劉曉芬

摘 要： 習(xí)近平繼承和創(chuàng)新了馬克思主義經(jīng)典作家的政治建設(shè)思想，吸收了中國共產(chǎn)黨政治建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)，著眼于黨長期執(zhí)政的大局，圍繞“何為黨的政治建設(shè)”“為什么要加強(qiáng)黨的政治建設(shè)”“怎樣加強(qiáng)黨的政治建設(shè)”等重大問題作出一系列重要論述，深刻闡明了新時(shí)代黨的政治建設(shè)的地位作用、目標(biāo)任務(wù)、實(shí)踐要求、具體路徑等，并逐步形成了關(guān)于黨的政治建設(shè)的基本思想。習(xí)近平黨的政治建設(shè)思想為新時(shí)代堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)提供了重要的理論依據(jù)，為推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展提供了根本遵循，開辟了馬克思主義黨的政治建設(shè)思想的新境界。

關(guān)鍵詞： 政治建設(shè);全面從嚴(yán)治黨;制度治黨

中圖分類號(hào)：D26

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? 文章編號(hào)：1002-7408（2020）09-0040-05

政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)的方向和效果[1]49。隨著中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，黨的執(zhí)政環(huán)境日益嚴(yán)峻復(fù)雜，能否從政治層面有效應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜問題，成為衡量新時(shí)代中國共產(chǎn)黨執(zhí)政能力強(qiáng)弱的重要標(biāo)尺。如何加強(qiáng)黨的政治建設(shè)成為中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨面臨的重要問題，決定了黨領(lǐng)導(dǎo)的中國特色社會(huì)主義事業(yè)是否能夠順利發(fā)展。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把黨的政治建設(shè)置于根本性地位，作出一系列重要論述，為新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程指明了方向、厘清了思路。從闡發(fā)基礎(chǔ)、核心要義和時(shí)代價(jià)值等維度，進(jìn)一步深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平黨的政治建設(shè)思想，對(duì)我們深刻理解和把握習(xí)近平新時(shí)代黨建思想、探索和總結(jié)黨的執(zhí)政規(guī)律具有重大意義。

一、習(xí)近平新時(shí)代黨的政治建設(shè)思想的闡發(fā)基礎(chǔ)

政黨作為特定階級(jí)或階層利益的代表，政治性是其本質(zhì)和第一位的屬性，“講政治”是政黨的一般特征。與其他政黨相比較而言，馬克思主義政黨從成立以來，就始終重視政治建設(shè)。習(xí)近平準(zhǔn)確把握馬克思主義政黨這一特性，在吸取中國共產(chǎn)黨政治建設(shè)優(yōu)良傳統(tǒng)和重要經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，從當(dāng)前我們黨面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)與黨的長期執(zhí)政的大局出發(fā)，深入思考和解答了關(guān)于新時(shí)代黨的政治建設(shè)的系列問題，逐步形成了關(guān)于黨的政治建設(shè)的基本思想。由此可見，習(xí)近平黨的政治建設(shè)思想有著深厚的理論淵源、堅(jiān)實(shí)的歷史基礎(chǔ)和鮮明的現(xiàn)實(shí)邏輯。

（一）理論淵源

在創(chuàng)建和領(lǐng)導(dǎo)無產(chǎn)階級(jí)政黨的實(shí)踐中，馬克思主義經(jīng)典作家對(duì)政治建設(shè)進(jìn)行了重要論述，其中關(guān)于政治權(quán)威和政治紀(jì)律等方面的思想集中反映了馬克思主義政黨“旗幟鮮明講政治”的基本特性。馬克思主義經(jīng) 典作家關(guān)于政治建設(shè)的重要思想，為習(xí)近平新時(shí)代黨的政治建設(shè)思想提供了思想基礎(chǔ)和理論指導(dǎo)。

其一，關(guān)于政治綱領(lǐng)建設(shè)的重要思想。重視制定科學(xué)的政治綱領(lǐng)且堅(jiān)持以其指導(dǎo)黨的運(yùn)動(dòng)發(fā)展，是馬克思主義政黨“旗幟鮮明講政治”的首要體現(xiàn)。馬克思認(rèn)為，黨的綱領(lǐng)是“里程碑”，它向全世界展示馬克思主義政黨的運(yùn)動(dòng)水平。恩格斯提出，黨的綱領(lǐng)是公開樹立起來的“旗幟”[2]。無產(chǎn)階級(jí)政黨的綱領(lǐng)之所以具有“里程碑”和“旗幟”的作用，主要在于其無私性與務(wù)實(shí)性。在黨的綱領(lǐng)中，明確提出了黨的目標(biāo)，制定和表明了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的具體路徑和斗爭(zhēng)策略等。無產(chǎn)階級(jí)政黨十分重視廣大人民群眾的根本利益，這決定了黨在目標(biāo)設(shè)定上的無私性。由于黨的綱領(lǐng)還包含實(shí)現(xiàn)黨的目標(biāo)的路徑和策略，又 體現(xiàn)出黨的綱領(lǐng)的務(wù)實(shí)性。無產(chǎn)階級(jí)政黨的第一個(gè)綱領(lǐng)性文獻(xiàn)《共產(chǎn)黨宣言》，就強(qiáng)調(diào)共產(chǎn)黨人要實(shí)踐而不是空談?wù)沃鲝埡驼卫硐耄渲袊?yán)厲批評(píng)了拒絕一切政治行動(dòng)特別是革命行動(dòng)的做法。黨的綱領(lǐng)的無私性與務(wù)實(shí)性決定了其具有強(qiáng)大的吸引力和凝聚力。列寧曾明確指出政治綱領(lǐng)的極端重要性，他認(rèn)為：“一個(gè)政黨如果沒有綱領(lǐng)，就不可能成為政治上比較完整的、能夠在事態(tài)發(fā)生任何轉(zhuǎn)折時(shí)始終堅(jiān)持自己路線的有機(jī)體?！盵3]在此基礎(chǔ)上，習(xí)近平繼承和發(fā)揚(yáng)了經(jīng)典作家關(guān)于政治綱領(lǐng)建設(shè)的基本思想，鮮明提出：黨章是總規(guī) 矩，新時(shí)代加強(qiáng)黨的政治建設(shè)“必須以黨章為根本遵循，把黨的政治建設(shè)擺在首位”。

其二，關(guān)于維護(hù)黨的政治權(quán)威和政治領(lǐng)導(dǎo)的思想。重視黨的權(quán)威和領(lǐng)導(dǎo)核心建設(shè)，是無產(chǎn)階級(jí)政黨建設(shè)的一條基本經(jīng)驗(yàn)和原則。馬克思在總結(jié)巴黎公社失敗的原因時(shí)，談到一條重要原因是缺乏權(quán)威，因而他認(rèn)為應(yīng)該實(shí)施嚴(yán)格的中央集權(quán)制[4]。1873年，恩格斯在《論權(quán)威》中通過一系列的實(shí)例論證了在“產(chǎn)生權(quán)威的政治國家的社會(huì)關(guān)系廢除以前”，權(quán)威和服從都是必要的，因而“把權(quán)威原則說成是絕對(duì)壞的東西，而把自治原則說成是絕對(duì)好的東西，這是荒謬的”[5]。列寧新型政黨學(xué)說同樣強(qiáng)調(diào)了政治權(quán)威，提出黨的主持人必須“最有威信、最有影響、最有經(jīng)驗(yàn)”[6]。列寧對(duì)政治領(lǐng)導(dǎo)問題也給予了足夠重視，他認(rèn)為，社會(huì)主義的特點(diǎn)和原則要求共產(chǎn)黨要領(lǐng)導(dǎo)國家全部政治工作。在此基礎(chǔ)上，習(xí)近平繼承和發(fā)揚(yáng)了經(jīng)典作家關(guān)于政治權(quán)威和政治領(lǐng)導(dǎo)的思想，鮮明提出：要堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，并將堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為新時(shí)代黨的建設(shè)的根本原則。

其三，關(guān)于重視政治紀(jì)律建設(shè)和應(yīng)當(dāng)注意維護(hù)黨的紀(jì)律的思想。馬克思、恩格斯明確提出黨員在黨內(nèi)應(yīng)絕對(duì)遵守紀(jì)律，否則就會(huì)一事無成。列寧認(rèn)為，只有形成鐵一般的紀(jì)律，才能走向勝利。他要求在無產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部展開嚴(yán)格的集中和紀(jì)律，提出黨應(yīng)該是一個(gè)按照民主集中制原則建立起來的“真正鋼鐵般的組織”[7]。習(xí)近平繼承和發(fā)揚(yáng)了經(jīng)典作家關(guān)于政治紀(jì)律建設(shè)的思想，結(jié)合黨的自身實(shí)際，鮮明提出：黨的紀(jì)律是“鐵的紀(jì)律”，“紀(jì)律嚴(yán)明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)”[8]，新時(shí)代黨的干部必須具有“鐵一般的紀(jì)律”。政治紀(jì)律是黨的紀(jì)律體系中最具有根本性的紀(jì)律，嚴(yán)明黨的紀(jì)律首先就要嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律。

（二）歷史經(jīng)驗(yàn)

在中國共產(chǎn)黨的發(fā)展歷程中，黨的歷任領(lǐng)導(dǎo)人都從不同角度對(duì)政治建設(shè)作出重要闡述，突出體現(xiàn)了黨“旗幟鮮明講政治”的基本特性。黨的歷史經(jīng)驗(yàn)為習(xí)近平新時(shí)代黨的政治建設(shè)思想的形成提供了重要的經(jīng)驗(yàn)來源。

在創(chuàng)建初期，中國共產(chǎn)黨就提出了鮮明的政治綱領(lǐng)與政治路線，且已經(jīng)開始考慮黨的紀(jì)律問題。毛澤東很早就認(rèn)識(shí)到思想建黨的重要性，提出了思想建黨的要求。在革命發(fā)展的歷程中，黨逐漸明確要通過對(duì)黨員進(jìn)行普遍的馬列主義理論教育，讓黨員搞清楚并確立起堅(jiān)定的共產(chǎn)主義理想信念，讓每一個(gè)組織的個(gè)體都發(fā)自內(nèi)心地加入到這一宏偉的事業(yè)當(dāng)中，并且對(duì)黨員的革命活動(dòng)提出了明確的政治要求。在1929年召開的古田會(huì)議上，毛澤東嚴(yán)厲批評(píng)了黨內(nèi)存在的單純軍事觀點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)紅軍要進(jìn)行的革命是一個(gè)政治任務(wù)，要提高黨內(nèi)政治水平、加緊政治訓(xùn)練[9]。論及黨的建設(shè)，毛澤東指明要建設(shè)一個(gè)思想上、政治上完全鞏固的布爾什維克化的中國共產(chǎn)黨[10]。正是因?yàn)橐婚_始就注重從政治上建黨，中國共產(chǎn)黨自初期起便具備了比較優(yōu)勢(shì)，為之后革命的成功奠定了基礎(chǔ)。改革開放后，基于對(duì)探索社會(huì)主義道路時(shí)經(jīng)受挫折的深刻反思，中國共產(chǎn)黨更加清醒地認(rèn)識(shí)到制定一條正確的政治路線并在實(shí)踐中堅(jiān)定執(zhí)行的極端重要性。鄧小平反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“到什么時(shí)候都得講政治?！盵11]江澤民從政治方向、政治立場(chǎng)、政治紀(jì)律等方面對(duì)政治建設(shè)作出了論述。胡錦濤則從新世紀(jì)保持黨的先進(jìn)性的要求出發(fā)，多次強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持講政治、顧大局、重團(tuán)結(jié)、守紀(jì)律。習(xí)近平繼承和發(fā)展了黨的歷史上形成的政治建設(shè)思想和成功經(jīng)驗(yàn)，把黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線上升到“黨和國家的生命線、人民的幸福線”[1]10的高度，提出圍繞新時(shí)代黨的政治路線布局新時(shí)代黨的政治建設(shè)的基本要求。

（三）現(xiàn)實(shí)邏輯

黨的十九大提出了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的奮斗目標(biāo)。然而，在錯(cuò)綜復(fù)雜的考驗(yàn)面前，作為新時(shí)代的執(zhí)政者，必須立場(chǎng)堅(jiān)定、方向明確、具備更為強(qiáng)大的組織力和向心力?！捌鞄悯r明講政治”是必然之舉。

當(dāng)今世界面臨百年未有之變局，放眼世界，外部環(huán)境的不確定性日益凸顯。西方敵對(duì)勢(shì)力覬覦中 國的快速崛起，竭力阻礙中國和平發(fā)展進(jìn)程，非傳統(tǒng)安全威脅持續(xù)蔓延。自2018年以來，中美貿(mào)易戰(zhàn)、香港暴亂問題接續(xù)發(fā)生。著眼國內(nèi)，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)更加尖銳，這些都對(duì)黨的執(zhí)政水平提出嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。與此同時(shí)，黨內(nèi)一段時(shí)期累積的深層次矛盾和問題尚未徹底根治，部分黨員、干部理想缺失、信念動(dòng)搖、政治變質(zhì)，給黨的執(zhí)政埋下了巨大風(fēng)險(xiǎn)。為破解現(xiàn)實(shí)難題，自黨的十八大以來，黨緊盯政治建設(shè)不放松，通過堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨使黨的形象越來越好，獲得人民的認(rèn)同度也越來越高，有效化解了黨面臨的一系列執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)。習(xí)近平黨的政治建設(shè)思想就是在推進(jìn)新時(shí)代黨的政治建設(shè)的實(shí)踐過程中逐步形成的。

二、習(xí)近平新時(shí)代黨的政治建設(shè)思想的核心要義

黨的十八大以來，習(xí)近平立足新時(shí)代黨的事業(yè)發(fā)展大局，通過一系列相關(guān)內(nèi)容闡明了新時(shí)代黨的政治建設(shè)的基本內(nèi)涵、價(jià)值取向及具體路徑，集中展現(xiàn)了習(xí)近平新時(shí)代黨的政治建設(shè)思想的核心要義，極大豐富了習(xí)近平黨建思想，進(jìn)一步發(fā)展了馬克思主義黨建理論。

（一）重要地位：黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，“黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)”，要“把黨的政治建設(shè)擺在首位”，“以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)”[1]49。這一系列關(guān)于黨的政治建設(shè)地位作用的重要論述，鮮明指出了政治建設(shè)在新時(shí)代黨建布局中的極端重要性，體現(xiàn)出黨對(duì)新時(shí)代執(zhí)政規(guī)律的深刻認(rèn)識(shí)和把握。把什么建設(shè)放在首位，不是隨意決定的，而是黨的建設(shè)實(shí)踐發(fā)展的要求。具體來看，一是由其 在黨的建設(shè)布局中的作用決定的，二是由黨在不同時(shí)期的重點(diǎn)任務(wù)以及黨內(nèi)存在的突出問題決定的，三是由黨對(duì)執(zhí)政規(guī)律的把握程度決定的。

從黨的建設(shè)布局看，黨的政治建設(shè)處于根本性地位，起統(tǒng)領(lǐng)作用，其他各項(xiàng)建設(shè)都要服從于政治建設(shè)。以政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)思想建設(shè)，就要在思想建設(shè)中體現(xiàn)政治性要求，以提升思想建設(shè)的政治引領(lǐng)力。以政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)組織建設(shè)，就要在選人用人上突出政治標(biāo)準(zhǔn)，在基層組織建設(shè)中加強(qiáng)政治功能。以政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)作風(fēng)建設(shè)，就要從事關(guān)黨的生死存亡的高度認(rèn)識(shí)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要性，引導(dǎo)黨內(nèi)同志弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)。以政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)紀(jì)律建設(shè)，就要明確政治紀(jì)律具有總攬全局的作用，違反了任何紀(jì)律，最終都會(huì)損害政治紀(jì)律。以政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)反腐敗斗爭(zhēng)，就要從政治高度深刻認(rèn)識(shí)為什么當(dāng)前的反腐力度如此之大，反腐敗為什么必須零容忍、無禁區(qū)，“打虎拍蠅獵狐”多管齊下。

中國共產(chǎn)黨歷來重視黨的政治建設(shè)，把政治工作視為一切工作的生命線。習(xí)近平曾明確指出，黨的政治建設(shè)可以保證我們黨能夠始終保持先進(jìn)性和純潔性，能夠讓黨組織內(nèi)成員都擁有崇高的政治理想和高尚的政治追求，從而為我們的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)提供先進(jìn)的領(lǐng)導(dǎo)力量。因此，把黨的政治建設(shè)擺在首位具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

（二）首要任務(wù)：堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”

習(xí)近平圍繞堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)這一目標(biāo)，深刻闡明了政治建設(shè)的首要任務(wù)是“兩個(gè)維護(hù)”。

從建黨原則看，維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是從黨的發(fā)展歷程中得出的重要經(jīng)驗(yàn)，也是成熟的馬克思主義政黨的重大建黨原則。從重要性和必要性的角度看，黨中央權(quán)威是否得到有效維護(hù)，事關(guān)黨中央制定的理論和路線方針政策能否很好地貫徹執(zhí)行，黨是否會(huì)淪為自行其是的“私人俱樂部”，黨的領(lǐng)導(dǎo)能否落實(shí)，社會(huì)主義政治制度的優(yōu)越性能否有效發(fā)揮等。習(xí)近平深刻指出，要“自覺講政治”，把“講政治”落實(shí)到行動(dòng)上，而不是停留在口頭上。當(dāng)前形勢(shì)下，就是要求全黨牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，做到全黨服從中央，從而確保全黨上下政令暢通，確保黨的人民至上的執(zhí)政理念落到實(shí)處。

政治建設(shè)的主要任務(wù)是提升黨的各級(jí)組織與黨員干部的政治能力。政治能力不是口頭能力，檢驗(yàn)政治能力強(qiáng)弱的標(biāo)準(zhǔn)也不是簡(jiǎn)單看干部的口頭表態(tài)，而是要看各級(jí)干部在推動(dòng)發(fā)展中的實(shí)際行動(dòng)是不是真正做到了忠誠干凈擔(dān)當(dāng)，能不能在應(yīng)對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾面前銳意進(jìn)取，敢于迎難而上，把政治能力轉(zhuǎn)化為推動(dòng)發(fā)展的實(shí)效。習(xí)近平要求黨員干部必須具有強(qiáng)烈的擔(dān)當(dāng)精神，既大膽講政治，又善于講政治。既能貫徹落實(shí)好黨中央的路線方針政策，堅(jiān)持和鞏固黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，又能讓群眾真正得實(shí)惠。只有這樣，才是政治能力強(qiáng)的好干部。

（三）價(jià)值取向：以人民為中心

政治建設(shè)的根本目的，是貫徹落實(shí)黨的政治綱領(lǐng)路線，實(shí)現(xiàn)黨的歷史使命。盡管在不同的歷史時(shí) 期，黨面臨的具體任務(wù)有所不同，但中國共產(chǎn)黨的初心和使命，始終是為人民謀幸福，為民族謀復(fù)興[1]1。以人民為中心的價(jià)值理念應(yīng)貫穿于黨領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)活動(dòng)之中。由此，在黨的政治建設(shè)中，首先秉持的價(jià)值理念就是堅(jiān)持以人民為中心。我們所講的政治從來都不是停在口頭的政治，而是實(shí)實(shí)在在為人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的政治。

“加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，要緊扣民心這個(gè)最大的政治，把贏得民心民意，匯集民智民力作為重要著力點(diǎn)?！盵12]習(xí)近平深刻闡明了黨的政治建設(shè)的本質(zhì)要求是服務(wù)于黨的政治目標(biāo)和政治綱領(lǐng)，價(jià)值旨?xì)w是反映民心和實(shí)現(xiàn)民意。民心是最大的政治，人民立場(chǎng)是黨的根本政治立場(chǎng)。作為執(zhí)政黨，只有真正做到為人民辦實(shí)事，獲得人民的擁護(hù)和支持，才會(huì)擁有最牢固的根基。黨的政治建設(shè)要始終秉持以人民為中心的價(jià)值取向，讓各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部全心全意為人民服務(wù)，才能充分發(fā)揮黨的政治領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢(shì)和作用，為人民謀利益，為國家求發(fā)展。

（四）具體路徑：推進(jìn)思想建黨和制度治黨同向發(fā)力

黨的十八大以來，習(xí)近平在談到黨的政治建設(shè)時(shí)多次論及政治文化、政治生態(tài)等問題。政治建設(shè)的基礎(chǔ)是“營造良好政治生態(tài)”。政治生態(tài)，是由黨內(nèi)的人、人與人之間的工作及交往方式、遵循的制度規(guī)則等要素共同構(gòu)成的。營造良好的政治生態(tài)，是黨的政治建設(shè)的基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作，需要標(biāo)本兼治、久久為功、綜合施策、協(xié)同推進(jìn)[13]。黨內(nèi)政治文化是培育形成良好政治生態(tài)的土壤，有什么樣的政治文化就會(huì)形成什么樣的政治生態(tài)。要營造風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)，就要在培育健康向上的黨內(nèi)政治文化上持續(xù)發(fā)力，以健康的政治文化涵養(yǎng)良好的政治生態(tài)。要在培育健康政治文化、營造良好政治生態(tài)方面取得實(shí)效，就要搞清楚政治建設(shè)具體要做哪些工作，從哪些方面具體展開，避免走入形式主義與空喊政治口號(hào)的誤區(qū)。在政治理論教育中，要從做好做實(shí)理論武裝與思想引領(lǐng)的高度，在黨內(nèi)進(jìn)行分層教育，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)政治教育形式與內(nèi)容的精準(zhǔn)化，避免“上下一般粗”、照本宣科甚至應(yīng)付式的政治學(xué)習(xí)行為。在思想作風(fēng)要求上，要堅(jiān)決反對(duì)形式主義和官僚主義，高度警惕“講政治”中的夸夸其談與不干實(shí)事等政治投機(jī)現(xiàn)象的發(fā)生。

要不斷提升黨的政治建設(shè)制度化水平，重視堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，用完善的制度確保黨的領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處。在當(dāng)代中國的政治語境下，國家治理現(xiàn)代化離不開黨本身的治理現(xiàn)代化。也就是說，新時(shí)代黨的政治建設(shè)也要體現(xiàn)黨的治理現(xiàn)代化的時(shí)代要求。正如國家治理的現(xiàn)代化離不開法治，政黨治理的現(xiàn)代化同樣離不開依規(guī)治黨、制度治黨。因此，要通過加強(qiáng)制度建設(shè)“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”，織密編牢制度之籠，讓黨內(nèi)政治生活有法可依

、有章可循，讓廣大黨員在經(jīng)常性嚴(yán)肅性的黨內(nèi)政治生活中不斷錘煉政治品行，提升黨性修養(yǎng)。首先，要不斷完善規(guī)范黨的政治建設(shè)的相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)制度體系，把黨的政治建設(shè)納入相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)制度的規(guī)范之下。其次，要不斷加強(qiáng)和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系建設(shè)，以完善的領(lǐng)導(dǎo)制度提升黨的科學(xué)執(zhí)政水平，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處。再次，在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)中，要不斷完善監(jiān)督方式，著力堵塞監(jiān)督漏洞，提升監(jiān)督效能。

加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，要充分發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的示范引領(lǐng)作用。不斷提高黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治能力和治國理政水平。不論是國家層面的治理現(xiàn)代化，還是政黨層面的治理現(xiàn)代化，最終都離不開人的現(xiàn)代化。具體來講，一方面，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在長期的政治歷練中要注重提升把握方向、把握大勢(shì)、把握大局的能 力。不斷提升黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的治國理政能力和水平，要找準(zhǔn)提升干部政治能力與實(shí)現(xiàn)政黨政治目標(biāo)的結(jié)合點(diǎn)，形成黨的政治建設(shè)與國家治理現(xiàn)代化的良性互動(dòng)，從而不斷提高黨的治國理政水平。另一方面，要把好選人用人的政治關(guān)。在干部選拔中要突出政治標(biāo)準(zhǔn)，秉持對(duì)黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把符合新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)的人選上來、用起來，真正樹立并堅(jiān)持風(fēng)清氣正的選人用人導(dǎo)向。

三、習(xí)近平新時(shí)代黨的政治建設(shè)思想的時(shí)代價(jià)值

習(xí)近平黨的政治建設(shè)思想內(nèi)涵豐富、博大精深，具有鮮明的馬克思主義理論品格，貫穿著以人民為中心的價(jià)值立場(chǎng)，彰顯了重要的時(shí)代價(jià)值。堅(jiān)持以習(xí)近平黨的政治建設(shè)思想為指導(dǎo)，必將為新時(shí)代堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)提供重要理論支撐，為推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展提供方向指引，為豐富和拓展馬克思主義黨的政治建設(shè)思想開辟新境界。

（一）為新時(shí)代堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)提供了重要理論依據(jù)

近年來，中國共產(chǎn)黨的自身建設(shè)上出現(xiàn)了一些 問題，究其根本在于一定層面黨的領(lǐng)導(dǎo)的弱化。習(xí)近平黨的政治建設(shè)思想圍繞“何為新時(shí)代黨的領(lǐng)導(dǎo)”“為什么要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)”“如何加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)”等問題作出系統(tǒng)解答，為新時(shí)代堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)提供了重要理論依據(jù)。一是明確提出了黨領(lǐng)導(dǎo)一切的重大政治原則。黨的領(lǐng)導(dǎo)主要包括黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。要實(shí)現(xiàn)黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，就要同時(shí)堅(jiān)持好黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，指的是黨的領(lǐng)導(dǎo)覆蓋黨和國家工作的方方面面、各個(gè)領(lǐng)域;黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，指的是黨在具體領(lǐng)導(dǎo)方式上要堅(jiān)持黨的民主集中制的基本原則。二是明確提出了“黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)特征、是中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)”[1]16。在中國這樣一個(gè)大國，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)能確保國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和人民幸福。習(xí)近平的相關(guān)重要論述深刻闡明了堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的重大現(xiàn)實(shí)意義，指出當(dāng)前我國政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)等建設(shè)領(lǐng)域取得一切重大成績(jī)和進(jìn)步的根本原因，歸根到底是因?yàn)槭冀K堅(jiān)持了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。面對(duì)新時(shí)代的新目標(biāo)，必須始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)作為主心骨，才能確保中國特色社會(huì)主義事業(yè)不變色。

（二）為推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展提供了根本遵循

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須不斷加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。由此，新時(shí)代推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，必須堅(jiān)定不移堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨的根本方針。在黨的十九大上，習(xí)近平明確提出要“堅(jiān)持問題導(dǎo)向，保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)定不移推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展”[1]48。習(xí)近平黨的政治建設(shè)思想圍繞“為什么要推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展”“全面從嚴(yán)治黨嚴(yán)什么”“怎么向縱深發(fā)展、實(shí)現(xiàn)什么目標(biāo)”等問題作出深刻解答，既為推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展指明了方向，又從操作層面提出了標(biāo)準(zhǔn)。在接下來的實(shí)踐中，要始終堅(jiān)持習(xí)近平黨的政治建設(shè)思想，一方面要以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，一體推進(jìn)黨的各項(xiàng)建設(shè)，另一方面要明確全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的依據(jù)。主要體現(xiàn)在如下兩方面：其一，要堅(jiān)持制度治黨、依規(guī)治黨，不斷完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系。其二，不斷提升黨的政治建設(shè)的科學(xué)化水平，做到凡事有依據(jù)。同時(shí)，要把握黨的政治建設(shè)的分層次目標(biāo)。一方面是要堅(jiān)持通過黨的自我革命，把黨建設(shè)成始終走在時(shí)代前列的馬克思主義執(zhí)政黨，另一方面黨的自我革命和黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)革命要相輔相成。由此可見，加強(qiáng)黨的政治建設(shè)是為實(shí)現(xiàn)黨在國家社會(huì)治理層面目標(biāo)服務(wù)的，要通過黨的自我革命推動(dòng)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)革命，從而推動(dòng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)發(fā)展與進(jìn)步。

（三）開辟了馬克思主義黨的政治建設(shè)思想新境界

實(shí)踐是不斷變化發(fā)展的，理論需要與實(shí)踐不斷互動(dòng)，要在實(shí)踐中創(chuàng)新。習(xí)近平黨的政治建設(shè)思想一方面繼承了馬克思主義黨的政治建設(shè)思想的精華，另一方面又在前人基礎(chǔ)上大大豐富和發(fā)展了這一思想體系，開辟了馬克思主義黨的政治建設(shè)思想新境界。一是明確提出了黨的政治建設(shè)在黨的建設(shè)布局中的“首要”和“根本”地位，把黨的政治建設(shè)的重要性提升到前所未有的高度。二是明確提出“民心是最大的政治”，對(duì)新時(shí)代黨的政治建設(shè)的本質(zhì)與規(guī)律的認(rèn)識(shí)和把握更精準(zhǔn)。三是在黨的政治建設(shè)領(lǐng)域結(jié)合當(dāng)代中國共產(chǎn)黨的建設(shè)實(shí)際創(chuàng)造性地提出了一系列新理論，如“政治生態(tài)”“政治文化”“政治能力”等，拓展了黨的政治建設(shè)的新領(lǐng)域。

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