陶春燕 羅英

摘要：應(yīng)用型本科院校建設(shè)背景下，“形勢與政策”課要與學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展同向同行，遵循思政課改革創(chuàng)新基本要求，落實好立德樹人根本任務(wù)。要堅持提升教師隊伍質(zhì)量，優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容，創(chuàng)新教學(xué)形式和方法的基本導(dǎo)向。成都工業(yè)學(xué)院積極探索，形成了專家學(xué)者、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、專職教師、兼職教師結(jié)合，課程規(guī)范與校地特色結(jié)合，理論教學(xué)與實踐活動結(jié)合，線上教學(xué)與線下教學(xué)結(jié)合的改革經(jīng)驗。

關(guān)鍵詞：應(yīng)用型本科院校;“形勢與政策”課;教學(xué)改革;四個結(jié)合;成都工業(yè)學(xué)院

中圖分類號：G41?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號：2095-5383（2020）03-0096-04

Abstract：Under the background of the construction of Application-oriented universities， the “Situation and Policy Course” should go along with the transformation and development of the school， follow the basic requirements of reform and innovation of the ideological and political course， and carry out the fundamental task of cultivating people with morality. We should adhere to the basic orientation of improving the quality of teaching staff， optimizing teaching content and innovating teaching forms and methods. Chengdu Technological University has actively explored and formed the reform experience of combining with experts and scholars， school leaders， full-time teachers and part-time teachers， combining curriculum standards with school characteristics， combining theoretical teaching with practical activities， and combining online teaching with offline teaching.

Keywords：application-oriented universities;situation and policy course;teaching reform; four combinations; Chengdu Technological University

為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級需求，破解高校畢業(yè)生就業(yè)問題，化解當(dāng)前人才供給與需求的矛盾，國家發(fā)出引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見，指出應(yīng)用型本科院校要培養(yǎng)應(yīng)用型、復(fù)合型、創(chuàng)新型人才[1]。應(yīng)用型本科院校作為探索中的試驗田，與傳統(tǒng)研究型大學(xué)、高職高專類學(xué)校存在明顯差異。探索適合自身轉(zhuǎn)型發(fā)展的實踐邏輯和理論邏輯，是當(dāng)前應(yīng)用型本科院校建設(shè)的主旋律。

作為高校思政課中唯一一門“全覆蓋，不斷線”課程，“形勢與政策”課是立德樹人的關(guān)鍵課程?！督逃筷P(guān)于加強(qiáng)新時代高?！靶蝿菖c政策”課建設(shè)的若干意見》指出要“切實保障‘形勢與政策課教學(xué)效果，讓學(xué)生真心喜歡，終身受益，把這門課真正打造成思想政治理論課的示范課?！盵2]應(yīng)用型本科院校要辦好“形勢與政策”課，為國家培養(yǎng)具有堅定理想信念、崇高社會責(zé)任感、過硬職業(yè)道德以及具備創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識的應(yīng)用型人才。而“形勢與政策”課也要主動適應(yīng)應(yīng)用型本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展，促進(jìn)高水平應(yīng)用型人才的培養(yǎng)工作。在此背景下，梳理應(yīng)用型本科院?！靶蝿菖c政策”課教學(xué)改革創(chuàng)新的基本導(dǎo)向和可行路徑，有利于推動應(yīng)用型本科院?！靶蝿菖c政策”課建設(shè)。

1?應(yīng)用型本科院?！靶蝿菖c政策”課教學(xué)改革創(chuàng)新的基本導(dǎo)向

應(yīng)用型本科院校 “形勢與政策”課改革創(chuàng)新要落實國家立德樹人的根本要求，主動適應(yīng)應(yīng)用型本科院校建設(shè)的具體要求。

1.1?以實現(xiàn)應(yīng)用型本科院?！靶蝿菖c政策”課育人目標(biāo)為根本遵循

幫助當(dāng)代大學(xué)生正確認(rèn)識新時代國內(nèi)外形勢，領(lǐng)會黨和國家取得的成就及面臨的挑戰(zhàn)，引導(dǎo)大學(xué)生準(zhǔn)確理解黨的基本理論、基本路線、基本方略，從而培養(yǎng)具有堅定理想信念和正確“三觀”的時代新人，是“形勢與政策”課育人的一般目標(biāo)。在應(yīng)用型本科院校視域下，課程建設(shè)還離不開學(xué)校定位的特殊目標(biāo)。應(yīng)用型本科院校要培育重視實踐、具備創(chuàng)新思維的應(yīng)用技術(shù)型人才，為國家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展儲備人才。二者共同構(gòu)成應(yīng)用型本科院校思政育人之根本遵循，連接著思政課教學(xué)的供給側(cè)和需求側(cè)，即提供教學(xué)內(nèi)容的老師和需要成長成才的學(xué)生。一方面要求教師把控教學(xué)質(zhì)量，涉及到教師隊伍的建設(shè)問題。另一方面，教學(xué)內(nèi)容能否真正實現(xiàn)入腦入心，離不開教學(xué)形式、教學(xué)方法等教學(xué)中介的調(diào)控。結(jié)合應(yīng)用型本科院校側(cè)重應(yīng)用實踐的特征，應(yīng)充分運(yùn)用實踐教學(xué)，充分結(jié)合啟發(fā)式、合作式、參與式教學(xué)。

1.2?以符合應(yīng)用型本科院?！靶蝿菖c政策”課教育教學(xué)規(guī)律為基本原則

規(guī)律是事物聯(lián)系和發(fā)展過程中所固有的、本質(zhì)的、必然的、穩(wěn)定的聯(lián)系，尊重客觀規(guī)律是發(fā)揮主觀能動性的前提。習(xí)近平總書記指出“要遵循思想政治工作規(guī)律、遵循教書育人規(guī)律、遵循學(xué)生成長規(guī)律”[3]，思政課建設(shè)要遵循“八個統(tǒng)一”，提高思想性、理論性和親和力、針對性。這是“形勢與政策”課建設(shè)的一般規(guī)律。應(yīng)用型本科院校視域下，還應(yīng)關(guān)注學(xué)生學(xué)情的特殊性。首先，應(yīng)用型本科院校學(xué)生多為理工科專業(yè)，思維活躍，關(guān)心國際國內(nèi)時政要聞，但是接受信息渠道多元，對“形勢與政策”課缺乏興趣，尤其排斥枯燥的說教。其次，應(yīng)用型本科院校學(xué)生非常需要建構(gòu)理性思維和創(chuàng)新思維，“形勢與政策”課具有無可比擬的時效性，能及時回應(yīng)學(xué)生困惑，引導(dǎo)學(xué)生成長，但是受就業(yè)市場化影響，學(xué)生對待學(xué)習(xí)普遍追求實用，重視專業(yè)核心課程，對“形勢與政策”課缺乏學(xué)習(xí)積極性，對理論學(xué)習(xí)的深度要求不高，且思政科目基礎(chǔ)較為薄弱。這是應(yīng)用型本科院?！靶蝿菖c政策”課面對的特殊情況。以上規(guī)律對應(yīng)用型本科院?！靶蝿菖c政策”課至少提出三點挑戰(zhàn)：第一，如何提高思政課抬頭率？第二，如何增強(qiáng)理論說服力？第三，如何回應(yīng)學(xué)生需求培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)用思維、創(chuàng)新思維、技術(shù)素養(yǎng)的現(xiàn)實需求？解決以上矛盾，要求教學(xué)內(nèi)容要兼顧思政目標(biāo)與學(xué)生需求，創(chuàng)新教育教學(xué)方法，既要提倡理論的深度，同時要貼近學(xué)生實際，善于運(yùn)用生活化、形象化的教育方式，提高思政課親和力，實現(xiàn)思政育人的實效性。

通過以上分析可見，“形勢與政策”課教學(xué)改革創(chuàng)新有賴于教師隊伍質(zhì)量提升，教學(xué)內(nèi)容的優(yōu)化和精準(zhǔn)化，教學(xué)形式和方法的創(chuàng)新，這幾個方面是應(yīng)用型本科院校思政課改革創(chuàng)新的基本導(dǎo)向。同時，是否有效滿足學(xué)生需求，是否有助于教師教學(xué)水平的提高，是否有利于教學(xué)目標(biāo)的實現(xiàn)應(yīng)該成為檢驗改革創(chuàng)新是否成功的指標(biāo)。

2?應(yīng)用型本科院?！靶蝿菖c政策”課教學(xué)實施的問題梳理

近年，在黨和國家的大力推進(jìn)下，應(yīng)用型本科院?！靶蝿菖c政策”課迅速從規(guī)范化建設(shè)進(jìn)入到創(chuàng)新改革階段，但是還存在一定不足。梳理現(xiàn)狀，查找問題，有利于提出針對性解決方案。

2.1?師資隊伍建設(shè)不足

辦好思政課，關(guān)鍵在教師，合理的師資構(gòu)成是一門課成功實施的前提條件?！靶蝿菖c政策”課專業(yè)師資隊伍建設(shè)不足是全國高校普遍存在的問題，應(yīng)用型本科院校尤為突出。第一，從教師數(shù)量看，“形勢與政策”課教學(xué)內(nèi)容更傾向于文科知識，而應(yīng)用型本科院校教師的學(xué)科背景以理工科專業(yè)為主。因此，“形勢與政策”課在面向?qū)W校選拔所需兼職教師時，往往面臨著教師數(shù)量便難以保證的問題。第二，從教師來源看，多為行政崗輔導(dǎo)員兼職穩(wěn)定性差，雙肩挑往往導(dǎo)致厚此薄彼，難以兼顧。而跨部門兼職管理松散、困難，教研活動受限，校內(nèi)統(tǒng)一備課難以實現(xiàn)的問題。第三，從教學(xué)形式看，多為大班教學(xué)。由于師資缺乏，一兩百名學(xué)生共上一堂課是常見現(xiàn)象，甚至有學(xué)校采取講座式授課，幾百名學(xué)生集中到大會議室或者報告廳，教師難以有效進(jìn)行課堂管理，教學(xué)實效性無法保證。更遑論專家講學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)上課、企業(yè)人才進(jìn)課堂。最后，“形勢與政策”課知識點覆蓋面廣，客觀上為老師的教學(xué)帶來挑戰(zhàn)。因此，必須完善教師隊伍，形成合理的師資結(jié)構(gòu)，提高教師培養(yǎng)，從供給側(cè)把好課程質(zhì)量關(guān)。

2.2?教學(xué)內(nèi)容對學(xué)校辦學(xué)定位和地方發(fā)展需求體現(xiàn)不夠

應(yīng)用型本科院校人才培養(yǎng)定位是適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求，培養(yǎng)適合新型工程、建設(shè)、管理和服務(wù)一線的專業(yè)性應(yīng)用型人才。首先，與研究型大學(xué)相比，應(yīng)用型本科院校重在應(yīng)用，相較于職業(yè)教育，又更強(qiáng)調(diào)理論，這反映了當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要。因此，應(yīng)用型本科院校的教育既要關(guān)注職業(yè)能力教育，也要注重理論水平教育。目前，應(yīng)用型本科院校“形勢與政策”課還未適應(yīng)這一轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)在主要還是沿用老辦法，遵循國家統(tǒng)一方針，缺乏根據(jù)學(xué)校定位的自有動作，難以滿足應(yīng)用型本科院校人才培養(yǎng)需求。其次，“形勢與政策”課教學(xué)目標(biāo)之一是幫助學(xué)生了解最新經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r，應(yīng)該在人才培養(yǎng)中主動承擔(dān)起介紹地方發(fā)展?fàn)顩r的任務(wù)，目前看來很多高校還做得不夠，這反映出高校發(fā)展實踐滯后于應(yīng)用型本科院校轉(zhuǎn)型設(shè)計。

2.3?對學(xué)生特征和教學(xué)要求把握不準(zhǔn)，教學(xué)改革“冷”“熱”不均

針對應(yīng)用型本科院校學(xué)生客觀上對理性思維、創(chuàng)新思維的需求和主觀上對“形勢與政策”課缺乏主動性的矛盾。一方面，很多學(xué)校忽視問題，忽略學(xué)生的現(xiàn)實需求，“按兵不動”，仍舊采取傳統(tǒng)思政課的灌輸方式完成教學(xué)任務(wù)，這種“冷”處理的辦法不利于增強(qiáng)教學(xué)實效性。另一方面，少數(shù)學(xué)校又“熱”過頭，各式教學(xué)手段、方法，慕課、實踐課、學(xué)生活動，一應(yīng)俱全，盲目做“加法”，并沒有真正提高課程實效。以上兩種現(xiàn)象本質(zhì)上都是對應(yīng)用型本科院校的學(xué)生特征和教學(xué)規(guī)律把握不夠，都不能真正提高思政課實效性。還應(yīng)看到，一些老師在處理抬頭率和思政課入腦入心的問題上亦是“冷”“熱”不均。一方面，部分老師熱衷于迎合學(xué)生對實用性的追求，掩蓋了思政課德育本色。另一方面，也有老師脫離實際，忽視學(xué)生成長和發(fā)展的現(xiàn)實需要，囿于空洞的理論說教，理論教學(xué)失去了親和力。

3?成都工業(yè)學(xué)院“形勢與政策”課教學(xué)改革創(chuàng)新“四個結(jié)合”的基本闡釋

為了適應(yīng)“形勢與政策”課教學(xué)改革創(chuàng)新的價值旨?xì)w，關(guān)切應(yīng)用型本科院校轉(zhuǎn)型改革的現(xiàn)實需求，回應(yīng)應(yīng)用型本科院?！靶蝿菖c政策”課存在的種種問題，成都工業(yè)學(xué)院以人才培養(yǎng)目標(biāo)為依據(jù)，以人才培養(yǎng)現(xiàn)實問題為導(dǎo)向，致力于改良“配方”，改進(jìn)“工藝”，改善“包裝”，探索出“四個結(jié)合”方案。

3.1?師資隊伍方面，專家學(xué)者、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、專職教師、兼職教師結(jié)合

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“辦好思想政治理論課，關(guān)鍵在教師，關(guān)鍵在發(fā)揮教師的積極性、主動性、創(chuàng)造性?！盵4]?成都工業(yè)學(xué)院“形勢與政策”課教學(xué)改革首先關(guān)注的是師資隊伍建設(shè)。第一，除專職教師外，按照“優(yōu)中擇優(yōu)”原則，在全校思想政治理論課教師、哲學(xué)社會科學(xué)專業(yè)課教師、輔導(dǎo)員、行政崗位老師隊伍中遴選出能勝任“形勢與政策”課的骨干教師，構(gòu)成本門課程的師資主體。第二，實行“形勢與政策”課特聘教授制度，建立課程專家?guī)?，邀請國?nèi)知名專家為學(xué)生做“形勢與政策”相關(guān)講座，錄制線上精品課程，供全校及全國學(xué)生學(xué)習(xí)，得到良好反饋。第三，落實“黨政領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺”制度，學(xué)校黨政干部紛紛走上講臺，為學(xué)生們講授“形勢與政策”課。在對全校3 500余名學(xué)生進(jìn)行的教師滿意度調(diào)查中，超過99%的學(xué)生對“形勢與政策”課教師及教學(xué)效果表示滿意。最后，積極探究教師隊伍建設(shè)方案，課題“形勢與政策課教師隊伍建設(shè)研究”成功申報2019年度高校示范馬克思主義學(xué)院和優(yōu)秀教學(xué)科研團(tuán)隊建設(shè)項目重點選題。

3.2?教學(xué)內(nèi)容方面，課程規(guī)范與校地特色結(jié)合

思政課創(chuàng)新改革“要堅持統(tǒng)一性和多樣性相統(tǒng)一，落實教學(xué)目標(biāo)、課程設(shè)置、教材使用、教學(xué)管理等方面的統(tǒng)一要求，又因地制宜、因時制宜、因材施教”[4]。突出規(guī)范與時效，學(xué)校嚴(yán)格按照《教育部關(guān)于加強(qiáng)新時代高?！靶蝿菖c政策”課建設(shè)的若干意見》要求，開設(shè)全面從嚴(yán)治黨、國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、港澳臺工作及國際形勢與政策4個專題，具體主題安排與時俱進(jìn)，有效引導(dǎo)學(xué)生了解國際國內(nèi)形勢和黨的方針政策。同時，充分結(jié)合校地特色，面向全校大一新生開設(shè)“陳毅精神”專題教學(xué)，陳毅為我校杰出校友，學(xué)校將陳毅精神概括為“追求真理，堅定信念;忠心報國，勇于獻(xiàn)身;胸懷坦蕩，無私無畏?！狈謩e反映了陳毅面對國家、社會及自我精神三個層面的精神品質(zhì)。此外，教學(xué)內(nèi)容呼應(yīng)學(xué)校所在地實際情況，如“改革開放40周年”及“新中國成立70周年”專題中加入四川地區(qū)的發(fā)展變化。充分利用學(xué)校自有資源，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，拉近學(xué)生與教學(xué)內(nèi)容的距離，有效提升思政課親和力、針對性，增強(qiáng)學(xué)生獲得感。

3.3?教學(xué)形式方面，理論教學(xué)與實踐活動結(jié)合

學(xué)校充分落實習(xí)近平總書記關(guān)于思政課教學(xué)改革創(chuàng)新要求[4]，將理論性和實踐性相統(tǒng)一，重視實踐的作用，將思政小課堂與社會大課堂結(jié)合起來。首先，理論教學(xué)分為3個部分：一是常規(guī)教學(xué)講清國際國內(nèi)以及地方形勢要聞和國家政策方針;二是領(lǐng)導(dǎo)講學(xué)側(cè)重結(jié)合學(xué)校發(fā)展、專業(yè)發(fā)展，幫助學(xué)生把握本校本專業(yè)發(fā)展情形和趨勢，培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)素養(yǎng);三是專家講座在理論深度上挖掘，進(jìn)一步幫助同學(xué)形成認(rèn)識問題解決問題的理性思維。在理論教學(xué)中，結(jié)合教學(xué)實際需要，靈活使用教學(xué)方法和手段，將灌輸與啟發(fā)結(jié)合，引導(dǎo)學(xué)生思考。其次，實踐教學(xué)提倡學(xué)生走進(jìn)社會、接觸現(xiàn)實，直接了解國情、黨情、民情，這是理論教學(xué)無法實現(xiàn)的，對于應(yīng)用型本科院校尤為必要。一是參觀學(xué)習(xí)類，包括校內(nèi)陳毅紀(jì)念園和校外陳毅故里、建川博物館等。二是學(xué)生活動，以杰出校友陳毅元帥為中心，以校內(nèi)社團(tuán)為依托，開展陳毅詩詞朗誦比賽、陳毅精神征文比賽，增強(qiáng)學(xué)生對學(xué)校的榮譽(yù)感、認(rèn)同感和成為時代新人的信念感。此外，還有主題觀影活動，結(jié)合時政熱點，為同學(xué)們播放愛國主義電影。這些探索形式，最終以學(xué)分制落實為課程方案，分別確定理論課和實踐課學(xué)分，實踐課程分為選做項和必做項，分配在大學(xué)四年完成，保證了實踐教學(xué)的全程貫通和靈活操作。超過98%的學(xué)生認(rèn)為理論與實踐有機(jī)結(jié)合的教學(xué)形式更有利于把握形勢，了解政策，明確作為時代新人的使命。

3.4?教學(xué)平臺方面，線上教學(xué)與線下教學(xué)結(jié)合

線上教學(xué)是成都工業(yè)學(xué)院“形勢與政策”課的一大亮點，已成功運(yùn)行三學(xué)期，并于2019年獲評四川省省級精品在線開放課程。學(xué)校成立了精品課程教學(xué)團(tuán)隊，專門負(fù)責(zé)線上運(yùn)營管理。線上課程主講老師則主要是由高校思政領(lǐng)域高水平專家構(gòu)成，有效的突破了學(xué)校界限，為學(xué)生提供知識盛宴。各教學(xué)專題滿意程度均達(dá)到98%以上，同學(xué)們普遍認(rèn)為線上學(xué)習(xí)靈活方便，主動性強(qiáng)，內(nèi)容豐富，收獲較大，在了解國際國內(nèi)時局的同時，更清晰國家政策主張，堅定了建設(shè)國家回報社會的理想信念。而線下教學(xué)除理論講授外，引進(jìn)翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)模式，與學(xué)生充分交流學(xué)習(xí)心得、思想動態(tài)。線上教學(xué)與線下教學(xué)結(jié)合是對思政課教學(xué)規(guī)律的充分遵循。線上教學(xué)賦予學(xué)生更多學(xué)習(xí)的主動性，但是老師和學(xué)生難以直接接觸，這使得很多學(xué)者質(zhì)疑思政課線上課程實效性。須知對于思政課，思想政治素養(yǎng)的培育是基于教師必須及時收集、了解學(xué)生的思想動態(tài)，與學(xué)生交流想法，主動回應(yīng)學(xué)生的思想困惑。線上教學(xué)與線下教學(xué)的結(jié)合在一定程度上彌補(bǔ)這一不足，增強(qiáng)思政課親和力，使兩者相互作用共同實現(xiàn)育人目標(biāo)。

4?結(jié)語

“四個結(jié)合”遵照習(xí)近平總書記關(guān)于思政課改革創(chuàng)新的基本要求，遵循教育教學(xué)規(guī)律，關(guān)注育人主體、育人客體、育人中介3方面現(xiàn)實情況，融合思政課知識目標(biāo)、價值目標(biāo)、情感目標(biāo)，形成了專家講學(xué)，領(lǐng)導(dǎo)上課，校地特色，實踐教學(xué)，線上精品課程五大亮點。對“四個結(jié)合”的展望則是如何提高任課教師隊伍建設(shè)，提高教師隊伍質(zhì)量，以及探索建立更加全面可行的教學(xué)評價方案。

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