葉曉容

摘要：隨著信息技術(shù)、計算機技術(shù)等技術(shù)的不斷發(fā)展，各行各業(yè)為了滿足時代發(fā)展的要求，信息化建設(shè)日益加快。針對行政事業(yè)單位而言，財務(wù)信息化建設(shè)是發(fā)展和完善行政事業(yè)單位會計工作的必然趨勢和具體要求，與此同時，這也是信息化技術(shù)結(jié)合會計工作的必然結(jié)果。關(guān)于行政事業(yè)單位財務(wù)信息化建設(shè)，其存在某一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，即行政事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控信息化，加強財務(wù)內(nèi)控的信息化建設(shè)，能夠有效解決現(xiàn)階段行政事業(yè)單位現(xiàn)代化管理中存在的問題，與此同時，還能實現(xiàn)信息資源共享，從而提高會計工作的效率。因此，行政事業(yè)單位需要加強重視財務(wù)信息化建設(shè)，不斷深化會計工作改革，從而較好地適應(yīng)大數(shù)據(jù)、信息化的時代背景，進(jìn)而為行政事業(yè)單位財務(wù)信息化建設(shè)提供巨大動力。然而，由于當(dāng)前行政事業(yè)單位存在管理模式落后、管理制度匱乏等原因，使得其信息化建設(shè)未能完善，由此，文章從行政事業(yè)單位財務(wù)信息化建設(shè)以及其財務(wù)內(nèi)控信息化建設(shè)的意義、現(xiàn)狀入手，就其建設(shè)問題進(jìn)行重點分析探討。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位;財務(wù)信息化;財務(wù)內(nèi)控

引言

行政事業(yè)單位作為服務(wù)于人民的機構(gòu)，在如今信息化建設(shè)不斷深化的背景下，借助于信息化技術(shù)來為人民提供便捷的條件，改善人民的生活，除此之外，信息化建設(shè)也使得會計工作相關(guān)技術(shù)得到進(jìn)一步發(fā)展，為事業(yè)單位帶來新機遇。加強行政事業(yè)單位的財務(wù)工作、管理等方面的信息化建設(shè)，從而為行政事業(yè)單位提供現(xiàn)代化的管理模式來代替?zhèn)鹘y(tǒng)管理模式，對真正實現(xiàn)信息化建設(shè)具有重大現(xiàn)實意義。

一、行政事業(yè)單位信息化建設(shè)重要性簡述

（一）財務(wù)管理信息化建設(shè)重要作用

1.提高財務(wù)管理工作效率

財務(wù)管理信息化能夠使得財務(wù)工作、會計工作不再受到時間、地點等多方面因素的約束，相關(guān)工作人員可以進(jìn)行在線辦公。另外，信息化的工作模式，減少了人工操作的失誤率，在工作質(zhì)量方面有顯著的提升。加強行政事業(yè)單位財務(wù)管理信息化建設(shè)，有利于實際的財務(wù)工作中，管理層人員實現(xiàn)在線實時監(jiān)督財務(wù)工作，進(jìn)而促進(jìn)項目的正常運行，最終提升了行政事業(yè)單位的總體管理水平和工作效率。

2.實現(xiàn)信息資源共享

財務(wù)管理信息化是指在結(jié)合單位財務(wù)管理特點的基礎(chǔ)上，利用多種信息技術(shù)以及大數(shù)據(jù)平臺來建立具有針對性的財務(wù)管理信息系統(tǒng)，進(jìn)而實現(xiàn)單位內(nèi)部各類信息資源的共享。在實際工作過程中，財務(wù)部門通過業(yè)務(wù)部門所提供的數(shù)據(jù)進(jìn)行財務(wù)數(shù)據(jù)分析，進(jìn)而在業(yè)務(wù)部門選擇業(yè)務(wù)之時，給予一定的財務(wù)信息，使得業(yè)務(wù)的開展符合實際情況，有利于單位各項工作的順利開展。

3.加強單位內(nèi)部控制

內(nèi)部控制作為行政事業(yè)單位管理工作中重要的組成內(nèi)容，財務(wù)信息化建設(shè)的加強必然導(dǎo)致單位內(nèi)部控制有所增強，從某種程度上而言，加強財務(wù)管理信息化建設(shè)，能夠為內(nèi)部控制的強化提供有效的保障。財務(wù)管理的信息化建設(shè)，使得單位整體的內(nèi)控框架得以完善健全，例如，將財務(wù)信息系統(tǒng)嵌入業(yè)務(wù)信息模塊之中，進(jìn)而打通單位內(nèi)部全部的信息模塊、消除信息屏障，促使財務(wù)信息系統(tǒng)直接貫穿于單位內(nèi)部信息系統(tǒng)，進(jìn)而更好地提升內(nèi)控管理水平[1]。

（二）信息化建設(shè)背景下加強財務(wù)內(nèi)控作用

內(nèi)控建設(shè)在行政事業(yè)單位中占據(jù)著重要地位，在財務(wù)信息化不斷加強的背景下，內(nèi)控建設(shè)的優(yōu)勢日益突出。行政事業(yè)單位財務(wù)管理信息化的加強，促使了單位內(nèi)部控制的加強，進(jìn)一步推動了財務(wù)會計工作效能的提升。此外，通過對行政事業(yè)單位財務(wù)信息化建設(shè)的發(fā)展要求以及財務(wù)內(nèi)控建設(shè)工作改革進(jìn)程進(jìn)行分析，能夠有效提高行政事業(yè)單位財務(wù)會計對于單位資金的使用效益，從而進(jìn)一步改善資金浪費現(xiàn)象，與此同時，財務(wù)內(nèi)控建設(shè)工作的開展與強化，能夠?qū)π姓聵I(yè)單位的資金安全起到一定程度的維護(hù)作用，進(jìn)而保障單位的經(jīng)濟效益。在加強單位財務(wù)信息化建設(shè)的背景下，需要正確認(rèn)識財務(wù)會計內(nèi)部控制的重要作用并為之制定多角度的財務(wù)內(nèi)控建設(shè)措施，使得行政事業(yè)單位在發(fā)展過程中實現(xiàn)健康、穩(wěn)定及可持續(xù)發(fā)展。

二、行政事業(yè)單位財務(wù)信息化建設(shè)存在的問題

（一）信息化建設(shè)意識不強

目前，我國大部分的行政事業(yè)單位積極響應(yīng)國家號召，致力于財務(wù)管理信息化建設(shè)，然而不乏少數(shù)單位因過度追求政績成果而忽視信息化建設(shè)工作，導(dǎo)致其難以落實在實際工作中，更多的是流于形式。另外，由于行政事業(yè)單位財務(wù)管理尚未對財務(wù)管理發(fā)展趨勢形成全面的理解，導(dǎo)致信息化建設(shè)只能進(jìn)行頂層設(shè)計，在實際的財務(wù)管理中僅僅表現(xiàn)為對財務(wù)數(shù)據(jù)的匯總分析，極大程度上浪費了行政事業(yè)單位的有效資源。這些問題的出現(xiàn)，主要是由于單位內(nèi)部對信息化建設(shè)的認(rèn)識程度不夠、信息化建設(shè)意識較低所致，進(jìn)而阻礙單位內(nèi)部的信息數(shù)據(jù)共享，長此以往則形成信息孤島[2]。

（二）財務(wù)管理信息化制度不完善

由于傳統(tǒng)財務(wù)管理模式影響甚廣，從而在進(jìn)行財務(wù)信息化建設(shè)時，容易出現(xiàn)諸多建設(shè)問題，其中財務(wù)管理信息化建設(shè)制度不完善就是主要難題之一。我國的行政事業(yè)單位財務(wù)管理信息化建設(shè)起步較晚，即使發(fā)展至今，也存在部分行政事業(yè)單位財務(wù)管理信息化建設(shè)制度尚未健全。再加上，我國行政事業(yè)單位由于受到我國多種條例、法律、法規(guī)的約束，使得在進(jìn)行行政事業(yè)單位財務(wù)信息化建設(shè)工作時，沒有較為科學(xué)的建設(shè)流程予以支撐，進(jìn)而影響管理人員決策的科學(xué)性，為單位財務(wù)管理信息化建設(shè)增加難度。

（三）信息系統(tǒng)尚未成熟

信息系統(tǒng)作為財務(wù)管理信息化建設(shè)的核心部分，但信息系統(tǒng)的建設(shè)和發(fā)展并非是一蹴而就的，再加上我國信息化建設(shè)起步較晚的原因，使得信息系統(tǒng)還處于不成熟階段。目前，我國行政事業(yè)單位財務(wù)管理信息化建設(shè)中已經(jīng)在多個業(yè)務(wù)、財務(wù)模塊中使用信息系統(tǒng)，但由于建設(shè)進(jìn)程僅僅處于初級階段，所以信息系統(tǒng)之間缺乏緊密的聯(lián)系以及缺少一個能夠支撐各個信息系統(tǒng)運行的平臺，導(dǎo)致數(shù)據(jù)信息的傳輸還需要依靠人力。由于這種方式?jīng)]有發(fā)揮大數(shù)據(jù)平臺以及信息系統(tǒng)的實時性，所以在實際工作中存在較為嚴(yán)重信息滯后性，使得財務(wù)分析報告的時效性難以得到保障，進(jìn)而影響行政事業(yè)單位管理人員的決策和判斷。

（四）財務(wù)管理人員專業(yè)水平較低

我國行政事業(yè)單位財務(wù)管理信息化建設(shè)過程中需要由專業(yè)的財務(wù)管理人員進(jìn)行操作，財務(wù)管理人員的專業(yè)水平直接影響了建設(shè)工程的質(zhì)量，因此需要相關(guān)人員熟練掌握統(tǒng)計學(xué)和管理學(xué)以及信息技術(shù)等方面的理論知識、財務(wù)管理操作流程、相關(guān)法律法規(guī)。然而在實際建設(shè)過程中，大多數(shù)財務(wù)管理人員的專業(yè)水平難以達(dá)到應(yīng)有的標(biāo)準(zhǔn)。一般情況下，我國現(xiàn)有的行政事業(yè)單位財務(wù)管理人員專業(yè)水平較低的原因主要分為以下兩種：一是相關(guān)人員有著較為豐富的財務(wù)管理知識與經(jīng)驗，但由于其信息化意識不強，從而導(dǎo)致其對于信息化專業(yè)技術(shù)方面的知識了解甚少;二是隨著信息化進(jìn)程的加快，部分單位招聘了大量的信息化專業(yè)人才，但缺乏對財務(wù)管理的必要了解，使得在實際的財務(wù)信息化建設(shè)中難以滿足財務(wù)管理工作的需求。

三、行政事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控建設(shè)現(xiàn)狀

（一）財務(wù)內(nèi)控環(huán)境不良

行政事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控環(huán)境主要包括了管理機構(gòu)、審計機制、權(quán)責(zé)分配機制等，但在實際建設(shè)過程中，部分行政事業(yè)單位管理層人員以及單位員工存在財務(wù)內(nèi)控建設(shè)意識較差的問題，例如從管轄范圍來看，部分單位相關(guān)人員認(rèn)為財務(wù)內(nèi)控制度建設(shè)應(yīng)是財務(wù)部門的工作，對其他部門而言是無關(guān)緊要的;從資金控制方面來看，則認(rèn)為財務(wù)部門的預(yù)算是單位的經(jīng)費來源，相關(guān)人員只需要定期進(jìn)行經(jīng)費申請。無論是哪一個方面的問題，都是單位內(nèi)控環(huán)境不良所導(dǎo)致，進(jìn)而影響了單位財務(wù)內(nèi)控建設(shè)的質(zhì)量。

（二）財務(wù)內(nèi)控制度不完善

現(xiàn)階段，我國已有不少行政事業(yè)單位構(gòu)建了財務(wù)內(nèi)控制度，然而因缺乏相應(yīng)有效的監(jiān)督機制，使得其執(zhí)行效果并不理想，從而影響了財務(wù)內(nèi)控制度相關(guān)功能的全面發(fā)揮。在實際工作中，由于存在部分行政事業(yè)單位內(nèi)部管理人員專業(yè)素養(yǎng)較低，而未能及時發(fā)現(xiàn)相關(guān)質(zhì)量問題，而使得單位財務(wù)內(nèi)控制度監(jiān)督控制作用有所減弱。另外，行政事業(yè)單位往往會忽視內(nèi)控制度實施過程中的監(jiān)管以及綜合考評，使得財務(wù)內(nèi)控實效性受到影響。

（三）單位內(nèi)部審計機制不健全

目前，我國大部分行政事業(yè)單位設(shè)置了內(nèi)部審計部門，并為此制定了內(nèi)部審計制度，然而由于審計人員專業(yè)水平不高且存在財務(wù)人員同時任職審計人員的現(xiàn)象，導(dǎo)致內(nèi)部審計獨立性被破壞。

（四）信息傳遞質(zhì)量不高

多元化業(yè)務(wù)信息管理平臺是信息化建設(shè)過程中的重要內(nèi)容之一，能夠有效增強行政事業(yè)單位的工作效率。多元化業(yè)務(wù)信息管理平臺主要包括材料管理系統(tǒng)、固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)等諸多系統(tǒng)。在實際情況下，由于這些系統(tǒng)與財務(wù)系統(tǒng)之間缺乏有效的聯(lián)通，使得信息難以實現(xiàn)及時共享以及準(zhǔn)確核對和引用、財務(wù)信息嚴(yán)重缺乏真實性。

四、加強行政事業(yè)單位財務(wù)信息化與財務(wù)內(nèi)控的措施

（一）加強財務(wù)信息化與財務(wù)內(nèi)控建設(shè)意識

任何一個行政事業(yè)單位的財務(wù)管理信息化建設(shè)都是一個都系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)工程，其需要多個不同層次的行政事業(yè)單位進(jìn)行共同建設(shè)，然而每一層次的行政事業(yè)單位所負(fù)責(zé)信息化建設(shè)工作各有不同，這就需要管理層人員加強對財務(wù)信息化建設(shè)的了解程度，并在進(jìn)行單位財務(wù)管理信息化建設(shè)工作時體現(xiàn)其財務(wù)管理制度;另外，管理層人員應(yīng)明確單位內(nèi)部的組織結(jié)構(gòu)，使得單位內(nèi)部權(quán)責(zé)精確落實，有利于行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作的正常進(jìn)行。除了加強行政事業(yè)單位財務(wù)信息化建設(shè)的意識，增強風(fēng)險意識也同樣重要。財務(wù)內(nèi)控工作作為財務(wù)管理的一部分，其開展需要管理層人員的支持，所以在實際的行政事業(yè)單位進(jìn)行財務(wù)信息化以及內(nèi)控工作建設(shè)時需要認(rèn)識到財務(wù)內(nèi)控的重要性，從而在一定程度上增強其風(fēng)險意識，使得行政事業(yè)單位的財務(wù)管理信息化建設(shè)和財務(wù)內(nèi)控工作的開展得以順利進(jìn)行。另外，應(yīng)在行政事業(yè)單位內(nèi)部營造和諧的建設(shè)氛圍，使得多個部門能夠協(xié)調(diào)配合，共同參與單位信息化建設(shè)的各個過程中，進(jìn)一步提高建設(shè)綜合效果并為實現(xiàn)單位的穩(wěn)定發(fā)展而努力[3]。

（二）提高財務(wù)管理信息化性能

行政事業(yè)單位財務(wù)管理信息化建設(shè)的重要內(nèi)容之一是提高財務(wù)管理信息化性能，即財務(wù)管理系統(tǒng)實現(xiàn)資源信息共享、對接迅速以及流程可視化等目標(biāo)，從而進(jìn)一步提升財務(wù)管理信息化建設(shè)水平并為財務(wù)內(nèi)控建設(shè)工作提供良好操作基礎(chǔ)。關(guān)于數(shù)據(jù)信息資源共享，需要行政事業(yè)單位利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)來提高財務(wù)數(shù)據(jù)信息運輸?shù)陌踩€(wěn)定性，保障最高管理部門能夠及時了解各個財務(wù)部門的數(shù)據(jù)信息，進(jìn)而能夠?qū)ω攧?wù)部門進(jìn)行有效指導(dǎo)。關(guān)于財務(wù)系統(tǒng)的快速對接，則是需要行政事業(yè)單位的財務(wù)管理系統(tǒng)在做好與其他部門系統(tǒng)的聯(lián)通的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)與外界系統(tǒng)的連接。關(guān)于流程可視化，需要財務(wù)管理系統(tǒng)在符合國家規(guī)定的法律法規(guī)的前提下，實現(xiàn)網(wǎng)上審批、等線上財務(wù)功能，便于財務(wù)管理人員快速處理相關(guān)工作，保障工作效率。

（三）建立財務(wù)內(nèi)控信息化體系

行政事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控建設(shè)工作的順利開展依賴于信息化技術(shù)的運用，因此在當(dāng)前的信息時代背景下，革新行政事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控建設(shè)工作需要借助于信息技術(shù)來實現(xiàn)財務(wù)內(nèi)控信息化體系的構(gòu)建，從而保障信息技術(shù)在內(nèi)控建設(shè)工作中的有效性，進(jìn)而提高財務(wù)內(nèi)控建設(shè)工作的質(zhì)量。在實際的建設(shè)工作中，需要從兩方面來建立并完善財務(wù)內(nèi)控信息化體系：一是通過加大相關(guān)設(shè)備的應(yīng)用來完善信息化管理系統(tǒng)，使得財務(wù)會計人員能夠在信息共享的環(huán)境中進(jìn)行財務(wù)內(nèi)控建設(shè)工作;二是結(jié)合單位實際情況對單位內(nèi)部員工進(jìn)行全方位的培訓(xùn)，以此來提高其專業(yè)技能以及職業(yè)精神，保障其綜合素養(yǎng)能夠與單位發(fā)展要求相符合，從而能夠有效利用信息技術(shù)來提升財務(wù)內(nèi)控建設(shè)水平，最大程度上促進(jìn)行政事業(yè)單位的發(fā)展[4]。

結(jié)語

綜上所述，在當(dāng)前的信息時代，行政事業(yè)單位財務(wù)信息化建設(shè)以及財務(wù)內(nèi)控建設(shè)得以加強，但兩者在建設(shè)過程中，仍存在諸多問題需要單位內(nèi)部所有人員不斷改善、優(yōu)化，從而加快行政事業(yè)單位在信息化時代下的發(fā)展步伐。

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