彭賦

摘 要：夜經(jīng)濟(jì)是很多城市都在積極發(fā)展的“熱門”經(jīng)濟(jì)。繁榮的城市往往都有著發(fā)達(dá)的夜經(jīng)濟(jì)，城市越現(xiàn)代化、越文明，對(duì)夜晚時(shí)間的利用就越強(qiáng)。本文歸納了夜經(jīng)濟(jì)對(duì)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用，從五個(gè)方面探索了城市發(fā)展夜經(jīng)濟(jì)的路徑。

關(guān)鍵詞：夜經(jīng)濟(jì);城市發(fā)展;經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

一、引言

隨著城市居民生活節(jié)奏的加快和消費(fèi)水平的提升，居民在下班之后通常進(jìn)行娛樂及消費(fèi)活動(dòng)，以緩解生活和工作壓力，于是在夜間這個(gè)時(shí)間段形成了一條特殊的經(jīng)濟(jì)鏈，即夜經(jīng)濟(jì)，它是指在夜間發(fā)生的消費(fèi)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。《中國城市夜經(jīng)濟(jì)影響力報(bào)告》（2019）顯示，2019年國民60%的消費(fèi)發(fā)生在

夜間。

二、夜經(jīng)濟(jì)對(duì)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用

夜經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然會(huì)帶來城市的繁榮，夜經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)不僅意味著城市有著巨大的財(cái)力去進(jìn)行夜經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)投資，也意味著城市有著巨大的夜間消費(fèi)能力。發(fā)展夜經(jīng)濟(jì)，能夠有力促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。夜經(jīng)濟(jì)對(duì)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用具體如下。

（一）提升城市形象

點(diǎn)亮城市之夜是發(fā)展夜經(jīng)濟(jì)的必要手段之一，夜經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，城市夜間就越明亮。從空間角度來看，谷歌夜間衛(wèi)星圖提供了最為直接的證據(jù)：越是發(fā)達(dá)、繁榮的地區(qū)，夜間燈光強(qiáng)度就越大。歐美地區(qū)明顯強(qiáng)于亞太地區(qū)，我國沿海地區(qū)遠(yuǎn)比中西部要亮。燈光本身是城市一道獨(dú)特且獨(dú)立的風(fēng)景，其使得城市看起來更美，利用燈光的夜經(jīng)濟(jì)策略能夠提升城市形象，結(jié)合營銷還將大幅提升城市品牌形象和影響力，吸引公眾注意，從而吸引產(chǎn)業(yè)、人流聚集，創(chuàng)造大量新的就業(yè)崗位，帶動(dòng)城市發(fā)展。

（二）體現(xiàn)城市活力

夜生活是一座城市最真實(shí)的狀態(tài)。城市夜生活體現(xiàn)的是市民在夜晚工作之余的休閑、娛樂和消遣、放松，代表著城市最天然和最典型的特征。而城市夜生活的參與者，往往是體現(xiàn)城市活力、代表城市未來的年輕人群。年輕人精力充沛、消費(fèi)理念超前，而夜生活也提供了線下交流場所，這對(duì)于依賴線上交流的年輕人是不可或缺的補(bǔ)充。對(duì)未來城市發(fā)展來說，年輕人越多，產(chǎn)業(yè)活力越大，消費(fèi)勁頭越足，城市養(yǎng)老負(fù)擔(dān)越小。因此，夜生活的參與者充分體現(xiàn)了城市活力。

（三）吸引科技人才

吸引人才最重要的是吸引年輕人才，我國各大城市尤其是新一線、二線城市都在“搶人”，尤其是搶年輕人。年輕人越聚集的地方，“夜”往往越突出。2018年《城市支夜報(bào)告》顯示，中國“最年輕”的城市深圳，恰是“最不眠”的城市。對(duì)年輕人來說，城市要有豐富的生活，尤其是符合年輕人邏輯的生活，這樣其才會(huì)被吸引。如今，“夜”是年輕人評(píng)判生活吸引力的重要維度之一，從這一點(diǎn)來看，發(fā)展夜經(jīng)濟(jì)對(duì)于開展各種“搶人大戰(zhàn)”的城市來說意義重大，尤其是致力于科創(chuàng)的大都市，面對(duì)科技人才年輕化的大趨勢，構(gòu)建精彩的夜生活不失為一種有效的人才吸引之道。

（四）發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)

消費(fèi)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行的“壓艙石”，也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵性因素。以服務(wù)消費(fèi)為主要內(nèi)容的夜經(jīng)濟(jì)在城市GDP中所占的比重不斷加大，且發(fā)展迅猛。北京、上海、深圳、廣州、杭州等城市的夜間消費(fèi)約占全天消費(fèi)額的一半，并逐步上升。夜生活彰顯了城市對(duì)外來人群的包容和開放度，對(duì)旅游城市來說，發(fā)展夜經(jīng)濟(jì)將大幅提升其消費(fèi)深度，延展旅游內(nèi)涵;而對(duì)非旅游城市而言，發(fā)展夜經(jīng)濟(jì)將可能成為其鍛造發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)的利器，實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)的突破。

三、城市夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展和管理運(yùn)營的對(duì)策建議

近年來，夜經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)出越來越大的發(fā)展?jié)摿ΑＲ菇?jīng)濟(jì)是很多城市都在積極發(fā)展的“熱門”經(jīng)濟(jì)，許多規(guī)模不一的城市甚至設(shè)立專職，對(duì)夜經(jīng)濟(jì)進(jìn)行規(guī)劃管理。然而，想要發(fā)展好夜經(jīng)濟(jì)，在實(shí)際操作中會(huì)面臨巨大挑戰(zhàn)，可以從以下幾個(gè)方面出發(fā)，實(shí)現(xiàn)城市夜經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和管理。

（一）夜經(jīng)濟(jì)管理應(yīng)實(shí)現(xiàn)從“管制”到“管治”

2019年起，基于擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)等訴求，北京、上海、濟(jì)南、天津等城市先后出臺(tái)了促進(jìn)夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見。伴隨城市復(fù)雜化和社會(huì)多元化，夜經(jīng)濟(jì)難以適應(yīng)當(dāng)下多利益主體、多目標(biāo)體系及快速變化的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境。政府要更好地發(fā)展夜經(jīng)濟(jì)，需協(xié)調(diào)好多個(gè)利益主體的復(fù)雜訴求，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)包容、文化多元的目標(biāo)?？梢酝ㄟ^合作、協(xié)商建立伙伴關(guān)系，通過確立共同目標(biāo)來管理重大公共事務(wù)，實(shí)現(xiàn)從“管制”到“管治”，做好溝通、規(guī)劃和協(xié)調(diào)。

（二）夜經(jīng)濟(jì)政策制定要走“群眾路線”

國內(nèi)城市目前夜經(jīng)濟(jì)政策的整體思路是從經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和城市品牌出發(fā)，明確具備旅游開發(fā)潛力的重點(diǎn)區(qū)域，梳理大的旅游線路、主題和特色，具體就是從上而下，抓重點(diǎn)，而國外夜經(jīng)濟(jì)政策正好相反，關(guān)注的是小街道、小商戶、年輕人、新文化等。國內(nèi)城市在夜經(jīng)濟(jì)政策制定過程中可參考這種自下而上的方式，額外關(guān)注之前夜經(jīng)濟(jì)規(guī)劃中有所忽略的小街道、小商戶、年輕人等，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)城市精細(xì)化管理，擴(kuò)大內(nèi)需市場，提升經(jīng)濟(jì)韌性。

（三）夜經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃實(shí)施要落到細(xì)處

規(guī)劃的目的是塑造更好的生活方式，夜經(jīng)濟(jì)在規(guī)劃實(shí)施理念方面，要側(cè)重考慮可用性、安全性等相較于日間更為突出的問題，不僅要細(xì)致考慮人民群眾的需求和生活場景，還需要考慮建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)的綜合成本，真正把工作做到細(xì)處。城市不僅要基于現(xiàn)有的夜生活場景進(jìn)行規(guī)劃，還需要?jiǎng)?chuàng)新更優(yōu)質(zhì)多元的空間載體，引導(dǎo)人民群眾升級(jí)夜間生活方式。按照自下而上、以人為本的原則，夜經(jīng)濟(jì)規(guī)劃可以通過優(yōu)化公共空間和社區(qū)環(huán)境、完善制度和細(xì)化管理?xiàng)l例、推動(dòng)市民與公共政策的對(duì)話等，將夜經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃實(shí)施真正落到細(xì)處。

（四）夜經(jīng)濟(jì)文化消費(fèi)應(yīng)注重創(chuàng)新

2019年《阿里巴巴“夜經(jīng)濟(jì)”報(bào)告》顯示，除餐飲和購物外，夜間的文化消費(fèi)成為新的增長點(diǎn)。但許多文化機(jī)構(gòu)只是簡單地拉長消費(fèi)時(shí)間，卻沒有相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)支持，也沒有固定的消費(fèi)者，因此仍然難以常態(tài)化地進(jìn)行夜間運(yùn)營。還有數(shù)據(jù)顯示，商圈流量并非夜經(jīng)濟(jì)核心影響因素，2019年全國排名前十的夜經(jīng)濟(jì)影響力城市中，只有6座商圈入圍前十。這意味著，夜經(jīng)濟(jì)不是簡單的延長營業(yè)時(shí)間。要使夜經(jīng)濟(jì)的文化消費(fèi)具有持續(xù)性，應(yīng)在文化層面注重創(chuàng)新，培育新文化、新消費(fèi)、新業(yè)態(tài)，創(chuàng)造合理的商業(yè)模式，創(chuàng)新夜間盈利方式，以此來培育消費(fèi)動(dòng)力。可以從以下幾個(gè)方面探索創(chuàng)新。首先是豐富夜經(jīng)濟(jì)文化載體，扶持和鼓勵(lì)新文化新業(yè)態(tài);其次是創(chuàng)新營銷手段，針對(duì)不同類型人群展開差異化定向營銷，培育新業(yè)態(tài);最后是扶持“草根”，鼓勵(lì)群眾參與，激發(fā)群眾對(duì)新的文化消費(fèi)業(yè)態(tài)的興趣。

（五）夜經(jīng)濟(jì)的配套設(shè)施應(yīng)確保優(yōu)化

要建設(shè)好發(fā)展城市夜經(jīng)濟(jì)的配套設(shè)施，最重要的是抓好交通和安全兩方面。要發(fā)展好夜經(jīng)濟(jì)，綜合交通的優(yōu)化必不可少。很多城市已經(jīng)出臺(tái)了延長地鐵運(yùn)營時(shí)間、增設(shè)夜班線路等措施，除此之外還需要針對(duì)夜間交通的特殊性進(jìn)行綜合優(yōu)化，如進(jìn)一步規(guī)范夜間打車、共享出行、代駕代泊等相關(guān)服務(wù)，提供更加優(yōu)質(zhì)的夜間交通服務(wù)。而在安全層面，關(guān)鍵要做好事前預(yù)防，避免過度增加夜間管理維穩(wěn)成本，通過完善制度，探索年齡限制、特許經(jīng)營和營業(yè)時(shí)間等，提升安全門檻，降低管理成本。此外，城市的建筑和燈光設(shè)計(jì)應(yīng)更多考慮市民的夜間外出活動(dòng)，公共場所應(yīng)做好照明、標(biāo)識(shí)和監(jiān)控，既方便市民夜間活動(dòng)，也能確保夜間人身安全。與此同時(shí)，要確保發(fā)展夜經(jīng)濟(jì)不影響周邊社區(qū)的環(huán)境品質(zhì)和居民的正常生活。

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