張林

摘 要： 農(nóng)業(yè)作為國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，肩負著向社會大眾提供糧食保障的職責，而推動農(nóng)業(yè)發(fā)展無法脫離提升農(nóng)業(yè)科學技術(shù)的支持，換而言之做好基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，方可實現(xiàn)將先進農(nóng)業(yè)科學技術(shù)轉(zhuǎn)化為強大生產(chǎn)力的目標。即便近幾年來我國基層農(nóng)業(yè)科技推廣工作穩(wěn)步開展，但是深受多方面因素的影響仍存在著較多問題亟待解決。本文以基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣為切入點，分析其現(xiàn)存問題，進一步提出具體的改進措施，旨在全面提升基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的效率及質(zhì)量。

關(guān)鍵詞： 基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣;存在問題;改進措施

【中圖分類號】F323 ? ? 【文獻標識碼】A ? ? 【DOI】10.12215/j.issn.1674-3733.2020.29.241

為了實現(xiàn)促進農(nóng)業(yè)長遠發(fā)展的目標，往往需要以基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣為切入點采取相應(yīng)的推廣性措施。與西方發(fā)達國家相比，我國基層農(nóng)業(yè)科學技術(shù)水平相對滯后，極個別地區(qū)仍沿用牛耕人拉方式播種耕種，極大程度上阻礙農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模拓展，甚至存在出現(xiàn)農(nóng)作物產(chǎn)量過低情況的可能性[1]。同時，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)業(yè)科學技術(shù)間聯(lián)系密切。即便近幾年來我國基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作穩(wěn)步開展，取得一系列成效，但是深受多方面因素的影響，例如：區(qū)域發(fā)展水平差異、人口眾多及幅員遼闊等，尤其是中西部經(jīng)濟相對落后的區(qū)域，不可避免產(chǎn)生基層農(nóng)業(yè)技術(shù)失衡的問題。鑒于此，本文針對“基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中存在問題及改進措施”進行分析研究具有重要的價值意義。

1 基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的現(xiàn)存問題分析

1.1 資金投入不足

通常，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的實質(zhì)為公益性質(zhì)工作過程。即便我國早已出臺相關(guān)文件明確提出“基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣相關(guān)費用交由地方政府予以專項撥款”，但是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村對于基層農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的重視程度有待提升，造成基層農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)的資金投入遠遠不足，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)部門的經(jīng)費始終處于欠缺狀態(tài)，難以保障基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣有序開展，無法取得令人滿意的技術(shù)推廣效果[2]。同時，受基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金投入不足的影響，導致推廣崗位從業(yè)人員薪資待遇水平較低，甚至可能出現(xiàn)無法及時支付薪酬的現(xiàn)象。

1.2 種植規(guī)模較小

目前我國基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作無法于小面積種植方面展現(xiàn)出突出的應(yīng)用優(yōu)勢，難以創(chuàng)造出更多的經(jīng)濟效益，換而言之農(nóng)業(yè)科學技術(shù)越優(yōu)秀越先進越能創(chuàng)造出更多的生產(chǎn)效益及經(jīng)濟效益，方可實現(xiàn)先進農(nóng)業(yè)技術(shù)大范圍應(yīng)用的目標。一旦種植效益過于低下則極大程度上削弱農(nóng)民群眾對現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)學習熱情及積極性，甚至可能保持懷疑態(tài)度，對基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作有序開展產(chǎn)生極其不利的影響。同時，當下我國大多數(shù)地區(qū)傾向于實行家庭承包式模式進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，其耕地面積相對分散且種植規(guī)模小，無法滿足規(guī)?；?jīng)營的要求。

1.3 文化水平有限

基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣無法脫離高素質(zhì)復(fù)合型人才的支持，方可保證技術(shù)推廣的效果，而當前我國絕大多數(shù)地區(qū)普遍缺乏專業(yè)完整的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣團隊，其總體知識水平及綜合素養(yǎng)較為低下，甚至極個別地區(qū)的農(nóng)技推廣人員需要兼任其他崗位[3]。同時，農(nóng)民群眾文化水平高低直接決定基層農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣深度及效果。受農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展相對滯后的影響，其留守人員年齡普遍偏大且文化水平較低，尤其是思想觀念相對保守落后，無法于短時間內(nèi)接受及運用現(xiàn)代化科學技術(shù)手段，不同程度上影響技術(shù)推廣的工作效果。

2 基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的改進措施分析

2.1 擴大成本投入

由于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟蓬勃發(fā)展對于實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定及贏得更多經(jīng)濟效益目標具有不可比擬的積極作用，客觀上要求地方政府及相關(guān)部門加大對于推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重視程度，做好基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，給予必要的資金投入，為基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作有序開展提供強有力的資金支持。同時。除投入必要資金外，持續(xù)改進及優(yōu)化基層農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣體系，搭建以地方政府為引導以各個企業(yè)及廣大農(nóng)民群眾為參與主體的新型基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式，立足于推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)的特點及特征及各個成員工作職能的差異性，推行具有農(nóng)村區(qū)域特色的農(nóng)技推廣管理機制，有助于保證基層農(nóng)技的推廣效果。

2.2 加快土地流轉(zhuǎn)

當下我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營期間普遍存在總體規(guī)模較小的問題。因此在實際推廣的過程中，地方政府及相關(guān)部門主動強化與廣大農(nóng)民群眾間溝通交流力度，以農(nóng)民群眾自發(fā)自愿為前提條件選擇租賃或股份合作等形式，滿足土地經(jīng)營權(quán)合法流轉(zhuǎn)的要求，進一步持續(xù)擴大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的總體規(guī)模，贏得更多的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益及社會效益[4]。同時，大力推廣規(guī)?；?jīng)營模式，為大面積推廣基層農(nóng)業(yè)技術(shù)奠定夯實基礎(chǔ)，例如：通過租賃散戶農(nóng)田的方法，集中交由種植大戶進行統(tǒng)一管理，實現(xiàn)大面積農(nóng)田推廣全新農(nóng)業(yè)技術(shù)的目標，包括稻谷烘干技術(shù)、機械化種植技術(shù)及病蟲害防治技術(shù)等，大大提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。

2.3 提升文化水平

為了保證基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作有序開展，地方政府及相關(guān)部門加大對于高素質(zhì)復(fù)合型人才培養(yǎng)的重視程度，進一步提升基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的效率及質(zhì)量。例如：以在職人員為例，制定切實可行的長效人才培養(yǎng)計劃，突出其人才培養(yǎng)的可持續(xù)性，側(cè)重于增強其專業(yè)能力及技術(shù)水平。同時，持續(xù)更新推廣人員的理論知識體系，拓展其工作視野，樹立服務(wù)大眾的意識。此外，結(jié)合當?shù)鼗鶎愚r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的特殊性，必要時引進專業(yè)化人才進入推廣工作體系之中，并且充分發(fā)揮技術(shù)引導的作用，提倡當?shù)剞r(nóng)民群眾廣泛參與技術(shù)推廣相關(guān)活動，特別是青壯年人群。

3 結(jié)語

通過本文探究，認識到作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國，重視基層農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，將其與現(xiàn)代化技術(shù)手段相結(jié)合，能為基層農(nóng)民贏得更多的經(jīng)濟效益。因此，地方政府及相關(guān)部門必須全面分析基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作現(xiàn)存問題的產(chǎn)生原因，例如：文化水平低下及資金投入不足等，采取相應(yīng)的問題改進措施，積極組織基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣宣傳活動，側(cè)重于提升農(nóng)民群眾文化素質(zhì)水平，必要時出臺一系列傾斜政策，持續(xù)擴大技術(shù)推廣的成本投入，為促進我國基層農(nóng)業(yè)技術(shù)水平進步提供強有力的支持。

參考文獻

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[3] 李紅娜.基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中存在的問題及應(yīng)對措施[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2020，40（01）：169-171.

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