裴茜 劉紅燕

摘? ? ? ? ? 要：建區(qū)四十年深圳取得了翻天覆地、舉世矚目的發(fā)展成就，在培育核心經(jīng)濟(jì)動(dòng)能方面逐步形成一個(gè)全新的路徑模式。深圳在“雙區(qū)驅(qū)動(dòng)”的背景下，發(fā)揮深圳高科技產(chǎn)業(yè)的既有優(yōu)勢(shì)，加快先進(jìn)制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，布局未來(lái)新興產(chǎn)業(yè)，突破與港澳協(xié)同發(fā)展遭遇瓶頸，實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)的區(qū)域協(xié)同模式。

關(guān)鍵詞：深圳產(chǎn)業(yè);結(jié)構(gòu)優(yōu)化;區(qū)域協(xié)調(diào)

基金項(xiàng)目：廣東省教育廳“十三五”青年創(chuàng)新項(xiàng)目（編號(hào)：6019210035S）

1.深圳產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型背景

1.1深圳“雙區(qū)驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略定位

2019年2月，《粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃綱要》分別對(duì)香港、澳門、廣州、深圳四個(gè)核心引擎城市進(jìn)行差異化定位。深圳“發(fā)揮作為經(jīng)濟(jì)特區(qū)、全國(guó)性經(jīng)濟(jì)中心城市和國(guó)家創(chuàng)新型城市的引領(lǐng)作用，加快建成現(xiàn)代化國(guó)際化城市，成為具有世界影響力的創(chuàng)新創(chuàng)意之都”?！蛾P(guān)于支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見(jiàn)》提出包括加快創(chuàng)建深圳綜合性國(guó)家科學(xué)中心、加快建設(shè)深港科技創(chuàng)新合作區(qū)、實(shí)施綜合授權(quán)改革試點(diǎn)、用足用好經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法權(quán)、開(kāi)展國(guó)際人才管理改革、創(chuàng)造條件推動(dòng)注冊(cè)制改革等在內(nèi)的7項(xiàng)重大牽引性工作以及127項(xiàng)工作舉措。

1.2深圳新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

深圳GDP從1979年1.96億元增長(zhǎng)到2019年2.7萬(wàn)億元，翻了13775倍，位居全國(guó)城市第三。2019年深圳新登記商事主體50多萬(wàn)家，總量超過(guò)320萬(wàn)家。2019年《財(cái)富》世界500強(qiáng)榜，7家500強(qiáng)企業(yè)總部位于深圳，中國(guó)平安（第29名）、華為（第61名）、正威國(guó)際（第119名）、中國(guó)恒大（第138名）、招商銀行（第188名）、騰訊（第23名）、萬(wàn)科（第254名）。深圳企業(yè)成為全球知名企業(yè)，成為深圳自主創(chuàng)新的驕傲和高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)桿。2019年深圳先進(jìn)制造業(yè)稅收占第二產(chǎn)業(yè)稅收比重過(guò)半，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)稅收占第三產(chǎn)業(yè)稅收比超八成，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)稅收占17.3%。2019年深圳戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值10155.51億元（增長(zhǎng)8.8%），其中新一代信息技術(shù)業(yè)5086.15億元（增長(zhǎng)6.6%）、數(shù)字經(jīng)濟(jì)1596.59億元（增長(zhǎng)18.0%）、高端裝備制造1145.07億元（增長(zhǎng)1.5%）、綠色低碳業(yè)1084.61億元（增長(zhǎng)5.3%）、海洋經(jīng)濟(jì)489.09億元（增長(zhǎng)13.9%）、新材料416.19億元（增長(zhǎng)27.6%）、生物醫(yī)藥業(yè)337.81億元（增長(zhǎng)13.3%）。智能手機(jī)、無(wú)人機(jī)、機(jī)器人等眾多深圳品牌電子產(chǎn)品走俏全球。

1.3與港澳協(xié)同發(fā)展遭遇瓶頸

深圳經(jīng)濟(jì)的快速崛起與港澳的作用密切相關(guān)。自21世紀(jì)初始，隨著深圳產(chǎn)業(yè)升級(jí)的轉(zhuǎn)型，港澳與深圳三地經(jīng)濟(jì)關(guān)系從過(guò)去互補(bǔ)性關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)楦?jìng)爭(zhēng)性，深圳與粵港澳地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)出現(xiàn)高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展同質(zhì)化傾向，傳統(tǒng)的合作模式成為粵港澳地區(qū)的深度合作和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的阻礙。實(shí)際上深圳與港澳間依然存在很強(qiáng)的相互需求和互補(bǔ)，港澳擁有鏈接全球的高水平現(xiàn)代管理和服務(wù)資源，但香港土地、勞動(dòng)力等資源限制，缺乏科研創(chuàng)新成果與之配套的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化平臺(tái)，迫切需要拓展內(nèi)地經(jīng)濟(jì)補(bǔ)足短板。隨著產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)的逐漸成型，專業(yè)化的產(chǎn)業(yè)集群出現(xiàn)，現(xiàn)代平臺(tái)分工越來(lái)越專業(yè)化，深圳打造社會(huì)主義先行示范區(qū)需要更加專業(yè)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)網(wǎng)絡(luò)來(lái)服務(wù)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

2.深圳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與協(xié)同

2.1先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整

隨著深圳傳統(tǒng)制造業(yè)的遷出，不僅為深圳留下了產(chǎn)業(yè)空間還有新興產(chǎn)業(yè)種子。巨型企業(yè)每進(jìn)入一個(gè)新技術(shù)領(lǐng)域，若干年后會(huì)在其新業(yè)務(wù)板塊生產(chǎn)據(jù)點(diǎn)周邊區(qū)域形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群。深圳六大企業(yè)集團(tuán)包括華為系、中興系、蘋(píng)果系、聯(lián)想集團(tuán)、華星光電、融捷集團(tuán)，六大企業(yè)集團(tuán)的增加值占深圳年產(chǎn)值超20億元制造企業(yè)增加值比重82%（圖1），蘋(píng)果系的無(wú)線充電技術(shù)、華為系的石墨烯和車聯(lián)網(wǎng)、商富士康系的園區(qū)物聯(lián)網(wǎng)和服務(wù)機(jī)器人、比亞迪的系輕型軌道交通設(shè)備、華星光電半導(dǎo)體的柔性有機(jī)發(fā)光顯示器件新興產(chǎn)業(yè)群為深圳的新興技術(shù)發(fā)展播種下大量的資源?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”、人工智能、云計(jì)算等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為深圳打造國(guó)際科技創(chuàng)新中心打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2.2優(yōu)化未來(lái)新興制造業(yè)布局

目前深圳擁有四大支柱產(chǎn)業(yè)（高新技術(shù)、物流、金融和文化）、七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)（生物、互聯(lián)網(wǎng)、新能源、新材料、文化創(chuàng)意、新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保）、五大未來(lái)產(chǎn)業(yè)（航空航天、生命健康、機(jī)器人、可穿戴設(shè)備和智能裝備）和十類文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，服裝、家具、鐘表、黃金珠寶等若干優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，使深圳形成在全國(guó)最具高端引領(lǐng)、持續(xù)發(fā)展的“最優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”和“結(jié)構(gòu)優(yōu)于規(guī)模”的競(jìng)爭(zhēng)性優(yōu)勢(shì)。

在全球貿(mào)易戰(zhàn)爆發(fā)和國(guó)內(nèi)結(jié)構(gòu)性去杠桿背景下，深圳布局未來(lái)新興產(chǎn)業(yè)是“雙區(qū)驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略的必要手段。目前深圳未來(lái)新興產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展趨勢(shì)，逐步形成未來(lái)新興產(chǎn)業(yè)集群，見(jiàn)圖3。IT創(chuàng)新都是引領(lǐng)世界核心城市乃至世界發(fā)展的主力軍，中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)巨頭BATJ均已落戶深圳。

2.3強(qiáng)化科技創(chuàng)新市場(chǎng)轉(zhuǎn)化

作為科技創(chuàng)新的前沿，深圳加速集聚全球創(chuàng)新資源，組建深圳格拉布斯研究院、深圳市中光工業(yè)技術(shù)研究院暨中村修二激光照明實(shí)驗(yàn)室等10 所諾獎(jiǎng)科學(xué)家科研機(jī)構(gòu)。深圳在創(chuàng)新環(huán)境、政策支持、市場(chǎng)開(kāi)拓和資本助力等多個(gè)優(yōu)化營(yíng)銷環(huán)境服務(wù)方面重點(diǎn)投入帶來(lái)巨大“磁吸效應(yīng)”，吸引了蘋(píng)果、微軟、高通、英特爾等跨國(guó)型公司在深設(shè)立研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技服務(wù)機(jī)構(gòu)。至2019年底，深圳擁有國(guó)家、省、市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心和企業(yè)技術(shù)中心等各類創(chuàng)新載體累計(jì)達(dá)2260家，其中國(guó)家級(jí)118家，省部級(jí)605家，這些平臺(tái)為深圳持續(xù)集聚國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新人才并產(chǎn)生創(chuàng)新成果。

2018年，深圳市技術(shù)合同項(xiàng)數(shù)和成交總額均繼續(xù)位居計(jì)劃單列市第一，認(rèn)定登記技術(shù)合同9751項(xiàng)，同比增長(zhǎng)7.77%;完成技術(shù)合同成交額582.61億元，同比增長(zhǎng)4.96%，占廣東省的42.01%，占全國(guó)3.29%。2018年深圳實(shí)現(xiàn)技術(shù)合同成交額582.61億元，同比增長(zhǎng)4.96%，占地區(qū)GDP的2.41%。深圳需要進(jìn)一步提升科技創(chuàng)新市場(chǎng)轉(zhuǎn)化優(yōu)勢(shì)和效率，以此助力深圳打造國(guó)際科技創(chuàng)新中心。一是盤活豐富的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)。深圳成果產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系已初步建成，2019年全市累計(jì)培育國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)13家，市級(jí)備案技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)59家;各類創(chuàng)新載體1877家，其中國(guó)家級(jí)114家，并獲批建設(shè)鵬城實(shí)驗(yàn)室、生命信息與生物醫(yī)藥兩個(gè)省級(jí)實(shí)驗(yàn)室，活躍的技術(shù)交易機(jī)構(gòu)約9成來(lái)自企業(yè)。二是運(yùn)用靈活的運(yùn)營(yíng)方式。深圳已備案的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)中，由獨(dú)立運(yùn)作的企業(yè)法人的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)最多，根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移部門，承擔(dān)企業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)移和推廣工作，除提供技術(shù)信息收集、篩選、加工、分析，技術(shù)咨詢與評(píng)估，技術(shù)集成與運(yùn)營(yíng)，中間試驗(yàn)、工業(yè)性試驗(yàn)，技術(shù)轉(zhuǎn)讓與技術(shù)代理等服務(wù)外，積極開(kāi)展技術(shù)交流與培訓(xùn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、定制研發(fā)、企業(yè)孵化、跨國(guó)技術(shù)轉(zhuǎn)移、法律與訴訟等服務(wù)。三是強(qiáng)化專業(yè)化的服務(wù)能力。深圳技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)通過(guò)探索和創(chuàng)新服務(wù)模式，除促進(jìn)技術(shù)交易業(yè)務(wù)外，還進(jìn)一步深化技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)的專業(yè)性，開(kāi)展技術(shù)評(píng)估、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律咨詢、技術(shù)甄別等復(fù)雜性高、專業(yè)性強(qiáng)的支撐服務(wù)。

2.4金融行業(yè)錯(cuò)位發(fā)展

2019年GFCI全球城市金融競(jìng)爭(zhēng)力排名，香港保持全球第3位，深圳排名第9位，廣州排名第23位，大灣區(qū)兩個(gè)城市躋身前十，與紐約、倫敦、新加坡和東京金融中心城市競(jìng)爭(zhēng)，深圳需要對(duì)大灣區(qū)內(nèi)金融布局進(jìn)行錯(cuò)位規(guī)劃。據(jù)《粵港澳大灣區(qū)綱要》定位：深圳以保險(xiǎn)創(chuàng)新發(fā)展為抓手，推進(jìn)深港金融市場(chǎng)互聯(lián)互通以及深?yuàn)W的特色金融合作，開(kāi)展以金融科技載體為核心的科技金融試點(diǎn)。香港建設(shè)綠色國(guó)際金融中心，強(qiáng)化國(guó)際綠色債券的認(rèn)證機(jī)構(gòu);廣州金融同樣定位綠色金融，探索設(shè)立以碳排放為首個(gè)品種的創(chuàng)新型期貨交易所;澳門發(fā)展中葡金融服務(wù)平臺(tái)等特色金融業(yè)務(wù);其他城市發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)發(fā)展特色金融服務(wù)。

作為國(guó)內(nèi)供應(yīng)鏈金融的發(fā)源地和集聚地，深圳成為國(guó)內(nèi)供應(yīng)鏈金融最發(fā)達(dá)地區(qū)之一，把供應(yīng)鏈金融打造成“新城市名片”。深圳實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、金融創(chuàng)新活躍，擁有一大批積極開(kāi)展供應(yīng)鏈金融的機(jī)構(gòu)，擁有全國(guó)80%以上的供應(yīng)鏈管理服務(wù)企業(yè)總部，以及數(shù)量眾多、類型豐富的供應(yīng)鏈實(shí)體企業(yè)。平安銀行、招商銀行、工商銀行等知名金融機(jī)構(gòu)逐步建立的供應(yīng)鏈金融產(chǎn)品和服務(wù)體系，為中小企業(yè)保駕護(hù)航。深圳金融科技發(fā)展在數(shù)字貨幣研究、監(jiān)管科技、量化投資平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)安全、區(qū)塊鏈和人工智能等領(lǐng)域已經(jīng)表現(xiàn)出了極大的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，需要積極爭(zhēng)取中國(guó)數(shù)字貨幣營(yíng)運(yùn)基地落戶于此。

2.5建設(shè)灣區(qū)大數(shù)據(jù)平臺(tái)

《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出推進(jìn)“廣州-深圳-香港-澳門”科技創(chuàng)新走廊建設(shè)，通過(guò)人、資和信息的多重要素融通流動(dòng)，探索建設(shè)粵港澳大灣區(qū)大數(shù)據(jù)中心?！蛾P(guān)于支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見(jiàn)》綜合應(yīng)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù)，提高社會(huì)治理智能化專業(yè)化水平;加快建設(shè)智慧城市，支持深圳建設(shè)粵港澳大灣區(qū)大數(shù)據(jù)中心;探索完善數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)和隱私保護(hù)機(jī)制，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)信息安全保障。

粵港澳大灣區(qū)已有大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園（大數(shù)據(jù)創(chuàng)新孵化園）13個(gè)，集中在云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。深圳推進(jìn)灣區(qū)的大數(shù)據(jù)平臺(tái)中心建設(shè)，通過(guò)引導(dǎo)和政策支持促進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。通過(guò)粵港澳大灣區(qū)的大數(shù)據(jù)平臺(tái)中心建設(shè)為抓手，深圳形成“大數(shù)據(jù)硅谷”，打通粵港澳三地間的數(shù)據(jù)通道。無(wú)論零售、金融、制造業(yè)還是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)都是依據(jù)數(shù)據(jù)在背后驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)迭代升級(jí)，傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)的模式很難跟得上當(dāng)前規(guī)模化、供應(yīng)鏈協(xié)同的生產(chǎn)節(jié)奏。深圳推進(jìn)新型智慧城市試點(diǎn)示范和國(guó)家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，探索智慧城市合作建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)放數(shù)據(jù)端口，建設(shè)互通的公共應(yīng)用平臺(tái)，建設(shè)全面覆蓋、泛在互聯(lián)的智能感知網(wǎng)絡(luò)以及智慧城市時(shí)空信息云平臺(tái)、空間信息服務(wù)平臺(tái)等信息基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展智慧交通、智慧能源、智慧市政、智慧社區(qū)。

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作者簡(jiǎn)介：

裴茜（1989.7-? ），女，博士，講師，研究方向：區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展;

劉紅燕（1969.3-? ），通訊作者，女，博士，教授，研究方向：應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)、教育學(xué)。