張潤(rùn)祺

摘 要：中國(guó)服務(wù)貿(mào)易大而不強(qiáng)、中美服務(wù)貿(mào)易逆差規(guī)模逐年擴(kuò)大是制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，我國(guó)目前已成為美國(guó)最大的服務(wù)貿(mào)易順差來(lái)源國(guó)。與服務(wù)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)美國(guó)相比，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易存在進(jìn)口增速遠(yuǎn)高于出口、結(jié)構(gòu)不合理及管理制度不夠完善等問(wèn)題，本文針對(duì)以上問(wèn)題提出了一些解決措施和建議。

關(guān)鍵詞：服務(wù)貿(mào)易;中美貿(mào)易;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

作為世界上最大的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體，中美兩國(guó)分別是當(dāng)今最大的貨物和服務(wù)貿(mào)易國(guó)。雖然長(zhǎng)期以來(lái)中美之間一直保持較大的貿(mào)易順差，但在服務(wù)貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作用日益顯現(xiàn)的今天，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易逆差卻居高不下，自2014年至今規(guī)模均超過(guò)2000億美元。自2017年起美中服務(wù)貿(mào)易順差規(guī)模排在歐盟和中南美洲國(guó)家之后，中國(guó)實(shí)質(zhì)上已成為美國(guó)最大的服務(wù)貿(mào)易順差來(lái)源國(guó)。2018年中美服務(wù)貿(mào)易逆差達(dá)405億美元，占我國(guó)當(dāng)年服務(wù)貿(mào)易逆差總額的七分之一。要實(shí)現(xiàn)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易由大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變，就必須重視中美服務(wù)貿(mào)易巨額逆差的問(wèn)題。本文將從兩國(guó)間服務(wù)貿(mào)易現(xiàn)狀及特點(diǎn)出發(fā)進(jìn)行分析，指出我國(guó)服務(wù)貿(mào)易行業(yè)存在的一些問(wèn)題：

首先，近年來(lái)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易總量的持續(xù)增長(zhǎng)主要是進(jìn)口需求增加引起的，且對(duì)美國(guó)的逆差不斷擴(kuò)大。據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)，2019年我國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額為54153億人民幣，同比增長(zhǎng)2.8%，但2005年至今，我國(guó)對(duì)美服務(wù)貿(mào)易出口占比僅從2.25%上升至3.3%，低于同時(shí)期印度的增幅。而對(duì)中國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口占美國(guó)的比例驟增至7.2%，中國(guó)也因此成為美國(guó)服務(wù)出口增長(zhǎng)最快的國(guó)家。我國(guó)服務(wù)貿(mào)易上升態(tài)勢(shì)平穩(wěn)的背后是巨大的貿(mào)易赤字，進(jìn)口需求的增長(zhǎng)仍是我國(guó)服務(wù)貿(mào)易總量增長(zhǎng)的主要原因。

其次，相比于美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不足。目前我國(guó)仍以傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易為主，運(yùn)輸和旅行進(jìn)出口總額占2019年服務(wù)進(jìn)出口總額的58.7%，美國(guó)作為主要產(chǎn)業(yè)的金融服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、通信等行業(yè)近年來(lái)在我國(guó)雖有所發(fā)展，但比重尚小，不具備規(guī)模優(yōu)勢(shì)。且運(yùn)輸和旅行也是我國(guó)逆差規(guī)模較大的行業(yè)，尤其是隨著我國(guó)人均收入水平的提高和物質(zhì)、高等教育等供給難以滿足人民需要所產(chǎn)生的矛盾，出國(guó)留學(xué)現(xiàn)象日益普遍，購(gòu)買力外流情況明顯。從進(jìn)出口市場(chǎng)來(lái)看，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易長(zhǎng)期依賴與歐美等少數(shù)國(guó)家和地區(qū)的貿(mào)易往來(lái)，對(duì)廣大發(fā)展中國(guó)家市場(chǎng)開(kāi)發(fā)不足，國(guó)際市場(chǎng)占有率僅為美國(guó)的三分之一。這一方面限制了我國(guó)服務(wù)貿(mào)易規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大，另一方面由于我國(guó)服務(wù)貿(mào)易各部門的TC指數(shù)幾乎全部低于美國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比的競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)也是我國(guó)服務(wù)貿(mào)易長(zhǎng)期逆差的重要原因。

最后，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易相關(guān)管理制度不夠完善，不利于服務(wù)行業(yè)特別是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。服務(wù)貿(mào)易行業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)“放水養(yǎng)魚”式的發(fā)展和相關(guān)法律法規(guī)的不完善是我國(guó)服務(wù)貿(mào)易大而不強(qiáng)的原因之一。以知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)為例，2019年我國(guó)僅在此一項(xiàng)逆差就近兩千億人民幣，而美國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)為其帶來(lái)了超過(guò)700億美元的順差，僅次于金融服務(wù)。這一局面固然與我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)導(dǎo)致大量知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)口有關(guān)，但不可否認(rèn)的是對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)不足造成的專利侵權(quán)、商標(biāo)海外搶注等問(wèn)題也造成了巨大的損失。

盡管我國(guó)服務(wù)貿(mào)易總量位列世界前列，但我國(guó)還只是貿(mào)易大國(guó)而非貿(mào)易強(qiáng)國(guó)，對(duì)于中美服務(wù)貿(mào)易逆差和我國(guó)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，本文認(rèn)為我國(guó)政府和企業(yè)可以采取以下對(duì)策：

首先，要辯證地看待中美之間的服務(wù)貿(mào)易逆差。一方面要充分利用自身優(yōu)勢(shì)擴(kuò)大規(guī)模、增加出口，提高自身服務(wù)行業(yè)特別是高新產(chǎn)業(yè)的水平，盡可能滿足國(guó)內(nèi)更高的需求，吸引外流的購(gòu)買力，縮小貿(mào)易逆差;另一方面也要杜絕重商主義思想。經(jīng)過(guò)數(shù)十年的積累我國(guó)擁有大量的外匯儲(chǔ)備，適當(dāng)?shù)馁Q(mào)易逆差可以降低外匯匯率波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，緩和中美貿(mào)易關(guān)系。沒(méi)有進(jìn)口，出口就失去了意義，我國(guó)應(yīng)有選擇地進(jìn)口一些高質(zhì)量服務(wù)，豐富國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)和活力。對(duì)于我國(guó)技術(shù)水平尚不能提供的高薪服務(wù)產(chǎn)品，應(yīng)大力引進(jìn)滿足發(fā)展需要，更快的進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，同時(shí)也可以作為中美貿(mào)易談判中美方要求我國(guó)增加對(duì)美進(jìn)口的回應(yīng)。

其次，要合理利用策略，提高我國(guó)服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)于發(fā)展成熟的行業(yè)如運(yùn)輸、建筑等傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易行業(yè)，可以利用勞動(dòng)力和成本優(yōu)勢(shì)與其競(jìng)爭(zhēng)。但我們也要促進(jìn)我國(guó)服務(wù)業(yè)由勞動(dòng)密集型向知識(shí)、技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，突破全球價(jià)值鏈低端鎖定，提升總體競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)于已取得一定技術(shù)優(yōu)勢(shì)的高鐵、5G通信等行業(yè)要積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，甚至可以采取適當(dāng)?shù)牡蛢r(jià)策略，打破美國(guó)的先入者優(yōu)勢(shì)，搶占國(guó)際市場(chǎng)。加強(qiáng)與發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易往來(lái)，擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)?；谛枨笙嗨评碚?，我國(guó)與與東盟及一帶一路沿線國(guó)家有著更多的貿(mào)易機(jī)會(huì)，而疫情期間中國(guó)與上述國(guó)家和地區(qū)貿(mào)易額仍有小幅增長(zhǎng)也能說(shuō)明東盟及一帶一路沿線國(guó)家可能成為我國(guó)服務(wù)貿(mào)易新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

最后，政府應(yīng)進(jìn)一步完善對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的管理體希，今年我國(guó)出臺(tái)了新中國(guó)的第一部《民法典》，這是我國(guó)全面依法治國(guó)進(jìn)程中里程碑式的大事，將會(huì)為我國(guó)營(yíng)造一個(gè)更公正有序的民商環(huán)境。政府應(yīng)重視服務(wù)業(yè)發(fā)展，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的法律保護(hù)，給予服務(wù)行業(yè)更多的政策扶持，鼓勵(lì)跨國(guó)企業(yè)的發(fā)展，以規(guī)避美國(guó)日益嚴(yán)重的貿(mào)易壁壘，同時(shí)也有利于企業(yè)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的更多環(huán)節(jié)獲取收益。

參考文獻(xiàn)

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