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鐵路交通事故人身?yè)p害責(zé)任劃分規(guī)則適用分析

2020-09-24 07:55武萃賢
運(yùn)輸經(jīng)理世界 2020年13期
關(guān)鍵詞:事由防護(hù)網(wǎng)人身

文/武萃賢

1 前言

鐵路交通事故是鐵路企業(yè)常常面臨的案件類型。近年來(lái),鐵路企業(yè)防范鐵路交通事故的能力不斷提升,路外人員防范鐵路交通事故的意識(shí)也不斷增強(qiáng),但仍然無(wú)法完全避免鐵路交通事故的出現(xiàn)。這使我們不能不在處理案件之外,對(duì)法律的適用有更深層次的思考。

2 鐵路交通事故的責(zé)任劃分規(guī)定

鐵路交通事故造成的人身?yè)p害案件作為一種特殊的侵權(quán)類型,從法律到司法解釋都制定了嚴(yán)格而精細(xì)的責(zé)任劃分標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)鐵路法》,鐵路交通事故造成人身傷亡的案件適用無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任。鐵路企業(yè)僅可因不可抗力和受害人自身原因造成傷亡的,而予以免責(zé)。

《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》(以下簡(jiǎn)稱《侵權(quán)責(zé)任法》)對(duì)高速軌道運(yùn)輸工具造成他人人身傷害的案件,延續(xù)了無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任的適用,但將鐵路企業(yè)免責(zé)事由進(jìn)一步限定于不可抗力和受害人故意。受害人過(guò)失造成事故的,僅可作為鐵路企業(yè)的減責(zé)事由?!睹穹ǖ洹非謾?quán)責(zé)任編將該減責(zé)事由限縮在了受害人重大過(guò)失的范圍內(nèi)。

為指導(dǎo)案件的具體審判工作,中華人民共和國(guó)最高人民法院在《關(guān)于審理鐵路運(yùn)輸人身?yè)p害賠償糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》(以下簡(jiǎn)稱《解釋》)中,對(duì)于受害人故意和過(guò)失的情形進(jìn)行了列舉性規(guī)定?!督忉尅穼ⅰ笆芎θ斯室庖耘P軌、碰撞等方式”造成事故作為受害人故意的情形,列為鐵路企業(yè)免責(zé)事由;而將受害人其他行為,如翻越、損毀鐵路防護(hù)設(shè)施穿越鐵路線路,攀附行進(jìn)中的列車,未經(jīng)許可進(jìn)入鐵路線路、車站、貨場(chǎng)等鐵路作業(yè)區(qū)域等,列為了鐵路企業(yè)的減責(zé)事由。也就是說(shuō),這些行為雖由受害人故意實(shí)施,但不包含故意追求死亡結(jié)果的意思,因而對(duì)于死亡結(jié)果的發(fā)生依然屬于過(guò)失,鐵路企業(yè)只能夠因此減責(zé),不能免責(zé)。

鐵路不僅具有高速運(yùn)輸?shù)奶刭|(zhì),還具有較高的危險(xiǎn)性,但這也是社會(huì)整體發(fā)展不得不承受的代價(jià)。公平起見,法律將其所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)分配給全體社會(huì)成員分擔(dān),不使其導(dǎo)致個(gè)別成員承擔(dān)全部的損害結(jié)果。鐵路企業(yè)作為鐵路發(fā)展和社會(huì)利益的代表,無(wú)論是否具有過(guò)錯(cuò),均要在鐵路交通事故中承擔(dān)賠償責(zé)任。但這種無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任的施加,是立法對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的分?jǐn)?,而非?duì)行為的懲戒。故法律并不會(huì)容忍或鼓勵(lì)受害人自身的過(guò)錯(cuò),也不會(huì)要求鐵路企業(yè)為高速運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)性以外的原因造成的事故埋單。這在傳遞立法的人文關(guān)懷的同時(shí),也體現(xiàn)了對(duì)于高速運(yùn)輸行為的價(jià)值判斷[1]。

3 司法實(shí)踐的現(xiàn)狀和存在問(wèn)題

3.1 司法實(shí)踐的現(xiàn)狀

司法實(shí)踐中,考慮的因素往往紛繁復(fù)雜。鐵路交通事故造成人身傷亡的案件雖普遍恪守?zé)o過(guò)錯(cuò)責(zé)任,但對(duì)免責(zé)事由的適用卻頗多躊躇。有的案件即便判決中認(rèn)定的事實(shí)清楚,也依然會(huì)規(guī)避免責(zé)條款,選擇減責(zé)條款。然而,這種方式真的是對(duì)受害人的終極保護(hù)嗎?

從個(gè)案的角度分析,對(duì)受害人家屬而言,司法的傾斜確實(shí)是更充分的保護(hù)。但法律的科學(xué)、公平和人文關(guān)懷,并不能單憑著個(gè)案的過(guò)度保護(hù)來(lái)實(shí)現(xiàn)。

3.1.1 個(gè)案中對(duì)受害人的過(guò)度保護(hù),損害了法律的立法目的和價(jià)值判斷。鐵路交通事故造成人身傷亡的案件適用無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任,本身就是立法對(duì)受害人及家屬的傾向性保護(hù)。但前文已述,無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任的適用,僅僅是通過(guò)鐵路企業(yè)進(jìn)行社會(huì)發(fā)展代價(jià)的均攤,并非是對(duì)高速運(yùn)輸行為的懲戒。過(guò)于偏頗的責(zé)任劃分,會(huì)增加鐵路企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本,抑制社會(huì)的發(fā)展和技術(shù)的進(jìn)步。因此,無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任的適用不能超過(guò)必要的范圍和限度。如果受害人確實(shí)故意追求事故發(fā)生,則超出了立法給予傾向性保護(hù)的目的和初衷。對(duì)于責(zé)任的劃分標(biāo)準(zhǔn),立法經(jīng)過(guò)了審慎精密的安排。如司法環(huán)節(jié)在立法的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步傾斜保護(hù),則矯枉過(guò)正,過(guò)猶不及,反而損害了立法的目的。

3.1.2 個(gè)案中對(duì)受害人的過(guò)度保護(hù),誘發(fā)了鐵路交通事故的不斷產(chǎn)生。案件判決的意義,既在于當(dāng)前的公正,還在于對(duì)未來(lái)公眾行為的引導(dǎo)。在眾多的案件中,我們已經(jīng)發(fā)現(xiàn),部分受害人會(huì)因?yàn)榧彝サ睦Ь竭x擇放棄自己生命,并愿意以生命為代價(jià),以較為容易實(shí)現(xiàn)的途徑,為家人換取杯水車薪。而個(gè)案中的過(guò)度保護(hù),恰恰會(huì)形成對(duì)不當(dāng)行為的放縱甚至引導(dǎo),成為同類行為的誘因。這不僅不是法律想表達(dá)的人文關(guān)懷,還會(huì)推波助瀾形成更多的社會(huì)悲劇。在受害人故意追求事故發(fā)生的案件中,對(duì)鐵路企業(yè)濫施有責(zé)判決,對(duì)搖擺不定的行為人是誘、是阻,宜審之慎之。法律的悲憫不局限于個(gè)案的偏袒,司法應(yīng)當(dāng)通過(guò)正確的責(zé)任劃分,引導(dǎo)社會(huì)行為,阻止悲劇的反復(fù)上演。

3.1.3 個(gè)案中對(duì)受害人的過(guò)度保護(hù),導(dǎo)致了鐵路企業(yè)和旅客、貨主的損失。鐵路交通事故發(fā)生后,需要清理現(xiàn)場(chǎng),檢查修繕設(shè)施,才能恢復(fù)正常運(yùn)營(yíng)。這增加了鐵路運(yùn)營(yíng)成本,使后續(xù)車輛晚點(diǎn),造成一系列社會(huì)損失,且不止于經(jīng)濟(jì)層面。鐵路交通事故中,緊急制動(dòng)可能造成司機(jī)和乘務(wù)人員人身傷害、客車內(nèi)旅客摔傷、行李墜落傷人,甚至導(dǎo)致人員死亡,更嚴(yán)重時(shí)還可能引發(fā)列車追尾及脫軌等嚴(yán)重事故。這些人身和社會(huì)利益同樣需要司法的保護(hù),避免平白無(wú)故地面臨層出不窮的風(fēng)險(xiǎn)和侵害。

4 關(guān)于責(zé)任劃分的判斷標(biāo)準(zhǔn)

人文關(guān)懷和社會(huì)發(fā)展是立法的題中之義。我們?cè)趯徟械倪^(guò)程中,需要按照法律規(guī)定,公平裁判,通過(guò)價(jià)值判斷,恰如其分地實(shí)現(xiàn)立法目的。對(duì)此,建議在以下層面多予考量。

4.1 關(guān)于受害人的主觀心態(tài)

受害人的主觀心態(tài),在事故發(fā)生后,很大概率是無(wú)處問(wèn)詢的,只能通過(guò)一系列的情節(jié)和證據(jù)加以推定。

4.1.1 行為能力。行為能力是判斷受害人主觀心態(tài)的基礎(chǔ),其是否具備完全民事行為能力,決定行為人是否能夠意識(shí)到行為的后果或危險(xiǎn)性。

4.1.2 主觀心態(tài)的表達(dá)。如果受害人寫有書信、遺囑等,涉及事故或今后的生活,則較易推斷其對(duì)事故的主觀心態(tài)。當(dāng)然,如有臨時(shí)起意或臨時(shí)放棄,還需要配合其他情節(jié)或證據(jù)來(lái)推理。

4.1.3 目的地。一個(gè)人進(jìn)入鐵路封閉,是為了穿越還是為了到達(dá)鐵路,可以通過(guò)交通方式看出端倪。如果穿越鐵路確實(shí)是較為便捷的通行方式,則事故有可能是過(guò)失或者意外造成。若受害人明明有更為安全便捷甚至是唯一的通行方式,但依然選擇翻越防護(hù)網(wǎng),停留在鐵路線路上,則可以由此推斷受害人此行的目的地。

4.1.4 是否有避讓動(dòng)作。面對(duì)即將到來(lái)的列車,如受害人并非蓄意追求傷亡的結(jié)果,必然會(huì)有避讓列車的動(dòng)作。但若始終無(wú)動(dòng)于衷,那么基本可以推定其對(duì)于結(jié)果的發(fā)生持故意心態(tài)。

綜上所述,受害人的主觀心態(tài)可以從一系列細(xì)節(jié)中系統(tǒng)判斷,部分案件僅憑是否存在遺囑進(jìn)行判定是不得當(dāng)?shù)?。遺囑相當(dāng)于受害人自述,我們不應(yīng)依賴受害人有無(wú)“自述”,而應(yīng)根據(jù)證據(jù)鏈,采用高度蓋然性標(biāo)準(zhǔn),判斷案件的事實(shí)情況。

4.2 關(guān)于鐵路企業(yè)的安全防護(hù)和警示義務(wù)

除了高速軌道運(yùn)輸侵權(quán)類型的免責(zé)事由外,原《侵權(quán)責(zé)任法》和《民法典》均將“采取(足夠)安全措施并盡到(充分)警示義務(wù)”,作為了高度危險(xiǎn)活動(dòng)區(qū)域管理人減免責(zé)任的事由,其中《民法典》采用了更高的注意義務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。《解釋》也將盡到充分的安全警示和防護(hù)義務(wù),作為了鐵路企業(yè)減免責(zé)任的事由。對(duì)此,筆者有以下三點(diǎn)希望闡釋:

4.2.1 盡到安全防護(hù)和警示義務(wù)并非不可抗力和受害人故意這兩種免責(zé)事由的補(bǔ)充條件,而是兩種并行不悖的責(zé)任減免條款。在《解釋》當(dāng)中,這兩種免責(zé)事由,適用于不同的情形。因此,如果滿足了適用“不可抗力”或“受害人故意”免責(zé)條款的事由,則無(wú)需對(duì)是否盡到安全防護(hù)和警示義務(wù)加以證明,反之亦然。

4.2.2 關(guān)于安全防護(hù)義務(wù)。安全防護(hù),是被動(dòng)阻止路外人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域或?qū)嵤┪:ψ约喊踩男袨榈拇胧??!笆欠癖M到安全防護(hù)、警示義務(wù)”的判斷,將歸責(zé)原則由無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任轉(zhuǎn)變?yōu)檫^(guò)錯(cuò)推定,這是為了鼓勵(lì)鐵路企業(yè)極盡可能防止人身傷亡發(fā)生[2]。常見的安全防護(hù)措施有:設(shè)置防護(hù)網(wǎng),在線路上方或下方建設(shè)供人員、車輛通行的橋梁、涵洞、隧道等。其中,涵洞、隧道是否存在塌方,防護(hù)網(wǎng)的高度是否可以輕松跨越等,往往是體現(xiàn)防護(hù)是否足夠的因素。但這里雖可求全責(zé)備,卻不可做欲加之罪。比如,防護(hù)網(wǎng)事實(shí)上無(wú)論多高、多堅(jiān)固,只要路外人員執(zhí)意翻越或破壞,都不可能真正構(gòu)成阻礙。司法判決不能飲鴆止渴,引導(dǎo)防護(hù)網(wǎng)改成電網(wǎng)來(lái)阻止人員進(jìn)入。防護(hù)網(wǎng)隔離了危險(xiǎn)的區(qū)域,體現(xiàn)了禁止人員進(jìn)入的意思表示,對(duì)于一個(gè)有完全行為能力人而言,是完全能夠領(lǐng)會(huì)的。防護(hù)網(wǎng)的防護(hù)效用,更大程度上也是通過(guò)對(duì)于危險(xiǎn)范圍的宣示來(lái)完成的。

4.2.3 關(guān)于安全警示義務(wù)。安全警示,是提示路外人員主動(dòng)避免進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域,或主動(dòng)停止實(shí)施危害自身安全行為的措施。常見的安全警示方式有:設(shè)置安全警示標(biāo)志、在防護(hù)網(wǎng)的柵欄上方設(shè)置尖銳物體、鳴笛等。鑒于列車有既定軌道,慣性大、剎車距離長(zhǎng),因此通過(guò)剎車、避讓來(lái)阻止損害發(fā)生,事實(shí)上并不可行。唯有提示路外人員主動(dòng)避讓列車,才更可能為其博得一線生機(jī)。司法實(shí)踐中,部分判決會(huì)對(duì)司機(jī)鳴笛和剎車的先后順序和時(shí)差產(chǎn)生質(zhì)疑,但從科學(xué)的角度,生死關(guān)頭依然只能選擇更有可能防止悲劇化為現(xiàn)實(shí)的方案。

4.3 關(guān)于是否屬于高速運(yùn)行狀態(tài)

鐵路交通事故之所以適用無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任,是因?yàn)楦咚龠\(yùn)輸本身具有的風(fēng)險(xiǎn)性和不可避讓性。但列車停止?fàn)顟B(tài)下,并不具有這兩個(gè)特征,因此并不適用無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任;而應(yīng)當(dāng)按照一般侵權(quán)行為,適用過(guò)錯(cuò)責(zé)任。根據(jù)受害人、車站、列車以及第三人過(guò)錯(cuò),劃分各方的責(zé)任。

5 結(jié)語(yǔ)

司法裁判是一項(xiàng)憑借公平正義的心態(tài)和科學(xué)精準(zhǔn)的技術(shù)共同完成的活動(dòng),不但要評(píng)判眼前的是非,還要顧及長(zhǎng)遠(yuǎn)的利弊。個(gè)案的權(quán)衡和法律的規(guī)則融會(huì)貫通,才能體現(xiàn)良法之治。無(wú)論在什么案件當(dāng)中,是何持方,我們總要以客觀公正之心對(duì)待,方能將法治的文明長(zhǎng)久地推廣。

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