蔣紫倩

（遼寧工貿學校，遼寧 沈陽 110122）

1 引言

校企合作辦學是目前一種涵蓋政府、企業(yè)、學校多方為一體的辦學模式，是對傳統(tǒng)人才培養(yǎng)模式和辦學模式的一種變革，是當今職業(yè)教育發(fā)展的必然趨勢。但是，由于中職院校校企合作辦學受多方合作主體的限制，同時又受國家政策、市場經濟需求、學校辦學實力等多因素的影響，使得目前中職院校校企合作的運行機制十分復雜，不適應新時代發(fā)展對人才培養(yǎng)的需要。如何積極主動適應當今社會發(fā)展的需要，深化校企合作、建立長效機制，培養(yǎng)當今社會所需的人才，既是當前中等職業(yè)院校和校企合作企業(yè)的緊迫任務，也是中職教育管理者和教育者需要認真思考的重要課題。

2 中職院校校企合作辦學長效機制的現(xiàn)狀分析

2.1 校企合作辦學政策支持不到位、合作機制不健全

首先，地方政府部門和地方教育行業(yè)主管部門在校企合作的政策上支持的不夠。2018 年教育部等國家六部門聯(lián)合出臺了 《職業(yè)學校校企合作促進辦法》，但是各地方政府和教育主管部門并未及時根據(jù)地方實際出臺適合本地區(qū)的實施細則，校企合作推動力度還遠遠不夠，相關政策未落到實處。其次，政、企、校三方的合作機制不健全，三方合作主體缺乏相互平衡的利益機制。由于校企合作辦學涉及政、企、校三方的利益群體，在沒有制定科學完備的校企合作辦學運行機制前，推進過程遇到了諸多困難，出現(xiàn)了 “職業(yè)院校熱、企業(yè)冷” 的一邊倒現(xiàn)象。雖然政府和教育主管部門也投入一定資金大力推進校企合作辦學，但對于目前的中職學校來說實在是杯水車薪。

2.2 政、企、校之間缺乏有效的制約機制

在校企合作辦學過程中，政府并未對職業(yè)院校的合作辦學資源建立保護和制約機制。這就使得校企合作辦學的整個過程充滿風險，任何一方都可以隨時退出合作，而且不需要付出太大的代價。所以，對于校企合作的各合作方來說都是很大挑戰(zhàn)。政府在校企合作的過程中并未從根本上解決生均的財政補貼問題，也未能出臺有效的制約機制，直接導致校企合作缺乏規(guī)范性，其合作主體的合作責任與義務不清晰，從而影響合作的穩(wěn)定性及長期性。

2.3 個別企業(yè)對合作辦學積極性不高，社會責任缺失

在校企合作中，個別企業(yè)的合作意識相對薄弱，對校企合作的認識缺乏應有的高度，沒有長遠的目標規(guī)劃。一些企業(yè)認為培養(yǎng)和教育企業(yè)所需的人才是學校單方面的責任和義務。在他們看來，校企合作的前期，學校僅需要自己的企業(yè)技術、實訓基地、和實習崗位等資源，但這些前期投入需要很長時間才能看到回報，這與企業(yè)的期望不符。甚至如果學生不能按企業(yè)要求按時頂崗實習，很大程度會影響企業(yè)的正常運行。所以，在企業(yè)看來，學校和學生才是校企合作辦學的受益者，企業(yè)沒能直接受益，這就導致個別企業(yè)在校企合作中積極性不高。

2.4 中職院校辦學能力不足，辦學成果不多、項目較少

目前，大多數(shù)中職院校仍在進行傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)模式，學校的專業(yè)、學科及教學方法并未與時俱進，依然遵循著從理論到實踐的教學方式，并沒有真正的順應社會發(fā)展的需求。大多數(shù)中職院校的辦學條件有限，實訓基地的建設與企業(yè)要求的教學條件還有一定差距，有些專業(yè)很難實現(xiàn)一體化教學。特別是在教學管理運行方面，仍然是以理論教學為主要教學形式，很難達到企業(yè)對人才培養(yǎng)的要求。

為了能讓校企合作更好的運行，各類中職院校都積極出成果、定方案。雖然有些學校也出了不少校企合作的成果，并與企業(yè)共同制定人才培養(yǎng)方案，共同研發(fā)課程體系，鼓勵教師和學生到企業(yè)進行掛職鍛煉或頂崗實習。但總體上看，校企合作的辦學優(yōu)勢并沒有很好的發(fā)揮出來，有實質性項目和成果的學校相對較少，合作的層次相對較低，與中職院校校企合作辦學的目標相比還有很大差距。

3 中等職業(yè)院校校企合作辦學長效機制研究對策

校企合作辦學是職業(yè)院校教育改革的一個辦學方向，它讓職業(yè)院校與企業(yè)合作辦學，根據(jù)企業(yè)的特點辦出自己學校的教學特色。各地方政府、教育主管部門及職業(yè)院校應響應 《國務院關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》 政策號召，積極落實 《職業(yè)學校校企合作促進辦法》，建立一套健全的政府主導、企業(yè)參與、學校教育的辦學機制，真正把 “發(fā)展職業(yè)教育，提高教育質量”納入經濟社會發(fā)展和企業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，創(chuàng)新政、企、校多方合作的校企合作辦學長效機制，為推動經濟社會發(fā)展做出貢獻。

3.1 建立完備的中等職業(yè)院校校企合作辦學運行機制

目前，校企合作辦學長效機制正依據(jù)教育部《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設規(guī)劃 （2014-2020 年）》、《職業(yè)學校校企合作促進辦法》 文件不斷地改革和完善過程中。各地方政府應對校企合作辦學在依法治國的大背景下，積極出臺適合本地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展的校企合作辦學實施細則，明確政、企、校三方的責任、權利和利益。各地方政府要加大對中職院校校企合作的扶持力度，給予資金支持，并給予合作企業(yè)一些政策上的傾斜，調動企業(yè)合作的積極性。在校企合作過程中，政府應發(fā)揮主導作用，聯(lián)系和協(xié)調各方的權利和利益，建立起政、企、校三方聯(lián)動的校企合作辦學長效機制。

各級教育職能部門應該構建校企合作辦學的組織機構，組建成立校企合作領導部門，負責制定相關的政策和具體實施方案等，并協(xié)調和監(jiān)控中職院校校企合作的開展情況，對做得好的學?；蚱髽I(yè)進行獎勵和表彰。把校企合作納入目標管理中，把以前只關注就業(yè)率變?yōu)榘丫蜆I(yè)率和校企合作的成效都作為中職院校教育教學工作的績效考核指標，定期巡視檢查校企合作情況，重點檢查各學校政策的落實情況和企業(yè)接受學生實習等情況，讓中職院校校企合作辦學真正落到實處。

中職院校也應該設置校企合作專職機構。學校和企業(yè)之間合作辦學的過程中會出現(xiàn)很多突發(fā)問題，通常的解決辦法就是臨時安排人去和企業(yè)協(xié)商解決問題。這樣的做法往往不能深入和企業(yè)溝通，合作只能流于形式。所以，學校應該成立一個專職機構全面負責學校的校企合作工作，今后校企合作的洽談、實施、監(jiān)管和跟蹤近況等工作都由專職機構來進行溝通協(xié)調。

3.2 建立校企合作辦學的激勵機制和制約機制

激勵機制是建立合作各方積極性的有力保障。它能促進校企合作的良性發(fā)展，鞏固合作成果。激勵機制主要包括權力激勵、權益激勵、榮譽激勵和酬勞激勵。首先，權力激勵就是讓企業(yè)負責人或相關領導兼任校企合作辦公室的主要職務，讓校企合作主體方的負責人擔任辦公室的重要職務。其次，權益激勵就是學校的骨干教師為企業(yè)攻克技術難題，企業(yè)的優(yōu)秀技工進入校園實踐指導學生實習實訓。再次，榮譽激勵就是為校企合作的優(yōu)秀教師頒發(fā)榮譽證書，表彰長效合作的院校和企業(yè)等。最后，酬勞激勵就是支付一定的薪酬給企業(yè)的特聘教師和實習指導教師。這些激勵機制在市場經濟的影響下，讓合作各方主體更多的關注利益互惠。但是不同的合作主體所關注的校企合作利益各有不同。政府的關注點是校企合作能否產生良好的社會效益和取得相應的回報；企業(yè)的關注點是學校培養(yǎng)的學生能否符合公司職位的要求，合作是否能給公司帶來效益。學校的關注點是社會聲譽和自身的辦學條件能否得到提升。

校企合作辦學不僅要建立激勵機制，還要探索制約機制。校企合作的本質是 “合作”，既然是合作，合作主體之間就是一種合作互助的伙伴關系，應該相互依存，共同成長，不應該有所謂的 “權利中心”。因此，為了防止各主體之間因過分追求自身利益而使合作陷入僵局，就必須建立制約機制來平衡合作各方的利益，讓合作各方共贏，促進合作各方的友好合作關系。

激勵機制是校企合作有效運行的重要支撐，而制約機制則是校企合作的重要保障。如果在校企合作中只激勵而缺少制約的話，合作很容易淪為形式。所以，校企合作必須要有相應的法律、法規(guī)來監(jiān)督和約束，這樣校企合作辦學才能長期有效的合作。因此，在合作各方簽訂法律合同時，必須明確合作各方的權利、義務及相應的責任，如一方出現(xiàn)違約行為，應按照相關合同約定給與相應的處罰，以保障其余兩方的利益。

3.3 建立 “雙線并重” 的人才培養(yǎng)模式

中等職業(yè)院校對人才的培養(yǎng)主要根據(jù)區(qū)域經濟的發(fā)展和企業(yè)對人才的需求來設置本學校的相關專業(yè)。中職院校校企合作辦學實現(xiàn)長效健康發(fā)展，就必須推進教育教學改革，探索一套社會素質和職業(yè)素質 “雙線并重” 的人才培養(yǎng)模式。首先，在專業(yè)技能的培養(yǎng)過程中，學校應探索具有自己特色的校企合作人才培養(yǎng)模式：讓教學理論與生產實踐相結合；學校的資源與企業(yè)資源相結合；學生培養(yǎng)與員工培訓相結合，辦出自己學校的特色。其次，在綜合素質的培養(yǎng)過程中，以培養(yǎng)學生的職業(yè)和社會素質作為切入點，以分級遞進為原則進行人才模式的培養(yǎng)，以此來保證培養(yǎng)的學生都能高質量的就業(yè)。最后，完善班主任責任制，加強學生日常管理和素質養(yǎng)成教育，完善“雙線并重” 的人才培養(yǎng)模式。

3.4 建立適應新時代的職業(yè)教育體系，搭建人才培養(yǎng)的 “立交橋”

建立適應新時代的職業(yè)教育體系，不但是適應經濟發(fā)展方式轉型升級的需要，還是社會發(fā)展和人才成長的需要。首先，政府部門要提高構建職業(yè)教育體系的認識，建立專門機構，充分論證、科學規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、有力推動。其次，應該結合區(qū)域經濟發(fā)展、產業(yè)結構及職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀，做好適應新時代的職業(yè)教育體系頂層設計，搭建人才培養(yǎng)的 “立交橋”，暢通人才培養(yǎng)和學生成長渠道。再次，促進中等職業(yè)教育在辦學定位、專業(yè)設置、培養(yǎng)模式和目標、實踐能力和課程內容等方面的有效銜接，探索發(fā)展更高層次的職業(yè)教育，大力加強中等職業(yè)學校職業(yè)培訓能力，鼓勵中職院校面向社會積極開展多種層次和形式的職業(yè)培訓，增強自我發(fā)展能力，提高辦學活力和辦學實力。

3.5 構建特色學校文化，培育共同理想信念

中職院校校園文化是中等教育特征與職業(yè)特征的融合，校園文化建設的關鍵是內涵建設。首先，在學生的培養(yǎng)過程中應該注重職業(yè)技能競賽的培養(yǎng)，讓學生樹立團結協(xié)作的團隊精神，形成“專業(yè)技術過硬、職業(yè)道德崇尚” 的特色校園文化氛圍。其次，通過物質文化建設、精神文化建設、規(guī)章制度建設等，打造學術氛圍濃厚，師生文明誠信、校園活動豐富健康的和諧校園文化氛圍。以教風帶學風，嚴格日常教學管理，規(guī)范各類教學行為。再次，以管理促學風，強化學生日常行為管理，修訂獎學金評定辦法，嚴格執(zhí)行學籍管理制度。以教改帶學風，推進教學內容、教學方法、考核方法的改革。以學生自律促學風，教育學生自己約束自己，自己要求自己，變被動學習為主動學習，樹立學生的學習目標，增強學生的學習動力，形成師生員工的職業(yè)共識。

4 結束語

中等職業(yè)院校校企合作辦學長效機制對策研究，主要是在校企合作辦學的管理運行模式、校企合作辦學內容、激勵機制等層面進行探索，結合我國國情和職業(yè)教育發(fā)展實際，解決校企合作辦學企業(yè)積極性不高，合作不實、效果不明顯、示范帶動作用不強等問題，它是今后一個時期中職教育工作者應該認真研究和思考的重要課題。