王志斌
摘要:隨著地勘行業(yè)越來越受到廣大人民群眾及行業(yè)人士的關(guān)注,在其生產(chǎn)過程中的部分問題也逐漸暴露了出來。而為了地勘行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展,來對相應(yīng)的問題進(jìn)行分析和探索是十分有必要的。
關(guān)鍵詞:地勘行業(yè);安全生產(chǎn);問題分析;對策
在地勘行業(yè)中,安全生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)是第一要素。但目前在實(shí)際的地勘工程中,相應(yīng)工作人員的生命安全保障卻已經(jīng)成為亟待解決的問題。本文主要從現(xiàn)在地勘行業(yè)在安全生產(chǎn)中所存在是問題以及改善這一局面的策略兩方面進(jìn)行了分析。
一、目前地勘行業(yè)在安全生產(chǎn)當(dāng)中所存在的問題
1.地勘行業(yè)中缺乏有效的安全監(jiān)督
目前,在地勘行業(yè)之中缺乏行之有效的安全監(jiān)督措施,也沒有建立完備的安全監(jiān)督部門。而在缺乏了相應(yīng)的安全監(jiān)督后,部分地勘行業(yè)的企業(yè)會出現(xiàn)為了在野外地質(zhì)勘查及鉆探施工過程中取得更大的利益而罔顧相關(guān)工作人員的生命安全的情況。比如,部分企業(yè)可能會為了節(jié)約生產(chǎn)成本,忽略了定期定時(shí)地對地勘工作設(shè)備進(jìn)行檢修,甚至?xí)胁糠制髽I(yè)忽視對相應(yīng)工作人員的安全培訓(xùn)。其次,已經(jīng)建立的安全監(jiān)督體系沒有起到應(yīng)有的作用,比如安全標(biāo)準(zhǔn)化、雙重預(yù)防體系的實(shí)施等,雖然部分企業(yè)都有創(chuàng)建,但是大多只是管理部門為了迎合政策要求的創(chuàng)建,離高標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)行從而減少事故發(fā)生的目標(biāo)還相去甚遠(yuǎn)。地勘行業(yè)本身具有一定的復(fù)雜性,但部分安全監(jiān)督人員沒有足夠的地勘專業(yè)水平,因此做不到有效的監(jiān)督。并且,由于地勘行業(yè)安全監(jiān)督體系還未健全,在各項(xiàng)規(guī)章制度中存在著一定的漏洞,部分不法企業(yè)則利用地勘監(jiān)督中的漏洞來逃避相應(yīng)的責(zé)任。
2.相關(guān)企業(yè)及地勘行業(yè)工作人員缺乏安全意識
部分地勘行業(yè)的企業(yè)缺乏一定的安全意識。這部分地勘行業(yè)企業(yè)的管理人員沒有認(rèn)識到地質(zhì)勘探工作中的危險(xiǎn)性,也沒有意識到需要地勘企業(yè)對工作人員的生命安全擔(dān)負(fù)著的責(zé)任,從而忽視了對工作人員的安全教育以及安全培訓(xùn)。但地勘工作本身具有一定的危險(xiǎn)性,如果地勘企業(yè)內(nèi)部沒有建立起對工作人員的安全意識培訓(xùn),很容易導(dǎo)致工作人員在進(jìn)行地質(zhì)勘探的工作中受到傷害。并且,部分地勘企業(yè)的管理人員由于對地勘工作的安全防范意識淡薄,沒有采購質(zhì)量、數(shù)量都足夠的安全設(shè)備。其次,部分地勘行業(yè)工作人員也缺乏一定的安全意識。這部分工作人員在企業(yè)進(jìn)行安全培訓(xùn)時(shí)沒有用心學(xué),在實(shí)際的地質(zhì)勘探活動(dòng)中沒有按照相應(yīng)的安全操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè),這也是地質(zhì)勘探行業(yè)安全生產(chǎn)當(dāng)中存在的一大問題。
3.地勘行業(yè)中存在違法違規(guī)亂象
地勘行業(yè)中目前存在一定的違法違規(guī)亂象。地勘工作的開展往往需要大量的工作人員,但部分工作人員缺乏從業(yè)意識,對相應(yīng)法律法規(guī)的了解也不夠深入,往往只是一知半解,部分地勘行業(yè)的企業(yè)則利用了這一點(diǎn),使得地勘工作人員的合法權(quán)益受到了影響。其次,地勘行業(yè)的相關(guān)工作人員當(dāng)中,有很大一部分是學(xué)歷水平不高的臨時(shí)工作人員。由于這部分工作人員本身處于弱勢地位,而不法企業(yè)也存在不與臨時(shí)工作人員簽訂合同、不購買工傷保險(xiǎn)及安全責(zé)任險(xiǎn)等行為,在其工資發(fā)放、績效獎(jiǎng)勵(lì)以及基礎(chǔ)的社會保障上都存在著一定的問題。這樣的亂象在部分地勘行業(yè)企業(yè)中存在已久,如果不及時(shí)處理,不僅不能保障相應(yīng)工作人員的合法權(quán)益、影響地勘企業(yè)的更好的發(fā)展,并且,長此以往,也會對地勘行業(yè)整體的信譽(yù)造成影響。
4.對地勘行業(yè)中突發(fā)事故原因缺乏調(diào)查意識
由于地勘行業(yè)需要對未知地區(qū)的地形等進(jìn)行勘探,因此地勘工作不僅辛苦,也存在著一定的風(fēng)險(xiǎn)性。而地勘行業(yè)工作人員也可能會在進(jìn)行勘查的過程中遇到突發(fā)事故,從而受到傷害。但部分地勘行業(yè)的企業(yè)對突發(fā)事故一直都是采取息事寧人的態(tài)度和行事風(fēng)格,只注重給予相關(guān)工作人員進(jìn)行賠償,安撫受傷人員及其家屬。但對突發(fā)事故產(chǎn)生的原因上,部分企業(yè)則采取消極態(tài)度,更不能做到舉一反三的和防微杜漸。既不向公眾說明突發(fā)事故是由于自然意外還是由于相關(guān)器械的失靈,也不積極調(diào)查事故發(fā)生的原因。這也會導(dǎo)致地勘行業(yè)的整體信譽(yù)受到一定的影響。
二、促進(jìn)地勘行業(yè)安全生產(chǎn)的對策
1.在地勘行業(yè)中建立完備的監(jiān)督管理制度
完備的安全監(jiān)督管理制度,是保障地勘行業(yè)中生產(chǎn)安全的前提。首先,應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的監(jiān)督部門,由監(jiān)督部門對地勘行業(yè)的生產(chǎn)過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管。監(jiān)督管理部門也應(yīng)當(dāng)對地勘行業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行相應(yīng)的規(guī)定,比如施工作業(yè)中使用的機(jī)械設(shè)備應(yīng)當(dāng)定時(shí)定期地進(jìn)行檢測、地勘工作開始前前也需要對環(huán)境進(jìn)行檢測等。其次,監(jiān)督部門在選拔工作人員時(shí),也需要選拔一批懂得地勘專業(yè)技術(shù)知識的工作人員,以能夠配合地勘行業(yè)企業(yè)的相關(guān)工作,更好地行使監(jiān)管職責(zé)。最后,在監(jiān)督管理部門對地勘生產(chǎn)過程進(jìn)行監(jiān)管時(shí),也需要嚴(yán)格按照所制定的規(guī)章制度,逐項(xiàng)進(jìn)行檢查,以此做到行之有效的監(jiān)管,不讓所制定的監(jiān)督管理制度成為“面子工程”。
2.地勘行業(yè)內(nèi)部加強(qiáng)管理
地勘行業(yè)內(nèi)部的管理混亂給地勘行業(yè)生產(chǎn)安全帶來了很大的困難。而在加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)部管理上,可以首先從培養(yǎng)行業(yè)管理人員的責(zé)任心等開始。當(dāng)?shù)乜毙袠I(yè)的管理人員明確了自身的責(zé)任,擁有了一定的責(zé)任心,也會積極主動(dòng)地投身于建設(shè)地勘行業(yè)安全生產(chǎn)的過程當(dāng)中去,從而進(jìn)一步地促使地勘行業(yè)的安全生產(chǎn)得到發(fā)展。其次,在地勘行業(yè)內(nèi)部也可以設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)管人員,以此來進(jìn)一步保證地勘行業(yè)內(nèi)部管理人員能夠合法合規(guī)地進(jìn)行工程生產(chǎn),也可以加強(qiáng)管理人員對安全生產(chǎn)的意識[2]。
3.地勘行業(yè)工程師增強(qiáng)對工作人員的安全培訓(xùn)
在地勘行業(yè)工程開始建設(shè)前,相應(yīng)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)起工作人員的安全培訓(xùn)工作。部分工作人員由于自身知識水平的限制,在施工過程中安全意識不夠,導(dǎo)致保護(hù)措施可能會隨之出現(xiàn)不到位的情況。并且工作人員的安全意識也會影響到整體的安全生產(chǎn)過程。其次,僅僅是進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)也是不夠的,地勘行業(yè)的企業(yè)需要相應(yīng)工作人員能夠在施工進(jìn)行中也擁有安全意識,能夠做到有效地防范可能會出現(xiàn)的意外情況,最大限度地保證工作人員的安全問題。所以,企業(yè)管理人員可以對工作人員在施工過程中的行為守則納入績效考核的范疇。對牢記安全守則的工作人員給予一定獎(jiǎng)勵(lì)[3]。
4.加強(qiáng)對突發(fā)事故的處理能力
許多情況下,地勘行業(yè)出現(xiàn)的突發(fā)事故是可以得到很好地解決的,但由于部分地勘行業(yè)的企業(yè)缺乏應(yīng)對突發(fā)事故的能力,導(dǎo)致突發(fā)事故給相應(yīng)的工作人員帶來了傷害。首先,地勘行業(yè)管理人員可以對經(jīng)常性發(fā)生的突發(fā)事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì),而后根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來對可能會發(fā)生的意外做好相應(yīng)的預(yù)案,提前做好準(zhǔn)備,以此來增加現(xiàn)場的工作人員面對突發(fā)事故的處理能力。其次,地勘行業(yè)企業(yè)的管理人員也應(yīng)當(dāng)做好應(yīng)對突發(fā)事故的準(zhǔn)備,不能在事故發(fā)生后拿不出解決方案[4]。
5.完善對事故的排查制度,降低事故發(fā)生概率
在地勘工程開始施工前,管理人員應(yīng)當(dāng)做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作。首先,管理人員應(yīng)當(dāng)對項(xiàng)目所在地區(qū)進(jìn)行初步的探索和排查,以確保工作人員能夠?qū)こ痰攸c(diǎn)的安全隱患有簡單的認(rèn)識和了解。其次,管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐男畔泶_定項(xiàng)目所在區(qū)域的安全程度,比如有沒有可能發(fā)生自然災(zāi)害的可能性,并針對性的做好相關(guān)預(yù)案。最后,管理人員也應(yīng)當(dāng)對項(xiàng)目作業(yè)進(jìn)行過程中可能會用到的輔助機(jī)械設(shè)備進(jìn)行徹底地檢修,防止工作人員因?yàn)闄C(jī)械設(shè)備失靈而受傷[5]。
6.建立完備的績效獎(jiǎng)勵(lì)制度
在施工過程中,地勘行業(yè)的管理人員應(yīng)當(dāng)保障工作人員的合法權(quán)益,包括臨時(shí)工。而為了使得工作人員的效率和安全都有一定的保障,管理人員需要建立完備的績效獎(jiǎng)勵(lì)制度,對工程中的各項(xiàng)行為規(guī)范作出規(guī)定,在保證工作人員合法權(quán)益的基礎(chǔ)上,督促工作人員保質(zhì)保量地完成工程任務(wù),同時(shí)必須為每一名用工人員依法購置工傷保險(xiǎn)。并且,對嚴(yán)格按照安全守則作業(yè)的工作人員,可以適當(dāng)?shù)卦鎏砜冃И?jiǎng)勵(lì)[6]。
總結(jié)
地勘行業(yè)的生產(chǎn)安全問題一直都是重中之重,但對生產(chǎn)安全過程中可能出現(xiàn)問題的部分進(jìn)行分析,并且尋求相應(yīng)的解決措施后,地勘行業(yè)的生產(chǎn)安全問題也就能得到很好地解決了。
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