王曉鋒

摘 要： 農(nóng)業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)命脈，當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)與發(fā)達(dá)國家仍存在一定差距。近幾年我國農(nóng)業(yè)技術(shù)不斷革新，新技術(shù)的應(yīng)用使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更加高效、省力，作業(yè)質(zhì)量更有保障。但一些基層地區(qū)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)并不了解，仍然采用較為傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，如何推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的重中之重。

關(guān)鍵詞： 基層農(nóng)業(yè)技術(shù);推廣現(xiàn)狀;創(chuàng)新

【中圖分類號(hào)】F306.3 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【DOI】10.12215/j.issn.1674-3733.2020.25.240

引言：農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是針對(duì)農(nóng)林牧副漁業(yè)的全過程，通過實(shí)驗(yàn)、模擬、指導(dǎo)、輔導(dǎo)、直接服務(wù)等，幫助農(nóng)民因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)，產(chǎn)生更大的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)效益的一種活動(dòng)。近年來，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣取得了發(fā)展，但由于體系不夠健全、推廣人員不夠?qū)I(yè)、推廣資金不足等問題，在實(shí)際推廣過程中遇到了阻礙。

1 基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的現(xiàn)狀

自從國家頒布了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法后，各級(jí)地方政府對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣高度重視。積極研究創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)，有效推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。種植業(yè)占我國農(nóng)業(yè)重要位置，我國先后推出了轉(zhuǎn)基因抗蟲棉花、雜交水稻及雜交玉米等先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，并在病蟲害的防治中起到了重要作用。水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)也通過引進(jìn)新品種達(dá)到了擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的效果。畜牧業(yè)則研究推廣了肉型豬雜交組合等優(yōu)良畜牧品種及新型飼養(yǎng)技術(shù)。隨著人們對(duì)農(nóng)業(yè)科技接受程度越來越高，農(nóng)業(yè)機(jī)械化和科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用范圍逐漸廣泛，許多基層的農(nóng)民也開始應(yīng)用農(nóng)業(yè)新技術(shù)。但在一些較為落后的基層地區(qū)，農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用仍然存在著一些問題。

2 基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣存在的問題

2.1 基層的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系不夠建全，職責(zé)模糊。

當(dāng)前，農(nóng)技推廣體系已經(jīng)建成，但卻存在基層技術(shù)人員工作繁雜的情況，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作落在了鄉(xiāng)鎮(zhèn)委派的其他工作之后。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同層級(jí)的技術(shù)推廣工作中，上下級(jí)銜接不良，導(dǎo)致各部門互相推諉，不作為的情況時(shí)常發(fā)生。此外，推廣的渠道不暢通、溝通不良、覆蓋不全面、推廣的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)不到位、推廣方式落后單一也是推廣工作停滯不前的一大原因。這一切都是由基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系不健全、職責(zé)模糊造成的。

2.2 基層農(nóng)戶缺乏專業(yè)知識(shí)。

由于基層農(nóng)戶缺乏有關(guān)的農(nóng)業(yè)技術(shù)專業(yè)知識(shí)，導(dǎo)致技術(shù)推廣工作壓力很大，無法順利指導(dǎo)基層農(nóng)戶學(xué)習(xí)技術(shù)內(nèi)容。與此同時(shí)，部分農(nóng)戶缺乏正確的觀念意識(shí)，沒有充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)技術(shù)的重要性，不能積極參與到學(xué)習(xí)活動(dòng)中，進(jìn)而影響技術(shù)推廣效果。

2.3 農(nóng)業(yè)技術(shù)的受眾素質(zhì)普遍不高。

當(dāng)前，農(nóng)村的青壯年勞動(dòng)力大都外出務(wù)工，家中僅剩的老弱病殘勞動(dòng)力并不能承擔(dān)農(nóng)技發(fā)展的重任，農(nóng)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)僅以不荒地為主要追求，種地積極性不高，更不注重種田的科技含量，對(duì)農(nóng)業(yè)新技術(shù)接受能力不強(qiáng)，使得新型農(nóng)業(yè)技術(shù)難以普及。

2.4 基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的資金投入不足。

在我國，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作是一項(xiàng)公益性事業(yè)，由國家財(cái)政撥款。但是在實(shí)際的基層工作中，因?yàn)楦黜?xiàng)工作的開展都需要經(jīng)費(fèi)投入，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方面的資金投入不受重視。大多數(shù)地區(qū)存在重工輕農(nóng)的現(xiàn)實(shí)情況，在農(nóng)業(yè)發(fā)展方面的投入欠缺，而細(xì)化到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中的資金更是少之又少，大部分農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員沒有工資補(bǔ)貼，降低了推廣人員的工作積極性。此外，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣需要一定的基礎(chǔ)設(shè)施、科研的支持，但這些都需要以資金作為支撐。在缺乏資金的情況下，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及科研創(chuàng)新等都無法落到實(shí)處。

3 基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的創(chuàng)新舉措

3.1 發(fā)展合作推廣。

以國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為主力軍，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的素質(zhì)和實(shí)操能力。加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的建設(shè)，在技術(shù)推廣過程中，使農(nóng)民和推廣人員能夠互相交流思想，合力促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用推廣。在推廣過程中應(yīng)及時(shí)反饋問題。國家應(yīng)加大對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的資金支持，建立更多的融資渠道。推廣機(jī)構(gòu)應(yīng)與科研和教育單位合作，進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣;還應(yīng)當(dāng)與農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)合作，為農(nóng)民提供更多的技術(shù)應(yīng)用機(jī)會(huì)，通過農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣應(yīng)用來提高農(nóng)民的收入。

3.2 健全基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。

1）要切實(shí)加強(qiáng)縣鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)建設(shè)，進(jìn)一步解決好機(jī)構(gòu)、編制、經(jīng)費(fèi)和人員待遇等實(shí)際問題，并制定優(yōu)惠政策，吸引更多的優(yōu)秀人才到鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事技術(shù)推廣工作。2）要在抓好技術(shù)推廣的同時(shí)，做好政策宣傳、生產(chǎn)組織、科技推廣和社會(huì)化服務(wù)等方面的工作。廣大農(nóng)技推廣人員要大力宣傳落實(shí)黨和政府為發(fā)展糧食生產(chǎn)制定的優(yōu)惠政策，動(dòng)員農(nóng)民發(fā)展糧食生產(chǎn)。同時(shí)要為農(nóng)民提供糧食市場(chǎng)信息，幫助農(nóng)民調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，降本增效，推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效栽培技術(shù)，把促進(jìn)糧食增收落到實(shí)處。3）要及時(shí)了解農(nóng)民對(duì)于農(nóng)業(yè)技術(shù)方面反饋的信息，在實(shí)踐中反思與行動(dòng)，不斷完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，形成有特色的農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展道路，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的現(xiàn)代化。

3.3 打造技術(shù)人才隊(duì)伍。

為確保有效開展基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，應(yīng)該積極打造技術(shù)人才隊(duì)伍，保證技術(shù)推廣人員掌握先進(jìn)的技能和專業(yè)知識(shí)。一方面，應(yīng)聘用專業(yè)素質(zhì)高的工作人員，要求其具備農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)驗(yàn)，能認(rèn)真負(fù)責(zé)地完成任務(wù);另一方面，應(yīng)做好人員的教育培訓(xùn)工作，定期開展農(nóng)業(yè)技術(shù)專業(yè)知識(shí)、推廣技能等培訓(xùn)活動(dòng)，組織技術(shù)人員全面學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)，提升人員的綜合素養(yǎng)與專業(yè)素質(zhì)，為基層農(nóng)戶提供高質(zhì)量服務(wù)。

3.4 加大基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的資金投入。

要加大基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的資金投入，就要解決資金的來源問題。1）要支持工業(yè)與商業(yè)資本投入農(nóng)業(yè)，同時(shí)吸引個(gè)人資本投入到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中。2）要充分發(fā)揮銀行的作用。要想農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作傾斜信貸服務(wù)，就要積極支持政府認(rèn)證的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目，創(chuàng)新針對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的信貸品種。可構(gòu)建服務(wù)體系，協(xié)助農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目獲得更多的資金。也可充分發(fā)揮保險(xiǎn)的穩(wěn)健作用，建立起基層政府部門與保險(xiǎn)公司聯(lián)合宣傳的平臺(tái)，積極提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中各類人群的保險(xiǎn)意識(shí)，進(jìn)而降低風(fēng)險(xiǎn)投資的危險(xiǎn)率。在解決好資金的來源問題后，要做好資金的利用問題，可以從以下3點(diǎn)出發(fā)：1）確保農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的福利津貼、專業(yè)培訓(xùn)費(fèi)用等，發(fā)揮推廣人員的工作積極性;2）保證相關(guān)推廣工作中基礎(chǔ)設(shè)施的投入、科研的投入、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)平臺(tái)與渠道的建設(shè)等，發(fā)揮硬件設(shè)施的價(jià)值;3）要利用資金推動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣朝信息化方向發(fā)展，加強(qiáng)現(xiàn)代化推廣模式建設(shè)。

結(jié)束語：當(dāng)前我國部分基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中還存在很多問題，不能確保相關(guān)的技術(shù)推廣效果，難以為基層農(nóng)戶提供高質(zhì)量服務(wù)。在此情況下，應(yīng)該樹立正確的觀念意識(shí)，制定完善的工作機(jī)制，打造優(yōu)質(zhì)技術(shù)人才團(tuán)隊(duì)，篩選最佳的推廣工作方法，為農(nóng)戶提供多元化、高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)。

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