【摘要】目前,政府部門在精準(zhǔn)扶貧方面給予了高度重視,一定程度上促進(jìn)了社會精神文明的進(jìn)步。林業(yè)扶貧屬于精準(zhǔn)扶貧的主要內(nèi)容,在實現(xiàn)脫貧目標(biāo)的同時,也為生態(tài)環(huán)境的改善提供了必要幫助。為此,將生態(tài)保護(hù)作為主要研究內(nèi)容,重點闡述其在促進(jìn)林業(yè)精準(zhǔn)扶貧脫貧中的重要作用,以供參考。
【關(guān)鍵詞】生態(tài)保護(hù);林業(yè);精準(zhǔn)扶貧;脫貧;發(fā)展
迄今為止,中國開展“有組織、有計劃、大規(guī)模的農(nóng)村扶貧開發(fā)活動”已有30多年。開展這些活動的地區(qū)發(fā)生了巨大變化。貧困落后的狀況得到了很好的改善,因此有必要對林業(yè)精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)扶貧進(jìn)行更深入的思考,從而實現(xiàn)長期扶貧而不重返貧困。在“森林是水庫、錢莊、糧庫”等重要思想指導(dǎo)下,林業(yè)扶貧地區(qū)建設(shè)得到有效推進(jìn),習(xí)總書記親自把握和推動,林業(yè)發(fā)展為扶貧工作的順利開展做出了積極貢獻(xiàn)。實施的意義也是解決貧困人口生計問題的有效措施??梢哉f,這是實現(xiàn)長期穩(wěn)定的扶貧、不重返貧困的重要基本因素。
1、加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和推進(jìn)林業(yè)精準(zhǔn)扶貧的現(xiàn)實意義
1.1發(fā)揮生態(tài)林業(yè)優(yōu)勢是習(xí)近平總書記生態(tài)扶貧的重要內(nèi)容
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“加大貧困地區(qū)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)力度,加大重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度,擴(kuò)大政策實施范圍,把有勞動能力的貧困人口轉(zhuǎn)化為護(hù)林員等生態(tài)保護(hù)人員”。生態(tài)護(hù)林員是扶貧生態(tài)補(bǔ)償?shù)年P(guān)鍵目標(biāo)。它可以直接有效地增加人民特別是貧困人口的就業(yè),有助于克服貧困。這既符合習(xí)近平總書記以人民為中心的發(fā)展思想,也符合習(xí)近平總書記生態(tài)扶貧的重要理念。內(nèi)容是將生態(tài)建設(shè)和扶貧攻堅戰(zhàn)打在一起的“雙贏”戰(zhàn)略,是引導(dǎo)貧困地區(qū)打贏扶貧攻堅戰(zhàn)的理論法寶。
1.2發(fā)揮生態(tài)林業(yè)優(yōu)勢,是實現(xiàn)人的可持續(xù)發(fā)展的根本規(guī)劃
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“生態(tài)文明建設(shè)關(guān)系到人民的福祉和民族的未來”。生態(tài)的繁榮導(dǎo)致文明的繁榮,生態(tài)的衰落導(dǎo)致文明的衰落。特別是“森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體和重要資源,是人類生存和發(fā)展的基礎(chǔ)”。重要的生態(tài)保障。進(jìn)一步明確了林業(yè)在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)中的重要戰(zhàn)略任務(wù),開辟了人類文明建設(shè)的新境界,開啟了中華民族可持續(xù)發(fā)展的新征程。生態(tài)林業(yè)處于基本地位和前沿地位。它在維護(hù)生態(tài)安全、確保生態(tài)調(diào)節(jié)方面發(fā)揮著重要作用。保護(hù)了生態(tài)林業(yè)的優(yōu)勢資源,使貧困人口從生態(tài)保護(hù)和恢復(fù)中獲得更多的利益。生態(tài)林業(yè)資源已經(jīng)具有相關(guān)性。讓億萬人民幸福,是中華民族可持續(xù)發(fā)展的根本計劃。
1.3發(fā)揮生態(tài)林業(yè)優(yōu)勢是實現(xiàn)人的生態(tài)美的重要途徑
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“要處理好生態(tài)環(huán)境保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系,扎實推進(jìn)扶貧開發(fā),真正讓貧困地區(qū)人民繼續(xù)得到實惠?!鄙鷳B(tài)林業(yè)是創(chuàng)造生態(tài)資本和綠色財富的產(chǎn)業(yè)。持續(xù)的市場需求是綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)的最大需求。這是不斷拓寬貧困人口增收渠道,加快扶貧致富步伐的最有效途徑之一。充分發(fā)揮生態(tài)林業(yè)優(yōu)勢,大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì),培育林業(yè)種養(yǎng)、林產(chǎn)品加工、林下經(jīng)濟(jì)、森林旅游、森林養(yǎng)生等特色產(chǎn)業(yè)。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),把林業(yè)生態(tài)資源變成綠色經(jīng)濟(jì)財富,增加人民群眾收入,符合習(xí)近平總書記提出的“綠水青山就是金山銀山”的“兩山”理論。生態(tài)林業(yè)的優(yōu)勢已經(jīng)成為老百姓的財富的重要途徑。
2、林業(yè)精準(zhǔn)扶貧與扶貧保障戰(zhàn)略分析
林業(yè)精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)扶貧需要合理的戰(zhàn)略。只有在實際行動中實施相應(yīng)的戰(zhàn)略,才能取得較為理想的效果,才能更好地保證精準(zhǔn)扶貧的目標(biāo)實現(xiàn),實現(xiàn)脫貧致富的優(yōu)化效果。
2.1扶貧項目有效整合
為了進(jìn)一步推動林業(yè)精準(zhǔn)扶貧的發(fā)展,最重要的是要不斷整合扶貧項目,組建扶貧團(tuán)隊,為后續(xù)工作的開展提供必要的保障。在政策執(zhí)行方面,林業(yè)部門需要投入大量的精力來實施精準(zhǔn)扶貧和扶貧濟(jì)貧,在創(chuàng)造可觀經(jīng)濟(jì)收入的同時有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境。在此基礎(chǔ)上,政府部門之間也要進(jìn)行溝通,有效促進(jìn)財政部門與扶貧部門的整體合作,充分利用現(xiàn)有資金進(jìn)行項目整合。通過各學(xué)科的有效結(jié)合,確保扶貧項目更加有效,使扶貧致富目標(biāo)順利實現(xiàn),為階段性任務(wù)的開展奠定了較好的基礎(chǔ)。
2.2完善生態(tài)保護(hù)機(jī)制
生態(tài)保護(hù)機(jī)制能夠發(fā)揮有效的保障作用。通過逐步優(yōu)化和完善,可以為生態(tài)保護(hù)工作的順利開展提供有效的支持。同時,也可以為后續(xù)工作的開展打下更加堅實的基礎(chǔ)。森林資源管理和保護(hù)項目,林業(yè)部門,有必要改進(jìn)和創(chuàng)新生態(tài)保護(hù)機(jī)制,突破傳統(tǒng)觀念的約束,利用集成方法,并有效協(xié)調(diào)的關(guān)鍵窮縣,科學(xué)和理性創(chuàng)造自然森林。保護(hù)項目,更好地管理和保護(hù)新造林用地。此外,政府部門要重視生態(tài)效益的補(bǔ)償。在實施扶貧工作中,統(tǒng)一規(guī)劃林業(yè),在天然林保護(hù)范圍內(nèi)推進(jìn)扶貧政策,確保補(bǔ)償制度更具可持續(xù)性,并與地區(qū)貧困相結(jié)合。建立相應(yīng)的福利補(bǔ)償機(jī)制。在保證資源安全的同時,征求貧困人口的意見和建議,實現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。這樣才能充分創(chuàng)新生態(tài)保護(hù)機(jī)制。
2.3嚴(yán)格監(jiān)督管理國有林場
國有林場屬于國有資源。因此,應(yīng)積極重視國有林場的合理監(jiān)督和管理,制定科學(xué)合理的管理計劃,充分體現(xiàn)國有林場的影響力,為其他林場資源的保護(hù)提供有效的參考。對國有林場進(jìn)行有效的監(jiān)督管理,為相關(guān)林業(yè)資源的逐步優(yōu)化整合提供契機(jī),促進(jìn)相關(guān)資源的積極利用,為國家林業(yè)的發(fā)展提供可靠保障。在實施林業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作中,要高度重視國有林場的監(jiān)督管理作用,挖掘周邊林農(nóng)的利益來源,合理制定和完善保障體系。在全面引導(dǎo)國有林場的基礎(chǔ)上,切實落實扶貧責(zé)任。對于外部工作人員,確保貧困人口比例超過60%。此外,國有林場可以采用托管方式開展監(jiān)督工作,充分發(fā)揮林場的技術(shù)和管理優(yōu)勢,不斷改善生態(tài)環(huán)境,幫助貧困人口,進(jìn)一步促進(jìn)林業(yè)精準(zhǔn)扶貧的可持續(xù)實施。通過相關(guān)行動的實施,可以體現(xiàn)國有林場的實際效果,為后續(xù)任務(wù)的制定提供參考。
2.4充分利用技術(shù)
隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展,在開展林業(yè)資源保護(hù)工作時,應(yīng)積極注意科技的融合。合理地將科學(xué)技術(shù)應(yīng)用于林業(yè)資源保護(hù)中,使相關(guān)資源保護(hù)的效果更加理想,實現(xiàn)科學(xué)合理的規(guī)劃與整合,使林業(yè)資源的維護(hù)更加有效。充分發(fā)揮科研作用,確定最佳技術(shù)類型,全面培育林業(yè)苗木,繼續(xù)加快林業(yè)生長,同時注重病蟲害防治和防火。另外,為實現(xiàn)科技多元化發(fā)展目標(biāo),重視林業(yè)經(jīng)營,進(jìn)一步推動林業(yè)技術(shù)進(jìn)步,加快林業(yè)發(fā)展速度。在此基礎(chǔ)上,強(qiáng)調(diào)環(huán)境保護(hù)的重要性,將現(xiàn)代林業(yè)技術(shù)應(yīng)用于環(huán)境保護(hù)工作,特別是在林業(yè)發(fā)展中,充分保護(hù)現(xiàn)有資源,充分發(fā)揮可持續(xù)發(fā)展觀的價值和作用。
3、林業(yè)精準(zhǔn)扶貧管理策略分析
林業(yè)精密扶貧工作應(yīng)積極關(guān)注科學(xué)合理實施,公司建立扶貧目標(biāo),實現(xiàn)科學(xué)管理,使用可靠的管理策略來促進(jìn)有關(guān)行動的實施,收獲理想的階段目標(biāo),并確保更好的實現(xiàn)扶貧的優(yōu)化結(jié)果和繁榮。
3.1堅持依靠生態(tài)林業(yè)幫助農(nóng)民增收
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“綠水青山就是金山銀山”。生態(tài)林業(yè)是綠水青山的屏障,已成為改善民生、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重大事業(yè)。堅持依靠生態(tài)林業(yè)幫助農(nóng)民增收,嚴(yán)格控制以冷杉、桉樹為主的經(jīng)濟(jì)林基地600萬畝以上,年均森林采伐控制在70萬立方米左右。大力發(fā)展核桃、栗子等經(jīng)濟(jì)果林100多萬畝,進(jìn)一步擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)果林效益。大力推進(jìn)石斛、山茶、靈芝、菌林、珍貴樹種等特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的培育和培育,鼓勵更多職工依靠生態(tài)林業(yè)增加收入。
3.2實施林權(quán)制度改革
集體林權(quán)制度改革是全面推進(jìn)林業(yè)改革的重要組成部分。目前,全州林業(yè)改革已進(jìn)入國有林場改革和集體林權(quán)制度改革全面推進(jìn)的新階段。集體林業(yè)占國家林業(yè)的一半,是林業(yè)建設(shè)的重要陣地,關(guān)系到農(nóng)民的利益。推進(jìn)集體林地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分離”改革任務(wù)已經(jīng)完成。然而,林業(yè)的發(fā)展還面臨著如何科學(xué)管理、增強(qiáng)活力、提高效益等問題??茖W(xué)引導(dǎo)金融資本和社會資本有序流入林業(yè),促進(jìn)集體林業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,幫助農(nóng)民實現(xiàn)森林資源振興是工作的重點。
3.3建立專業(yè)的質(zhì)量管理和保障團(tuán)隊
只有一支高素質(zhì)的團(tuán)隊才能為相關(guān)工作的開展提供可靠的支撐,也才能使階段性目標(biāo)順利實現(xiàn),為后續(xù)工作的開展奠定堅實的基礎(chǔ)。生態(tài)保護(hù),有必要積極形成一個團(tuán)隊管理和保護(hù),尤其是招聘管理和保護(hù)勞動期間開展森林資源管理和保護(hù),充分利用貧困勞動力資源進(jìn)一步促進(jìn)公益林可持續(xù)發(fā)展的項目。對于新的造林區(qū)域,政府部門必須調(diào)動貧困縣的勞動力,使他們積極參與管理和保護(hù)。在聘請生態(tài)管理保護(hù)人員時,實現(xiàn)全體員工的參與,使貧困地區(qū)的人口積極參與。在此基礎(chǔ)上,對公益林效益進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)償,需要科學(xué)地將剩余資金分配給貧困人口,確保管理和保護(hù)人員在保證公共支出資金的同時積極參與工作。
結(jié)論:
綜上所述,本研究結(jié)合加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)在林業(yè)精準(zhǔn)扶貧中的重要性,提出了林業(yè)精準(zhǔn)扶貧未來發(fā)展的有效策略。通過全面實施林業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作,整合扶貧項目,完善生態(tài)保護(hù)機(jī)制,嚴(yán)格國有林場監(jiān)督管理,充分利用科技。在管理方面,科學(xué)設(shè)置管理、防護(hù)崗位,組建具有專業(yè)素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的管理、防護(hù)隊伍。在此基礎(chǔ)上,論證了生態(tài)保護(hù)在林業(yè)精準(zhǔn)扶貧和脫貧中的重要作用。在提高林業(yè)精準(zhǔn)扶貧水平的基礎(chǔ)上,有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境,保障扶貧項目的實施。
參考文獻(xiàn):
[1]楊秀青.增強(qiáng)生態(tài)保護(hù)促進(jìn)林業(yè)精準(zhǔn)扶貧脫貧探討[J].農(nóng)家致富顧問,2019(10).
[2]池永成.增強(qiáng)生態(tài)保護(hù)促進(jìn)林業(yè)精準(zhǔn)扶貧脫貧探討[J].南方農(nóng)機(jī),2018,49(15).
[3]陳本林.淺議生態(tài)護(hù)林員政策體現(xiàn)的扶貧思想[J].綠色天府,2016(12):38-39.
[4]李舒暢.林業(yè)扶貧奏響脫貧摘帽最強(qiáng)音[N].中國綠色時報,2016-10-17.
作者簡介:
劉曉燕(1975.01-),女,漢族,本科,工程師,寧波人,主要工作方向:環(huán)境監(jiān)測。