湯向俊, 丁儀慧

(江蘇科技大學(xué) 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展研究所,江蘇 鎮(zhèn)江 212100)

一、引言

人口老齡化意味著勞動(dòng)力減少，必將對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生巨大影響。人口老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響是多方面的，包括勞動(dòng)生產(chǎn)率、技術(shù)進(jìn)步，儲(chǔ)蓄和消費(fèi)等。在中國(guó)，關(guān)注人口老齡化對(duì)消費(fèi)的影響具有特殊意義。近年來(lái)，消費(fèi)需求不足的問(wèn)題仍然存在，居民消費(fèi)率已由1978年的48.8%下降至2017年的39.1%(1)資料來(lái)源：2018年《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》。。該比率不僅遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家，而且也低于印度、巴西等發(fā)展中國(guó)家。許多學(xué)者對(duì)低消費(fèi)的增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)尤其感興趣，在人口老齡化不斷深化的階段，中國(guó)居民消費(fèi)走勢(shì)如何成為關(guān)注的焦點(diǎn)之一。尤其是在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)低速增長(zhǎng)期，外需乏力，中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型壓力逐漸增大，化解內(nèi)需不足問(wèn)題值得進(jìn)一步深入探究。人口老齡化是否抑制居民消費(fèi)，在一定程度上關(guān)系到中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是否具有可持續(xù)性。

在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,存在一個(gè)可觀察的事實(shí):人口城鎮(zhèn)化與戶(hù)籍城鎮(zhèn)化存在不一致的現(xiàn)象;勞動(dòng)力存在選擇性轉(zhuǎn)移,青年人口城鎮(zhèn)化較高,中老年人口城鎮(zhèn)化率較低。城鎮(zhèn)化伴隨著產(chǎn)業(yè)和人口集聚,有效促進(jìn)了分工、專(zhuān)業(yè)化和生產(chǎn)率的提升,進(jìn)而有利于提高居民收入與消費(fèi)水平(Fujita,1999;Henderson,2005)[1-2]。人口老齡化對(duì)消費(fèi)的影響及其與城鎮(zhèn)化之間的關(guān)系值得我們深入探究。近年來(lái),國(guó)內(nèi)外關(guān)注人口老齡化與居民消費(fèi)關(guān)系的文獻(xiàn)大量涌現(xiàn)。例如,老年撫養(yǎng)比對(duì)居民消費(fèi)率的影響不顯著(李文星、徐長(zhǎng)生、艾春榮,2008)[3]或?yàn)樨?fù)(沈繼紅,2015;范兆媛、周少甫,2016)[4-5]。

關(guān)于人口老齡化對(duì)消費(fèi)的影響機(jī)制,國(guó)外學(xué)者對(duì)此進(jìn)行了廣泛探討。Ando和Modigliani(1963)構(gòu)建了包含收入、預(yù)期和資產(chǎn)因素的消費(fèi)函數(shù),在工作期儲(chǔ)蓄以備退休期消費(fèi),認(rèn)為人口結(jié)構(gòu)變化將影響消費(fèi)行為[6]。Cutler(1990)將人口老齡化引入標(biāo)準(zhǔn)Ramsey模型并基于美國(guó)消費(fèi)數(shù)據(jù)模擬結(jié)果認(rèn)為,由于撫養(yǎng)比上升前勞動(dòng)力會(huì)減少,因此,即使穩(wěn)態(tài)消費(fèi)水平下降,人口結(jié)構(gòu)變化也將促進(jìn)短期消費(fèi)增長(zhǎng)[7]。人口老齡化不僅影響消費(fèi)總量,消費(fèi)結(jié)構(gòu)也會(huì)隨之發(fā)生變化。OECD國(guó)家消費(fèi)數(shù)據(jù)分析表明,隨著年齡增長(zhǎng),住房、健康和能源消費(fèi)占比增加,相反,交通、娛樂(lè)和教育消費(fèi)支出減少(Foot D K, Gomez R,2007)[8]。

鑒于我國(guó)消費(fèi)率長(zhǎng)期處于較低水平,部分學(xué)者從老齡化角度分析其對(duì)消費(fèi)需求不足的影響。毛中根、孫武福、洪濤(2013)指出，老齡化不僅通過(guò)直接效應(yīng)影響消費(fèi),而且通過(guò)勞動(dòng)生產(chǎn)率、勞動(dòng)供給等間接效應(yīng)影響消費(fèi)需求；老齡化降低了城市居民消費(fèi)需求,老齡化對(duì)農(nóng)村居民影響不顯著[9]。在分析人口老齡化對(duì)消費(fèi)比率影響的基礎(chǔ)上,張忠根、何凌霄、南永清(2016)基于1995-2013年間省級(jí)面板數(shù)據(jù)研究了人口老齡化對(duì)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的影響,結(jié)果表明，老齡化有利于消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)[10]。

在我國(guó)老齡化過(guò)程中,伴隨城鎮(zhèn)化導(dǎo)致的人口選擇性轉(zhuǎn)移,筆者認(rèn)為有必要分析城鎮(zhèn)化對(duì)居民消費(fèi)的影響?，F(xiàn)有研究表明，城鎮(zhèn)化伴隨著產(chǎn)業(yè)和人口集聚,能有效促進(jìn)分工、專(zhuān)業(yè)化與生產(chǎn)率提升,進(jìn)而有利于提高居民收入與消費(fèi)水平。人口、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的集中產(chǎn)生的集聚效應(yīng)、規(guī)模效應(yīng)有利于城市消費(fèi)需求擴(kuò)張(Fujita,1999；Henderson,2005);城市化有利于增強(qiáng)消費(fèi)品及公共服務(wù)的多樣化(Glaeser,Kolko and Saiz,2001)[11]。國(guó)內(nèi)學(xué)者較多從實(shí)證角度檢驗(yàn)城鎮(zhèn)化與消費(fèi)之間的關(guān)系。隨著城市化率提升,居民消費(fèi)率變化呈現(xiàn)U型特征(劉藝容,2007)[12];潘明清、高文亮(2014)利用省級(jí)面板數(shù)據(jù)得出城鎮(zhèn)化的集聚效應(yīng)大于外部成本效應(yīng),城鎮(zhèn)化促進(jìn)了居民消費(fèi)增長(zhǎng)[13];雷瀟雨、龔六堂(2014)則采用市級(jí)面板數(shù)據(jù)得出城市化能夠推動(dòng)居民消費(fèi)率增長(zhǎng),但增長(zhǎng)過(guò)快會(huì)阻礙消費(fèi)率增長(zhǎng)的結(jié)論[14]。

在分別研究人口老齡化、城鎮(zhèn)化對(duì)居民消費(fèi)影響的同時(shí),也有部分學(xué)者將二者結(jié)合起來(lái)分析其對(duì)消費(fèi)的影響,不過(guò)結(jié)論并不一致。王宇鵬(2011)基于2001—2008年中國(guó)城鎮(zhèn)居民消費(fèi)行為研究表明,老年人口比重越高,城鎮(zhèn)居民平均消費(fèi)傾向越明顯[15]；徐雪、宋海涵(2019)分析了老齡化與城鄉(xiāng)消費(fèi)之間的關(guān)系,結(jié)果表明,城鎮(zhèn)老年撫養(yǎng)比對(duì)居民消費(fèi)影響不顯著,農(nóng)村老年撫養(yǎng)比對(duì)居民消費(fèi)有正向影響[16]。

現(xiàn)有文獻(xiàn)對(duì)理解人口老齡化與居民消費(fèi)之間關(guān)系提供了很好的借鑒,不過(guò)限于數(shù)據(jù)的制約,現(xiàn)有研究多采用省級(jí)面板的人口年齡結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)分析其對(duì)居民消費(fèi)率的影響,忽視了個(gè)體異質(zhì)性以及城鄉(xiāng)之間的差異,本研究試圖在該方面作出嘗試。針對(duì)現(xiàn)有文獻(xiàn)的缺憾,筆者利用CHARLS數(shù)據(jù)分析人口老齡化、城鎮(zhèn)化對(duì)居民消費(fèi)的影響,分析老齡化、城鎮(zhèn)化對(duì)居民消費(fèi)的影響機(jī)制并指出相應(yīng)的政策含義。實(shí)證結(jié)果表明,老齡人口尤其年齡較大人口的城鎮(zhèn)化,能夠顯著提升消費(fèi)水平。上述結(jié)果在經(jīng)過(guò)一系列穩(wěn)健性檢驗(yàn)后仍然顯著。這意味著,通過(guò)提升老齡人口城鎮(zhèn)化水平,能夠抑制老齡化對(duì)消費(fèi)的不利影響。

二、數(shù)據(jù)與變量

(一)數(shù)據(jù)來(lái)源

本文數(shù)據(jù)來(lái)自中國(guó)健康養(yǎng)老追蹤調(diào)查數(shù)據(jù)(CHARLS)。它是由北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展改革研究院組織實(shí)施的,采用多階段概率抽樣,每?jī)赡暾{(diào)查一次,調(diào)查對(duì)象為45歲及以上居民,其中2013年追訪調(diào)查包括28個(gè)省市自治區(qū)、150個(gè)縣級(jí)單位,共18 507人。該數(shù)據(jù)包括家庭基本信息特征、中老年人健康、工作、收入、支出等方面的信息。該樣本因其具有廣泛的代表性,所以結(jié)論具有一般性。筆者根據(jù)樣本數(shù)據(jù)相關(guān)變量的完善程度，共選取了9 087人作為研究對(duì)象。

(二)變量定義

為了驗(yàn)證本文的假說(shuō),筆者參考現(xiàn)有研究成果,在解釋居民消費(fèi)差異過(guò)程中控制個(gè)體異質(zhì)性。除本文分析的城鎮(zhèn)化、人口老齡化因素外,筆者還引入居民收入、健康、性別、教育、養(yǎng)老保險(xiǎn)等變量,相關(guān)變量定義的具體描述如下:

居民消費(fèi)(Lnconsum)。在CHARLS問(wèn)卷中,家庭消費(fèi)支出包括三個(gè)部分:家庭食品支出,以周為單位衡量;日常消費(fèi)支出,水、電、燃料、交通等,以月為單位衡量;其他支出,包括衣服、旅游、教育、醫(yī)療、家具等,以年為單位衡量。將上述三項(xiàng)支出折算后計(jì)算年度家庭消費(fèi)支出。由于其他支出次數(shù)較少,筆者將其他支出與日常消費(fèi)支出加總合并后計(jì)算家庭日常消費(fèi)支出，在此基礎(chǔ)上明確人均家庭消費(fèi)支出及人均家庭日常消費(fèi)支出變量。在實(shí)證分析中,筆者采用對(duì)數(shù)衡量。

人口老齡化(Age)。現(xiàn)有研究已經(jīng)表明,處于生命周期的不同階段,消費(fèi)行為存在顯著差異,筆者總結(jié)了年齡變量測(cè)度隨人口年齡變化的居民消費(fèi)行為變化規(guī)律,以期從微觀層次回答人口老齡化對(duì)居民消費(fèi)行為的影響。

城鎮(zhèn)化(Towm)。筆者將問(wèn)卷調(diào)查中回答“非農(nóng)戶(hù)口人員”的賦值為“1”,將回答“農(nóng)業(yè)戶(hù)口”的賦值為“0”,以“非農(nóng)人口”表示城鎮(zhèn)化。

人均家庭收入(Lnincome)。收入是影響居民消費(fèi)的關(guān)鍵變量,本文中人均家庭收入包括兩項(xiàng):農(nóng)業(yè)收入及非農(nóng)收入。筆者采用對(duì)數(shù)衡量。

受教育程度(Education)。受教育程度反映居民人力資本水平,受教育程度越高,一般來(lái)說(shuō)居民收入水平也較高。這將影響消費(fèi)。在CHARLS問(wèn)卷中,受教育程度包括:未讀過(guò)小學(xué)、半文盲私塾、小學(xué)一直至博士,共11級(jí)。筆者將“未讀過(guò)小學(xué)”“半文盲”賦值為“0”,將“讀過(guò)私塾”“小學(xué)”賦值為“6”,將“讀過(guò)中學(xué)”賦值為“9”,將“讀過(guò)中專(zhuān)”“高中”賦值為“12”,將“讀過(guò)大專(zhuān)”賦值為“14”,將“讀過(guò)大學(xué)及以上”賦值為“16”。

健康程度(Healthy)。在CHARLS問(wèn)卷中,有“是否有醫(yī)生告訴你有以下疾病”選項(xiàng),依據(jù)現(xiàn)有研究(Coile,2004),筆者將心臟病、中風(fēng)和癌癥三類(lèi)疾病歸為急性疾病,其他高血壓、高血脂、關(guān)節(jié)炎等疾病歸為慢性疾病。筆者將“慢性疾病”賦值為“1”，將“急性疾病”賦值為“2”,將“健康賦值”為“0”。

養(yǎng)老保險(xiǎn)(Oldinsur)。養(yǎng)老保險(xiǎn)能夠弱化居民預(yù)防性?xún)?chǔ)蓄動(dòng)機(jī),因而筆者在問(wèn)卷中設(shè)計(jì)了“企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)”“城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)”“新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)”等選項(xiàng)。筆者將參加上述選項(xiàng)之一的賦值為“1”,否則為“0”。

其他變量。如，性別(Gender)、婚姻狀態(tài)(Marry)、是否中共黨員(Party)等。筆者將“男性”“已婚”“中共黨員”賦值為“1”，否則為“0”。

(三)實(shí)證模型

Lnconsumi=β0+β1Towmi+β2Agei+Xi+ui

(1)

其中,Lnconsumi表示人均居民消費(fèi),Agei表示老齡化、Towmi表示城鎮(zhèn)化;Xi表示控制變量,包括人均家庭收入(Lnincome)、受教育年限(Edu)、健康狀況(Healthy)、養(yǎng)老保險(xiǎn)(Oldinsur)、中共黨員(Party)、性別(Gender)、婚姻狀況(Marry)。見(jiàn)表1。

表1 主要變量統(tǒng)計(jì)描述

三、實(shí)證分析

(一)基準(zhǔn)回歸

在僅考慮收入、年齡、城鎮(zhèn)化因素的情況下,表2第1列結(jié)果表明,收入對(duì)居民消費(fèi)的影響顯著為正,這與現(xiàn)有的消費(fèi)理論一致;年齡對(duì)居民消費(fèi)的影響顯著為負(fù),說(shuō)明隨著年齡增長(zhǎng)，居民消費(fèi)降低,進(jìn)一步表明老齡化將抑制居民消費(fèi)增長(zhǎng);城鎮(zhèn)化對(duì)居民消費(fèi)的影響顯著為正,這與筆者的理論預(yù)期相一致,說(shuō)明城鎮(zhèn)化能夠有效推動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)。在第2列中,筆者進(jìn)一步引入人力資本、健康因素,結(jié)果表明,隨著受教育年限增加,即人力資本水平上升,居民消費(fèi)也將增加;健康狀況對(duì)居民消費(fèi)的影響顯著為正,說(shuō)明隨著患病幾率增大,居民消費(fèi)支出上升。出現(xiàn)上述結(jié)果的原因在于醫(yī)療支出被包含在居民消費(fèi)變量中。

表2 基準(zhǔn)回歸

筆者進(jìn)一步引入養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)居民消費(fèi)的影響。第3列表明,參加養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)居民消費(fèi)的影響顯著為正,說(shuō)明養(yǎng)老保險(xiǎn)具有弱化居民預(yù)防性?xún)?chǔ)蓄動(dòng)機(jī)的功能。筆者同時(shí)引入黨員、性別、婚姻狀況以分析養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)居民消費(fèi)的影響。第4列結(jié)果表明,中共黨員身份對(duì)居民消費(fèi)的影響顯著為正,說(shuō)明較高的政治地位確實(shí)能夠改善居民的收入和消費(fèi)狀況;男性相對(duì)于女性而言，對(duì)居民消費(fèi)的影響顯著為負(fù),說(shuō)明男性相對(duì)于女性而言消費(fèi)水平較低;婚姻狀況對(duì)居民消費(fèi)的影響顯著為負(fù),說(shuō)明已婚相對(duì)于未婚而言,居民消費(fèi)狀況有所降低。

(二)城鎮(zhèn)化對(duì)于不同群體的影響

為了進(jìn)一步探討城鎮(zhèn)化對(duì)不同群體居民消費(fèi)的影響,筆者引入城鎮(zhèn)化與其他變量的交互項(xiàng)。表3第(1)列結(jié)果表明,城鎮(zhèn)化與年齡交互項(xiàng)對(duì)居民消費(fèi)的影響顯著為正,說(shuō)明即使存在老齡化對(duì)居民消費(fèi)的不利影響,但城鎮(zhèn)化對(duì)于老齡人口居民消費(fèi)的促進(jìn)作用仍然顯著。這具有很強(qiáng)的政策含義?，F(xiàn)階段，我國(guó)青年人口城鎮(zhèn)化率較高,中老年人口城鎮(zhèn)化率較低,如果可以通過(guò)提供較好的公共服務(wù)提升老齡人口的城鎮(zhèn)化率,就能促進(jìn)居民消費(fèi)的增長(zhǎng)。表3第(2)列結(jié)果顯示,城鎮(zhèn)化與受教育年限的交互項(xiàng)對(duì)居民消費(fèi)的影響顯著為正,說(shuō)明教育水平較高的群體消費(fèi)水平也較高,這也說(shuō)明人力資本越高,從城鎮(zhèn)化中獲益越多。這意味著,加大農(nóng)村教育投入,提高農(nóng)村居民教育水平,不僅能夠提高農(nóng)民收入,而且能夠從城鎮(zhèn)化中獲得更高收益。第(3)列的回歸結(jié)果表明,城鎮(zhèn)化與婚姻狀況的交互項(xiàng)對(duì)居民消費(fèi)的影響顯著為正,說(shuō)明已婚群體在城鎮(zhèn)化后其消費(fèi)水平更高。

表3 城鎮(zhèn)化對(duì)于不同群體的影響

四、穩(wěn)健性檢驗(yàn)及進(jìn)一步討論

在考察了老齡化、城鎮(zhèn)化對(duì)居民消費(fèi)的影響后,筆者進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗(yàn)。

(一)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的穩(wěn)健性檢驗(yàn)

筆者將前文分析的居民消費(fèi)分為兩個(gè)部分,即食物消費(fèi)支出和日常消費(fèi)支出,并檢驗(yàn)結(jié)果的穩(wěn)健性。表4、5回歸結(jié)果表明,城鎮(zhèn)化、收入、老齡化對(duì)居民消費(fèi)的影響與表2、表3相一致。部分不一致的回歸結(jié)果主要是由不同消費(fèi)結(jié)構(gòu)引起的。如,表4的回歸結(jié)果表明,健康狀況對(duì)居民食物消費(fèi)的影響不顯著,性別因素對(duì)居民食物消費(fèi)的影響不顯著;同時(shí),經(jīng)檢驗(yàn),表4的回歸結(jié)果不存在異方差,說(shuō)明不同收入群體食物消費(fèi)支出行為并無(wú)顯著差異。

表4 食物消費(fèi)回歸結(jié)果

表5日常消費(fèi)回歸結(jié)果顯示,大部分變量的回歸系數(shù)及顯著性水平與表2、3的回歸結(jié)果分析相一致。不一致的是養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)居民消費(fèi)的影響為負(fù),但并不顯著,說(shuō)明養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)日常消費(fèi)的影響并不明顯,養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)于居民消費(fèi)的影響主要體現(xiàn)在食物消費(fèi)支出上。這與我國(guó)現(xiàn)有農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)保障水平較低有密切關(guān)系,其只能保障部分基本生活消費(fèi)支出。

表5 日常消費(fèi)回歸結(jié)果

(二)年齡的穩(wěn)健性檢驗(yàn)

由于本文中老齡樣本可能存在死亡選擇性偏誤,樣本中人口與已死亡人口在個(gè)人特征上存在顯著差異,進(jìn)而影響結(jié)果的穩(wěn)健性。為衡量結(jié)果的穩(wěn)健性,筆者嘗試將樣本年齡分別設(shè)定在65、70、75、80歲,重復(fù)表2的回歸,回歸結(jié)果見(jiàn)表6。表6的回歸結(jié)果與表2的回歸基本一致,即城鎮(zhèn)化、收入對(duì)居民消費(fèi)的影響顯著為正,老齡化對(duì)居民消費(fèi)的影響顯著為負(fù)。不過(guò),與現(xiàn)有認(rèn)識(shí)存在差異的是:隨著納入樣本的個(gè)體年齡增長(zhǎng),城鎮(zhèn)化對(duì)居民消費(fèi)影響的系數(shù)逐漸增大。第5列的回歸結(jié)果進(jìn)一步表明,年齡與城鎮(zhèn)化的交叉項(xiàng)顯著為正,說(shuō)明年齡較大人口的城鎮(zhèn)化對(duì)居民消費(fèi)的促進(jìn)作用比較顯著,這具有很強(qiáng)的政策含義。

表6 年齡的穩(wěn)健性檢驗(yàn)

(三)城鎮(zhèn)化時(shí)間的影響

城鎮(zhèn)化時(shí)間長(zhǎng)短可能會(huì)對(duì)居民消費(fèi)行為產(chǎn)生影響。筆者利用調(diào)查問(wèn)卷中最近兩年城鎮(zhèn)化的樣本,分析最近兩年剛剛城鎮(zhèn)化與兩年前已經(jīng)城鎮(zhèn)化樣本的居民消費(fèi)行為是否存在差異。從表7、表8的回歸結(jié)果來(lái)看,城鎮(zhèn)化、老齡化及其他因素對(duì)居民消費(fèi)的影響回歸結(jié)果基本一致。從表7第(1)列的回歸結(jié)果來(lái)看,兩年前已經(jīng)城鎮(zhèn)化對(duì)居民消費(fèi)的影響系數(shù)為0.152 892 4。表8第(1)列的回歸結(jié)果表明，近兩年城鎮(zhèn)化對(duì)于居民消費(fèi)的影響系數(shù)為0.185 553 8。這說(shuō)明，近兩年剛發(fā)生的城鎮(zhèn)化對(duì)居民消費(fèi)的影響大于兩年前已經(jīng)城鎮(zhèn)化對(duì)居民消費(fèi)的影響。

表7 兩年前城鎮(zhèn)化的回歸結(jié)果

表8 近兩年城鎮(zhèn)化的回歸結(jié)果

五、結(jié)論及政策含義

筆者采用CHARLS數(shù)據(jù)分析了人口老齡化、城鎮(zhèn)化對(duì)居民消費(fèi)的影響。通過(guò)一系列估計(jì)及穩(wěn)健性檢驗(yàn)后,筆者認(rèn)為,老齡人口能夠從城鎮(zhèn)化中獲取更多收益,年齡較大人口城鎮(zhèn)化后其消費(fèi)水平提升較為顯著;受教育水平越高的群體因其具有更高的人力資本水平,城鎮(zhèn)化后居民消費(fèi)水平也較高。

該研究結(jié)論具有很強(qiáng)的政策含義?，F(xiàn)階段,我國(guó)農(nóng)業(yè)人口城鎮(zhèn)化以中青年人口為主,由于戶(hù)籍制度的限制,中老年人口城鎮(zhèn)化水平較低,在公共服務(wù)的提供上也存在顯著差異。為此,應(yīng)調(diào)整現(xiàn)有的戶(hù)籍制度、土地流轉(zhuǎn)制度,不僅應(yīng)關(guān)注轉(zhuǎn)移人口的城鎮(zhèn)化,更應(yīng)關(guān)注家庭成員尤其是老齡人口的城鎮(zhèn)化,而這有賴(lài)于公共服務(wù)覆蓋面的擴(kuò)大。老齡人口城鎮(zhèn)化后消費(fèi)觀念也發(fā)生了改變,對(duì)保健、醫(yī)療、健康、旅游產(chǎn)品的消費(fèi)需求也將顯著增加,這也將顯著提升消費(fèi)水平。因此，應(yīng)從政策上鼓勵(lì)和規(guī)范老齡人口流動(dòng),保障老齡人口城鎮(zhèn)化后在住房、醫(yī)療、養(yǎng)老保障等方面的政策落實(shí),以更好地促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)。

鑒于受教育水平較高的群體從城鎮(zhèn)化中獲益較多,因此應(yīng)繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)村中小學(xué)的轉(zhuǎn)移支付。這不僅能夠增加農(nóng)業(yè)勞動(dòng)收入,也能夠?yàn)槔淆g人口城鎮(zhèn)化后獲取更高收益創(chuàng)造有利條件。當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍然不平衡,區(qū)域差距、城鄉(xiāng)差距仍然較大,通過(guò)加大對(duì)農(nóng)村中小學(xué)教育投入,提高農(nóng)村居民受教育水平,不僅能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展提供二次人口紅利,而且可以為縮小收入分配差距創(chuàng)造條件,使更多群體共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。