張艷雯

摘 要：本文在研究中以城市軌道交通安全管理為核心，構(gòu)建“人、機(jī)、環(huán)境”安全管理模式，制定合理的應(yīng)急管理方案，及時(shí)遏制安全事故的影響，保證城市軌道交通安全運(yùn)行，并為相關(guān)研究人員提供一定的借鑒和幫助。

關(guān)鍵詞：城市軌道交通;安全管理模式;應(yīng)急管理

我國關(guān)于城市軌道交通安全模式的研究起步較晚，大多數(shù)運(yùn)營企業(yè)對城市軌道交通安全管理模式的研究都過于觀點(diǎn)性和單向性，研究重點(diǎn)落在戰(zhàn)術(shù)與現(xiàn)實(shí)上，尚未達(dá)到理論高度中，沒有形成符合實(shí)際情況的管理模式。在這樣的環(huán)境背景下，探究城市軌道交通安全管理模式及應(yīng)急管理分析具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 影響城市軌道交通安全的主要因素

1.1 人為因素

人為因素是影響城市軌道交通安全的第一要素，在城市軌道交通事故統(tǒng)計(jì)中，由于人為因素造成的安全事故達(dá)到75%以上，使得人為因素成為大多數(shù)城市軌道交通安全事故的根源。隨著城市軌道交通工程的智能化和自動(dòng)化發(fā)展，人為因素依然參與到城市軌道交通工程的核心項(xiàng)目中，成為城市軌道交通安全事故誘發(fā)主體。

1.2 機(jī)械因素

在城市軌道交通運(yùn)行中，機(jī)械設(shè)備成為交通系統(tǒng)的安全隱患，這是因?yàn)槌鞘熊壍澜煌ㄏ到y(tǒng)結(jié)構(gòu)愈發(fā)復(fù)雜，自動(dòng)化水平的提升也使得城市軌道交通系統(tǒng)包含大量的子網(wǎng)絡(luò)、子系統(tǒng)，根據(jù)概率理論，系統(tǒng)越復(fù)雜、功能越多就會(huì)產(chǎn)生越多的風(fēng)險(xiǎn)與隱患。

1.3 環(huán)境因素

環(huán)境是造成城市軌道交通安全的重要因素，這是由于城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)所在的社會(huì)環(huán)境比較復(fù)雜，多種自然地質(zhì)條件并存，內(nèi)外部都會(huì)受到經(jīng)濟(jì)因素、文化因素、自然因素、系統(tǒng)因素等方面的影響，單獨(dú)作用于城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)，也可能聯(lián)合租用在交通網(wǎng)絡(luò)的實(shí)際運(yùn)營中，增加城市軌道交通管理的復(fù)雜性，增加安全隱患的發(fā)生概率。

2 構(gòu)建城市軌道交通安全管理模式

為了保證城市軌道交通安全管理的有效性，要正確認(rèn)識到“人、機(jī)、環(huán)境”系統(tǒng)的相關(guān)性，找到有效的安全管理方式，以安全理論為依托，制定合理的安全體系與方式方法，逐漸形成城市軌道交通安全管理的新模式，保證城市軌道交通運(yùn)行的安全性和穩(wěn)定性。

2.1 加強(qiáng)理論研究

在城市軌道交通運(yùn)營中，要面臨“人、機(jī)、環(huán)境” 系統(tǒng)的復(fù)雜性，這就需要合理運(yùn)用系統(tǒng)工程、人機(jī)工程、結(jié)構(gòu)理論等基礎(chǔ)理論知識，為城市軌道交通運(yùn)營的邏輯鏈條與程序流程制定奠定基礎(chǔ)，形成城市軌道交通運(yùn)營的安全理論與系統(tǒng)思想。對此，要加強(qiáng)關(guān)于城市軌道交通安全管理的理論研究，以此為支撐，為城市軌道交通安全管理指明方向，根據(jù)城市軌道交通運(yùn)營情況和常見的安全風(fēng)險(xiǎn)，完善和優(yōu)化安全管理理論，提高城市軌道交通安全管理的合理化，并將安全理論應(yīng)用在城市軌道交通運(yùn)營中，將理論轉(zhuǎn)化為應(yīng)用成果，逐漸積累出有效可行的城市軌道交通安全管理模式。

2.2 完善安全管理制度

科學(xué)的安全管理制度是保證城市軌道交通安全管理工作開展的有力保障，安全管理模式的執(zhí)行和應(yīng)用也需要安全管理制度的執(zhí)行和完善作為基礎(chǔ)，這是保證城市軌道交通安全運(yùn)營的基礎(chǔ)。對此，在城市軌道交通運(yùn)營前，相關(guān)負(fù)責(zé)人就要明確所有可能發(fā)生的安全隱患，依照安全管理制度，遏制安全風(fēng)險(xiǎn)向安全事故的轉(zhuǎn)變。在城市軌道交通運(yùn)營中要根據(jù)安全隱患制動(dòng)應(yīng)急處理措施，依靠安全制度進(jìn)行規(guī)范，定期修訂城市軌道交通運(yùn)營規(guī)章制度，保證各項(xiàng)制度符合實(shí)際情況，以“人”為核心要素，對運(yùn)營人員的行為和思想進(jìn)行規(guī)范，樹立合理的安全意識，不斷提高安全技能，約束運(yùn)營人員的操作行為和乘客的乘坐行為，通過制度的約束扼殺安全隱患，保證城市軌道交通安全穩(wěn)定運(yùn)行。

2.3 做好安全文化建設(shè)

安全文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)化工程，安全文化直接作用于“人”因素上，可以營造一個(gè)濃厚的安全氛圍，促進(jìn)城市軌道交通運(yùn)營人員、乘客以及相關(guān)工作人員安全意識的樹立，形成潛移默化的影響，讓相關(guān)人員自覺遵守運(yùn)營制度和乘坐制度，達(dá)到安全操作或是安全乘車的效果。對此，在城市軌道交通安全管理模式構(gòu)建中，必須做好安全文化建設(shè)，對城市軌道交通企業(yè)文化價(jià)值體系進(jìn)行完善和宣傳，提高運(yùn)營人員或是乘客的安全認(rèn)知水平，促進(jìn)自覺安全行為的形成。運(yùn)營企業(yè)要積極開展廣告或是宣講活動(dòng)，讓乘客意識到安全管理對城市軌道交通運(yùn)行的重要性，提高安全思想水平，形成安全文化，有利于各種安全管理新模式與新機(jī)制的執(zhí)行。

3 城市軌道交通應(yīng)急管理

3.1 城市軌道交通應(yīng)急預(yù)案體系

城市軌道交通應(yīng)急預(yù)案體系包括事件綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案、現(xiàn)場方案等，在《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》中，將事件劃分成自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事故等類別，而交通事故被劃分到社會(huì)安全事件，根據(jù)事故的影響程度分為特別重大、重大、較大和一般等事故等級，分別用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色表示。而《國家城市軌道交通運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》中用于的頂層專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，作為參考依據(jù)。

3.2 城市軌道交通應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制

由于突發(fā)事件結(jié)束其按無法計(jì)算事件造成的影響程度，為了明確響應(yīng)等級，要根據(jù)城市軌道交通運(yùn)營狀態(tài)情況，預(yù)判可能發(fā)生事件的影響程度，具體如下：（1）運(yùn)營單位對城市軌道交通運(yùn)營情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測;（2）判斷運(yùn)營中會(huì)受到的要影響，及時(shí)將信息報(bào)告給相關(guān)崗位人員，實(shí)時(shí)突發(fā)事件的預(yù)警和初期處理，并將信息提交給指揮中心，判斷后發(fā)出預(yù)警等級，下達(dá)通知，讓各個(gè)部門著手準(zhǔn)備應(yīng)急工作;（3）事故發(fā)生后，結(jié)合預(yù)判結(jié)果，根據(jù)預(yù)案等級確定響應(yīng)方式，根據(jù)事故等級由對應(yīng)的部門負(fù)責(zé)。

4 結(jié)束語

綜上所述，為了保證城市軌道交通工程的安全運(yùn)行，必須加大對安全管理模式的重視程度，積極吸取先進(jìn)理論知識和經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)各個(gè)城市地區(qū)的軌道交通運(yùn)營特征，對現(xiàn)有城市軌道交通安全管理體系進(jìn)行改進(jìn)與優(yōu)化，按照分級負(fù)責(zé)的原則進(jìn)行安全管理，使得城市軌道交通安全管理工作有序開展，制定合理的應(yīng)急方案，進(jìn)而為城市軌道交通的安全運(yùn)行提供有力保障。

參考文獻(xiàn)：

[1]于國偉.淺析城市軌道交通運(yùn)營安全管理模式[J].人民交通，2020（02）：89-90.

[2]朱勤學(xué)，王潮榮.淺談現(xiàn)代化城市軌道交通運(yùn)輸安全管理模式[J].中小企業(yè)管理與科技（上旬刊），2020（02）：32-33.