撫順市望花區(qū)教育局

促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)是我區(qū)深化基礎(chǔ)教育領(lǐng)域綜合改革，積極回應(yīng)人民群眾接受高質(zhì)量教育需求的重要舉措。自2018年啟動(dòng)集團(tuán)化辦學(xué)工作以來，撫順市望花區(qū)確定了“明確目標(biāo)、健全組織、形成機(jī)制、強(qiáng)化措施”的工作思路，在集團(tuán)化辦學(xué)的道路上不斷摸索和創(chuàng)新適合的方法。

一、明確集團(tuán)化辦學(xué)的目標(biāo)

集團(tuán)如何尊重差異，滿足需求，如何運(yùn)作，采取何種形式，這都需要最初的頂層設(shè)計(jì)。為了使教育集團(tuán)開展的所有活動(dòng)都能“接地氣”，政府及教育局認(rèn)真聽取社會(huì)、教師、家長(zhǎng)、學(xué)生等多方面意見和建議，組織人員深入各校，與廣大教師進(jìn)行座談，為集團(tuán)化辦學(xué)尋找群眾基礎(chǔ)。

我們通過試點(diǎn)探索與全面實(shí)施，讓薄弱學(xué)校得以提升，優(yōu)質(zhì)資源實(shí)現(xiàn)擴(kuò)容，校際間形成教研、學(xué)習(xí)共同體，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源互補(bǔ)、共享，熱點(diǎn)學(xué)校“零擇?！保鎯?yōu)化校園環(huán)境、師資力量和學(xué)校文化，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)化發(fā)展和學(xué)校多樣化發(fā)展，和而不同，整體提升，實(shí)現(xiàn)望花區(qū)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的目標(biāo)。

二、形成集團(tuán)化辦學(xué)的管理機(jī)制

（一）健全管理機(jī)制

為方便教育集團(tuán)的業(yè)務(wù)開展，望花區(qū)建立了行政組織領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)專業(yè)指導(dǎo)兩條線并重的組織體系?！暗谝粭l線”是成立領(lǐng)導(dǎo)小組，由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各教育集團(tuán)貫徹執(zhí)行國(guó)家及省、市、區(qū)相關(guān)推進(jìn)義務(wù)教育集團(tuán)化辦學(xué)改革的重大決策與部署，推動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡化、一體化發(fā)展。

“第二條線”是以集團(tuán)主校校長(zhǎng)為組長(zhǎng)，駐片區(qū)教研員為副組長(zhǎng)，成立以集團(tuán)成員校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)、教導(dǎo)主任為成員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，牽頭集團(tuán)內(nèi)部的教育教學(xué)業(yè)務(wù)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)跨校教研、輪流示范、資源共享，為集團(tuán)內(nèi)教師搭建了專業(yè)成長(zhǎng)的平臺(tái)。

（二）強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)機(jī)制

我們落實(shí)了集團(tuán)化辦學(xué)聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)研究分析、協(xié)調(diào)解決改革實(shí)踐中出現(xiàn)的相關(guān)問題;成立了由區(qū)督導(dǎo)室、教研室及相關(guān)科室組成的“望花區(qū)集團(tuán)化辦學(xué)改革督查視導(dǎo)組”，加強(qiáng)集團(tuán)化辦學(xué)改革的“工作督查、日常督查、專項(xiàng)督查和年度考核”工作督查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各教育集團(tuán)以抓管理、提質(zhì)量、促均衡為突破口，健全完善教育集團(tuán)運(yùn)行管理制度，進(jìn)一步理順集團(tuán)決策、執(zhí)行、監(jiān)督、保障等各個(gè)環(huán)節(jié)，逐步建立“以制度體系為框架，以規(guī)則程序?yàn)榧~帶”的集團(tuán)化運(yùn)行機(jī)制。

三、探索集團(tuán)化辦學(xué)的模式與策略

望花區(qū)根據(jù)辦學(xué)發(fā)展的不同需求成立了“多法人組合，特色集團(tuán)式”的雷鋒教育集團(tuán)和“單一法人，緊密聯(lián)盟式”的十八中聯(lián)盟校。

（一）多法人組合，特色集團(tuán)式

集團(tuán)內(nèi)各學(xué)校都是平等的法人，通過自愿組合，建立共同章程，制訂統(tǒng)一規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、共同進(jìn)步。

1.“名校+弱?！保瑪U(kuò)充優(yōu)質(zhì)教育資源

望花區(qū)是雷鋒精神的發(fā)源地，多年來，我們始終堅(jiān)持用雷鋒精神建校育人的辦學(xué)理念，秉承“用雷鋒精神塑造師生健康人格”的宗旨，不斷挖掘雷鋒精神的時(shí)代內(nèi)涵，立足區(qū)域?qū)嶋H，理清思路、完善體系、探索途徑，把德育工作貫穿于教育教學(xué)全過程，實(shí)現(xiàn)全程育人、全方位育人，走出了一條具有區(qū)域特色的育人之路。尤其是雷鋒曾經(jīng)輔導(dǎo)過的學(xué)校撫順市望花區(qū)雷鋒小學(xué)、雷鋒中學(xué)先后榮獲全國(guó)文明校園、全國(guó)未成年人思想道德建設(shè)工作先進(jìn)單位等榮譽(yù)。

雷鋒第二小學(xué)作為雷鋒中學(xué)對(duì)口小學(xué)，辦學(xué)聲譽(yù)與雷鋒中學(xué)有一定差距。而八緯路小學(xué)是坐落在棚改區(qū)的一所流動(dòng)、留守學(xué)生較集中的學(xué)校，與雷鋒小學(xué)同升入一所中學(xué)。由于小學(xué)階段教育質(zhì)量的不均衡，嚴(yán)重制約中學(xué)課堂教學(xué)質(zhì)量。基于此情況，我區(qū)兼顧學(xué)校共同意愿，將雷鋒小學(xué)和雷鋒中學(xué)兩所名校和雷鋒第二小學(xué)、八緯路小學(xué)等7所學(xué)校組成雷鋒教育集團(tuán)，以名校為龍頭，在教育理念、辦學(xué)機(jī)制、學(xué)校管理、辦學(xué)文化、教師發(fā)展、校外輔導(dǎo)員隊(duì)伍等方面實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源的共享。

2.“傳承+創(chuàng)新”，形成特色育人模式

我們創(chuàng)立了“三項(xiàng)機(jī)制”——評(píng)估機(jī)制、輿論宣傳機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制;創(chuàng)建“三聯(lián)共建”工作模式——與全國(guó)雷字號(hào)單位的聯(lián)誼、與名校聯(lián)動(dòng)、與校外輔導(dǎo)員聯(lián)合共建;創(chuàng)新“五個(gè)一”教育工程——用好《雷鋒精神教育讀本》，組織參觀一次雷鋒紀(jì)念館，開展一次專題學(xué)雷鋒活動(dòng)，評(píng)選一屆雷鋒式教師、雷鋒式學(xué)生、雷鋒式家長(zhǎng)，舉行一次學(xué)雷鋒經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)。以集團(tuán)特色領(lǐng)軍校打造“點(diǎn)”的建設(shè);以“雷鋒號(hào)”聯(lián)建推進(jìn)“線”的延展;以雷鋒文化為核心的集團(tuán)校文化融合實(shí)現(xiàn)“面”的擴(kuò)大。不斷擴(kuò)大雷鋒精神教育的覆蓋面，共享特色育人模式，扶持各集團(tuán)校形成“和而不同”的雷鋒精神教育校本課程體系架構(gòu)。如今的雷鋒第二小學(xué)不僅邁進(jìn)了我區(qū)優(yōu)質(zhì)校行列，而且形成了自己的“以愛育愛”特色課程體系;八緯路小學(xué)與同學(xué)區(qū)領(lǐng)軍學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量差距逐年縮小。

（二）單一法人，緊密聯(lián)盟式

1.緊密融合，破解教育難題

望花區(qū)十八中學(xué)始建于1961年，聯(lián)盟前有16個(gè)教學(xué)班，在校教師93人、學(xué)生 676人。多年來，學(xué)校堅(jiān)持嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)，走內(nèi)涵發(fā)展道路，向管理要質(zhì)量，先后被評(píng)為“遼寧省基礎(chǔ)教育課程改革實(shí)驗(yàn)工作先進(jìn)集體”“沈陽市文明單位”等榮譽(yù)，辦學(xué)質(zhì)量深得學(xué)生家長(zhǎng)和社會(huì)的認(rèn)可;但十八中學(xué)存在教師結(jié)構(gòu)性短缺、教育教學(xué)場(chǎng)地不足的弊端。

三十中學(xué)是望花區(qū)西部的一所薄弱學(xué)校，聯(lián)盟前有3個(gè)教學(xué)班，在校教師 47人、學(xué)生不足百人。近年來，在各級(jí)政府的關(guān)注下，學(xué)校教學(xué)環(huán)境得到明顯改善，現(xiàn)代化的教學(xué)設(shè)備和各種專業(yè)教室一應(yīng)俱全。但由于地處棚改區(qū)，生源問題制約著學(xué)校的發(fā)展。

為了更好地服務(wù)于望花西部地區(qū)的學(xué)生和家長(zhǎng)，辦好老百姓家門口的每一所學(xué)校，2018年望花區(qū)深入貫徹落實(shí)教育綜合改革要求，堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)導(dǎo)向、專業(yè)引領(lǐng)、主體激發(fā)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，將十八中學(xué)和三十中學(xué)合并成立望花區(qū)聯(lián)盟校。十八中學(xué)為總校，三十中學(xué)為聯(lián)盟校，兩校番號(hào)不撤，實(shí)行一個(gè)法人負(fù)責(zé)制和統(tǒng)一管理模式。師資互派、混合編班、資源共享、統(tǒng)一教學(xué)、捆綁考核。通過校際間合作，形成教研、學(xué)習(xí)共同體，讓薄弱學(xué)校得以提升，優(yōu)質(zhì)學(xué)校實(shí)現(xiàn)擴(kuò)容，資源互補(bǔ)，逐步成為區(qū)域領(lǐng)軍學(xué)校。這一創(chuàng)新舉措，充分發(fā)揮了十八中學(xué)作為望花區(qū)名校的作用，彌補(bǔ)了十八中學(xué)教師結(jié)構(gòu)性短缺和教育教學(xué)場(chǎng)地不足的弊端，也使三十中學(xué)的學(xué)生享受到優(yōu)質(zhì)教育資源，走出撤并困境，全面提高了望花區(qū)西部地區(qū)初中的教育教學(xué)水平。

2.科學(xué)施策，推動(dòng)學(xué)校發(fā)展

望花區(qū)教育局對(duì)聯(lián)盟校高度重視，兩校教師資源混崗分工，解決了學(xué)校學(xué)科教師短缺的問題;除兩校骨干教師匯集外，行政部門又為學(xué)校選調(diào)副校長(zhǎng)、注入優(yōu)秀教師，提升教育教學(xué)質(zhì)量;把聯(lián)盟校作為望花區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校研訓(xùn)基地，教研部門駐校專業(yè)指導(dǎo)，在三十中學(xué)校區(qū)成立了初中研訓(xùn)部工作室，教師進(jìn)修學(xué)校各學(xué)科教研員駐聯(lián)盟校實(shí)時(shí)辦公，為學(xué)生提供更優(yōu)質(zhì)的教學(xué)平臺(tái)和環(huán)境;九年級(jí)探索分層走班教學(xué)模式，更好地與新高考接軌。這一系列舉措推動(dòng)了聯(lián)盟校發(fā)展，滿足了學(xué)區(qū)內(nèi)百姓對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求。

（責(zé)任編輯：李晶）