海城市教育局

海城市現(xiàn)有義務(wù)教育階段公辦學(xué)校169所，其中有小學(xué)133所，初中36所;在職教師7370人;在校學(xué)生89260人。針對(duì)海城地區(qū)學(xué)校多、分布廣、教育資源不均衡的現(xiàn)狀，我們提出“規(guī)模與成效并舉、優(yōu)質(zhì)與特色并行”的管理理念，積極探索教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的新思路、新模式，走出了一條適合海城地區(qū)教育發(fā)展的道路。

一、因地制宜，組建集團(tuán)

結(jié)合海城市地理區(qū)域?qū)W校分布情況，我們創(chuàng)新學(xué)校辦學(xué)管理模式，實(shí)施義務(wù)教育“集團(tuán)化”辦學(xué)，即按照海城東西南北四個(gè)方位區(qū)域，將全市小學(xué)和初中分別劃分為4個(gè)教育集團(tuán)，市內(nèi)4所優(yōu)質(zhì)初中和鎮(zhèn)區(qū)4所優(yōu)質(zhì)小學(xué)分別作為集團(tuán)的主席校。

教育集團(tuán)采用“管理統(tǒng)一，財(cái)務(wù)獨(dú)立”的模式運(yùn)作，各學(xué)校在教育教學(xué)管理上實(shí)行目標(biāo)統(tǒng)一、各具特色的標(biāo)準(zhǔn)，完成黨建工作、課程建設(shè)、師資交流、教師學(xué)生發(fā)展、特色創(chuàng)建等方面的合作，達(dá)到共同發(fā)展。每個(gè)教育集團(tuán)下設(shè)集團(tuán)秘書處、教育教學(xué)工作部、教師發(fā)展工作部、后勤保障部。由董事會(huì)任命各部門成員，成員由各校相關(guān)人員擔(dān)任并明確各部門的具體工作職責(zé)。

二、建章立制，統(tǒng)籌管理

教育集團(tuán)秘書處負(fù)責(zé)教育集團(tuán)的規(guī)范管理和運(yùn)行。秘書處的職責(zé)一是制定教育集團(tuán)每年的年度工作計(jì)劃，對(duì)集團(tuán)年度工作進(jìn)行總結(jié)，規(guī)范集團(tuán)檔案管理;二是協(xié)調(diào)集團(tuán)學(xué)校之間的活動(dòng)安排，每月組織一次例會(huì);三是建立健全集團(tuán)各項(xiàng)規(guī)章制度，完善機(jī)制，促進(jìn)集團(tuán)學(xué)校共享共進(jìn)，扎實(shí)推進(jìn)集團(tuán)學(xué)校的有序穩(wěn)步發(fā)展;四是統(tǒng)籌集團(tuán)的教育教學(xué)資源并進(jìn)行合理的開發(fā)與整合，指導(dǎo)和監(jiān)督集團(tuán)學(xué)校活動(dòng)的有效開展，對(duì)各成員學(xué)校進(jìn)行指導(dǎo)與考評(píng)，進(jìn)而規(guī)范管理，促進(jìn)集團(tuán)工作規(guī)范化、科學(xué)化。

教育集團(tuán)教育教學(xué)工作部負(fù)責(zé)教育集團(tuán)的教育教學(xué)工作。具體工作職責(zé)一是完善集團(tuán)內(nèi)教研活動(dòng)的制度建設(shè)，組織成員學(xué)校有專題地開展學(xué)科教研活動(dòng)，并對(duì)成員學(xué)校教學(xué)常規(guī)工作的開展進(jìn)行指導(dǎo);二是對(duì)教育資源進(jìn)行開發(fā)和整合;三是經(jīng)常性地指導(dǎo)成員學(xué)校的教育科研工作，任務(wù)明確，方法得當(dāng)，措施落實(shí)。每年組織一屆教科研年會(huì)，展示成員學(xué)校教育科研成果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提出任務(wù);四是每年組織開展一次校際學(xué)生交流活動(dòng)，每一學(xué)期開展至少一次集團(tuán)文化活動(dòng);五是建設(shè)集團(tuán)信息網(wǎng)絡(luò)，負(fù)責(zé)教育教學(xué)資源的開發(fā)和利用。構(gòu)建學(xué)校辦公系統(tǒng)和教師教研平臺(tái)，將主席校的優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源向成員學(xué)校開放，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)共享。

教育集團(tuán)教師發(fā)展工作部負(fù)責(zé)教育集團(tuán)內(nèi)教師的培訓(xùn)工作。具體職責(zé)為：一是制定集團(tuán)內(nèi)教師發(fā)展計(jì)劃和教師培訓(xùn)制度;二是建立教師、干部定期交流、輪崗和跟崗制度，并以多種形式向成員學(xué)校輸出干部或教師等優(yōu)質(zhì)教育資源，進(jìn)行優(yōu)質(zhì)示范和引領(lǐng);三是對(duì)成員學(xué)校的德育工作進(jìn)行具體有效的指導(dǎo)，定期召開成員學(xué)校班主任工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、培訓(xùn)會(huì);四是對(duì)集團(tuán)內(nèi)的教師進(jìn)行職業(yè)發(fā)展分層規(guī)劃要求，組織能促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展的研究培訓(xùn)活動(dòng)，搭建不同層次、不同形式的交流平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)教師的多向交流與專業(yè)提升，促進(jìn)集團(tuán)內(nèi)教師隊(duì)伍有序流動(dòng);五是注重發(fā)揮主席校的優(yōu)勢(shì)和影響作用，對(duì)集團(tuán)內(nèi)教師以集中和分散結(jié)合的方式進(jìn)行培訓(xùn)，并指導(dǎo)各成員學(xué)校進(jìn)行自主性培訓(xùn)，開展有主題、有實(shí)效的校本教研活動(dòng)、教師專題培訓(xùn)等活動(dòng)，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展。

教育集團(tuán)后勤保障部主要負(fù)責(zé)集團(tuán)內(nèi)活動(dòng)的各項(xiàng)后勤服務(wù)和保障。具體職責(zé)包括：確保集團(tuán)內(nèi)開展活動(dòng)所需教育教學(xué)用具、物品、資金的使用到位;確保所需費(fèi)用合情合理，財(cái)務(wù)審計(jì)無(wú)差錯(cuò)。

三、創(chuàng)新載體，培訓(xùn)提高

從全市教育管理層面，我們積極開展“大教研”體系建設(shè)。統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一科目，開展大集備、大教研和課題研究活動(dòng);組建學(xué)科命題組;編寫“模板教案”;開展教育教學(xué)交流活動(dòng);深入開展質(zhì)量提升大討論活動(dòng)，強(qiáng)化學(xué)習(xí)交流，促公平、提質(zhì)量，全面提升城鄉(xiāng)教育教學(xué)一體化水平。

集團(tuán)內(nèi)教師通過集體備課，集思廣益、取長(zhǎng)補(bǔ)短，充分發(fā)揮集體的智慧，讓教研真正服務(wù)于教學(xué)，受益于學(xué)生，為開展集團(tuán)化教育教學(xué)工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

集團(tuán)發(fā)揮命題組作用，定期開展質(zhì)量監(jiān)測(cè)。每個(gè)集團(tuán)組建學(xué)科命題組，期中監(jiān)測(cè)由各集團(tuán)命題組出題，集團(tuán)內(nèi)統(tǒng)一監(jiān)測(cè);期末監(jiān)測(cè)由教育局抽調(diào)各集團(tuán)命題組成員出題，由教育局統(tǒng)一組織監(jiān)測(cè)。各集團(tuán)通過每學(xué)期兩次監(jiān)測(cè)，在競(jìng)爭(zhēng)中促上進(jìn)，合作中求共贏，既能縱向比較，又能橫向?qū)Ρ龋矠槿薪虒W(xué)評(píng)價(jià)大數(shù)據(jù)平臺(tái)提供豐富的數(shù)據(jù)支撐。

四、提檔升級(jí)，強(qiáng)化師資

（一）全力創(chuàng)新教師隊(duì)伍培養(yǎng)培訓(xùn)模式

我們成功加盟全國(guó)名師工作室，在全國(guó)范圍內(nèi)建立了第一個(gè)縣級(jí)“全國(guó)名師工作室海城教師培訓(xùn)基地”，為海城教師和全國(guó)名師共同搭建了一個(gè)寬闊的平臺(tái)。目前，海城已經(jīng)建立全國(guó)名師工作室4個(gè)，市級(jí)名師工作室31個(gè)，組建集團(tuán)名師工作室48個(gè)。

我們還制定了《海城市名師培養(yǎng)計(jì)劃》，充分發(fā)揮全國(guó)名師工作室的輻射引領(lǐng)作用;實(shí)施“1+4+X”培養(yǎng)模式，著力培養(yǎng)國(guó)家、省市級(jí)名師、學(xué)科帶頭人和骨干教師，構(gòu)建全國(guó)、集團(tuán)、學(xué)校三級(jí)名師梯隊(duì)建設(shè)，不斷推出創(chuàng)新課、精品課、示范課，探索以老帶新、以名師帶青年教師的培訓(xùn)模式，實(shí)現(xiàn)了我市教師隊(duì)伍培訓(xùn)科學(xué)化、系統(tǒng)化，提升了教師的專業(yè)素養(yǎng)，拓寬了工作維度和思想高度。

（二）推進(jìn)集團(tuán)內(nèi)教師交流制度

各集團(tuán)根據(jù)各成員校的實(shí)際需要，在教師編制不動(dòng)、原單位待遇不變的前提下進(jìn)行教師相互交流，各成員校之間統(tǒng)一調(diào)配結(jié)構(gòu)性富余教師，實(shí)行強(qiáng)勢(shì)學(xué)校與弱勢(shì)學(xué)校的對(duì)口幫扶，實(shí)現(xiàn)師資互補(bǔ)，充分調(diào)動(dòng)教師積極性，打破人事關(guān)系管理壁壘，破解了義務(wù)教育學(xué)校師資不均衡和結(jié)構(gòu)性缺編問題。

（三）開展送教下鄉(xiāng)活動(dòng)

為切實(shí)推進(jìn)各成員學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的有效提升，進(jìn)一步促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源的交流共享，教育局實(shí)施“行千里路送百節(jié)課”送教下鄉(xiāng)活動(dòng)，深入全市農(nóng)村學(xué)校上示范課，有效提升了農(nóng)村教師專業(yè)素養(yǎng)和新課程改革適應(yīng)能力。各集團(tuán)以名師工作室為依托，由名師工作室負(fù)責(zé)人組織，把精心準(zhǔn)備的送教學(xué)科送到比較薄弱的成員學(xué)校，通過課上觀摩和課后交流，互相學(xué)習(xí)、共同提高，實(shí)現(xiàn)教師快速專業(yè)化成長(zhǎng)。

五、均衡發(fā)展，共同提高

秉承“統(tǒng)一辦學(xué)理念、分享共同智慧、追求統(tǒng)一目標(biāo)、個(gè)性多元發(fā)展”的集團(tuán)管理指導(dǎo)思想和“融合多元文化、堅(jiān)持特色辦學(xué)、打造奮進(jìn)團(tuán)隊(duì)、提升辦學(xué)品位”的集團(tuán)辦學(xué)目標(biāo)，海城市加快了“名校集團(tuán)化”走向“集團(tuán)化名?！钡倪M(jìn)程，縮小了優(yōu)質(zhì)學(xué)校和薄弱學(xué)校之間的差異，持續(xù)放大了抱團(tuán)優(yōu)勢(shì)和整體效益，實(shí)現(xiàn)了配給資源共享、教師資源共享、教研成果共享、教改信息共享等優(yōu)質(zhì)教育資源的共享，進(jìn)一步擴(kuò)大了義務(wù)教育階段優(yōu)質(zhì)教育資源的覆蓋面，提高了教育公共服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同發(fā)展，共同成長(zhǎng)，有效推進(jìn)了義務(wù)教育城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進(jìn)程，走出了一條義務(wù)教育均衡、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的道路。

（責(zé)任編輯：李晶）