宋成學

摘 要：第六師下轄14個團農(nóng)牧場東西跨度六百多公里，跨度大，戰(zhàn)線長，地域差異較大，人文素養(yǎng)也各有不同，社會文化、家庭教育、學校教育都有差異，義務(wù)教育均衡是辦好六師人民滿意教育的根本。那么，如何才能真正地達到教育均衡，是我們每一位六師教育工作值得深思的問題。

關(guān)鍵詞：第六師 義務(wù)教育 均衡發(fā)展

1086年公布實施的義務(wù)教育法提出我國實行九年義務(wù)教育制度，2011年所有?。▍^(qū)、市）通過了國家“普九”驗收，我國用25年全面普及了城鄉(xiāng)免費義務(wù)教育，從根本上解決了適齡兒童少年“有學上”的問題。但在區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、學校之間辦學水平和教育質(zhì)量還存在明顯差距，人民群眾不斷增長的高質(zhì)量教育需求與供給不足的矛盾依然突出，2017年《國務(wù)院關(guān)于深入推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》提出深入推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，著力提升農(nóng)村學校和薄弱學校辦學水平，全面提高義務(wù)教育質(zhì)量，努力實現(xiàn)所有適齡兒童少年“上好學”，對于堅持以人為本、促進人的全面發(fā)展，解決義務(wù)教育深層次矛盾、推動教育事業(yè)科學發(fā)展，促進教育公平、構(gòu)建社會主義和諧社會，進一步提升國民素質(zhì)、建設(shè)人力資源強國，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。這一意見的提出，進一步明確了義務(wù)教育均衡發(fā)展的目標。

新疆兵團第六師下轄14個團農(nóng)牧場西起馬橋106團，東到蒙古邊境北塔山牧場，東西跨度六百多公里，跨度大，戰(zhàn)線長，地域差異較大，人文素養(yǎng)也各有不同，社會文化、家庭教育、學校教育都有差異。近年來，按照教育部《全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學?；巨k學條件的意見》要求，2018年全國各縣（市）全部實現(xiàn)“全面改薄”，六師轄區(qū)內(nèi)32所中小學（幼兒園）硬件設(shè)施得到了全面改善，辦學條件明顯提高，信息化教學硬件按照班級數(shù)1：1配備。但離教育均衡和六師人民滿意的教育還有很長一段距離，現(xiàn)就第六師義務(wù)教育均衡發(fā)展談幾點思考。

六師各學校近年來的辦學條件已經(jīng)達到了均衡，甚至達到了優(yōu)質(zhì)均衡。但各學校間的教育教學質(zhì)量仍存在很大差距，家長、學生追求優(yōu)質(zhì)學校的期望依然很強烈，使得部分學校優(yōu)學生流失嚴重，這歸根結(jié)底是教學理念和教學質(zhì)量的問題，也就是說這是人才發(fā)展的問題。

一、校長領(lǐng)導力是促進學校間均衡發(fā)展的重要因素

校長領(lǐng)導力實際上是引領(lǐng)全校教師、學生實現(xiàn)愿景，結(jié)合學校實際，共同追求學校、個人發(fā)展的一種能力，這不僅是某一個方面的能力，而是一項反映各項能力總和的一項綜合能力。學校發(fā)展的高度、深度和廣度關(guān)鍵取決于這個學校的領(lǐng)導能力。目前，校長領(lǐng)導能力不足是學校發(fā)展拉開差距的重要因素，因此教育均衡發(fā)展，首先考慮的應(yīng)該是校長領(lǐng)導力的培養(yǎng)，培養(yǎng)在道德領(lǐng)導、課程領(lǐng)導、教科研領(lǐng)導、學校發(fā)展戰(zhàn)略遠景規(guī)劃領(lǐng)導等方面人才走向校長崗位。通過理論學習、跟崗培訓等方式，加強校長的管理能力和正確統(tǒng)馭教學工作的能力，激勵校長樹立終身學習的觀念，大力推行文化和以德育人的管理效應(yīng)。

同時規(guī)范校長崗前能力考評和崗后能力考核，加大校長獎勵和能上能下的長效管理機制，鼓勵業(yè)務(wù)能力強，管理能力突出，有想法，肯干事的年輕學校干部走向校長崗位。

二、教師隊伍發(fā)展是區(qū)域教學質(zhì)量提升的關(guān)鍵

教學質(zhì)量高低的評價主體在學生，衡量標準是學生發(fā)展，讓每個學生在學校都能夠得到長足有效的全面發(fā)展是每所學校追求的目標，而這個目標能否完成關(guān)鍵看教師，教師綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力突出，教師的指導能力越高，激發(fā)學生潛力的能力越強，學生得到的發(fā)展就越全面。也就說，學校教學質(zhì)量的提升關(guān)鍵在于教師的業(yè)務(wù)能力。那么教師的業(yè)務(wù)能力又體現(xiàn)在哪些方面呢？教師業(yè)務(wù)能力表現(xiàn)點較多，課堂教學能力、班主任管理能力、輔導能力、溝通能力等等，但我認為這些能力的關(guān)鍵在課堂教學能力，課堂教學是學生能力發(fā)展的主陣地。因此，要重視教師和學生的發(fā)展，首先關(guān)注教師在課堂教學的駕馭能力。我們成立師級學科工作室，開展“引·探·導·測”課堂教學模式的師級課題研究，這些活動的開展可以引領(lǐng)學校的教研活動和各種形式的課堂教學大賽，多種活動圍繞同一主題開展，有利于教師專業(yè)能力的提升，有利于課堂教學改革和高效課堂研究，課堂教學質(zhì)量高了，教師業(yè)務(wù)能力和學生的綜合能力都會得到發(fā)展。整個區(qū)域的教師業(yè)務(wù)能力提高了，才能引領(lǐng)帶動區(qū)域教育均衡發(fā)展。

三、利用好教育信息化手段共享優(yōu)質(zhì)資源

目前，六師各學校均建設(shè)了錄播室，電腦室等，每間教室內(nèi)都裝備了觸控一體機，通了寬帶網(wǎng)絡(luò)，信息化配備已足夠?qū)W校目前使用，那么如何才能讓信息化手段發(fā)揮作用呢？這就要求要充分利用好這些信息化資源。一是充分利用好錄播教室，建立校校優(yōu)質(zhì)資源共享的目的。師域內(nèi)各個錄播教室間要可互動，利用錄播教室開展優(yōu)質(zhì)課互動、觀摩、網(wǎng)絡(luò)教研等活動，打破師域內(nèi)教師間路程因素，搭建教師、學生互動、交流的網(wǎng)絡(luò)平臺，解決團場學校專業(yè)教師人數(shù)少、教研活動不好開展的現(xiàn)象。二是部分薄弱學校和優(yōu)質(zhì)學校間做到班班通。六師地理位置影響，部分學校教師人數(shù)不足，教學能力薄弱，使得有些課程沒有專業(yè)教師，無法開齊開足。如果利用信息化手段做到班班通，優(yōu)質(zhì)學校的優(yōu)質(zhì)課堂同樣可以傳達到薄弱學校或偏遠學校。以五家渠第一小學和六師最遠的學校北塔山牧場學校為例，五家渠一小算是六師范圍內(nèi)優(yōu)質(zhì)的學校之一，北塔山學校算是偏遠薄弱學校，如果五家渠一小的課堂能夠通過信息化手段在北塔山牧場學校相對應(yīng)的教室進行直播互動，就不存在教師能力之間的差距，一節(jié)音樂課，五家渠一小的老師給本班學生和北塔山牧場學校的學生同時上課互動，由北塔山本校教師進行指導、輔導，即解決了偏遠薄弱學校課程開不足的問題又解決了這些學校沒有優(yōu)質(zhì)教師無法打造高效課堂的問題。

總之，義務(wù)教育均衡發(fā)展是持續(xù)發(fā)展計劃，要有長效的幫扶、學習發(fā)展機制，無論使用什么手段、采取什么措施，最根本的是實施過程，在實施過程中不走虛、不走形式，務(wù)實的集團化或者片區(qū)化管理可以促進義務(wù)教育均衡的發(fā)展。