文/陳衍

1 前言

隨著社會的發(fā)展、科學(xué)技術(shù)的日漸成熟，人們的生活水平進(jìn)一步提高。但與此同時，人們?yōu)榱顺鲂斜憷x擇購買私家車作為出行工具，使得我國車輛的數(shù)量不斷增加，高速公路車流量也大幅度增加。以往人們在高速公路行駛期間主要是通過半自動化模式來繳費，該收費方式耗時較長，容易帶來環(huán)境污染和交通擁堵，極大降低了大眾的滿意度。而聯(lián)網(wǎng)收費模式的產(chǎn)生，是通過聯(lián)網(wǎng)模式與ETC 的有效結(jié)合，實現(xiàn)智能化出行服務(wù)，提升了高速公路的通信效率，積累大量的數(shù)據(jù)信息，為行車車輛的智能化出行提供了強有力的數(shù)據(jù)支撐。此外，應(yīng)用該模式時，把聯(lián)網(wǎng)收費模式與ETC 防逃費技術(shù)相結(jié)合，也能有效對逃費行為進(jìn)行管控，確保聯(lián)網(wǎng)收費的管理水平。

2 ETC 聯(lián)網(wǎng)收費模式理論內(nèi)涵

ETC 聯(lián)網(wǎng)收費模式是在一種先進(jìn)的路橋收費模式且行駛車輛可以在不停車的前提下進(jìn)行繳費通行的。ETC 聯(lián)網(wǎng)收費模式的工作原理為：利用安裝在車輛內(nèi)的車載單元與安裝在車道內(nèi)的收費設(shè)備及收費系統(tǒng)進(jìn)行即時通信，各個用戶可以在不停車情況下繳納車輛通行費用。ETC 聯(lián)網(wǎng)收費模式具有自身的優(yōu)勢，它可以提高高速公路車輛負(fù)載力以及通行力，應(yīng)用電子化收費模式能夠有效提升車輛的運行效益，控制資源的損耗，降低對環(huán)境的污染。為了發(fā)揮ETC 聯(lián)網(wǎng)收費模式的應(yīng)用價值，在運行ETC 聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)期間，應(yīng)做好安全管理工作，制定安全管理制度，重視客戶信息管理，確保上下級信息的有效交流，強化ETC聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)運行效果，實現(xiàn)運行效果的最佳目標(biāo)。

3 聯(lián)網(wǎng)收費模式下高速公路逃費現(xiàn)狀分析

3.1 環(huán)境安全無法保證，缺失統(tǒng)一管理平臺

ETC 聯(lián)網(wǎng)收費模式應(yīng)用期間，容易出現(xiàn)計算機病毒感染、黑客攻擊、數(shù)據(jù)泄露等問題，若是管理工作人員忽略ETC 聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)的安全管理工作、數(shù)據(jù)信息保護以及病毒防御工作，將會導(dǎo)致數(shù)據(jù)信息泄露甚至被篡改，進(jìn)而造成在收費期間收費者出現(xiàn)混亂收費及漏收費的情況，無法保證環(huán)境安全，嚴(yán)重時還將帶來經(jīng)濟損失。究其根本，此類問題的出現(xiàn)是由于忽略了數(shù)據(jù)信息安全管理工作、缺失統(tǒng)一的管理平臺以及未設(shè)置安全密鑰所造成[1]。

此外，缺失網(wǎng)絡(luò)安全管理制度以及各項標(biāo)準(zhǔn)也是導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)安全管理工作效率低下、出現(xiàn)各類信息安全問題的關(guān)鍵。因此，在未來要重視網(wǎng)絡(luò)安全管理制度的制定，應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)管理科學(xué)舉措落實安全管理工作，確保安全管理工作效果。

3.2 用戶信息管理方面存在不足

盡管目前全國上下已經(jīng)推行并實現(xiàn)ETC 聯(lián)網(wǎng)收費，但是辯證地來說，當(dāng)下我國對各個區(qū)域內(nèi)使用者信息缺失系統(tǒng)化、統(tǒng)一性的管理體系進(jìn)行管理，不僅會影響ETC 聯(lián)網(wǎng)收費的秩序，出現(xiàn)收費不規(guī)范行為，還會出現(xiàn)部門使用人員辦理多個電子標(biāo)簽以及幾臺車輛應(yīng)用相同電子標(biāo)簽等問題。

4 聯(lián)網(wǎng)收費模式下高速公路逃費問題解決舉措

4.1 重視環(huán)境安全的管理，建設(shè)安全管理平臺

ETC 聯(lián)網(wǎng)收費模式的應(yīng)用必須依據(jù)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的支持以及幫助，開展各項業(yè)務(wù)。因此，要想確保ETC 聯(lián)網(wǎng)收費模式有效運行，必須重視網(wǎng)絡(luò)的安全管理工作，保證網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全性，應(yīng)用安全密鑰來落實安全管理工作，設(shè)置密鑰管理體系。該系統(tǒng)目的在于利用密鑰強化ETC 聯(lián)網(wǎng)收費模式應(yīng)用的安全性，并對各類重要數(shù)據(jù)信息進(jìn)行加密處理，為ETC 聯(lián)網(wǎng)收費模式有效運行營造良好環(huán)境[2]。

此外，在收費系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全管理期間，可通過制定安全管理制度和標(biāo)準(zhǔn)，強化網(wǎng)絡(luò)安全管理效果，以此保證收費系統(tǒng)可靠、安全運行。安全管理制度，應(yīng)包括以下方面：收費系統(tǒng)中網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)管理制度以及應(yīng)急管理制度、收費系統(tǒng)工作人員網(wǎng)絡(luò)操作行為管理制度以及工作人員出入機房管理細(xì)則、各級收費單位網(wǎng)絡(luò)安全管理等級與安全管理范圍界定標(biāo)準(zhǔn)等[3]。

4.2 做好用戶信息管理工作，實現(xiàn)全網(wǎng)覆蓋

由于ETC 聯(lián)網(wǎng)收費模式應(yīng)用期間存在用戶信息管理不足、缺失統(tǒng)一的信息管理系統(tǒng)、存在使用者辦理多個電子標(biāo)簽以及幾臺行駛車輛應(yīng)用一個電子標(biāo)簽的行為，ETC 聯(lián)網(wǎng)收費模式的業(yè)務(wù)辦理秩序?qū)艿接绊?。另外，高速公路中設(shè)置收費站與收費系統(tǒng)不屬于單獨運行的系統(tǒng)，而是被設(shè)置在整個區(qū)域交通系統(tǒng)之中，因此必須建設(shè)系統(tǒng)化管理平臺。

在建設(shè)ETC 聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)期間，必須保障系統(tǒng)的一致性，這樣不僅利于做好相同區(qū)域內(nèi)的用戶信息管理工作，也利于與其他各個高速公路收費站建立合作關(guān)系，共同協(xié)作落實用戶信息管理工作，避免信息的孤立以及不暢通，實現(xiàn)全網(wǎng)覆蓋的管理目標(biāo)[4]。

5 聯(lián)網(wǎng)收費模式下高速公路ETC 防逃費技術(shù)的應(yīng)用

5.1 申請辦理ETC 聯(lián)網(wǎng)收費模式

使用者在申請辦理ETC 期間，管理人員必須對其車輛的詳細(xì)信息進(jìn)行審核，并對其駕駛證信息以及以往行駛情況等相關(guān)信息進(jìn)行核查，確保其與國家車輛信息管理體系中該車輛的實際情況一致后，才能允許其辦理ETC 服務(wù)。只有做好此項工作，才能從源頭管控，避免出現(xiàn)貨車改客車、大車小標(biāo)、倒換電子標(biāo)簽等各類違法事件的發(fā)生。在對申請車輛進(jìn)行信息審核后，還需進(jìn)一步審查申請車輛的整體情況，以確保其與國家車輛信息管理體系中載入信息相一致，這樣可避免不法分子通過假證蒙騙過關(guān)，出現(xiàn)欺騙辦理事件。為了確保ETC 業(yè)務(wù)辦理規(guī)范性，應(yīng)嘗試制定一套有效、適合的技術(shù)手段，把OBU 電子標(biāo)簽作為關(guān)鍵技術(shù)，通過強有力的技術(shù)支撐，徹底制止各類違法犯罪事件的產(chǎn)生[5]。

5.2 有效應(yīng)用車輛識別技術(shù)

ETC 聯(lián)網(wǎng)收費模式應(yīng)用期間，我們要應(yīng)用各類先進(jìn)車輛識別技術(shù)，并在不斷發(fā)展中創(chuàng)新各技術(shù)的功能應(yīng)用，實現(xiàn)精準(zhǔn)判斷和動態(tài)化管理目標(biāo)。精準(zhǔn)判斷出逃費以及超時車輛，利于及時管理，能夠規(guī)范ETC 聯(lián)網(wǎng)收費運行。

5.2.1 要在車輛入口位置對行駛車輛以及行駛車的車牌進(jìn)行抓拍。汽車在進(jìn)入收費通道后，行駛車輛的車牌將由自動化系統(tǒng)進(jìn)行識別，然后把獲取的車輛牌識別信息利用二值化的圖像進(jìn)行展現(xiàn)，并由收費系統(tǒng)進(jìn)一步識別，同時記錄車輛牌識別信息，待車牌識別信息被載入通行介質(zhì)內(nèi)后，車輛會把抓拍到圖像上傳至收費站的服務(wù)器終端。與此同時，入口的流水以及車牌的二值化圖像也會被及時上傳到全國車輛綜合管理平臺系統(tǒng)中[6]。

5.2.2 在出口位置對車輛車牌以及車輛圖像再次甄別和抓拍，進(jìn)一步對行駛車輛的車牌以及圖像進(jìn)行查對、核實。此時，收費軟件也將對入口以及出口與OBU 的車牌照實施查對與核實，在核實之后，對完全相同行駛車輛依據(jù)正常的流程進(jìn)行操作。若是核實結(jié)果存在差異性，則需要再次從綜合化運行管理系統(tǒng)中調(diào)出車輛的入口抓拍圖像或二值化圖像，將圖像進(jìn)行比對和核實，結(jié)合對比與核實的信息判斷車輛是否存在逃費行為。

5.2.3 創(chuàng)建車輛黑灰名單。在核對與甄別之后，將完全不相符合車輛載入于車輛黑名單，而只有部分相同的則載入于車輛灰名單之中，并及時與相關(guān)組織以及運營部門取得聯(lián)系，必須嚴(yán)查和追究其相關(guān)責(zé)任[7]。

5.3 建設(shè)綜合性平臺

首先，相關(guān)人員要對收費流水的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行分析和篩選，建設(shè)車輛信用管理系統(tǒng)，輔助高速公路運行管理工作人員落實收費管理工作；其次，要充分利用各個相關(guān)聯(lián)流水的比較分析和篩選來檢測是否存在車牌號不符問題、車型不符以及車種變更等問題，并在對各類重要信息以及特殊事件進(jìn)行核實后，把各類信息推送到各個高速公路運行管理單位，以此為各個運行單位的管理工作有效開展提供理論參考依據(jù)，進(jìn)一步落實專項稽查等工作；最后，各個營運單位也要重視審查總結(jié)工作，結(jié)合審查結(jié)果來建設(shè)車輛黑名單以及灰名單，把黑名單與灰名單下發(fā)到各個車道系統(tǒng)，并依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對車輛進(jìn)行攔截，有效管控逃費車輛，遏制逃費車輛的增長趨勢[8]。

6 結(jié)語

綜上所述，聯(lián)網(wǎng)收費模式下高速公路逃費問題突出，導(dǎo)致此問題出現(xiàn)的原因有環(huán)境安全無法保證、缺失統(tǒng)一的管理平臺、用戶信息管理方面存在不足等。針對聯(lián)網(wǎng)收費模式下高速公路逃費現(xiàn)狀，我們必須針對性制定舉措來解決，如要給予環(huán)境安全管理工作足夠重視、建設(shè)系統(tǒng)化的管理平臺、做好用戶的信息管理工作、實現(xiàn)全網(wǎng)覆蓋。最后，為了發(fā)揮高速公路ETC 防逃費技術(shù)的最大應(yīng)用價值，我們還必須掌握技術(shù)和應(yīng)用要點，優(yōu)先申請并辦理ETC，后經(jīng)工作人員對車輛的識別以及圖像抓拍、建設(shè)車輛黑名單以及灰名單庫等對車輛進(jìn)行稽查，從而強化交通車輛管理效果，有利于做好高速收費等工作，營造良好的出行環(huán)境。