平文語(yǔ)

學(xué)校是人才培養(yǎng)的搖籃。作為教育事業(yè)的關(guān)鍵領(lǐng)域，學(xué)校是學(xué)生獲取知識(shí)、成長(zhǎng)成才的主要場(chǎng)域，是發(fā)展教育事業(yè)和推動(dòng)人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)性陣地。《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）就明確指出，深化關(guān)鍵領(lǐng)域改革，必須努力激發(fā)學(xué)校的生機(jī)活力，為提高教育質(zhì)量創(chuàng)造條件。毋庸置疑的是，激發(fā)學(xué)校生機(jī)活力，將有助于轉(zhuǎn)換學(xué)校發(fā)展的推動(dòng)力量，優(yōu)化教育質(zhì)量追求的結(jié)構(gòu)，為人的全面發(fā)展創(chuàng)設(shè)有益的外部條件。為此，《意見(jiàn)》明確了以下要求和做法：

其一、推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)，落實(shí)學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，保障學(xué)校自主設(shè)立內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，依法依規(guī)實(shí)施教育教學(xué)活動(dòng)、聘用教師及其他工作人員、管理使用學(xué)校經(jīng)費(fèi)等。從長(zhǎng)遠(yuǎn)上講，推動(dòng)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)，充分激發(fā)教育事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力和活力，是破除教育發(fā)展體制機(jī)制的障礙，實(shí)現(xiàn)教育健康、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的應(yīng)有之義。因此，在尊重教育發(fā)展客觀規(guī)律的前提下，應(yīng)“邁足步子”適度放權(quán)，發(fā)揮學(xué)校的主體性地位，實(shí)現(xiàn)學(xué)校教育從規(guī)模化到質(zhì)量化發(fā)展的轉(zhuǎn)變，保障學(xué)校教育的自主發(fā)展的愿望和可能。

其二、各地要完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，嚴(yán)格控制面向義務(wù)教育的各類審批、檢查驗(yàn)收、創(chuàng)設(shè)評(píng)比活動(dòng)，未經(jīng)當(dāng)?shù)亟逃块T(mén)同意，任何單位不得到學(xué)校開(kāi)展相關(guān)活動(dòng)。好的教育是致力于人才培養(yǎng)的教育，是為人的發(fā)展創(chuàng)設(shè)條件和可能的教育。學(xué)校終究是教育的營(yíng)地，層出不窮的各類審批、檢查、評(píng)比等活動(dòng)應(yīng)該適量減少，讓學(xué)?；貧w教育“立德樹(shù)人”的初心和根本。學(xué)校和相關(guān)教育部門(mén)應(yīng)當(dāng)適時(shí)“清場(chǎng)”，還教育一片“清凈”，讓學(xué)校潛心搞好教育。

其三、發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學(xué)校示范輻射作用，完善強(qiáng)校帶弱校、城鄉(xiāng)對(duì)口支援等辦學(xué)機(jī)制，促進(jìn)新優(yōu)質(zhì)學(xué)校成長(zhǎng)。需要指出的是，我國(guó)教育事業(yè)在一定程度上存在著發(fā)展不平衡的狀況，特別表現(xiàn)為區(qū)域教育發(fā)展、城鄉(xiāng)教育發(fā)展的不平衡。這明顯與我國(guó)各區(qū)域、城鄉(xiāng)間經(jīng)濟(jì)、政治和文化等方面發(fā)展的不平衡息息相關(guān)。在新時(shí)代，作為世界教育大國(guó)，中國(guó)更應(yīng)該直面教育發(fā)展的不平衡性，合理優(yōu)化教育教學(xué)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)教育的全面發(fā)展。為此，要加強(qiáng)區(qū)域、城鄉(xiāng)乃至校際間的教育交流與合作，共享教育資源，優(yōu)化教育資源的合理配置，深度構(gòu)建合理的學(xué)校教育系統(tǒng)。要充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學(xué)校的示范輻射作用，努力支援、改善處于教育弱勢(shì)地區(qū)的教育教學(xué)資源，為教育的進(jìn)一步發(fā)展提供條件支撐。對(duì)提高教育質(zhì)量成效顯著和發(fā)揮示范輻射作用突出的學(xué)校，予以支持和鼓勵(lì)。

激發(fā)學(xué)校生機(jī)活力是義務(wù)教育關(guān)鍵性領(lǐng)域改革的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。在一定意義上而言，課堂教學(xué)質(zhì)量的提高、高素質(zhì)專業(yè)師資隊(duì)伍的建設(shè)等都需要以學(xué)校教育環(huán)境作為支撐。而根本上，學(xué)校教育環(huán)境的基本面貌也是教育總體面貌的展現(xiàn)。因此，激發(fā)學(xué)校生機(jī)活力無(wú)疑將為教育的質(zhì)量化發(fā)展提供全面、深刻的條件。學(xué)校有了生機(jī)活力，教育也就有了生機(jī)活力。激發(fā)學(xué)校生機(jī)活力，是推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展的基本要求，也是教育獲得持續(xù)性合理化發(fā)展的應(yīng)有路徑。