黃偉

摘要： 本文對土地整理的區(qū)域生態(tài)環(huán)境影響評價問題進行了探討，文章從闡述土地整理在國內(nèi)的發(fā)展歷程入手，進一步分析了土地整理中生態(tài)環(huán)境影響狀況，最后提出了土地整理對生態(tài)環(huán)境影響評價理論的對策。

關(guān)鍵詞： 土地整理;區(qū)域生態(tài)環(huán)境;發(fā)展歷程;影響狀況;對策

【中圖分類號】S891【文獻標識碼】A【文章編號】1674-3733（2020）12-0014-01

前言：土地資源是群眾基本生活、日常生產(chǎn)活動所必不可少的重要資源，為了確保土地資源發(fā)揮其最大價值，就需要對其做好科學(xué)管理。而土地整理工作的開展無疑會對區(qū)域土地結(jié)構(gòu)、區(qū)域水環(huán)境、地區(qū)整個生態(tài)環(huán)境形成重要的影響，因此如何利用土地整理維護生態(tài)平衡，值得思考。

1土地整理在國內(nèi)的發(fā)展歷程

土地整理工作在我國可謂是經(jīng)歷了漫長的發(fā)展歷程，早在西周社會，政府推行井田制度，這就是土地整理工作的一種表現(xiàn)形式。在新中國成立時，提出了“耕者有其田”的目標口號，以此為指導(dǎo)開展了土地權(quán)屬變更工作，要求將地主占有的土地重新分配給農(nóng)民群眾;至50年代后，實行農(nóng)村人民公社化模式，土地整理的內(nèi)容就轉(zhuǎn)變?yōu)檎{(diào)整土地權(quán)屬關(guān)系;隨后進入70年代，又將土地資源的平整、田地的劃分合并、新農(nóng)村的建設(shè)等作為土地整理人員的關(guān)注核心;直至1998年，我國修訂了全新的《土地管理法》，科學(xué)的、符合我國土地資源分布與運用實際情況的土地整理概念也隨之被提出來，它是指在特定地區(qū)范圍內(nèi)，結(jié)合當?shù)氐耐恋乩靡?guī)劃方案，借助行政、經(jīng)濟、法律和工程技術(shù)等，對土地資源具體信息加以分析、進而采取必要的改造、整治措施，提升土地質(zhì)量，使其為農(nóng)作物產(chǎn)量與質(zhì)量提供良好條件。

2土地整理中生態(tài)環(huán)境影響評價概述

2.1對區(qū)域土地結(jié)構(gòu)的影響

通過開展土地整理工作，該地區(qū)的土壤質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境必然會受到巨大的影響。而科學(xué)的整理行為，可以對土壤結(jié)構(gòu)進行科學(xué)的優(yōu)化，使得當前的土層質(zhì)地得到改良，賦予土地更豐富的肥力，在此基礎(chǔ)上，開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動，就能使得農(nóng)作物的栽培及成長在更有利的地理環(huán)境中進行，農(nóng)業(yè)產(chǎn)量與質(zhì)量將因此得到有力保證。

2.2對區(qū)域水環(huán)境的影響

在土地整理過程中，工作人員可以采取科學(xué)的工程方式或者生物技術(shù)，對特定地區(qū)的水文構(gòu)造加以改善，使得水污染問題得到緩解，水體質(zhì)量得到提升;同時還能通過河道的改流與科學(xué)規(guī)劃，對水資源分配進行二次調(diào)節(jié)，使得水循環(huán)系統(tǒng)得到優(yōu)化，進而為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利進行創(chuàng)造良好條件，提升其生產(chǎn)效率與農(nóng)作物質(zhì)量。

2.3對整個生態(tài)環(huán)境的影響

土地整理活動的開展，會直觀地影響其所在地區(qū)的土壤條件，同時，它還會在更大的范圍內(nèi)影響周邊整個生態(tài)系統(tǒng)，甚至對區(qū)域的經(jīng)濟、社會效益等造成綜合作用。一般來說，在土地整理工作中，其影響作用將以土壤、水等為核心，逐步輻射到當?shù)氐闹脖幌到y(tǒng)與生物群體，例如，因為土壤肥力的改善，植物生長將在更健康的環(huán)境中進行，使得植物生長狀態(tài)得到改善，長勢更為良好，同時孕育更豐富的生物種類，為各種禽類、獸類的生長提供優(yōu)越條件，促進生物多樣性發(fā)展。

3土地整理對生態(tài)環(huán)境影響評價理論的對策

3.1創(chuàng)建土地整理生態(tài)環(huán)境評價公眾參與體系

由于生態(tài)環(huán)境本身具有一定的復(fù)雜性，要對其進行全面優(yōu)化，并且做好土地整理的整個工作，就需要發(fā)動全體公眾的參與，進而形成一股強大的合力，確保土地整理工作得到全面落實。因此，相關(guān)管理部門要致力于建設(shè)完善的生態(tài)環(huán)境評價公眾參與體系，確保評價工作的科學(xué)性、可行性，確保各行業(yè)專家學(xué)者、國土資源管理人員、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者等都能在日常工作中給予土地整理、生態(tài)保護以足夠的重視，這就在一定程度上體現(xiàn)了民主性的特征與要求，也有助于集體智慧的全面發(fā)揮。

3.2合理論證土地整理資源

目前，土地整理工作的發(fā)展已經(jīng)呈現(xiàn)出越來越專業(yè)化、現(xiàn)代化的特征，各地區(qū)政府部門與專業(yè)機構(gòu)也紛紛追求設(shè)計的品質(zhì)與高端性。但在具體操作中，有人不惜采取在土地中大量注入水泥混凝土的方式，這就直接造成了對生態(tài)的破壞，且其帶來的土地整理成本也隨之上升，對于農(nóng)村整體生態(tài)發(fā)展是極為不利的。基于此，相關(guān)政府部門就要加強宣傳工作，幫助土地整理機構(gòu)與工作人員形成正確的意識，并且對土地整理行為中的不合法者進行嚴厲打擊。

3.3不同形式籌集資金

因為土地整理工作具有一定的復(fù)雜性，要求大量的資金、資源做支撐，因此在土地整理投入機制未能全面建設(shè)、該項工作的市場推廣程度不足的情況下，政府部門要善于借助企業(yè)資本，促進土地整理產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。政府進行立項，運用企業(yè)優(yōu)勢，透過籌集資金的方式，獲取良好的社會效益。

結(jié)語：綜上所述，加強對土地整理的區(qū)域生態(tài)環(huán)境影響評價問題的探討，意義重大。相關(guān)工作人員需要明確土地整理相關(guān)概念，提出科學(xué)的土地整理對生態(tài)環(huán)境影響評價理論的對策，科學(xué)論證土地整理資源，創(chuàng)建土地整理生態(tài)環(huán)境評價公眾參與體系。

參考文獻

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