判死刑,為企業(yè)管理者敲響防范警鐘。
騙取貸款罪,是企業(yè)在面對銀行借貸時時常容易滑入的犯罪陷阱之二。騙取貸款罪是企業(yè)向銀行融資時極易涉及的罪名,其中“騙取”行為的認定,學界與實務界的認知有所不同:學界認為欺騙手段應當針對金融機構的工作人員實施,如果工作人員明知貸款人存在欺騙手段,或者唆使貸款人提供虛假貸款材料的,使得貸款人取得了相關金融憑證,如信用證、保函等,或獲批了金融機構貸款,不宜認定實施了所謂“騙取”行為,金融機構工作人員也并未因“騙”違法放貸或出具金融憑證;但實踐中往往相反,貸款時大多企業(yè)賬務冊或手續(xù)不甚完整,財務報表相互之間存在不一致的情形,金融機構工作人員有時還指導企業(yè)如何把報表做得符合銀行的條件,形成潛規(guī)則式的做法。如果企業(yè)屆時無法償還貸款,銀行告企業(yè)騙取貸款罪必贏。這種風險對于企業(yè)而言容易被忽視,認為現(xiàn)實操作都如此,不以為意,殊不知一旦出現(xiàn)貸款無法償還,企業(yè)將深陷泥潭。
高利轉(zhuǎn)貸罪,是企業(yè)在融資環(huán)節(jié)最易因疏忽大意或刑法意識淡薄而涉及的一個罪名。該罪名本是用來保護金融秩序,懲戒那些以轉(zhuǎn)貸牟利為目的,違法套取金融機構信貸資金,再從中獲取高利轉(zhuǎn)貸給他人的行為。但現(xiàn)實中,無論個人還是企業(yè),時常會發(fā)生這樣的情況:借貸人為完成一個計劃內(nèi)的工程向銀行借貸,等貸款批下來以后,計劃內(nèi)工程因不可控原因而無法實施,貸款卻需要按時連本帶利地進行償還,因此借貸人無奈之下便轉(zhuǎn)貸給那些沒有貸款資格但急需貸出高額本金的其他借貸人,并適當收取利息。在這樣的過程中,不得不承認是無奈之舉,甚至有些轉(zhuǎn)貸在收取利息環(huán)節(jié)沒有盈利的可能性,只求不賠本。司法實踐中,針對這樣的情形,亦將其納入犯罪行列的不在少數(shù)。這說明,企業(yè)面臨的刑事風險十分密集,異常危險。
(2)對內(nèi)管理領域。賄賂犯罪,對企業(yè)而言,國有企業(yè)與民營企業(yè)所涉罪名分別為行賄罪、受賄罪、貪污罪與對非國家工作人員行賄罪、非國家工作人員受賄罪、職務侵占罪。其中,行賄罪與受賄罪占該類犯罪的多數(shù)。國有企業(yè)中,相關企業(yè)負責人被認定為“國家工作人員”,并在企業(yè)經(jīng)營中利用權與錢謀取不正當利益。該類行為危害企業(yè)自身,更是將企業(yè)管理者推向犯罪的深淵。2020年,北京物美集團的創(chuàng)始人張文中被最高人民法院改判無罪,成為企業(yè)產(chǎn)權案件的“標桿”式事件,但張文中本人所經(jīng)歷的長達12年的牢獄之災,仍然給其本人和物美集團造成無可挽回的損失?!缎谭ㄐ拚福ň牛诽岣吡素澪凼苜V罪的量刑金額,行賄罪的量刑標準或許也會放寬,但要注意的是《刑法修正案(九)》總體上對行賄是從嚴的——以前對行賄犯罪有一個政策性寬口,即只要在被追訴前主動交待就可以減輕、免除處罰,但刑法新規(guī)定不再免除處罰,且附加刑會從重。所以,當企業(yè)及企業(yè)管理人員涉嫌行賄被調(diào)查時,務必要交代清楚是否為了不正當利益行賄、領導干部是否存在主動索賄情節(jié)等。
挪用類犯罪,國有企業(yè)與民營企業(yè)在該類犯罪中分別涉及的罪名為挪用公款罪與挪用資金罪。這一類罪名對于企業(yè)管理人員而言,同樣不是近些年才出現(xiàn)的,尤其作為財務管理人員,挪用類犯罪是能夠盡量規(guī)避的一類刑事風險。
(3)稅務征收領域。虛開增值稅專用發(fā)票罪,是企業(yè)在交易結算時容易涉及的一個刑事罪名。該罪名入刑門檻低,量刑重,且主要針對沒有真實交易的企業(yè)行為,增值稅發(fā)票可以直接抵扣稅款,因此許多企業(yè)便在增值稅發(fā)票上做起了文章。例如,沒有實際購銷合同的前提下,自己虛開、為他人虛開甚至請他人虛開大額增值稅專用發(fā)票。這種情形下,企業(yè)的違規(guī)違法行為將會被公安機關發(fā)現(xiàn)并調(diào)查。虛開發(fā)票罪,亦屬于涉稅類犯罪,其客觀行為是虛開增值稅專用發(fā)票之外的普通發(fā)票。在刑法修訂將偷稅罪改為逃稅罪,并設定追究逃稅罪的前提是經(jīng)稅務機關通知補繳仍不補繳的按逃稅罪追究之后,司法實踐中以逃稅罪追究企業(yè)逃稅責任的很少,而以虛開發(fā)票追究企業(yè)偷逃稅責任的則有所增多。
(4)市場運營領域。侵犯商業(yè)秘密罪,《刑法修正案(十一)》草案為保護企業(yè)知識產(chǎn)權,進一步修改了該罪的入罪門檻,提高了量刑幅度。在企業(yè)激烈的競爭中,各類刺探競爭對手商業(yè)秘密的行為時有發(fā)生。為了加強對企業(yè)的刑法保護,從國家層面看,立法的進一步完善也同時增加了企業(yè)的經(jīng)營風險,但加強立法保護是維護經(jīng)濟秩序的必經(jīng)之策。
3 刑事風險防范的可行性研究
刑事風險的存在對于企業(yè)而言并非偶然與個別現(xiàn)象,是具有深刻原因的。第一,企業(yè)管理人員的風險意識淡薄。企業(yè)管理人員尤其是企業(yè)最高管理人員的行為合規(guī)與否,直接影響企業(yè)的存亡。企業(yè)的財務管理人員執(zhí)業(yè)不規(guī)范,經(jīng)常在賬務與稅務上做文章,將企業(yè)推向犯罪的深淵。第二,企業(yè)風險評估專業(yè)人士、專業(yè)技能欠缺。企業(yè)通常更注重其經(jīng)營領域的專業(yè)人士培養(yǎng),忽略了法律風險評估領域的人才培養(yǎng),導致許多企業(yè)都對自身的刑事風險預估缺位。第三,風險機制沒有發(fā)揮應有作用。越來越多的企業(yè)已經(jīng)意識到刑事風險的存在及巨大危害,因此對內(nèi)部風險機制的建立開始得到重視,但現(xiàn)階段多數(shù)機制不夠合理化、體系化,無法發(fā)揮應有的作用。由此可知,預防刑事風險并非不可實現(xiàn),挖掘風險存在的原因,對于防范工作來講無疑指明了方向和角度。
凡事預則立,不預則廢。在此基礎上,刑事風險的防范勢在必行,且對于每個企業(yè)來說都是不可忽視的。只有針對具體的原因?qū)ΠY下藥,企業(yè)自身的風險防范機制才能夠最終長效發(fā)揮效用。
4 對策的應然性探討
(1)提高防范意識,建設企業(yè)文化。企業(yè)管理者和企業(yè)自身的思想建設是防范刑事風險的第一步,從意識抓起是所有企業(yè)管理者規(guī)避犯罪的關鍵。企業(yè)的首要目的固然是盈利,但在面臨不法利益時,企業(yè)要能夠做出理性判斷與選擇,切勿以身試法。在企業(yè)內(nèi)部構建知法懂法、時時普法的企業(yè)文化,對于法律風險的防范必不可少,也應當為企業(yè)管理者所重視。
(2)建立風險評估機制,細化懲罰責任主體。建立事前的評估機制十分必要,其防范的有效性更勝于事后對于企業(yè)損失的彌補。聘請專業(yè)的法律顧問、財務審計等人士,從多維度、多方面對企業(yè)進行專業(yè)主動的風險評估。除此之外,應當明晰企業(yè)的責任主體,尤其在企業(yè)面臨真正的刑事處罰時,要確保責任到人。
(3)堅持司法適時干預,規(guī)范企業(yè)自身行為。盡管在激烈的市場競爭下,刑事風險無處不在,企業(yè)應做到守法遵法,規(guī)范自身的行為。一旦不法行為觸及刑法的紅線,仍然要堅持司法的適度干預,對企業(yè)行為起到威懾作用。
參 考 文 獻
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