鄭國軍

摘 要：對新建本科院校學(xué)科建設(shè)的影響和制約起關(guān)鍵作用的要素有十個：即領(lǐng)導(dǎo)重視、學(xué)科規(guī)劃、學(xué)科隊伍、學(xué)科平臺、學(xué)科經(jīng)費、學(xué)科項目、學(xué)科需求、學(xué)科載體、學(xué)科學(xué)位和學(xué)科特色.其中，領(lǐng)導(dǎo)重視是學(xué)科建設(shè)的前提，學(xué)科規(guī)劃是學(xué)科建設(shè)的基礎(chǔ)，學(xué)科隊伍是學(xué)科建設(shè)的關(guān)鍵，學(xué)科平臺是學(xué)科建設(shè)的依托，學(xué)科經(jīng)費是學(xué)科建設(shè)的保證，學(xué)科項目是學(xué)科建設(shè)的抓手，學(xué)科需求是學(xué)科建設(shè)的動力，學(xué)科載體是學(xué)科建設(shè)的支撐，學(xué)科學(xué)位是學(xué)科建設(shè)的重點，學(xué)科特色是學(xué)科建設(shè)的靈魂.這十個要素共同構(gòu)成了新建本科院校提升學(xué)科建設(shè)水平的治理結(jié)構(gòu)，是新建本科院校學(xué)科實現(xiàn)特色發(fā)展、跨越式發(fā)展，快速打造一流學(xué)科不可或缺的關(guān)鍵要素.

關(guān)鍵詞：新建本科院校;學(xué)科;學(xué)科建設(shè);關(guān)鍵要素

中圖分類號：G640 ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A ?文章編號：1673-260X（2020）06-0011-07

學(xué)科是連接大學(xué)人財物等學(xué)術(shù)資源的紐帶，是大學(xué)人才培養(yǎng)和科學(xué)研究的基本單元，在大學(xué)的發(fā)展中起著龍頭作用.如何發(fā)揮學(xué)科在大學(xué)發(fā)展中的龍頭作用，不同層次不同類型的大學(xué)都有著不同的價值定位和發(fā)展戰(zhàn)略選擇.隨著我國高等教育大眾化進(jìn)程的加深和受教育者對高等教育多元化的需求，學(xué)科建設(shè)作為新建本科院校發(fā)展的重要引擎，會直接關(guān)系著學(xué)校以質(zhì)量效應(yīng)為核心的內(nèi)涵建設(shè)，影響著學(xué)校對社會的貢獻(xiàn)力和影響力，影響著高等學(xué)校發(fā)展的核心競爭力.因此，新建本科院校如何以現(xiàn)有專業(yè)資源整合為起點，如何整合學(xué)科建設(shè)的要素，如何抓住學(xué)科建設(shè)關(guān)鍵的要素，如何在短期內(nèi)快速提升和擴(kuò)大學(xué)科建設(shè)的影響力和知名度，均是學(xué)科建設(shè)理論研究和實踐所關(guān)注的重點課題.

1 新建本科院校學(xué)科建設(shè)的要素

1.1 學(xué)科與學(xué)科建設(shè)

學(xué)科是人類在認(rèn)識和研究活動中針對認(rèn)識對象而將自己的知識劃分出來的集合，是相對獨立的知識體系.學(xué)科的基本特征是學(xué)術(shù)性，體現(xiàn)在單元獨立、保持張力、注重實效和自由探索等方面[1].從學(xué)科的概念與特征上看，學(xué)科的含義可以從廣義和狹義兩個方面來理解.廣義的學(xué)科作為知識體系的科目和分支，是自然科學(xué)概念和社會科學(xué)概念的下位概念，它包括知識體系和社會職業(yè)的領(lǐng)域，是一個按照知識門類劃分的學(xué)術(shù)體系和組織實體.狹義的學(xué)科是高校教學(xué)、科研等的功能單位，是對教師教學(xué)、科研業(yè)務(wù)隸屬范圍的相對界定，是一個承載著特定功能的組織實體，是高等學(xué)校學(xué)科建設(shè)中“學(xué)科”的含義.目前，關(guān)于高等學(xué)校的學(xué)科分類有多種分類方法.比如，依據(jù)學(xué)科的內(nèi)涵將學(xué)科分為知識形態(tài)的學(xué)科和組織形態(tài)的學(xué)科兩種.就高等學(xué)校的學(xué)科而言，其基本含義應(yīng)包括知識體系的基本單元和學(xué)科建制形式的學(xué)術(shù)組織兩個方面.其中，學(xué)科建制形式的學(xué)術(shù)組織是指教師、科研人員歸屬一定的學(xué)科領(lǐng)域，并通過學(xué)科資源分配的建制形式從事教學(xué)、科研、服務(wù)社會和文化傳承創(chuàng)新活動.按照學(xué)科的層級可將學(xué)科分為一級學(xué)科、二級學(xué)科、三級學(xué)科三個級別.國家技術(shù)監(jiān)督局1992年批準(zhǔn)實施的《學(xué)科分類與代碼》為國家標(biāo)準(zhǔn)，也是各高等院校布局學(xué)科和學(xué)位授予的基本依據(jù)，這個國家標(biāo)準(zhǔn)將學(xué)科分12個門類、88個一級學(xué)科和381個二級學(xué)科.2011年3月國務(wù)院學(xué)位委員會和教育部修訂的《學(xué)位授予和人才培養(yǎng)學(xué)科目錄（2011年）》中將學(xué)科分為13個學(xué)科門類和110個一級學(xué)科.按照學(xué)科水平可以將學(xué)科分為教學(xué)型學(xué)科、研教型學(xué)科和研究性學(xué)科三種類型.按照學(xué)科涵蓋門類的多少可以將學(xué)科分為單科性學(xué)科、多科性學(xué)科和綜合性學(xué)科三種類型.按照學(xué)科服務(wù)范圍的大小可以將學(xué)科分為全國性學(xué)科、共建性學(xué)科和地方性學(xué)科三種類型[2].按照學(xué)校學(xué)科地位的主次和先后可以將學(xué)科分為主干學(xué)科、重點學(xué)科、支撐學(xué)科、基礎(chǔ)學(xué)科、應(yīng)用學(xué)科、傳統(tǒng)學(xué)科、新興學(xué)科、交叉學(xué)科和邊緣學(xué)科等.無論以上學(xué)科分類的依據(jù)如何，其分類結(jié)果都凸現(xiàn)了學(xué)科的知識門類劃分和學(xué)科教學(xué)科研的功能單位，對于理解和把握高等學(xué)校的學(xué)科內(nèi)涵，促進(jìn)學(xué)科建設(shè)起著積極作用.

什么是學(xué)科建設(shè)？現(xiàn)代許多學(xué)者認(rèn)為，學(xué)科建設(shè)就是“對學(xué)科的發(fā)展加以規(guī)范、重組和創(chuàng)新”[3].這一概念既揭示了學(xué)科建設(shè)重在學(xué)科規(guī)劃和組織，又強調(diào)了學(xué)科建設(shè)的內(nèi)在規(guī)定性和外在要求，凸顯了學(xué)科的整體性、協(xié)同效應(yīng)和智力生產(chǎn)的學(xué)科建設(shè)本質(zhì).同時，也說明學(xué)科本身的內(nèi)在規(guī)定性和外在建設(shè)要求決定著學(xué)科建設(shè)的構(gòu)成要素.學(xué)科建設(shè)的含義也可從知識體系教學(xué)的科目和高等學(xué)校教學(xué)、科研等的功能單位兩個方面來理解.從知識體系教學(xué)的科目看，學(xué)科建設(shè)是一個中國化的專有名詞，在國外很少有人把高校的學(xué)科建設(shè)問題作為一個單獨的問題進(jìn)行研究，只是在研究高等教育和大學(xué)問題是作為一個方面來進(jìn)行研究.學(xué)科建設(shè)的研究主要集中在高等學(xué)校學(xué)科的形成與發(fā)展、學(xué)科分布及其學(xué)科對于提升大學(xué)品牌中的重要作用等，很少涉及學(xué)科建設(shè)的內(nèi)涵，更沒有對學(xué)科建設(shè)的內(nèi)涵形成統(tǒng)一的認(rèn)識.認(rèn)為要使大學(xué)的地位得到升遷和變革，無論國家采取什么行動，最終都要由爭取著名教授和出類拔萃的教師、爭取研究經(jīng)費、爭取優(yōu)秀本科生研究生的市場力量來決定.在我國，國家技術(shù)監(jiān)督局1992年批準(zhǔn)實施的國家標(biāo)準(zhǔn)《學(xué)科分類與代碼》中對學(xué)科應(yīng)具備的基本條件規(guī)定為：“應(yīng)具備其理論體系和專門方法的形成;有關(guān)科學(xué)家群體的出現(xiàn);有關(guān)研究機(jī)構(gòu)和教學(xué)單位以及學(xué)術(shù)團(tuán)體的建立并開展有效的活動;有關(guān)專著和出版物的問世等條件”.據(jù)此，1997年國務(wù)院學(xué)位委員會、國家教育委員會頒布了《授予博士、碩士學(xué)位和培養(yǎng)研究生的學(xué)科、專業(yè)目錄》.這個目錄既是國務(wù)院學(xué)位委員會學(xué)科評議組審核授予學(xué)位的學(xué)科、專業(yè)范圍劃分的依據(jù)，也是學(xué)位授予單位按照該目錄中各學(xué)科、專業(yè)所歸屬的學(xué)科門類培養(yǎng)研究生并授予相應(yīng)學(xué)位的依據(jù).學(xué)位的授予按照學(xué)科門類的劃分進(jìn)行，決定著高校的辦學(xué)層次和學(xué)科建設(shè)水平，由此便形成了學(xué)科建設(shè)在高等學(xué)校建設(shè)與發(fā)展中龍頭地位的法理依據(jù).從高等學(xué)校教學(xué)、科研等的功能單位看，學(xué)科建設(shè)的目的是以建設(shè)學(xué)科或發(fā)展學(xué)科為載體推動科學(xué)發(fā)展，它是指學(xué)科主體根據(jù)社會發(fā)展的需要和學(xué)科發(fā)展的規(guī)律，結(jié)合自身實際，采取各種措施和手段提高學(xué)科水平和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的一種社會實踐活動.這種社會實踐活動是以學(xué)科定位、學(xué)科隊伍、科學(xué)研究、人才培養(yǎng)、學(xué)科基地、學(xué)科管理等為要素的一項追求大學(xué)精神、推動大學(xué)實現(xiàn)人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、服務(wù)社會、文化傳承創(chuàng)新功能的重要引擎.隨著社會的發(fā)展、科技的進(jìn)步，學(xué)科建設(shè)關(guān)系著學(xué)校的生存和發(fā)展，已經(jīng)成為提高學(xué)校辦學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵，特別是對新建本科院校來說，只有抓住了學(xué)科建設(shè)這個龍頭和貫穿學(xué)校發(fā)展的這條主線，就能達(dá)到科學(xué)整合教育教學(xué)資源，促進(jìn)教學(xué)、科研和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展以及教師隊伍建設(shè)的目的，進(jìn)而帶動和促進(jìn)學(xué)校教育質(zhì)量、科研水平以及學(xué)校整體實力的提高.

1.2 新建本科院校與學(xué)科建設(shè)

我國的大學(xué)按照國家行政管理權(quán)限劃分為部屬院校、省屬院校和“省市共建、以市為主”的院校三類.部屬院校是指教育部管理的“985工程”大學(xué)和部分“211工程”大學(xué);省屬院校是指省或自治區(qū)直屬管理的大學(xué)，這部分大學(xué)目前從建校時間上都是1998年之前組建的全日制本科院校，大多數(shù)院校冠以“大學(xué)”的名字;“省市共建、以市為主”的大學(xué)是指在管理體制上實行的省市共建共管，以學(xué)校校址所在地市管理為主的大學(xué)，這部分大學(xué)從建校時間上都是2000年前后一直到現(xiàn)在以辦學(xué)基礎(chǔ)較好的?？圃盒榛A(chǔ)組建的全日制本科院校，大多數(shù)院校冠以“學(xué)院”的名字，這部分院校由于建校時間短，在國家的政策文獻(xiàn)和學(xué)術(shù)文獻(xiàn)中稱這類院校為“新建本科院?！?

對于新建本科院校來說，學(xué)科建設(shè)是其發(fā)展的基礎(chǔ)性建設(shè)工程，是不斷增強學(xué)校辦學(xué)能力、提高教育教學(xué)質(zhì)量和科學(xué)研究水平的基礎(chǔ)，它影響并決定著學(xué)校的發(fā)展水平和辦學(xué)特色.學(xué)科建設(shè)在大學(xué)的學(xué)科發(fā)展與科學(xué)研究、學(xué)科建設(shè)與學(xué)科門類布局、學(xué)科建設(shè)與優(yōu)弱勢學(xué)科的扶持、學(xué)科建設(shè)與學(xué)科帶頭人建設(shè)、學(xué)科建設(shè)與大學(xué)平臺建設(shè)上，特別是在學(xué)科的人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、服務(wù)社會和文化傳承創(chuàng)新上，都具有共同性或一致性，但對具體的不同類別不同層次的大學(xué)來說，學(xué)科建設(shè)布局、學(xué)科建設(shè)路徑、學(xué)科建設(shè)方法、學(xué)科建設(shè)要素的選擇等又具有差異性或多元性.學(xué)科建設(shè)對部屬院校、省屬院校和新建本科院校來說，由于部屬院校、省屬院校、新建本科院校在國家政策導(dǎo)向、辦學(xué)定位和服務(wù)方向的不同，三者之間在學(xué)科建設(shè)的邏輯上有所不同，有著自己的特殊性或個性.部屬院校、省屬院校的辦學(xué)定位是圍繞國家或區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略需求確定的，學(xué)科建設(shè)的邏輯是按照學(xué)科布局專業(yè)的，或者說是依據(jù)國家技術(shù)監(jiān)督局1992年批準(zhǔn)實施的國家標(biāo)準(zhǔn)《學(xué)科分類與代碼》和1997年國務(wù)院學(xué)位委員會、國家教育委員會頒布的《授予博士、碩士學(xué)位和培養(yǎng)研究生的學(xué)科、專業(yè)目錄》，以學(xué)科發(fā)展布局專業(yè)以至進(jìn)行學(xué)位授予的，是學(xué)科引領(lǐng)專業(yè)、專業(yè)支撐學(xué)科的邏輯和路徑發(fā)展的.而新建本科院校服務(wù)地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求是其辦學(xué)和發(fā)展的基本定位，都是以專科院校為主體合并升格組建的全日制本科院校，都有著較強的專業(yè)意識和豐富專業(yè)建設(shè)經(jīng)驗，合并升本后才有了學(xué)科概念和學(xué)科意識，是先有專業(yè)后有學(xué)科的，是通過專業(yè)優(yōu)勢推動學(xué)科、學(xué)科支撐專業(yè)的邏輯和路徑發(fā)展的.由此可見，新建本科院校學(xué)科建設(shè)的理念和路徑不僅要遵循部屬院校和省屬院校的學(xué)科建設(shè)的規(guī)律和邏輯，而且還有著自己的建設(shè)理念和建設(shè)路徑的特殊性.

1.3 學(xué)科建設(shè)的要素與新建本科院校學(xué)科建設(shè)的要素

關(guān)于學(xué)科建設(shè)的要素，依據(jù)學(xué)科建設(shè)構(gòu)成要素分類標(biāo)準(zhǔn)的不同而有所差異.目前，學(xué)科建設(shè)要素的分類方法有多種.比如，按照學(xué)科建設(shè)要素的層次可以把學(xué)科建設(shè)的要素分為宏觀要素和微觀要素兩類.宏觀要素主要包括學(xué)科建設(shè)理念、學(xué)科建設(shè)方向、學(xué)科建設(shè)經(jīng)費、學(xué)科建設(shè)的國家需求和社會需求等;微觀要素主要包括專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)、基地建設(shè)、隊伍建設(shè)、實驗室建設(shè)等.按照學(xué)科建設(shè)要素的作用和表現(xiàn)可將學(xué)科建設(shè)要素分為主體要素和客體要素兩大類.學(xué)科建設(shè)中的主體要素是指“人”，是驅(qū)動其他要素發(fā)揮作用的原動力，主要包括卓越的學(xué)科領(lǐng)軍人物、優(yōu)秀精干的學(xué)術(shù)隊伍、以人為本的良好的學(xué)術(shù)運行環(huán)境等;學(xué)科建設(shè)中的客體要素是指“環(huán)境”，是受制于、服務(wù)于主體要素的條件，學(xué)科建設(shè)環(huán)境要素主要包括學(xué)科建設(shè)的設(shè)施、制度、地域特色、信息、需求等[4].按照學(xué)科建設(shè)要素的功能可將學(xué)科建設(shè)的要素分為兩個層次、八個要素.第一層次屬于學(xué)科建設(shè)的核心層或基礎(chǔ)層，起著決定學(xué)科產(chǎn)生與生存的關(guān)鍵作用，包括學(xué)科帶頭人、研究方向、發(fā)展規(guī)劃、資金投入四個要素;第二層次屬于學(xué)科建設(shè)的功能層或作用層，決定著學(xué)科的發(fā)展能力與水平，包括學(xué)術(shù)梯隊、人才培養(yǎng)、科技開發(fā)、學(xué)術(shù)交流四個要素[5].按照學(xué)科的生產(chǎn)體系分，學(xué)科建設(shè)由學(xué)科隊伍、投入-產(chǎn)出、環(huán)境三大要素構(gòu)成，而學(xué)科生產(chǎn)過程也是這三大要素相互作用的過程.其中，投入-產(chǎn)出是學(xué)科生產(chǎn)的基本矛盾，環(huán)境要素是學(xué)科生產(chǎn)的保障條件，學(xué)科隊伍這一人的要素是推動學(xué)科生產(chǎn)的原動力[6].按照學(xué)科建設(shè)的治理體系將學(xué)科建設(shè)的要素分為布局要素、支撐要素、保障要素和目標(biāo)要素四類.布局要素主要包括辦學(xué)定位、社會發(fā)展需要、學(xué)科建設(shè)的資源稟賦、學(xué)科方向和學(xué)科群等.支撐要素主要包括學(xué)科帶頭人與學(xué)科團(tuán)隊、重點學(xué)科、重點扶持學(xué)科、重點專業(yè)、特色專業(yè)、重點課程、精品課程、重點實驗室、重點建設(shè)基地、產(chǎn)學(xué)研合作平臺、本校學(xué)報、本校圖書館特色藏書、爭取和設(shè)立學(xué)科項目等要素.保障要素主要包括學(xué)科建設(shè)的制度體系、運行機(jī)制、經(jīng)費投入、環(huán)境、學(xué)科生產(chǎn)創(chuàng)新開發(fā)體系、學(xué)科生產(chǎn)成果轉(zhuǎn)化體系、學(xué)科建設(shè)成果交流網(wǎng)絡(luò)、學(xué)科文化和學(xué)科建設(shè)的考核評價體系等.目標(biāo)要素主要包括學(xué)科建設(shè)要實現(xiàn)的人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、服務(wù)社會和文化傳承創(chuàng)新的目標(biāo).

新建本科院學(xué)科建設(shè)的關(guān)鍵要素，就是按照學(xué)科建設(shè)治理體系的要求對新建本科院校學(xué)科建設(shè)起著關(guān)鍵影響和制約作用的不可或缺的要素.通過對學(xué)科建設(shè)布局要素、支撐要素、保障要素和目標(biāo)要素的分析和提煉，影響和制約新建本科院校學(xué)科建設(shè)起著不可或缺作用的關(guān)鍵要素有十個：即領(lǐng)導(dǎo)重視、學(xué)科規(guī)劃、學(xué)科隊伍、學(xué)科平臺、學(xué)科經(jīng)費、學(xué)科項目、學(xué)科需求、學(xué)科載體、學(xué)科學(xué)位、學(xué)科特色.這十個要素共同構(gòu)成了新建本科院校提升學(xué)科建設(shè)水平的完整治理結(jié)構(gòu)，是新建本科院校學(xué)科實現(xiàn)特色發(fā)展、跨越式發(fā)展，創(chuàng)造一流學(xué)科不可或缺的關(guān)鍵要素.其中，領(lǐng)導(dǎo)重視是學(xué)科建設(shè)的前提，學(xué)科規(guī)劃是學(xué)科建設(shè)的基礎(chǔ)，學(xué)科隊伍是學(xué)科建設(shè)的關(guān)鍵，學(xué)科平臺是學(xué)科建設(shè)的依托，學(xué)科經(jīng)費是學(xué)科建設(shè)的保證，學(xué)科項目是學(xué)科建設(shè)的抓手，學(xué)科需求是學(xué)科建設(shè)的動力，學(xué)科載體是學(xué)科建設(shè)的支撐，學(xué)科學(xué)位是學(xué)科建設(shè)的重點，學(xué)科特色是學(xué)科建設(shè)的靈魂.新建本科院校進(jìn)行學(xué)科建設(shè)，從這十個關(guān)鍵要素為切入點，就抓住了解決新建本科院校學(xué)科建設(shè)問題的關(guān)鍵，學(xué)科建設(shè)的效益和龍頭作用就會在短期內(nèi)很快顯現(xiàn)和充分發(fā)揮.

2 新建本科院校提升學(xué)科建設(shè)水平的關(guān)鍵要素

學(xué)科是高等學(xué)校凝聚學(xué)術(shù)力量、培養(yǎng)人才、知識創(chuàng)新、服務(wù)社會的核心功能單元，影響著學(xué)校的人才培養(yǎng)規(guī)模、質(zhì)量、層次和類型，關(guān)系到學(xué)校的創(chuàng)新能力和科學(xué)研究水平，體現(xiàn)著學(xué)校的辦學(xué)實力.學(xué)科的這種特殊使命決定著學(xué)科建設(shè)是高等學(xué)校的一項根本性、綜合性、全局性、長遠(yuǎn)性的建設(shè)工程.一流的學(xué)科會培養(yǎng)出一流的人才，一流的學(xué)科會產(chǎn)生出一流的成果，一定數(shù)量的一流學(xué)科會支撐起高水平的特色大學(xué).新建本科院校的學(xué)科建設(shè)要把創(chuàng)建一流學(xué)科作為推進(jìn)學(xué)校跨越式發(fā)展的重要突破口，形成學(xué)科人才培養(yǎng)和知識創(chuàng)新的比較優(yōu)勢和競爭力，必須遵循大學(xué)學(xué)科建設(shè)的普遍規(guī)律和自身“新組建”“地域性”“專業(yè)支撐”等特殊性規(guī)律，才能科學(xué)有效地整合和把握學(xué)科建設(shè)的關(guān)鍵要素.

2.1 學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視，突出學(xué)科龍頭作用

領(lǐng)導(dǎo)重視是新建本科院校學(xué)科建設(shè)的前提.對新建本科院校來說，關(guān)于學(xué)科建設(shè)問題一直存在兩種爭議，一種觀點認(rèn)為新建本科院校不要學(xué)科，沒有必要搞學(xué)科建設(shè)問題，堅持以專業(yè)為核心和重點，把精力和重點放在培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)技能和創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)能力上就夠了.支持這種觀點的理由是新建本科院校在基本辦學(xué)定位上是應(yīng)用型高等院校，突出的是應(yīng)用型技能人才的培養(yǎng).在國家引導(dǎo)新建本科院校向應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)轉(zhuǎn)型和在地方職業(yè)教育體系發(fā)揮“直通車”和“立交橋”作用所采取的一些措施堅定了這一觀點.另一種觀點認(rèn)為，新建本科院校不能沒有學(xué)科，也不能沒有學(xué)科建設(shè)，而且要發(fā)揮學(xué)科建設(shè)在學(xué)校資源整合和學(xué)校發(fā)展建設(shè)中起龍頭作用.支持這種觀點的理由是，無論是高水平大學(xué)，還是新建本科院校，在人才培養(yǎng)上必須注重和兼顧學(xué)科發(fā)展的內(nèi)在邏輯和社會分工、市場發(fā)展的需要，它必須以學(xué)科建設(shè)為引領(lǐng)、以專業(yè)為核心，并把職業(yè)化培養(yǎng)貫穿其中，全面提高學(xué)生的基本素質(zhì)和實踐創(chuàng)新創(chuàng)造能力.事實上，新建本科院校沒有學(xué)科底蘊，專業(yè)發(fā)展就缺乏長足的動力，教學(xué)改革和創(chuàng)新創(chuàng)造的技能型應(yīng)用型人才培養(yǎng)也難以深入進(jìn)行.而新建本科院校沒有學(xué)科體系的構(gòu)建和學(xué)科建設(shè)，不僅難以順利拓展新型的應(yīng)用型專業(yè)，而自身原有的基礎(chǔ)性專業(yè)也難以有效地鞏固和提升.正是基于新建本科院校在學(xué)科問題要與不要上存在持續(xù)不斷的兩種爭議的考慮，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)重視才被確定為新建本科院校學(xué)科建設(shè)首要的關(guān)鍵要素.新建本科院校的學(xué)科建設(shè)沒有領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，沒有領(lǐng)導(dǎo)的遠(yuǎn)見卓識、眼界胸襟和決斷能力，學(xué)科建設(shè)所涉及的學(xué)科規(guī)劃、學(xué)科人才匯聚、學(xué)科經(jīng)費等諸多問題無從談起，學(xué)科的引領(lǐng)、支撐和龍頭地位是不可想象的，就沒有高水平的一流的新建本科院校的崛起.

2.2 加強學(xué)科頂層設(shè)計，科學(xué)制定學(xué)科規(guī)劃

學(xué)科規(guī)劃是新建本科院校布局學(xué)科架構(gòu)和規(guī)劃學(xué)科建設(shè)的基礎(chǔ)，是學(xué)校學(xué)科建設(shè)與發(fā)展的藍(lán)圖，關(guān)系到學(xué)校建設(shè)與未來發(fā)展，是新建本科院校進(jìn)行學(xué)科建設(shè)的首要任務(wù)，是做好學(xué)科建設(shè)頂層設(shè)計不可或缺的要素.學(xué)科規(guī)劃能直接反映學(xué)校的辦學(xué)定位和學(xué)科建設(shè)與發(fā)展的理念，還能夠反映學(xué)校學(xué)科建設(shè)與國家或地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求的關(guān)聯(lián)度，不僅關(guān)系到學(xué)校學(xué)科建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展、學(xué)科交叉融合、新學(xué)科培育和學(xué)科群的協(xié)同發(fā)展，而且還關(guān)系到學(xué)校學(xué)科建設(shè)的學(xué)歷學(xué)位層次和學(xué)科體系的完善，它主要包括學(xué)科建設(shè)與發(fā)展定位、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要、學(xué)校學(xué)科建設(shè)的專業(yè)積淀、師資水平、地域文化特色、地區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢等資源稟賦、學(xué)科方向和學(xué)科群等方面的內(nèi)容.對任何一所世界一流的大學(xué)而言，都做不到每一個學(xué)科全部是一流的，即使是同一個學(xué)科，也不可能每一個學(xué)科方向都是一流的.因此，學(xué)科規(guī)劃對于新建本科院校來說尤為重要，這是因為新建本科院校都有著豐富的專業(yè)辦學(xué)實踐、雙師型專業(yè)教師隊伍和專業(yè)建設(shè)的物質(zhì)資源積淀，建設(shè)學(xué)科只能在現(xiàn)有的專業(yè)實力、師資水平和專業(yè)建設(shè)的物質(zhì)資源積淀等的基礎(chǔ)上選擇學(xué)科方向和布局學(xué)科架構(gòu)，不可能脫離現(xiàn)有的資源稟賦基礎(chǔ)而另起爐灶去建設(shè)與現(xiàn)有基礎(chǔ)毫無相干的學(xué)科.這些因素決定著新建本科院校的學(xué)科規(guī)劃必須是在現(xiàn)有基礎(chǔ)之上或現(xiàn)有基礎(chǔ)拓展之上的規(guī)劃，是專業(yè)支撐的學(xué)科規(guī)劃，不是盲目的規(guī)劃，必須是與學(xué)校本身辦學(xué)定位相一致的重要發(fā)展規(guī)劃.這個規(guī)劃是新建本科院校發(fā)展的重要頂層設(shè)計工作，緊緊圍繞國家與地方區(qū)域社會需求及變化和學(xué)校辦學(xué)定位，立足學(xué)校自身資源的稟賦與變化和學(xué)科建設(shè)任務(wù)，以需求為導(dǎo)向，以增強辦學(xué)實力為重點，科學(xué)謀劃學(xué)科架構(gòu)、凝練學(xué)科方向、既要確定學(xué)校學(xué)科在國家高等教育體系和同類院校學(xué)科中的地位與目標(biāo)，還要明確學(xué)校重點學(xué)科、優(yōu)勢學(xué)科、特色學(xué)科、新興學(xué)科、通用學(xué)科的主次與布局.新建本科院校只有知己知彼，切合實際地制定好學(xué)科規(guī)劃，才能按照學(xué)科規(guī)劃制定的路線圖、時間表、建設(shè)理念和建設(shè)舉措穩(wěn)步推進(jìn)學(xué)科建設(shè).

2.3 吸引學(xué)科領(lǐng)軍人才，培養(yǎng)優(yōu)秀學(xué)科隊伍

學(xué)科隊伍是新建本科院校學(xué)科建設(shè)的核心，是學(xué)科存在與發(fā)展的關(guān)鍵.學(xué)科隊伍要有優(yōu)秀的學(xué)科帶頭人和結(jié)構(gòu)合理的學(xué)術(shù)梯隊.學(xué)科帶頭人是學(xué)科專業(yè)的“帥才”和學(xué)科建設(shè)的引領(lǐng)者，是學(xué)科建設(shè)的關(guān)鍵要素，在專業(yè)理論、科技研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新方面有著較深的造詣，在一定范圍內(nèi)被同行所認(rèn)可，在學(xué)科科研活動及組織管理活動中起著帶頭和指導(dǎo)作用的高級人才.事實證明，在學(xué)科建設(shè)的實踐過程中，一個學(xué)科帶頭人的存在與否往往能夠決定一個學(xué)科的興亡，這一點對新建本科院校學(xué)科建設(shè)來說尤為突出.這是因為，一方面學(xué)科首先是一個學(xué)術(shù)的共同體，在這個學(xué)術(shù)共同體中必然會存在學(xué)術(shù)權(quán)威引領(lǐng)這個學(xué)術(shù)共同體的發(fā)展，如果沒有這個學(xué)術(shù)權(quán)威的存在或者隨著學(xué)術(shù)權(quán)威的離開，那么這個學(xué)術(shù)共同體將會成為一盤散沙，就會成為無所謂或者說是沒有生命力的學(xué)術(shù)共同體.另一方面，新建本科院校是以專科院校為基礎(chǔ)組建的本科院校，學(xué)校的師資隊伍多以應(yīng)用教學(xué)教研為主，大部分教師重視應(yīng)用教研而學(xué)理研究相對薄弱，而學(xué)科建設(shè)的首要目的是注重學(xué)理研究和產(chǎn)生新知識，然后才是對知識的應(yīng)用，這樣的師資基礎(chǔ)在一定程度上造成了新建本科院校學(xué)科帶頭人和學(xué)科領(lǐng)軍人才的匱乏.新建本科院校學(xué)科建設(shè)解決學(xué)科人才短缺問題的主要方法是實施人才戰(zhàn)略，以培養(yǎng)和引進(jìn)（包括引智）優(yōu)秀學(xué)科帶頭人為綱，以首席教授、學(xué)科團(tuán)隊為學(xué)科建設(shè)內(nèi)核，以科研攻關(guān)為突破口，以圍繞學(xué)科方向匯聚學(xué)術(shù)隊伍為重點，以培育學(xué)科樹構(gòu)建學(xué)術(shù)梯隊，努力構(gòu)建團(tuán)結(jié)向上、關(guān)系和諧、學(xué)術(shù)民主、結(jié)構(gòu)合理的學(xué)科隊伍，讓學(xué)科團(tuán)隊的每一位教師都明確自己在學(xué)科樹上的位置和角色，使師資隊伍的水平與學(xué)科建設(shè)的目標(biāo)要求相適應(yīng).

2.4 匯聚學(xué)科支撐資源，發(fā)揮學(xué)科平臺效應(yīng)

學(xué)科平臺是新建本科院校匯聚學(xué)科建設(shè)資源、支撐學(xué)科發(fā)展的依托.學(xué)科平臺建設(shè)包括含著學(xué)科建設(shè)所需要的硬件和軟件的資源配置，是新建本科院校的基礎(chǔ)性工程.現(xiàn)代大學(xué)的學(xué)科建設(shè)與發(fā)展離不開平臺建設(shè)，世界一流大學(xué)的學(xué)科建設(shè)都高度重視建設(shè)高水平的學(xué)科平臺.我國為加快學(xué)科建設(shè)水平，設(shè)立了國家重點實驗室、國家專業(yè)實驗室、國家工程中心、文科研究基地、教學(xué)試驗基地、產(chǎn)業(yè)化基地等國家級學(xué)科平臺，有力地推動了國家層面學(xué)科的建設(shè)與發(fā)展.學(xué)科平臺主要包括學(xué)科基地、學(xué)科信息庫和學(xué)科管理等內(nèi)容.新建本科院校的學(xué)科平臺建設(shè)，應(yīng)面向區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求的主戰(zhàn)場，立足學(xué)校學(xué)科優(yōu)勢，同地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、國家特殊行業(yè)發(fā)展、地域特色文化發(fā)展需求結(jié)合起來，按照現(xiàn)代大學(xué)制度下學(xué)科建設(shè)的理念和要求，建立科學(xué)的學(xué)科管理制度，以爭取縱向上的各級各類學(xué)科項目為支撐，以提高橫向上的各級各類學(xué)科合作項目的產(chǎn)出質(zhì)量為目標(biāo)，加強學(xué)科信息庫建設(shè)，建立起獨具特色的應(yīng)用型人才培養(yǎng)體系和服務(wù)社會的科技創(chuàng)新開發(fā)體系、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟與協(xié)同創(chuàng)新中心、學(xué)科生產(chǎn)成果轉(zhuǎn)化體系和學(xué)科成果交流網(wǎng)絡(luò)與平臺，在開展校政、校校、校企合作，解決區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的重大以及關(guān)鍵性的技術(shù)難題，加速高新科技成果產(chǎn)業(yè)化，實現(xiàn)學(xué)校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良性互動與有效對接，提升學(xué)校獨創(chuàng)的服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展建設(shè)的科技創(chuàng)新開發(fā)體系等方面，形成有力促進(jìn)和推動學(xué)科建設(shè)與發(fā)展的學(xué)科建設(shè)管理制度與運行機(jī)制.

2.5 加大學(xué)科經(jīng)費投入，提高學(xué)科建設(shè)績效

學(xué)科經(jīng)費是新建本科院校學(xué)科建設(shè)的保證.學(xué)科建設(shè)與專業(yè)建設(shè)的最大不同就是經(jīng)費投入不同.專業(yè)建設(shè)的經(jīng)費投入基本上是均衡的，條件是保證專業(yè)建設(shè)的合格和滿足教學(xué)需要，而學(xué)科建設(shè)是非均衡的，分層次的，既要突出重點學(xué)科、主干學(xué)科和一般學(xué)科之別，還要區(qū)分基礎(chǔ)學(xué)科和應(yīng)用學(xué)科，更要把握重點學(xué)科的學(xué)科重點和學(xué)科方向，特別是在重點學(xué)科和學(xué)科重點地培育和發(fā)展上需要通過大量的經(jīng)費投入來保證學(xué)科建設(shè)成果的產(chǎn)出與轉(zhuǎn)化，進(jìn)而實現(xiàn)學(xué)科建設(shè)的引領(lǐng)和群發(fā)效應(yīng).對新建本科院校來說，目前新建本科院校發(fā)展和學(xué)科建設(shè)所面臨的最大瓶頸問題都是經(jīng)費問題，沒有充足的學(xué)科經(jīng)費保證學(xué)科建設(shè)特別是重點學(xué)科的建設(shè)將難以為繼，學(xué)科經(jīng)費始終是新建本科院校學(xué)科建設(shè)的重要制約要素.新建本科院校如何在經(jīng)費有限的情況下破解、爭取和保證學(xué)科建設(shè)經(jīng)費問題，主要是通過“政府劃撥、學(xué)校撥付、學(xué)科申報、成果轉(zhuǎn)化、橫向合作”等多元形式籌措學(xué)科建設(shè)經(jīng)費來源[7]，加大對學(xué)科建設(shè)的資金投入，在重點學(xué)科、重點扶持學(xué)科、重點實驗室建設(shè)方面設(shè)立專項經(jīng)費和重點學(xué)科項目基金，同時鼓勵各學(xué)科建設(shè)廣開財源積極開展橫線科技項目合作、開發(fā)和推廣應(yīng)用，在以靈活多樣的方式解決學(xué)科建設(shè)經(jīng)費的過程中，提高學(xué)科建設(shè)的績效和影響力.

2.6 驅(qū)動學(xué)科高效產(chǎn)出，爭取各級各類學(xué)科項目

學(xué)科項目是新建本科院校學(xué)科建設(shè)的抓手，也是提升學(xué)科建設(shè)水平、實現(xiàn)學(xué)科高效產(chǎn)出的驅(qū)動要素.爭取和設(shè)立學(xué)科建設(shè)項目是新建本科院校匯聚學(xué)科建設(shè)資源、發(fā)展壯大學(xué)科影響力和打造學(xué)科團(tuán)隊的突破口，新建本科院校通過爭取重大的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性的學(xué)科科研項目，不僅可以獲得有重大影響的科研成果，而且能較好地促進(jìn)相關(guān)學(xué)科的師資隊伍建設(shè)、高水平的研究生培養(yǎng)和研究基地的建設(shè).這里所說的學(xué)科項目不僅指學(xué)科科研項目，還包括與本學(xué)科相關(guān)的國家級、省級和校級等特色專業(yè)、學(xué)位點建設(shè)、重點實驗室、重點學(xué)科、精品課程、教學(xué)名師等項目.通過項目的爭取，不僅有可能獲得學(xué)科發(fā)展所必需的經(jīng)費和條件支持，而且在獲得大成果、培養(yǎng)大學(xué)者的同時，在項目申報和評審過程中獲得相關(guān)學(xué)科研究方向、發(fā)展前沿、學(xué)科信息等方面的信息評價和反饋，還可以使學(xué)科建設(shè)成果在更大的范圍內(nèi)得到國內(nèi)外同行專家的認(rèn)可和傳播.由于新建本科院校受到自身辦學(xué)條件、辦學(xué)實力和服務(wù)面向等因素的制約，在爭取各級各類學(xué)科項目和科研經(jīng)費上與部屬院校和省屬院校相比沒有競爭優(yōu)勢，處于相對劣勢.那么，新建本科院校不僅不能放棄對上級主渠道各級各類學(xué)科項目和科研經(jīng)費的爭取，而且要在從校內(nèi)立項做起，既要面向政府，爭取學(xué)科課題、學(xué)科建設(shè)政策項目和決策服務(wù)咨詢課題，又要面向社會，爭取人才培養(yǎng)需求和知識創(chuàng)新、科技創(chuàng)新需求的項目，還要面向企業(yè)，爭取共建人才培育基地項目、研發(fā)課題和研發(fā)經(jīng)費，更需要面向高校和科研院所，爭取資源共享合作項目.同時還要高度重視爭取項目的數(shù)量、級別和研究經(jīng)費以及所爭取學(xué)科項目的成果產(chǎn)出與轉(zhuǎn)化.

2.7 把握學(xué)科發(fā)展方向，主動適應(yīng)學(xué)科需求

學(xué)科需求是新建本科院校學(xué)科建設(shè)、培育學(xué)科優(yōu)勢的動力，也是學(xué)科建設(shè)的價值所在.學(xué)科需求是指國家和社會對學(xué)科的需求，具體包括人才需求、政府決策需求、經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求、解決社會問題需求和科技發(fā)展需求等.國家和社會對學(xué)科的需求不是一成不變的，是隨著時代發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、社會發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展而變化的，是特定社會條件下的政治、經(jīng)濟(jì)、文化內(nèi)涵的新知識需求的表現(xiàn)，是助推學(xué)科建設(shè)與發(fā)展的原動力.高等學(xué)校的學(xué)科建設(shè)不僅要適應(yīng)國家發(fā)展戰(zhàn)略需要和社會發(fā)展需求，而且要根據(jù)國家發(fā)展戰(zhàn)略需要和社會發(fā)展需求及時代變化做出相應(yīng)的調(diào)整，最大限度地滿足國家和社會發(fā)展的需要.與此同時，國家發(fā)展戰(zhàn)略需要和社會發(fā)展需求還能夠為學(xué)科建設(shè)發(fā)展提供豐富的物質(zhì)資源和材料文獻(xiàn)支持以及大量的新課題，并通過新課題研究推動學(xué)科的發(fā)展.新建本科院校學(xué)科建設(shè)的關(guān)鍵在于把握住地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、服務(wù)國家特殊需求人才培養(yǎng)項目和地方新興產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、地域文化發(fā)展的需要，特別是在學(xué)科層次和水平的提升上服務(wù)國家特殊人才需求項目起著特殊的推動作用.在國務(wù)院公布的“服務(wù)國家特殊需求人才培養(yǎng)項目”——學(xué)士學(xué)位授予單位開展培養(yǎng)碩士專業(yè)學(xué)位研究生51家試點工作單位和12家試點建設(shè)工作單位中[8]，絕大多數(shù)為新建本科院校.比如，赤峰學(xué)院的“文物與博物館碩士”，閩江學(xué)院的“工商管理碩士”，合肥學(xué)院的“工程碩士”，宜春學(xué)院的“藥學(xué)碩士”等，這些碩士專業(yè)學(xué)位研究生試點工作單位和試點建設(shè)工作單位所依托的學(xué)科在全國同類院校學(xué)科建設(shè)中都具有比較優(yōu)勢和突出特色，在學(xué)科建設(shè)的層次、類型和水平上得到極大提升的同時，也獲得了學(xué)科特色發(fā)展空間和發(fā)展資源，為新建本科院校的學(xué)科建設(shè)積累了寶貴經(jīng)驗.

2.8 培育學(xué)報特色欄目，提升學(xué)科載體張力

學(xué)科載體是新建本科院校學(xué)科建設(shè)的支撐.新建本科院校的學(xué)術(shù)期刊是宣傳推介本校學(xué)科建設(shè)的重要載體和窗口.新建本科院校學(xué)科建設(shè)的載體有很多，但真正能夠為本校培育特色學(xué)科做出持續(xù)持久貢獻(xiàn)的當(dāng)屬本校的學(xué)術(shù)期刊，原因是本校的學(xué)術(shù)期刊都屬于省級學(xué)術(shù)期刊，所刊載的論文基本上都被“中國期刊網(wǎng)”“中國學(xué)術(shù)期刊（光盤版）”“維普網(wǎng)”“中國知網(wǎng)”和“CEPS中文電子期刊線上全文資料庫”等全國性、世界性的資源平臺全文收錄，新建本科院校利用這一資源共享平臺建設(shè)和培育自己學(xué)術(shù)期刊的學(xué)科特色欄目或?qū)W科名欄，匯聚、提升、宣傳、推介本校學(xué)科建設(shè)的能力和水平起著獨特且不可或缺的作用.事實上，新華文摘、中國社會科學(xué)文摘、人大復(fù)印資料等權(quán)威期刊，南大和北大核心期刊，教育部高等學(xué)校學(xué)報名刊工程期刊，教育部高等學(xué)校學(xué)報名欄工程的期刊名欄等不可能也不會專門設(shè)立欄目而宣介本校以外的某一地方新建本科院校的學(xué)科建設(shè)成果與水平，地方新建本科院校只有充分發(fā)揮本校學(xué)術(shù)期刊這個特殊資源共享平臺的優(yōu)勢，圍繞本校特色學(xué)科來建設(shè)和培育自己學(xué)術(shù)期刊的特色欄目或名欄，并充分借助本校學(xué)術(shù)期刊學(xué)報全文被“中國期刊網(wǎng)”“中國學(xué)術(shù)期刊（光盤版）”“維普網(wǎng)”“中國知網(wǎng)”和“CEPS中文電子期刊線上全文資料庫”等全國性、世界性的宣介平臺收錄的優(yōu)勢，能夠打造起支撐和宣介本校學(xué)科建設(shè)與發(fā)展成果的國內(nèi)外交流平臺.事實上，新建本科院校的學(xué)術(shù)期刊是培育本校學(xué)科特色、提升本校學(xué)科影響力的重要學(xué)科建設(shè)載體，也是新建本科院校自身唯一能夠把控的學(xué)科建設(shè)載體.新建本科院校針對自身重點學(xué)科、特色學(xué)科和優(yōu)勢學(xué)科實施學(xué)術(shù)期刊欄目精品戰(zhàn)略，通過打造本校學(xué)術(shù)期刊的學(xué)科特色欄目或?qū)W科名欄，提升學(xué)科建設(shè)實力和學(xué)術(shù)期刊影響因子.實踐證明，在新建本科院校利用本校學(xué)術(shù)期刊在地方歷史文化、地方文化名人等方面打造和培育自己的學(xué)科名欄上已經(jīng)彰顯出了自己的學(xué)科建設(shè)水平、學(xué)科特色和學(xué)科實力.比如，在教育部公布的高校哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)報名欄建設(shè)入選的56個名欄名單中[9，10]，榜上有名的新建本科院校的學(xué)術(shù)期刊名欄就有8個：《赤峰學(xué)院學(xué)報》的“紅山文化？契丹遼文化研究”欄目，《閩江學(xué)院學(xué)報》的“閩文化研究”欄目，《邯鄲學(xué)院學(xué)報》的“趙文化研究”欄目，《許昌學(xué)院學(xué)報》的“魏晉史研究”欄目，《嘉興學(xué)院學(xué)報》的“嘉興名人與嘉興文化研究”欄目，《渭南師范學(xué)院學(xué)報》的“司馬遷與《史記》研究”欄目，安陽學(xué)院學(xué)報—《殷都學(xué)刊》“殷商文化研究”欄目，《濱州學(xué)院學(xué)報》的“孫子研究”欄目.此外，新建本科院校學(xué)術(shù)期刊有學(xué)科特色影響力的欄目還有：《嘉應(yīng)學(xué)院學(xué)報》的“客家學(xué)研究”欄目，《惠州學(xué)院學(xué)報》的“東江文化”欄目等.以上新建本科院校都牢牢抓住了本校學(xué)術(shù)期刊這一打造和培育本校學(xué)科建設(shè)水平的載體，提升和擴(kuò)大了本校重點學(xué)科、特色學(xué)科和優(yōu)勢學(xué)科的水平和競爭力，為本校學(xué)科建設(shè)與發(fā)展成果發(fā)揮不可替代的宣介作用.

2.9 打通地區(qū)職業(yè)教育，培育學(xué)科新增長點

學(xué)科學(xué)位是新建本科院校學(xué)科建設(shè)與發(fā)展的重點.我們知道，部屬院校、省屬院校多數(shù)在學(xué)科設(shè)置上都有著比較完整的學(xué)科學(xué)歷學(xué)位授予體系，而新建本科院校目前學(xué)科學(xué)歷學(xué)位的授予以學(xué)士學(xué)位授予為主，具有碩士學(xué)位授權(quán)的院校寥寥無幾，學(xué)科學(xué)歷學(xué)位體系的完善仍是其學(xué)科建設(shè)的重點工作之一.這里所說的是新建本科院校把學(xué)科學(xué)位作為學(xué)科建設(shè)的重點有兩層含義，一是在學(xué)科學(xué)歷學(xué)位授予體系完備上的追求，這是重點學(xué)科發(fā)展應(yīng)有的;另一是在學(xué)科學(xué)歷學(xué)位授予上打通職業(yè)教育的瓶頸.新建本科院校大多數(shù)都集中在地級城市，實行省市共管、以市為主的管理體制，這決定著新建本科院校學(xué)科建設(shè)必須要立足區(qū)域職業(yè)教育發(fā)展的全局，主動發(fā)揮區(qū)域職業(yè)教育建設(shè)的龍頭作用，在通過支持地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、滿足地域文化發(fā)展需求的優(yōu)勢和培育特色專業(yè)并以此推動學(xué)科、學(xué)科群、學(xué)科交叉融合的過程中，應(yīng)主動承擔(dān)起構(gòu)建區(qū)域職業(yè)教育體系的直通車和立交橋的責(zé)任和使命.這也是國家采取措施引導(dǎo)新建本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展、形成職業(yè)教育直通車、推動職業(yè)教育體系建設(shè)的關(guān)鍵所在.新建本科院校利用自身在學(xué)科門類與專業(yè)設(shè)置上的齊全性，在與地方職業(yè)類院校有效對接形成職業(yè)類院校學(xué)生學(xué)歷學(xué)位直通車的過程中，會使自身的學(xué)科和專業(yè)設(shè)置更加科學(xué)合理，更有利于培育出新學(xué)科特色和競爭優(yōu)勢.

2.10 發(fā)揮重點優(yōu)勢學(xué)科，鍛造一流學(xué)科特色

學(xué)科特色是新建本科院校學(xué)科建設(shè)的靈魂，也是辦學(xué)實力的體現(xiàn).特色是學(xué)科的生命力和競爭力，也是形成學(xué)科優(yōu)勢的關(guān)鍵所在.學(xué)科特色主要體現(xiàn)在學(xué)科特色的人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、學(xué)科課程成果交流與轉(zhuǎn)化、學(xué)科管理與評價、學(xué)科的水平與影響等多個方面，但學(xué)科對社會產(chǎn)生持續(xù)影響的最終是通過形成的學(xué)科特色文化體現(xiàn)出來的.學(xué)科特色文化是指由歷代學(xué)者在創(chuàng)建該學(xué)科的過程中，發(fā)現(xiàn)、創(chuàng)造和形成的學(xué)科理論體系以及本學(xué)科所具有的思想、方法、概念、定律，是學(xué)科中所采用的語言符號、價值標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)精神或人文精神、文化產(chǎn)品以及工作方法等的綜合，是學(xué)科建設(shè)的靈魂與生命.學(xué)科有特色就會有競爭優(yōu)勢，有競爭優(yōu)勢就會擁有發(fā)展的資源.新建本科院校在地方需求和地域特色等方面尋求學(xué)科建設(shè)突破，把特色性、地方性和民族性作為新建本科院校學(xué)科建設(shè)的首選方略，緊緊圍繞地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求、國家特殊行業(yè)發(fā)展需求和地域特色這個根，圍繞所在地區(qū)的地緣優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、文化優(yōu)勢及地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實際需求，結(jié)合自身的專業(yè)優(yōu)勢、人才優(yōu)勢和科研條件的實際，確定優(yōu)先發(fā)展學(xué)科和學(xué)科方向，并以確定的優(yōu)先發(fā)展學(xué)科和學(xué)科方向為突破口，集聚學(xué)校人力、財力和物力，集中發(fā)力鍛造學(xué)科特色，形成一流學(xué)科的影響力和品牌效應(yīng)，培育出屬于自己的學(xué)科特色的符號系統(tǒng)、知識體系、價值觀念和學(xué)術(shù)精神.

參考文獻(xiàn)：

〔1〕劉獻(xiàn)君.論高校學(xué)科建設(shè)[J].高等教育研究，2000，21（05）：16-20.

〔2〕伍百洲，等.論學(xué)科建設(shè)的內(nèi)涵、策略與措施[J].重慶大學(xué)學(xué)報，2004，45（02）：134-137.

〔3〕周秀嬌，朱建成.對學(xué)科建設(shè)的原則和實踐問題的思考[J].佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2003，21（01）：80-83.

〔4〕劉蕩，葉建仁.推進(jìn)高校學(xué)科建設(shè)中要素建設(shè)的思考[J].南京林業(yè)大學(xué)學(xué)報，2007，7（03）：116-119.

〔5〕李曉群.學(xué)科建設(shè)的要素與原則[J].學(xué)位與研究生教育，2001，18（09）：39-40.

〔6〕劉志惠.重點學(xué)科建設(shè)要素構(gòu)成分析[J].現(xiàn)代大學(xué)教育，2006，22（04）：42-48.

〔7〕高劍峰，高德富.高等學(xué)校學(xué)科建設(shè)要素分析研究[J].中醫(yī)藥管理雜志，2013，23（10）：1046-1047.

〔8〕教育部.關(guān)于下達(dá)“服務(wù)國家特殊需求人才培養(yǎng)項目”——學(xué)士學(xué)位授予單位開展培養(yǎng)碩士專業(yè)學(xué)位研究生試點工作單位名單的通知[Z].2011-10-17.

〔9〕教育部.關(guān)于公布教育部高校哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)報名欄建設(shè)第二批入選欄目名單的通知[Z].2012-04-29.

〔10〕教育部.關(guān)于公布教育部高校哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)報名欄建設(shè)第三批入選欄目名單的通知[Z].2014-02-25.