馬龍,楊軍,王海軍,伍駿騫,呂吉,李成然,范丹
1 西南財經(jīng)大學(xué)中國西部經(jīng)濟研究中心,四川省成都市溫江柳臺大道555號 611130;
2 四川省煙草公司德陽市公司,四川省德陽市區(qū)長江東路176號 618000
隨著我國經(jīng)濟發(fā)展水平的不斷提高,消費者偏好轉(zhuǎn)型,消費文化繁榮等因素影響,過去的五年,國內(nèi)雪茄銷量連續(xù)增幅超過40%,消費勢頭增長迅速,雪茄消費市場也在經(jīng)濟發(fā)達的城市初步形成 。在這樣的背景下,供給側(cè)的工業(yè)企業(yè)必然擔(dān)負著振興壯大國產(chǎn)雪茄產(chǎn)業(yè)發(fā)展的使命。對于“七分原料三分技術(shù)”的雪茄煙而言,如何把握原料煙葉的生產(chǎn),使其專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化是質(zhì)量把控的關(guān)鍵。尤其是在目前以小規(guī)模家庭種植為基礎(chǔ)的煙葉生產(chǎn)體系下,優(yōu)質(zhì)雪茄煙葉的可持續(xù)生產(chǎn)是雪茄煙葉生產(chǎn)部門面臨的重要問題。
從全國的情況來看,包括雪茄在內(nèi)的所有品種煙葉,基本上主要依靠小規(guī)模農(nóng)戶家庭種植。而現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中面臨的務(wù)農(nóng)勞動者老齡化、農(nóng)村勞動力非農(nóng)化的困境,同樣存在于煙草種植業(yè)中。連年煙葉種植面積的縮減、煙葉種植的質(zhì)量不高且穩(wěn)定性差、現(xiàn)代科學(xué)種植方式難以推廣等難題屢屢被提起,以至于國產(chǎn)優(yōu)質(zhì)雪茄煙葉的匱乏成為制約中國雪茄產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要瓶頸[1]。
四川什邡因其獨特的地理氣候條件和世代積累的晾曬煙種植經(jīng)驗,與海南儋州、湖北恩施一道被認為是目前國內(nèi)三大雪茄煙葉主要生產(chǎn)基地之一[2]。什邡煙葉以優(yōu)質(zhì)的品質(zhì)享譽全國,什邡也在2007 年獲得“中國雪茄之鄉(xiāng)”稱號[3]。目前,培育優(yōu)質(zhì)的“德雪系列”是當(dāng)?shù)責(zé)煵莶块T的重點任務(wù)。當(dāng)?shù)孛媾R著雪茄煙葉種植模式轉(zhuǎn)型和質(zhì)量提優(yōu)的雙重任務(wù),因此選取什邡雪茄種植區(qū)作為樣本區(qū)域破解小規(guī)模農(nóng)戶雪茄種植困境具有較強的現(xiàn)實意義。
雪茄煙葉的生產(chǎn)種植是典型的資本與勞動“雙密集”農(nóng)業(yè)[4]。在種苗、肥料、農(nóng)藥等生產(chǎn)物資、農(nóng)機持有和使用、租賃服務(wù)以及勞動用工等方面的投入都普遍高于其他糧油作物和普通經(jīng)濟作物。其中,每畝人工成本的增長備受關(guān)注[5]。本文首先基于《全國農(nóng)產(chǎn)品成本收益資料匯編》的數(shù)據(jù)對2004 年至2017 年的煙葉種植中的機械和勞動力使用的變遷進行回顧分析,然后使用在四川什邡雪茄煙葉種植基地249 戶的農(nóng)戶調(diào)研數(shù)據(jù),采用二元Logit 模型和因變量受限Tobit 模型實證分析農(nóng)機的持有和使用對其雇工行為的影響。
雪茄煙葉生產(chǎn)種植具有典型的資本勞動雙密集特征,鑒于目前還沒有專門針對雪茄煙葉的統(tǒng)計專項,在此借鑒烤煙的年度面板數(shù)據(jù)從趨勢上說明和分析種植成本中機械使用和人工成本的變遷。通過整理國家發(fā)展與改革委員會價格司公布的《全國農(nóng)產(chǎn)品成本收益資料匯編》中全國各地區(qū)烤煙費用和用工情況后,可以發(fā)現(xiàn)在2004 到2017 年,煙草種植總成本持續(xù)攀升,成本結(jié)構(gòu)也在不斷變化(詳見表1)。
表1 煙草種植畝均作業(yè)成本、雇工成本分項統(tǒng)計Tab. 1 Statistics on per unit area cost of tobacco cultivation and the cost of hired labor
具體來講,圍繞著機械使用和人工成本兩方面,近十幾年的成本結(jié)構(gòu)變遷呈現(xiàn)出以下兩個顯著的特征:第一,與租賃作業(yè)費相關(guān)項目,每畝機械作業(yè)費不斷增加,畜力費先升后降呈現(xiàn)倒“U”型趨勢。這反映出了隨著市場化程度的加深,在煙葉種植行業(yè)機械使用的普及以及機械對傳統(tǒng)畜力的替代。在實地調(diào)研中也發(fā)現(xiàn),耕田、起壟、開溝等易于機械操作的環(huán)節(jié)已經(jīng)基本不依靠傳統(tǒng)畜力或者人工,取而代之的是農(nóng)戶自行購買農(nóng)機或者是通過市場化服務(wù)租賃機械(見圖1)。
圖1 煙草種植中租賃作業(yè)費、機械作業(yè)費、畜力費的變動趨勢Fig. 1 Trends in rental operation cost, mechanical operation cost and animal power cost in tobacco growing
第二,在人工成本項目上,每畝人工成本的增加含有勞動力單日價格上漲的因素,而依靠自家勞動力還是雇傭他人勞動的選擇背后則與農(nóng)業(yè)經(jīng)營宏觀背景密切相關(guān)。圖2 可以看出每畝人工成本增加到2016年后出現(xiàn)下降趨勢,同時雇工天數(shù)和雇工支出逐漸上升。煙農(nóng)家庭主要勞動力的流失,以及實際務(wù)農(nóng)人員的老齡化,可能會使雇傭勞動繼續(xù)增加。
圖2 每畝人工成本雇工費用與雇工成本變化Fig. 2 Hired labor cost per unit area and change in hired labor cost
經(jīng)典的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學(xué)理論認為,機械和勞動力的使用存在一定的替代關(guān)系,一些學(xué)者認為農(nóng)業(yè)勞動力與農(nóng)業(yè)機械的相對價格不斷上升,進而誘致越來越多的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者選擇使用農(nóng)業(yè)機械替代勞動力[6-12],但是農(nóng)業(yè)機械對勞動力的替代還取決于替代的難度和可行性。煙草(雪茄)作為一種經(jīng)濟作物,小規(guī)模分散種植的根基深厚,生產(chǎn)環(huán)節(jié)繁瑣,田間管理、零散農(nóng)活等環(huán)節(jié)實現(xiàn)機械替代勞動力的難度較大、可行性較低[13-19]。因此,在雪茄種植過程中農(nóng)業(yè)機械與勞動力的關(guān)系是一個有待實證檢驗的問題。本文將運用四川什邡雪茄生產(chǎn)基地的一手調(diào)研數(shù)據(jù)實證分析雪茄種植戶的農(nóng)機使用對其雇工行為的影響。
通過實地走訪調(diào)研得知,現(xiàn)階段什邡雪茄種植存在三種方式。
第一種,傳統(tǒng)散戶自由種植。四川省原本就是全國范圍內(nèi)晾曬煙的主產(chǎn)區(qū),也是最重要的雪茄煙葉主產(chǎn)區(qū)之一[20],種植歷史悠久,煙農(nóng)經(jīng)驗豐富。當(dāng)?shù)責(zé)熮r(nóng)種植規(guī)模多在2~5 畝區(qū)間內(nèi),根據(jù)對前一年成本收益以及當(dāng)年市場的判斷,以家庭為單位,以自家土地為主,進行煙葉種植。種植中從整地到出售環(huán)節(jié)中的勞動力、資金、技術(shù)投入完全由農(nóng)戶自己決定,最終可獲得的收益取決于產(chǎn)品質(zhì)量和市場行情。
第二種,大戶規(guī)模經(jīng)營種植。這一方式是指擁有一定資金能力的種植大戶,通過租賃土地、雇傭勞動力的方式,從事煙葉的育苗到最后的分級扎把整個種植過程的一種方式。大戶通過從小農(nóng)戶手中流轉(zhuǎn)土地,實現(xiàn)土地規(guī)?;?jīng)營。然后由大戶統(tǒng)一進行煙葉的種植,包括土地、勞動力、資本等要素的投入和種植技術(shù)、土地輪作等均由大戶自己進行管理。在種植環(huán)節(jié)中,由于煙草生產(chǎn)的勞動密集型特點,大戶會雇傭當(dāng)?shù)剞r(nóng)民進行各環(huán)節(jié)的具體作業(yè),并按照計件、計時或者包工等計酬方式支付工資。
第三種,訂單式基地?zé)煼N植。具體來說就是,煙草公司與煙農(nóng)(基本煙農(nóng))本著自愿、平等、互利的原則直接簽訂種植收購協(xié)商合同。簽訂內(nèi)容主要包括:約定種植面積、約定收購量、煙葉種植的品種、收購地點、收購時間等。在種植過程中,煙草公司給予基本煙農(nóng)有關(guān)化肥、種苗等農(nóng)資的經(jīng)濟補貼,無償向煙農(nóng)提供煙葉生產(chǎn)、病蟲害防治、晾曬技巧等方面的技術(shù)指導(dǎo)。同時還配備了專業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)老師分別負責(zé)不同的管轄區(qū)域,從移栽到晾曬再到收購到煙草公司全過程的相關(guān)事宜。最后,煙農(nóng)的雪茄煙葉由煙草公司按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)定價收購。
根據(jù)實地調(diào)研數(shù)據(jù)可知,在什邡雪茄種植區(qū)煙農(nóng)的種植面積以小規(guī)模為主。如下圖3 所示,有近70%的農(nóng)戶耕地面積在5 畝以下,達到規(guī)模經(jīng)營的農(nóng)戶相對稀少,耕地面積大于100 畝的僅有2 戶。同時通過圖4 可以看出有79%的調(diào)查戶(煙農(nóng))參與了訂單式基地?zé)煹姆N植,而單純的傳統(tǒng)散戶自由種植模式只占17%左右。但是在調(diào)研中也發(fā)現(xiàn),雪茄煙葉的訂單式基地?zé)煼N植與傳統(tǒng)晾曬煙葉種植并存的情況較為普遍。
圖3 雪茄煙不同種植規(guī)模的戶數(shù)分布Fig. 3 Distribution of households with different planting scales of cigars
圖4 三種雪茄煙種植模式占比Fig. 4 The proportion of three cigar cultivation modes
2.2.1 數(shù)據(jù)來源
在以上三種種植方式中,訂單式基地?zé)煼N植是目前什邡雪茄煙種植中原料供應(yīng)較為穩(wěn)定,質(zhì)量相對可控的形式。由于這類種植方式具有一定的發(fā)展推廣潛力,對今后高質(zhì)量、可持續(xù)的優(yōu)質(zhì)雪茄煙葉生產(chǎn)具有重要參考價值,因此選定基地種植戶進行數(shù)據(jù)采集與定量分析。
本文所用數(shù)據(jù)的調(diào)研在實行“煙草公司+基地?zé)熮r(nóng)”雪茄種植模式的什邡市師古鎮(zhèn)展開,共收集師古鎮(zhèn)大泉坑村、洛陽村與紅豆村258 戶家庭的調(diào)查問卷,其中,大泉坑村150 份,紅豆村56 份,洛陽村52 份。收回有效問卷合計249 份,有效率達96.51%。調(diào)研問卷中主要包含了雪茄煙葉種植家庭的煙農(nóng)個人特征、家庭特征與煙草生產(chǎn)特征、雇工與農(nóng)業(yè)機械基本狀況四個方面。其中,煙草生產(chǎn)特征能夠最為直觀地反映,雪茄煙葉種植戶的煙草種植規(guī)模、物化成本及其產(chǎn)值,據(jù)此能夠測算出生產(chǎn)效率,雇工與農(nóng)業(yè)機械使用情況可以反映二者之間的替代關(guān)系,而煙農(nóng)個人特征與家庭特征則是影響煙草生產(chǎn)特征及其生產(chǎn)效率的最重要因素。
2.2.2 樣本的描述性統(tǒng)計
如表2 所示,在煙農(nóng)個人特征部分, 約有80%煙草種植戶為男性,20%為女性;文化程度以小學(xué)與初中為主,約占到全體樣本的80%以上;年齡分布上50歲到70 歲之間的種煙農(nóng)戶是當(dāng)?shù)胤N煙的主力,約占到全體樣本的70%以上,總體上呈現(xiàn)為相對顯著的老齡化特征。在家庭特征部分, 煙草種植農(nóng)戶的家庭規(guī)模普遍為兩口之家、三口之家以及五口之家,在72.9%的種煙家庭當(dāng)中,由1-2 人共同從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動是較為普遍的選擇;而在外出打工的選擇上,36.8%的種煙家庭沒有家庭成員在外打工,分別有34.5%和24.8%的種煙家庭安排了一名與兩名家庭成員外出打工。
表2 雪茄煙葉種植農(nóng)戶描述性統(tǒng)計Tab. 2 Descriptive statistics ofcigar tobacco farmers
在煙草生產(chǎn)特征方面, 調(diào)查農(nóng)戶的平均耕地面積約為3.54 畝,種煙農(nóng)戶的平均收入水平約為2.43 萬元,其中,家庭經(jīng)營性收入水平約為1.26 萬元,打工收入約為1.14 萬元;煙草種植規(guī)模的平均水平約為2.85 畝,煙草種植過程中所產(chǎn)生的物化成本的總值約為2853 元,總產(chǎn)值約為9443 元。畝均物化成本約為1000 元,煙草種植的畝均產(chǎn)值約為3313 元。整體上,每畝煙草種植可以基本獲得收益2300 余元。
在農(nóng)業(yè)雇工與農(nóng)業(yè)機械方面, 使用農(nóng)業(yè)雇工的比例為57.4%,由于煙草種植和收獲環(huán)節(jié)工序相對繁雜,在農(nóng)忙時期僅依靠家庭自有勞動力難以滿足需求,催生了雇工需求,其中雇工人數(shù)達到6 個以上的比例達到10.8%,規(guī)模化種植對雇工促進作用顯現(xiàn)。使用農(nóng)業(yè)機械的比例高達75.9%,機械化在煙葉種植過程中得到有效滲透, 農(nóng)機保有量上,擁有兩種機械以上的比例達到68.6%,可見家庭農(nóng)用三輪車、電子農(nóng)藥噴灑機、無人機在煙葉種植過程中使用廣泛。
本文選取雪茄煙種植戶雇傭生產(chǎn)意愿為被解釋變量,即當(dāng)雪茄種植戶選擇雇傭生產(chǎn)時取值為1,當(dāng)雪茄種植戶不選擇雇傭生產(chǎn)時取值為0,這是典型的二分類變量,選取二元Logit 回歸模型對雪茄種植戶雇傭生產(chǎn)意愿進行分析。其計量模型如下:
式中,Pi為雪茄種植戶i選擇雇傭生產(chǎn)的概率,F(xiàn)為邏輯分布函數(shù),βi是估計參數(shù),Xi為自變量。同時,雪茄種植戶i選擇雇傭生產(chǎn)的概率為:
不選擇雇傭生產(chǎn)的概率為:
由此可得出雪茄種植戶雇傭生產(chǎn)意愿的發(fā)生比率為:
將上方進行自然對數(shù)轉(zhuǎn)換,得出下面的二元Logit 函數(shù)形式:
式中,Y代表雪茄種植雇工變量,α為回歸截距,Mechanization 表示農(nóng)業(yè)機械保有變量,xi代表在回歸分析中控制的一些可能影響雪茄種植雇工選擇的變量,如性別、年齡、受教育程度、務(wù)農(nóng)年限、種植規(guī)模、生產(chǎn)小組組長、外出打工人員情況、勞動力狀況、農(nóng)業(yè)保險、合作社成員、外出打工成員幫忙情況,β1,β2,βi是相對應(yīng)自變量的系數(shù),ε為隨機擾動項。
(1)被解釋變量:雪茄種植雇工。參考劉明昕衡量農(nóng)業(yè)雇工的方法[21],本研究選取“農(nóng)戶在雪茄煙葉生產(chǎn)中是否雇工”和雪茄種植雇工人數(shù)兩個變量來反映農(nóng)業(yè)雇工情況。
(2)關(guān)鍵解釋變量:農(nóng)業(yè)機械化。參考楊進衡量農(nóng)業(yè)機械化的方法[22],本研究選取“雪茄種植過程中是否使用農(nóng)業(yè)機械”和農(nóng)業(yè)機械保有量兩個變量來反映種煙機械使用情況。
(3)控制變量。如前文所述,雪茄種植雇工行為受到眾多因素影響,為了更清楚地理解種煙機械使用對雪茄種植雇工的影響,需要控制住其他變量。由于雪茄種植非常依賴煙農(nóng)的個人稟賦特征,不同的稟賦對雇工的選擇將會有較大差異性,如女性相較于男性的體力差異會傾向于雇工,較為年輕的,特別是受教育程度較高的煙農(nóng)更偏向于雇工擴大種植規(guī)模提高收益,生產(chǎn)小組組長由于自身生產(chǎn)能力較高傾向于不選擇雇工,因此用性別、年齡、受教育程度、生產(chǎn)小組組長變量控制煙農(nóng)個人特征對雇工行為的影響。家庭外出打工成員數(shù)越多,非農(nóng)收入比例越大,對雪茄種植的收入依賴就越低,會影響雇工意愿,因此用勞動力狀況、外出打工成員人數(shù)、外出打工成員幫忙情況變量控制煙農(nóng)家庭特征對雇工行為的影響;務(wù)農(nóng)年限、種植規(guī)模、是否購買農(nóng)業(yè)保險、合作社入社、煙草種植時間可以反映煙農(nóng)的投入情況,愿意對種煙進行投資的煙農(nóng),就傾向于進行農(nóng)業(yè)雇工,因此用這些變量來控制煙農(nóng)種煙投入情況對雇工行為的影響。表3 是這些變量的名稱、含義和賦值,變量的描述性統(tǒng)計如表4 所示。
表3 變量的名稱、含義與賦值Tab. 3 The meaning and assignment of the variable
表4 變量的描述性統(tǒng)計Tab. 4 Descriptive statistics of variables
3.3.1 農(nóng)業(yè)機械化對雪茄種植雇工影響的回歸結(jié)果分析
本研究運用二元Logit 模型估計農(nóng)業(yè)機械化對雪茄種植雇工的影響,從模型估計結(jié)果可以看出(詳見表5 第2 列),農(nóng)業(yè)機械化對雪茄種植雇工在10%的顯著水平上有正向影響。即煙農(nóng)在雪茄種植過程中使用農(nóng)業(yè)機械,會促進農(nóng)業(yè)雇工概率提高。原因如下:首先,雪茄煙葉生產(chǎn)環(huán)節(jié)眾多,農(nóng)戶為了提高煙葉生產(chǎn)效率會增加在深耕、起壟、噴灑農(nóng)藥等環(huán)節(jié)雇傭農(nóng)業(yè)機械服務(wù),但是受技術(shù)、成本效益等因素影響機械化生產(chǎn)并未完全覆蓋雪茄生產(chǎn)過程。種植收獲外的田間管理、零散農(nóng)活等環(huán)節(jié)仍需人工完成,如煙草種植期間的打頂、抹芽、編煙、分級扎把等環(huán)節(jié)不能被機械化替代,從而催生雇工需求。其次,機械化引發(fā)了雪茄煙葉種植的規(guī)?;厔荩^為集中的施肥、采摘、烘烤、運輸環(huán)節(jié)使得煙農(nóng)勞動量疊加,同時由于農(nóng)村勞動力大量向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的農(nóng)村勞動力相對不足,使得村落煙農(nóng)間換工、雇工行為蓬勃發(fā)展,同時也促進了部分老齡化勞動力接受煙草技術(shù)站培訓(xùn)重新投入雪茄煙葉生產(chǎn),一定程度上緩解了老齡化和勞動力短缺帶來的問題。最后,農(nóng)業(yè)機械水平的提高,農(nóng)業(yè)部門要素生產(chǎn)效率大大提高,農(nóng)業(yè)雇工的報酬也大大提高,因而吸引了一部分外流二三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)勞動力的回流形成農(nóng)業(yè)雇工。
本文采用農(nóng)業(yè)雇工數(shù)量和農(nóng)業(yè)機械保有量以及被解釋變量“農(nóng)戶在雪茄煙葉生產(chǎn)中是否雇工”和關(guān)鍵解釋變量“雪茄種植過程中是否使用農(nóng)業(yè)機械”四個變量進一步分析農(nóng)業(yè)機械化采用程度對農(nóng)業(yè)雇工程度的影響,由于農(nóng)業(yè)雇工數(shù)量有0 值數(shù)據(jù),同時部分農(nóng)戶在調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)雖然沒有雇工但存在換工行為不能有效統(tǒng)計雇工人數(shù),因此因變量數(shù)據(jù)在 0 值范圍內(nèi)存在受限斷尾情況,不能通過二元logit得到一致估計。一般的,當(dāng)因變量為切割值或片斷值時使用因變量受限模型較為合適,因此本文運用Tobit 模型進行了估計[23-24](詳見表5 第3 列),結(jié)果表明農(nóng)業(yè)雇工人數(shù)在1%顯著性水平上高度顯著為正,與上文模型結(jié)果一致,說明農(nóng)業(yè)機械化使用程度越高會使農(nóng)業(yè)雇工人數(shù)越多。在實地考察過程中家庭擁有的農(nóng)業(yè)機械越多,耕地面積往往也比較大,由于煙草種植具有明顯的勞動密集型特征,在不能被機械化替代的生產(chǎn)環(huán)節(jié)反而催生了更多雇工需求。
表5 農(nóng)業(yè)機械化對農(nóng)業(yè)雇工影響的估計結(jié)果和邊際效應(yīng)估計Tab. 5 Estimation of the impact of agricultural mechanization on agricultural labor and estimation of marginal effect
3.3.2 其他變量對農(nóng)業(yè)雇工影響的回歸結(jié)果
務(wù)農(nóng)年限對雪茄種植雇工在10%的顯著水平上有負向影響,原因是隨著務(wù)農(nóng)年限的增加,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)驗越豐富,自己本身就能解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的困難,同時,務(wù)農(nóng)年限增長也意味著年齡增長,會傾向于降低雪茄煙葉種植面積從而減少農(nóng)業(yè)雇工。是否為生產(chǎn)小組組長對雪茄種植雇工在10%的顯著水平上有負向影響,這是因為在當(dāng)?shù)爻蔀樯a(chǎn)小組組長的要求是種植能手,種植經(jīng)驗豐富資源分配合理,傾向于依靠自身勞力完成種植生產(chǎn)任務(wù)。種植規(guī)模對雪茄種植雇工行為和數(shù)量上分別在5%和10%的顯著水平上有正向影響,種植規(guī)模越大需求雇工的意愿越大,需求人數(shù)也越多。原因是隨著種植規(guī)模的擴大,同樣的種植和采收環(huán)節(jié)需要更多勞力投入,這刺激了雇工需求。是否加入合作社對雪茄種植雇工在1%的顯著水平上有正向影響,原因是當(dāng)?shù)責(zé)熮r(nóng)合作社對入社煙農(nóng)有耕地規(guī)模和產(chǎn)量要求,能夠加入合作社的雪茄煙葉種植規(guī)模較大,需要大量雇傭勞動力協(xié)助生產(chǎn)。是否參與農(nóng)業(yè)保險對雪茄種植雇工在10%的顯著水平上有負向影響,原因是小規(guī)模農(nóng)戶購買保險費用較低,每畝在被補貼的情況下僅需25 元,即可在遭受天氣危害時獲得保險賠付,從而降低了人為監(jiān)督成本,減少了雇工需求。同時,外出打工成員人數(shù)和外出打工成員幫忙情況沒有顯著影響農(nóng)業(yè)雇工,這是因為在實地調(diào)查過程中外出打工的家庭其主要收入來源是非農(nóng)收入,對煙草種植的投入不多,并且打工者一般不會選擇回家?guī)兔?wù)農(nóng),因此沒有顯著影響雇工選擇。
本文通過對全國煙葉種植成本中機械和人工成本的統(tǒng)計分析,得出近15 年來每畝煙田投入的租賃作業(yè)費、機械作業(yè)費、人工成本持續(xù)上升,煙草種植體現(xiàn)出顯著的勞動資本“雙密集”特征。其中,從人工費用占比結(jié)構(gòu)來看,煙葉種植主要依靠家庭勞動仍然是現(xiàn)階段的主要特征,機械使用費用和雇工費用的攀升將成為未來的趨勢。
其次,本文利用農(nóng)戶調(diào)查數(shù)據(jù)實證分析了在以小規(guī)模散戶家庭為基礎(chǔ)的雪茄煙葉種植模式下,農(nóng)機的使用并未明顯替代人工投入,反而對雪茄種植戶雇工有正向顯著的影響,此外種植規(guī)模、是否加入合作社、家庭外出打工成員情況對小規(guī)模農(nóng)戶農(nóng)業(yè)雇工也有正向顯著的影響,而種植經(jīng)驗、是否為生產(chǎn)組長、購買農(nóng)業(yè)保險則對農(nóng)業(yè)雇工呈現(xiàn)負向顯著影響。
4.2.1 通過多元化增收機制穩(wěn)定基本煙農(nóng)隊伍
基于全國的種植數(shù)據(jù)和什邡調(diào)研數(shù)據(jù)來看,依托基本煙農(nóng)家庭種植仍然在一段時間內(nèi)會是煙葉種植的最主要方式。由于土地和勞動力資源分屬各家各戶自主配置,總得來講是控制雪茄煙葉生產(chǎn)成本的較優(yōu)方式。由傳統(tǒng)煙農(nóng)向現(xiàn)代煙農(nóng)的轉(zhuǎn)變需要引領(lǐng)力量和經(jīng)濟基礎(chǔ)保障。應(yīng)該會同當(dāng)?shù)卣块T,煙草行業(yè)部門通過多元化的增收機制來提高煙農(nóng)的收入水平,穩(wěn)定他們種植雪茄煙葉的信心和意愿。比如,可以加大力度申請財政支農(nóng)惠農(nóng)措施,使其覆蓋到雪茄煙區(qū)產(chǎn)業(yè)及農(nóng)戶;通過種植雪茄發(fā)展特色種植業(yè)以爭取農(nóng)業(yè)項目的配套政策;進一步優(yōu)化“糧—煙—經(jīng)濟作物”的輪作方式,產(chǎn)生集聚效應(yīng),切實提高煙農(nóng)的綜合收入。
4.2.2 依托規(guī)模戶展開農(nóng)機市場化服務(wù)
現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的重要實現(xiàn)途徑之一是機械化水平的提升。雪茄煙葉生產(chǎn)的機械化使用環(huán)節(jié)目前主要依靠購買市場化服務(wù)來實現(xiàn)的。要穩(wěn)步提升農(nóng)業(yè)機械化水平,加大農(nóng)機購置補貼力度,積極推進農(nóng)業(yè)機械作業(yè)服務(wù)的發(fā)展,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械作業(yè)服務(wù)專業(yè)化。具體的實施方案可以適當(dāng)嘗試將農(nóng)機購置補貼給予規(guī)模戶或者大戶,同時依托規(guī)模戶為區(qū)域內(nèi)的散戶提供較為經(jīng)濟的農(nóng)機服務(wù),開展更加多元高效的農(nóng)機“市場化+互助化”服務(wù)。這樣既可以減少農(nóng)機的閑置率,又可以同時提高大戶的資金利用效率。
4.2.3 用工密集環(huán)節(jié)培育勞務(wù)合作組織
農(nóng)業(yè)雇工已成為補充自家農(nóng)業(yè)勞動力的重要途徑。雪茄種植環(huán)節(jié)中用工密集的環(huán)節(jié)可以通過培育勞務(wù)合作組織來解決“用工難”、“用工貴”等問題。通過勞務(wù)合作組織有計劃、有組織地開展服務(wù),系統(tǒng)地接受科技培訓(xùn),既能夠更好地提高農(nóng)業(yè)勞動者自身的素養(yǎng),也可以更高效地對接煙草公司的技術(shù)落地任務(wù)。此類勞動力中介組織,不但可以降低農(nóng)民的打工信息搜尋成本,還能夠降低雇傭雙方交易過程中的違約風(fēng)險與交易費用。在此過程中,還要注意完善農(nóng)業(yè)雇工的權(quán)益保障,提高農(nóng)業(yè)雇工勞動保障意識,建立靈活的雇工勞動合同制度,保障農(nóng)業(yè)雇工的各項社會權(quán)益。