【摘要】鄉(xiāng)村新時代文明實踐中心建設，是將黨的創(chuàng)新理論創(chuàng)新成果、先進的思想文化傳播到群眾中去的重大舉措。在取得顯著成效的同時，還存在一些“急盼難”問題。需要在主體、內(nèi)容、陣地、形式、機制等方面著力，以特色化、品牌化方式打造，高質(zhì)量推進鄉(xiāng)村新時代文明實踐中心建設，竭力將新時代文明實踐中心打造成人民群眾的“精神家園”。

【關鍵詞】新時代文明實踐中心;鄉(xiāng)村;路徑

【中圖分類號】C916

【文獻標識碼】A

走進新時代文明實踐中心，一場場鮮活生動的講課，一次次豐富多彩的文藝表演，在愉悅群眾精神的同時，也激勵群眾干事創(chuàng)業(yè)的斗志。RC區(qū)作為重慶市新時代文明實踐中心建設的試點區(qū)縣，結合自身實際，積極探索，力求打造新時代文明實踐中心建設的特色品牌。本文以RC區(qū)為例就如何進一步拓展鄉(xiāng)村新時代文明實踐中心建設進行探討。

1 實地調(diào)研：有序推進鄉(xiāng)村新時代文明實踐中心建設

采取問卷調(diào)查、實地走訪、群眾座談等方式，調(diào)查RC區(qū)新時代文明實踐工作，收集第一手材料，經(jīng)過認真分析梳理，RC區(qū)鄉(xiāng)村新時代文明實踐中心建設具有以下特點。

1.1 重視隊伍組織化建設

一是成立新時代文明實踐中心指導組，由10位區(qū)領導擔任組長，每位領導包片指導2-3個鎮(zhèn)街文明實踐工作;區(qū)委宣傳部推進小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導實踐工作。二是建立三級運行結構。組建“實踐中心（區(qū)）——實踐所（鎮(zhèn)街）——實踐站（村或社區(qū)）”三級運行機構，三級聯(lián)動、層層推進。三是建立志愿服務隊伍。全區(qū)組建185支志愿服務隊，注冊志愿者13.7萬人。

1.2 重視陣地標準化建設

一是建立三級實體陣地。按照“七有”標準，全面推進實踐中心——實踐所——實踐站標準化建設，共建成新時代文明實踐陣地197個。二是建立網(wǎng)上陣地。建立網(wǎng)上實踐中心，成為文明實踐中心網(wǎng)上平臺的主要載體。此外，積極發(fā)揮“學習強國”等網(wǎng)絡平臺作用。三是注重線上線下結合，選取與“在村頭”等電商平臺合作，打造線上線下“文明積分兌換超市”。

1.3 重視講堂特色化建設

全區(qū)推行“3+1”講堂模式，即“3”，是指整合現(xiàn)有資源建立理論講堂、德法講堂、三農(nóng)講堂;“1”，是指依托當?shù)貎?yōu)勢資源開設特色講堂，如“家風講堂”、“紅色講堂”、“蔬菜講堂”、“陶藝講堂”等，形成“規(guī)定動作+自選動作”宣傳宣講格局。尤其是特色講堂，深受群眾喜愛和歡迎，群眾參與熱情相當高。

1.4 重視管理項目化建設

實施項目化管理，采取自下而上策劃項目，自上而下推進項目的形式，編制常年性工作項目和月度工作項目。目前，第一批常年性工作項目52個正在有序推進。同時，加強項目經(jīng)費的保障工作，區(qū)財政每年為村（社區(qū)）撥付一定工作經(jīng)費，鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）調(diào)劑補充部分經(jīng)費，確保工作順利開展。

2 問題查找：鄉(xiāng)村新時代文明實踐中心建設的“急難盼”問題

鄉(xiāng)村新時代文明實踐中心建設正在如火如荼的開展，但存在一些“急難盼”問題亟待破解。就RC區(qū)而言，主要表現(xiàn)在以下三個方面。

2.1 “急”方面問題：思想、文化、路徑

實踐活動突出政治立場和人民立場，但在內(nèi)容上有待提升。就群眾需求方面的內(nèi)容而言，體現(xiàn)在：一是需要先進思想引領。在基層尤其是農(nóng)村，人們思想觀念陳舊落后，思想保守固化;利己主義較重，集體觀念較差;權利意識增強，義務意識淡薄。二是需要先進文化熏陶。在農(nóng)村，老弱病殘群眾占比較高，文化水平低，接受新生事物較慢;農(nóng)村文化活動少，封建迷信在一些地方還有市場。三是需要科學路徑引導。不少群眾在學藝、致富經(jīng)商等方面缺少路徑和方法，急需在借智、引力、謀發(fā)展等方面著力，補短板。

2.2 “盼”方面問題：扶志、扶智、扶技

群眾最盼的是扶志、扶智、扶技。一是扶志方面，一些群眾安于現(xiàn)狀，不愿勤勞奮斗;有的精神不振，缺乏斗志等。二是扶智方面，有的群眾不愿學習、不想學、學不進，一講學習就想睡覺。三是扶技方面，一些群眾由于沒有一技之長，外出務工或經(jīng)商處處碰壁。與此同時，目前開展的鄉(xiāng)村新時代文明實踐中心建設，部分工作和志愿服務活動主要是各單位結合自己實際開展，與群眾需求的契合度不夠，存在著“志愿者搞活動，群眾看熱鬧”的窘態(tài)。

2.3 “難”方面問題：入腦、入心、入行

開展文明實踐活動最難莫過于讓新思想新文化新技能人腦人心人行。一是農(nóng)村的居民年齡偏大、文化偏低，普遍存在學習能力較差、理解能力不強、運用能力較弱等問題。二是實踐活動的方式方法上存在簡單生硬、刻板說教等問題。三是志愿者素質(zhì)參差不齊，影響志愿服務效果。

3 路徑探索：高質(zhì)量推進鄉(xiāng)村新時代文明實踐中心建設

針對新時代文明實踐中心建設存在的問題，可以從主體、內(nèi)容、陣地、形式、機制等方面著力，以特色化、品牌化方式，全面提升鄉(xiāng)村新時代文明實踐中心建設的質(zhì)量和水平。

3.1 實踐主體上，建強一支志愿服務隊伍

一是理論隊伍。用好以理論宣傳骨干、黨校教師、職能部門業(yè)務骨干為支撐的專業(yè)化隊伍，傳播黨的理論和黨的政策?？芍攸c開展書記講黨課、干部講政策、黨校教師講黨的理論等活動。拓展特色講堂內(nèi)容，增強群眾的認同感。二是專業(yè)隊伍。用好科技、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等各類專業(yè)人才，做好傳知識、傳文化、傳技能等工作。三是黨員隊伍。發(fā)揮黨員在學習貫徹習近平新時代中國特社會主義思想、弘揚社會主義核心價值觀等方面的示范帶頭作用。四是村（社區(qū)）志愿者隊伍。發(fā)揮好土八路、游擊隊的作用，把黨的溫暖送入尋常百姓家。

3.2 實踐內(nèi)容上，宣傳中國特色社會主義新思想新道德新風尚

一是開展勵志教育。針對農(nóng)村群眾思想較為陳舊、封閉，習慣傳統(tǒng)農(nóng)耕模式的現(xiàn)狀，引導接受新思想新觀念。改變落后的生活方式、生活習慣，激勵群眾干事創(chuàng)業(yè)斗志，增強脫貧致富的信心和決心。二是開展啟智教育。實施素質(zhì)培育工程，用中國特色社會主義文化武裝群眾，提升群眾科學文化素質(zhì);幫助貧困家庭子女完成學業(yè)，消除貧困代際傳遞。三是開展技能教育。堅持“富口袋”與“富腦袋”同步發(fā)力，開展技能培訓和創(chuàng)業(yè)指導，增強致富奔小康能力。四是發(fā)揮能人幫帶作用。鼓勵先進群眾幫助普通群眾和落后群眾。

3.3 實踐陣地上，群眾在哪里陣地就在哪里

陣地建設注重點線面結合。一是面上統(tǒng)籌建立八大平臺。打破壁壘，在中央和市里部署5大平臺基礎上，結合榮昌實際，增設衛(wèi)生健康服務、平安法治服務、網(wǎng)絡志愿服務3個平臺。進一步整合各類平臺和載體，構筑文明實踐陣地網(wǎng)絡。二是線上落實公共資源開放共享。按照“公共資源、群眾共享”的原則，推動落實各類場所按時開放、有序開放。三是點上深化農(nóng)村文化禮堂建設。充分發(fā)揮農(nóng)村文化禮堂作用，整合鄉(xiāng)村各類公共服務設施，將其融人文化禮堂，打造文明實踐活動“綜合體”。四是突出陣地特色。在現(xiàn)有特色講堂基礎上，進一步挖掘“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”等資源特色，打造特色品牌。

3.4 實踐形式上，多措并舉推進文明實踐活動

一是著力點上，牢牢把握兩個重心，即黨的聲音和滿足人民群眾美好生活需要，巧妙設計活動形式，精心組織實施?？稍谒枷胍I、家風建設、文化惠民、環(huán)境整治等方面著力，通過豐富多彩的活動，讓群眾樂于參與、勤于參與。二是推行方式上，實行村（社區(qū)）實踐站“點單”，文明實踐中心“派單”，相關志愿服務單位“接單”、群眾“點評”的模式，有效對接群眾需求。三是活動平臺上，注重線上線下相互促進。充分利用現(xiàn)代科技手段，持續(xù)傳播正能量，唱響新時代主旋律。

3.5 實踐機制上，構建可持續(xù)的長效運行機制

一是構建資源共享機制。文明實踐中心不是另起爐灶，也不是翻牌子，重點是整合盤活現(xiàn)有資源，充分發(fā)揮資源效用。二是建立群眾參與機制。探索建立文化禮堂理事會制、文化禮堂管理員制、活動菜單制等制度，吸引群眾走進禮堂，開展文明實踐活動。三是完善保障激勵機制。首先是完善獎勵辦法，如RC區(qū)形成“1+3”制度體系。包括1個牽總的制度，即《新時代文明實踐試點工作方案》;3個配套制度，即《包片指導制度》、《師資庫、資料庫建設方案》、《新時代文明實踐所（站）建設方案（試行）.》，確保實踐活動有序開展。其次是工作經(jīng)費列入財政預算。最后是完善志愿服務評價機制，將新時代文明實踐工作納入考核中。

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[作者簡介]肖富義（1966-），男，四川隆昌人，碩士，研究方向：“三農(nóng)”問題、鄉(xiāng)村振興。