王新國

摘 要：高職院校要實現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展，就要高度重視財務(wù)管理工作，基于內(nèi)部控制視角做好財務(wù)管理工作，提升財務(wù)管理水平，保證高職院校資產(chǎn)安全完整和資金使用效率。為了在高職院校財務(wù)管理工作中充分加強內(nèi)部控制，本文著重分析內(nèi)控視角下高職財務(wù)管理工作現(xiàn)狀，結(jié)合相關(guān)問題提出高職院校財務(wù)管理工作內(nèi)部控制優(yōu)化路徑，為相關(guān)管理人員提供一定參考。

關(guān)鍵詞：內(nèi)部控制? 高職院校? 財務(wù)管理

一、前言

在我國教育事業(yè)飛速發(fā)展過程中，高職院校發(fā)展規(guī)模越來越大，同時對高職院校財務(wù)管理工作也提出了更高、更嚴格的要求。若高職財務(wù)管理工作中不能把握正確方向，采取有效管理措施，將很容易導(dǎo)致財務(wù)管理工作開展中出現(xiàn)失誤，增加財務(wù)支出，對高職院校資金使用效率和長久發(fā)展產(chǎn)生負面影響。因此，有必要基于內(nèi)部控制視角探究高職財務(wù)管理工作，使相關(guān)工作人員深刻認識財務(wù)管理過程中存在的不足，針對性地采取優(yōu)化措施提升高職財務(wù)管理質(zhì)量和水平。

二、內(nèi)部控制視角下的高職財務(wù)管理工作現(xiàn)狀

（一）內(nèi)部控制意識淡薄

當(dāng)前我國大多高職院校的領(lǐng)導(dǎo)及管理人員都沒有充分認識到財務(wù)管理工作中內(nèi)部控制的重要價值，對內(nèi)部控制的認識基本都停留在基礎(chǔ)性文件和制度層面，只關(guān)注將內(nèi)部控制工作落實在財務(wù)部門，缺乏全局觀，導(dǎo)致院校其他部門的內(nèi)部控制執(zhí)行力度薄弱，進而對財務(wù)部門的內(nèi)部控制工作有效開展產(chǎn)生制約。在這種內(nèi)控環(huán)境下，高職院校不同部門之間缺乏協(xié)同配合，內(nèi)控有關(guān)評價效果不佳，難以有效促進高職院校內(nèi)控工作深入發(fā)展。

（二）內(nèi)部控制體系不夠健全

由于我國大多高職院校沒有對內(nèi)部控制有一個正確、強烈的認識，導(dǎo)致現(xiàn)有內(nèi)部控制制度不夠完善，制度執(zhí)行力度不強，內(nèi)控工作流程缺乏明確性，財務(wù)管理工作一直難以在內(nèi)部控制支持下獲得有效提升。另外，高職院校也不夠注重對現(xiàn)有內(nèi)部控制相關(guān)制度進行適時調(diào)整和修訂，導(dǎo)致財務(wù)管理中開展的內(nèi)控工作存在諸多漏洞，增加財務(wù)風(fēng)險。在高職院校缺乏健全的內(nèi)控機制狀態(tài)下，內(nèi)部控制約束性有所降低，進而很容易發(fā)生與內(nèi)部控制有關(guān)的一些管理問題，增加財務(wù)管理風(fēng)險，時常發(fā)生違法亂紀行為。

（三）內(nèi)部控制缺乏有力的監(jiān)督

高職院校開展財務(wù)管理工作要體現(xiàn)多樣化的管理目標(biāo)，滿足高職院校多層次發(fā)展需求，比如財務(wù)管理目標(biāo)要滿足科學(xué)研究要求、符合教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)等。但當(dāng)前大多高職院校在開展內(nèi)部控制工作期間缺乏有力的監(jiān)督，導(dǎo)致內(nèi)部控制力量薄弱。一方面，由于高職院校所設(shè)立的內(nèi)部審計機構(gòu)沒有保持完全獨立性，難以提出有效意見。同時一些審計機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)由高職院校內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，或者直接由財務(wù)部門主管擔(dān)任，這樣的自我監(jiān)督狀態(tài)很容易引發(fā)徇私舞弊問題。另一方面，高職院校內(nèi)部審計人員缺乏良好的專業(yè)素質(zhì)，專業(yè)知識和審計經(jīng)驗都比較欠缺，在工作中只看重賬面信息問題的查找，難以全面發(fā)揮審計監(jiān)督功能。

（四）管理人員缺乏足夠的風(fēng)險防范能力

在高職院校辦學(xué)規(guī)模持續(xù)擴大過程中，高職院校面臨著巨大的資金壓力，加上各個高職院校面臨的行業(yè)競爭愈加激烈，一些高職院校開始通過銀行貸款形式對資金缺口問題加以解決。而這種銀行貸款形式會增加高職院校發(fā)展中的不穩(wěn)定因素，由于大多數(shù)高職院校并沒有專業(yè)化風(fēng)險預(yù)估團隊，現(xiàn)有財務(wù)管理者及領(lǐng)導(dǎo)并不具備充足的風(fēng)險意識，導(dǎo)致高職院校財務(wù)風(fēng)險綜合評估能力較弱，如果發(fā)生財務(wù)風(fēng)險也不能被及時發(fā)現(xiàn)，進而對財務(wù)管理工作產(chǎn)生負面影響。

三、內(nèi)部控制視角下的高職財務(wù)管理工作優(yōu)化路徑

（一）建立現(xiàn)代化內(nèi)部控制理念

高職院校要在內(nèi)部控制體系下提升財務(wù)管理水平，首先要求財務(wù)管理工作者建立現(xiàn)代化內(nèi)部控制理念，并在實際控制期間健全的完善地制定內(nèi)部管理機制，通過全面分析、統(tǒng)籌全局，最大程度發(fā)揮內(nèi)部控制在高職院校財務(wù)管理中的重要作用。高職院校管理層及領(lǐng)導(dǎo)在建立內(nèi)部控制意識基礎(chǔ)上，要注重強化財務(wù)管理人員的內(nèi)部控制理念，注重為相關(guān)管理者營造愉悅、輕松的工作環(huán)境，同時可結(jié)合高職院校具體發(fā)展情況，構(gòu)建交流機制，激發(fā)財務(wù)管理者增強工作的主動性與積極性，全身心的為財務(wù)管理工作服務(wù)，并以此為基礎(chǔ)提升財務(wù)管理工作效率和水平。高職院校在內(nèi)部控制建設(shè)期間，要同步加強財務(wù)人員對內(nèi)部控制的觀念認知和思想認知，使財務(wù)人員強化個人內(nèi)部控制意識，并在具體財務(wù)管理工作中深入開展內(nèi)部控制工作。同時，財務(wù)人員在具體財務(wù)管理工作中滲透內(nèi)部控制思想和觀念，可有效的約束自身行為，有助于提升財務(wù)管理效率和質(zhì)量，并從中體現(xiàn)個人工作價值。財務(wù)人員在開展內(nèi)部控制工作期間，要注重自身專業(yè)技能和綜合素養(yǎng)的提升，強化對財務(wù)管理內(nèi)部控制工作的深度認知。

（二）健全內(nèi)部控制體系

在高職院校財務(wù)管理工作中，內(nèi)部控制體系屬于一種重要的管理制度，高職院校需要結(jié)合所處行業(yè)環(huán)境、經(jīng)營模式以及人員規(guī)模，針對當(dāng)前財務(wù)管理工作中存在的不足，改進并優(yōu)化財務(wù)管理制度，制定完善的內(nèi)部控制體系，從而對財務(wù)管理提供有力支持。首先，高職院校要針對各部門建立相互監(jiān)督、相互牽制的機制，結(jié)合院校情況，科學(xué)安排工作崗位，并在各崗位合理分配工作人員，明確崗位職責(zé)和崗位權(quán)限。各部門要保持分工的合理性，在相互監(jiān)督和相互牽制原則下，促進高職院校制衡機制的不斷完善。其次，要對成本加強控制，健全地制定成本管理制度，著重控制高職院校財務(wù)成本。相關(guān)成本控制任務(wù)完成后，可結(jié)合具體情況優(yōu)化整合各項資源，促使高職院校提升辦學(xué)社會效益，促進院校健康持續(xù)發(fā)展。最后，要健全高職院校內(nèi)部控制體系，結(jié)合院校發(fā)展情況和自身特點，研究系統(tǒng)化的內(nèi)部控制對策。

（三）完善高職院校內(nèi)部控制監(jiān)督與評價機制

高職院校要注意健全地制定監(jiān)督機制，強化監(jiān)督評價力度，針對內(nèi)部控制工作設(shè)立監(jiān)督小組，在各個管理環(huán)節(jié)、各部門落實監(jiān)督機制。各部門內(nèi)部控制相關(guān)管理人員需要定期匯報內(nèi)部控制內(nèi)容，強化財務(wù)管理部門的內(nèi)控效果。同時，高職院校要健全的制定內(nèi)部控制評價機制，在具體工作期間對內(nèi)部控制相關(guān)業(yè)務(wù)與部門加強評價和監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)具體工作中存在的問題，同步采取有效措施加以解決，在高職院校中構(gòu)建一種相互評價、相互監(jiān)督的氛圍。另外，高職院校要健全地制定內(nèi)部控制激勵機制，結(jié)合考核結(jié)果實施一定獎懲措施，激發(fā)財務(wù)管理者參與內(nèi)部控制積極性。

四、結(jié)束語

在內(nèi)部控制視角下強化高職財務(wù)管理工作，有助于提升財務(wù)管理水平，促進高職院校的健康穩(wěn)定發(fā)展。在新時期環(huán)境下，高職院校需要高度重視內(nèi)部控制，深刻認識到目前內(nèi)部控制下財務(wù)管理工作存在的不足，及時建立現(xiàn)代化內(nèi)部控制思維，健全內(nèi)部控制體系，并在財務(wù)管理工作中滲透內(nèi)部控制，加強內(nèi)部控制監(jiān)督和評價，在此基礎(chǔ)上約束財務(wù)管理，同時強化風(fēng)險防范意識，健全風(fēng)險評估機制，將內(nèi)部控制方法科學(xué)的應(yīng)用到財務(wù)管理工作中。

參考文獻

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