韓春紅 栗蕊蕊 杜源愷

[摘? 要]從源頭上確保黨員政治合格是維護(hù)黨員隊(duì)伍先進(jìn)性和純潔性的關(guān)鍵之舉。本文通過(guò)調(diào)研，梳理出上海市十所高校大學(xué)生黨員發(fā)展嚴(yán)把政治關(guān)現(xiàn)狀及工作難點(diǎn)，從誰(shuí)來(lái)把關(guān)、嚴(yán)把什么關(guān)和怎么把關(guān)等三個(gè)方面，厘清新時(shí)代大學(xué)生黨員發(fā)展嚴(yán)把政治關(guān)在主體能力、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)、重點(diǎn)難點(diǎn)突破等三方面的挑戰(zhàn)，并基于實(shí)踐分析，提出將政治把關(guān)融匯于黨員培養(yǎng)發(fā)展全過(guò)程的具體舉措，及優(yōu)化大學(xué)生黨員發(fā)展嚴(yán)把政治關(guān)的路徑。

[關(guān)鍵詞]嚴(yán)把政治關(guān);政治標(biāo)準(zhǔn);大學(xué)生黨員

[中圖分類(lèi)號(hào)]? D262? ? [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]? A? ?[文章編號(hào)]? 1009-928X（2020）10-0054-05

一、新時(shí)代大學(xué)生黨員發(fā)展嚴(yán)把政治關(guān)的重要意義

習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)組織工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，“要嚴(yán)把發(fā)展黨員入口關(guān)，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位”[1]，對(duì)黨員發(fā)展提出了更高的要求、更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)。

嚴(yán)把大學(xué)生黨員發(fā)展政治關(guān)，是培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人的重要環(huán)節(jié)。從源頭上確保黨員政治合格、維護(hù)黨員隊(duì)伍先進(jìn)性、純潔性，是引領(lǐng)新時(shí)代征程的重要內(nèi)容。大學(xué)生是中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的接續(xù)力量，是中國(guó)共產(chǎn)黨新生力量的主要源泉。黨的十九大報(bào)告指出，要“培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人”。2017、2018、2019三年《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)公報(bào)》的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，每年發(fā)展的新黨員中大學(xué)生占比分別為35.2%、34.2%和36%?？梢?jiàn)，嚴(yán)把大學(xué)生黨員發(fā)展政治關(guān)，是把牢民族復(fù)興大任的擔(dān)當(dāng)者和實(shí)現(xiàn)者、社會(huì)主義事業(yè)的“建設(shè)者”和“接班人”的政治關(guān)。

嚴(yán)把大學(xué)生黨員發(fā)展政治關(guān)，就是青年大學(xué)生成長(zhǎng)成才的重要環(huán)節(jié)?！扒嗄甑膬r(jià)值取向決定了未來(lái)社會(huì)的價(jià)值觀念及其走向，而青年又處在價(jià)值觀形成和確立的時(shí)期，抓好這一時(shí)期的價(jià)值觀養(yǎng)成十分重要?！盵2]黨員發(fā)展嚴(yán)把政治關(guān)是由青年大學(xué)生的特定地位和身份決定的。把好大學(xué)生黨員發(fā)展政治關(guān)與高校人才培養(yǎng)是緊密結(jié)合的，是整個(gè)青年大學(xué)生發(fā)展過(guò)程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。大學(xué)生黨員是大學(xué)生當(dāng)中的先進(jìn)分子，把好大學(xué)生黨員發(fā)展政治關(guān)，就能把好大學(xué)生中最優(yōu)秀群體的政治立場(chǎng)和理想信念，能把好新時(shí)代最優(yōu)秀青年的價(jià)值取向，以此產(chǎn)生培養(yǎng)輻射效應(yīng)，教育引導(dǎo)更廣大青年大學(xué)生找準(zhǔn)新時(shí)代的歷史方位，為“中國(guó)夢(mèng)”的實(shí)現(xiàn)凝聚青春力量。

高校以嚴(yán)把發(fā)展政治關(guān)作為黨員發(fā)展的基本遵循和重要指引，取得了一定的成效。但政治把關(guān)在實(shí)際操作中難以量化和把握，凸顯一些困境和難點(diǎn)。針對(duì)這一狀況，本研究聚焦高校本科生黨員發(fā)展，調(diào)研上海十所高校，綜合座談會(huì)、個(gè)別訪(fǎng)談和問(wèn)卷調(diào)研結(jié)果，探究新時(shí)代大學(xué)生黨員發(fā)展嚴(yán)把政治關(guān)的問(wèn)題難點(diǎn)，并提出優(yōu)化路徑。

二、新時(shí)代大學(xué)生黨員發(fā)展嚴(yán)把政治關(guān)的挑戰(zhàn)

當(dāng)前高?；鶎狱h組織基本把好了入口關(guān)，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，選拔理想信念堅(jiān)定、對(duì)黨忠誠(chéng)的大學(xué)生，新時(shí)代大學(xué)生黨員發(fā)展嚴(yán)把政治關(guān)呈現(xiàn)良好的態(tài)勢(shì)。但是，把好大學(xué)生黨員發(fā)展的政治關(guān)工作，也面臨著各種挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)為嚴(yán)把政治關(guān)的主體把關(guān)力量較為薄弱，嚴(yán)把政治關(guān)的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)不一，嚴(yán)把政治關(guān)的重點(diǎn)難點(diǎn)難以突破。

（一）“誰(shuí)來(lái)把關(guān)”：來(lái)自嚴(yán)把政治關(guān)主體能力的挑戰(zhàn)?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨黨章》（2017年修訂版）第一章“黨員”部分第五條增寫(xiě)：發(fā)展黨員“必須把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位”。嚴(yán)把黨員發(fā)展政治關(guān)是理論性和實(shí)踐性兼具的工作，要求把關(guān)主體既有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，又有較高的理論水平，具備對(duì)政治關(guān)敢把的底氣和嚴(yán)把的黨性。但是基層黨支部和培養(yǎng)聯(lián)系人，作為嚴(yán)把政治關(guān)的兩大主體，相關(guān)能力有待提升。

第一，基層黨支部政治把關(guān)力量較為薄弱。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分黨支部的政治把關(guān)力量較為薄弱，支部書(shū)記工作經(jīng)驗(yàn)不足，理論水平有待提升。有32%的黨支部書(shū)記黨齡在5年以下，有42%的黨支部書(shū)記在任時(shí)間不超過(guò)1年;本科生黨支部書(shū)記輔導(dǎo)員擔(dān)任的占75%，由研究生黨員擔(dān)任的占25%。黨支部書(shū)記黨齡和工作年限較短，更替較快，不利于黨支部書(shū)記積累豐富的把關(guān)經(jīng)驗(yàn)。由輔導(dǎo)員擔(dān)任學(xué)生黨支部書(shū)記的，盡管具有更了解學(xué)生的優(yōu)勢(shì)，但同時(shí)也存在能力有待提升的不足。輔導(dǎo)員在大學(xué)生黨員發(fā)展政治把關(guān)中是關(guān)鍵，然而在高校教師群體中，輔導(dǎo)員不論是年齡還是黨齡的平均水平都要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他教師隊(duì)伍，理論水平也低于專(zhuān)業(yè)教師。而在讀研究生黨員擔(dān)任本科生黨支部書(shū)記的，其政治把關(guān)能力和水平，相比輔導(dǎo)員而言更需提升。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，受訪(fǎng)的學(xué)生黨支部書(shū)記基本都參加了黨支部書(shū)記的相關(guān)培訓(xùn)，對(duì)“政治標(biāo)準(zhǔn)是發(fā)展黨員的首要標(biāo)準(zhǔn)”都表示認(rèn)可，但是對(duì)于發(fā)展黨員的十六字方針“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”能正確選擇的為67%，這也從另一個(gè)側(cè)面反映了學(xué)生黨支部書(shū)記的水平和能力有待提升。

第二，入黨培養(yǎng)人把關(guān)能力和投入不足。大學(xué)生黨員發(fā)展中的政治把關(guān)，除了黨支部書(shū)記，培養(yǎng)聯(lián)系人也是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。調(diào)查顯示，關(guān)于入黨培養(yǎng)人的身份主要為輔導(dǎo)員、學(xué)生黨員和專(zhuān)業(yè)教師，分別占68%、22%和10%?？梢?jiàn)，培養(yǎng)聯(lián)系人主要還是以輔導(dǎo)員來(lái)?yè)?dān)任。

在關(guān)于“培養(yǎng)聯(lián)系人對(duì)你的黨員發(fā)展起到的作用”的調(diào)研中，60%的學(xué)生認(rèn)為培養(yǎng)聯(lián)系人提升了他們的政治素養(yǎng)，而31%的學(xué)生認(rèn)為培養(yǎng)聯(lián)系人指導(dǎo)他們完成了入黨流程，8%的學(xué)生認(rèn)為其主要解決了他們的生活困惑?？梢?jiàn)，培養(yǎng)聯(lián)系人在黨員發(fā)展中發(fā)揮了較大作用。從培養(yǎng)聯(lián)系人的談話(huà)頻率來(lái)看，43%的學(xué)生黨員反映，培養(yǎng)聯(lián)系人與之談話(huà)能保證一月一次;52%的學(xué)生黨員與培養(yǎng)聯(lián)系人的談話(huà)能基本做到一季度一次，也有5%的學(xué)生黨員反映每半年才能與培養(yǎng)聯(lián)系人進(jìn)行一次談話(huà)。在“學(xué)生黨員們認(rèn)為最需要改進(jìn)什么”的調(diào)查中，81%的學(xué)生認(rèn)為入黨培養(yǎng)人被其他工作占據(jù)了較多時(shí)間。從這點(diǎn)來(lái)看，學(xué)生黨員對(duì)于培養(yǎng)聯(lián)系人的談話(huà)聯(lián)系頻率有較高的需求。同時(shí)，學(xué)生黨員認(rèn)為培養(yǎng)聯(lián)系人政治素養(yǎng)不過(guò)關(guān)、理論水平較低、黨務(wù)能力較弱的，分別占7%、9%和3%。

根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》，培養(yǎng)聯(lián)系人的主要職責(zé)之一是“了解入黨積極分子的政治覺(jué)悟、道德品質(zhì)、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)和家庭情況等，做好培養(yǎng)教育工作，引導(dǎo)入黨積極分子端正入黨動(dòng)機(jī)”。從調(diào)查結(jié)果可見(jiàn)，入黨培養(yǎng)聯(lián)系人在具體培養(yǎng)和聯(lián)系工作中，無(wú)論是從指導(dǎo)的內(nèi)容上、培養(yǎng)聯(lián)系的時(shí)間頻率上，都還有許多可提升的空間，而更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求地對(duì)學(xué)生黨員發(fā)展進(jìn)行“政治把關(guān)”，則更需要加強(qiáng)把關(guān)意識(shí)和能力提升。

第三，多重把關(guān)主體協(xié)同水平有待加強(qiáng)。學(xué)生黨建工作責(zé)任強(qiáng)、任務(wù)重，黨員發(fā)展工作主要涉及所在支部書(shū)記和支委會(huì)成員、支部黨員、輔導(dǎo)員、所在班級(jí)團(tuán)支部書(shū)記、入黨積極分子培養(yǎng)人、入黨介紹人、黨委領(lǐng)導(dǎo)等8類(lèi)人員;涉及團(tuán)支部、黨小組、黨支部、學(xué)院黨委和高校黨委（組織部）等5類(lèi)基層組織。不同的基層組織和主體，應(yīng)根據(jù)黨員發(fā)展工作的總體要求，承擔(dān)好各自的職責(zé)，在不同的環(huán)節(jié)嚴(yán)把政治關(guān)。調(diào)查顯示，政治關(guān)主要是入黨培養(yǎng)人和支部把關(guān)，缺少不同把關(guān)主體之間的協(xié)調(diào)和責(zé)任分工。

同時(shí)，黨員發(fā)展既需要組織審查，也需要群眾評(píng)議，解決有些人表面上看很講政治，實(shí)際上在群眾中口碑較差的問(wèn)題。在研究團(tuán)隊(duì)具體工作實(shí)踐和調(diào)查中都發(fā)現(xiàn)，組織把關(guān)和群眾把關(guān)由于標(biāo)準(zhǔn)不一，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)一些偏差。組織更看重學(xué)生的政治態(tài)度和綜合素質(zhì)，群眾更看重學(xué)生的日常表現(xiàn)和個(gè)人作風(fēng)。加之群眾對(duì)于嚴(yán)把政治關(guān)的理解不透徹、不深入，所以較難考量學(xué)生的政治性。群眾把關(guān)常以投票的方式，而同學(xué)或多或少會(huì)按照情感邏輯投票，缺乏理性決策。因此，如何將組織把關(guān)與群眾把關(guān)有機(jī)結(jié)合是工作中有待優(yōu)化的內(nèi)容。

（二）“嚴(yán)把什么關(guān)”：來(lái)自嚴(yán)把政治關(guān)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)的挑戰(zhàn)。第一，嚴(yán)把政治關(guān)的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)的操作性模糊。各高校在黨員發(fā)展中能夠充分認(rèn)識(shí)到嚴(yán)把政治標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)肅性，但對(duì)于政治標(biāo)準(zhǔn)有哪些內(nèi)涵和界定，尚未形成較為統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，在實(shí)際工作中也有不一樣的標(biāo)準(zhǔn)，這也是黨支部書(shū)記和學(xué)生黨員認(rèn)為的最大問(wèn)題。調(diào)查顯示，分別有56%和18%的學(xué)生黨支部書(shū)記認(rèn)為“評(píng)價(jià)機(jī)制不健全”和“發(fā)展黨員的標(biāo)準(zhǔn)把握不嚴(yán)”是“發(fā)展黨員過(guò)程中，目前存在的最大問(wèn)題”;在學(xué)生黨員的調(diào)查中，這兩個(gè)選項(xiàng)也分別占了55%和22%。各高校在嚴(yán)把政治關(guān)上的具體實(shí)踐中，把關(guān)內(nèi)容也不盡相同。如某高校主要聚焦入黨動(dòng)機(jī)關(guān)，考核評(píng)價(jià)關(guān)，政治審查關(guān)，思想動(dòng)態(tài)關(guān);另一高校則將班級(jí)、課堂、宿舍、學(xué)生組織、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中的表現(xiàn)全部作為政治把關(guān)的考量?？梢?jiàn)，在學(xué)生黨員發(fā)展中，盡管各方都認(rèn)同嚴(yán)把政治關(guān)的重要性，但是“從哪些方面把好政治關(guān)”是發(fā)展黨員工作中的難點(diǎn)，嚴(yán)把政治關(guān)的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)的操作性有待提升。

第二，存在政治把關(guān)被其他把關(guān)替代的現(xiàn)象。受訪(fǎng)的學(xué)生黨員表示，作為一種定性描述為主的評(píng)價(jià)，“政治標(biāo)準(zhǔn)”的把握不明確，存在難以量化、較難直觀衡量等問(wèn)題，因此在黨員發(fā)展過(guò)程中，其他更為顯性的標(biāo)準(zhǔn)有可能替代較為隱性的政治標(biāo)準(zhǔn)，給高校大學(xué)生黨員發(fā)展嚴(yán)把政治關(guān)帶來(lái)了一定工作難度。《普通高等學(xué)校學(xué)生黨建工作標(biāo)準(zhǔn)》明確指出，將綜合素質(zhì)放入發(fā)展學(xué)生黨員的考察內(nèi)容中，“防止把學(xué)習(xí)成績(jī)作為黨員發(fā)展的唯一條件”。調(diào)查顯示，60%的受訪(fǎng)學(xué)生黨員認(rèn)為自己成為黨員的最大優(yōu)勢(shì)是“有堅(jiān)定的共產(chǎn)主義信念”，而22%認(rèn)為自己的優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在“學(xué)業(yè)表現(xiàn)上具有示范作用”，12%認(rèn)為自己是“擔(dān)任學(xué)生干部，有突出表現(xiàn)”而被發(fā)展，剩下的6%認(rèn)為自己被發(fā)展黨員的優(yōu)勢(shì)在于“對(duì)于黨的知識(shí)相當(dāng)熟悉”。從學(xué)生黨員的認(rèn)知中，也不難看出除了政治標(biāo)準(zhǔn)外，學(xué)業(yè)表現(xiàn)和學(xué)生工作上的表現(xiàn)是學(xué)生黨員發(fā)展中的主要考量。學(xué)業(yè)成績(jī)和學(xué)生干部經(jīng)歷固然能反映一個(gè)學(xué)生的綜合素質(zhì)，但是如果以此來(lái)代替政治把關(guān)，就會(huì)本末倒置。

另外，還有受訪(fǎng)對(duì)象表示，在具體工作中，還存在“通過(guò)程序把關(guān)”來(lái)代替“政治把關(guān)”的現(xiàn)象，即用嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牟牧险泶鎳?yán)肅的政治審查的情況，而在政治標(biāo)準(zhǔn)把握上避重就輕。

（三）“怎么把關(guān)”：來(lái)自嚴(yán)把政治關(guān)重點(diǎn)難點(diǎn)的挑戰(zhàn)。第一，對(duì)大學(xué)生入黨動(dòng)機(jī)摸底不夠全面。排查摸底學(xué)生入黨動(dòng)機(jī)是大學(xué)生入黨政治把關(guān)的第一關(guān)，關(guān)于學(xué)生黨員申請(qǐng)加入中國(guó)共產(chǎn)黨的原因，93%的學(xué)生黨員將“認(rèn)同黨的理想信念”這一因素排首位，可見(jiàn)學(xué)生入黨動(dòng)機(jī)整體是正向的，但還存在各種各樣的考量，需要我們?nèi)妗⑸钊氲亓私夂团琶?/p>

在關(guān)于“大學(xué)生黨員發(fā)展工作嚴(yán)把政治關(guān)難點(diǎn)”的調(diào)查顯示，分別有50%的學(xué)生黨支部書(shū)記和49%的學(xué)生黨員認(rèn)為“學(xué)生思想動(dòng)態(tài)難以真實(shí)把握”;另外35%的學(xué)生黨支部書(shū)記和39%的學(xué)生黨員認(rèn)為“難以建立精準(zhǔn)的評(píng)價(jià)體系”;其余為11%的學(xué)生黨支部書(shū)記和9%的學(xué)生黨員認(rèn)為“材料審核難度大”及其他。在實(shí)際工作中，針對(duì)學(xué)生入黨動(dòng)機(jī)考察和引導(dǎo)，培養(yǎng)聯(lián)系人和學(xué)生黨支部時(shí)常難以全面摸排、精準(zhǔn)到人，也難以對(duì)一個(gè)學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)進(jìn)行無(wú)死角摸底。同時(shí)，缺乏并難以建立一個(gè)精準(zhǔn)的評(píng)價(jià)體系，給培養(yǎng)聯(lián)系人的政治把關(guān)工作帶來(lái)了較大的挑戰(zhàn)。

第二，對(duì)大學(xué)生政治思想審查不夠徹底。當(dāng)前學(xué)生黨員發(fā)展過(guò)程中的政治審查流程較為完善，能夠做到同本人談話(huà)、查閱有關(guān)檔案材料、找有關(guān)單位和人員了解情況以及進(jìn)行必要的函調(diào)等，但政治審查真正體現(xiàn)學(xué)生思想動(dòng)態(tài)還有難度。學(xué)生從新生入學(xué)遞交入黨申請(qǐng)書(shū)到成為預(yù)備黨員一般至少要經(jīng)過(guò)兩年，這期間學(xué)生可能產(chǎn)生較大變化。在黨員發(fā)展過(guò)程中，有些學(xué)生可能出現(xiàn)“兩面性”。當(dāng)前，對(duì)這樣表里不一的“兩面人”在黨員發(fā)展過(guò)程中的觀測(cè)和審查還不夠徹底，尤其是對(duì)互聯(lián)網(wǎng)社交媒體上學(xué)生的個(gè)人表現(xiàn)與作風(fēng)監(jiān)管不到位，缺乏對(duì)日常生活的思想動(dòng)態(tài)的深入調(diào)研，使學(xué)生在發(fā)展入黨的過(guò)程中忽視了政治標(biāo)準(zhǔn)的重要性。

綜上，當(dāng)前高?；鶎狱h組織在大學(xué)生黨員發(fā)展中整體政治把關(guān)向好，但部分黨組織存在把關(guān)不嚴(yán)的現(xiàn)象，敢管、嚴(yán)管的力度有待加大，總體表現(xiàn)為缺乏敢把的底氣、嚴(yán)把的黨性、常把的韌性、細(xì)把的定力，需要我們進(jìn)一步優(yōu)化高校學(xué)生黨員嚴(yán)把政治關(guān)的路徑。

三、新時(shí)代大學(xué)生黨員發(fā)展嚴(yán)把政治關(guān)的對(duì)策

大學(xué)生黨員發(fā)展要解決為什么把關(guān)，誰(shuí)來(lái)把關(guān)，把什么關(guān)和怎么把關(guān)的問(wèn)題。針對(duì)嚴(yán)把政治關(guān)當(dāng)中的難點(diǎn)困境，高校要形成站位要高，落地要實(shí);入口要寬、過(guò)程要緊;標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)、關(guān)懷要足;觀測(cè)要準(zhǔn)、評(píng)價(jià)要細(xì)的思路，從把關(guān)主體、內(nèi)容和程序上優(yōu)化黨員發(fā)展嚴(yán)把政治關(guān)的路徑。

（一）明確站位，樹(shù)立嚴(yán)把政治關(guān)的責(zé)任感。針對(duì)嚴(yán)把政治關(guān)主體能力不足的問(wèn)題，首先要樹(shù)立學(xué)生黨員發(fā)展中各級(jí)主體嚴(yán)把政治關(guān)的責(zé)任感，在此基礎(chǔ)上，多措并舉提升直接責(zé)任主體的政治把關(guān)能力。

樹(shù)牢各級(jí)主體把牢政治關(guān)的責(zé)任感。嚴(yán)把政治關(guān)是新時(shí)代大學(xué)生黨員發(fā)展的基本遵循，是培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的重要指引，是高校黨建工作者踐行“為黨育人，為國(guó)育才”使命的自覺(jué)擔(dān)當(dāng)。各級(jí)主體要認(rèn)識(shí)到做好青年工作是全黨的政治責(zé)任，立足“為黨育人，為國(guó)育才”的使命，不斷強(qiáng)化“人人育人、時(shí)時(shí)育人、處處育人”的工作理念，引導(dǎo)全體教職工參與黨建工作。同時(shí)要牢固各級(jí)主體的責(zé)任意識(shí)，要有一以貫之常把的韌性和關(guān)注黨員發(fā)展各項(xiàng)程序關(guān)細(xì)把的定力。院系黨委是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任主體，黨支部和培養(yǎng)聯(lián)系人與入黨介紹人是直接責(zé)任主體，各主體要定崗定責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)發(fā)展黨員的各項(xiàng)程序和具體要求。其中入黨介紹人和聯(lián)絡(luò)人要以身作則，不斷強(qiáng)化自身責(zé)任意識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)，通過(guò)自身政治標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)能力持續(xù)把關(guān)，實(shí)現(xiàn)對(duì)黨員發(fā)展的把關(guān)。

多措并舉提升直接責(zé)任主體的政治把關(guān)能力。院系黨委應(yīng)建立學(xué)生黨支部書(shū)記和培養(yǎng)聯(lián)系人的選拔、考核、激勵(lì)機(jī)制，要以“政治覺(jué)悟高、理論素養(yǎng)高、工作能力強(qiáng)”作為選拔標(biāo)準(zhǔn)，將學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量作為重要的考核標(biāo)準(zhǔn)之一，建立適當(dāng)?shù)募?lì)機(jī)制，鼓勵(lì)學(xué)生黨支部書(shū)記和培養(yǎng)聯(lián)系人在聯(lián)系學(xué)生入黨積極分子、嚴(yán)把政治關(guān)上投入更多的時(shí)間和精力，確保把好學(xué)生黨員發(fā)展的入口關(guān)。

（二）厘清標(biāo)準(zhǔn)，把牢學(xué)生黨員發(fā)展基本方向。針對(duì)嚴(yán)把政治關(guān)的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)不一，難以制訂精確評(píng)價(jià)體系的問(wèn)題，要明確“旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求”的屬性，發(fā)展學(xué)生黨員要以政治合格為導(dǎo)向，統(tǒng)籌考慮學(xué)生綜合素質(zhì)。

以政治合格為導(dǎo)向。對(duì)馬克思主義的信仰，對(duì)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信念，是共產(chǎn)黨人的政治靈魂。高校在發(fā)展學(xué)生黨員中嚴(yán)把政治關(guān)，一要判斷入黨積極分子是否有堅(jiān)定的政治信仰，這始終是黨員站穩(wěn)政治立場(chǎng)、抵御各種誘惑的決定性因素和政治靈魂;二要判斷入黨積極分子是否對(duì)黨忠誠(chéng)，不管是在日常生活學(xué)習(xí)中的表現(xiàn)，還是在網(wǎng)絡(luò)媒體世界中，都能聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走;三要判斷入黨積極分子在關(guān)鍵時(shí)刻是否具有擔(dān)當(dāng)意識(shí)，面對(duì)矛盾是否敢于迎難而上，面對(duì)危機(jī)是否敢于挺身而出。有信仰、懂忠誠(chéng)、能擔(dān)當(dāng)，既是政治合格的標(biāo)準(zhǔn)，也是大學(xué)生黨員發(fā)展政治把關(guān)的重要標(biāo)準(zhǔn)。

放大政治導(dǎo)向效應(yīng)，兼顧學(xué)生綜合素質(zhì)。特別要注意在發(fā)展黨員導(dǎo)向上，不能以學(xué)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)代替政治標(biāo)準(zhǔn)，不能以偏概全，也不能以學(xué)生的其他特長(zhǎng)而代替政治把關(guān)。在黨員發(fā)展的工作中可見(jiàn)，能夠發(fā)展為黨員的學(xué)生基本是理想信念強(qiáng)、政治忠誠(chéng)度高、責(zé)任意識(shí)重的學(xué)生，同時(shí)也是學(xué)業(yè)成績(jī)優(yōu)異、班級(jí)活動(dòng)出色的，這就要求大學(xué)生黨員發(fā)展過(guò)程中要把牢學(xué)生政治合格的導(dǎo)向，同時(shí)放大政治導(dǎo)向的效應(yīng)，將理想、責(zé)任融入到學(xué)生的成長(zhǎng)中。

（三）注重貫通，政治把關(guān)融匯于黨員培養(yǎng)發(fā)展全過(guò)程。針對(duì)嚴(yán)把政治關(guān)中對(duì)大學(xué)生入黨動(dòng)機(jī)摸底難以精準(zhǔn)、政治審查不夠徹底的問(wèn)題，要注重貫通，將政治把關(guān)融入黨員培養(yǎng)發(fā)展全過(guò)程，扎實(shí)落實(shí)“三個(gè)環(huán)節(jié)十二個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)”審核要求：即把好大學(xué)生黨員發(fā)展動(dòng)機(jī)關(guān)、把好大學(xué)生黨員發(fā)展流程關(guān)、把好大學(xué)生黨員發(fā)展審查關(guān)，每個(gè)環(huán)節(jié)分別有四個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，共計(jì)十二個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。

把好大學(xué)生黨員發(fā)展動(dòng)機(jī)關(guān)中，包括入黨申請(qǐng)書(shū)詳閱（輔導(dǎo)員為主審閱）、入黨申請(qǐng)人啟蒙（二級(jí)黨委統(tǒng)籌設(shè)計(jì)，輔導(dǎo)員精準(zhǔn)培育、校內(nèi)外優(yōu)秀教師合力參與）、入黨培養(yǎng)人談話(huà)（以輔導(dǎo)員為主與入黨申請(qǐng)人個(gè)別談話(huà)）、學(xué)生黨支部摸底（在談話(huà)中考察學(xué)生入黨動(dòng)機(jī)）這四個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，正向引領(lǐng)學(xué)生入黨動(dòng)機(jī)，充分呵護(hù)學(xué)生入黨熱忱。

把好大學(xué)生黨員發(fā)展流程關(guān)中，包括發(fā)展程序落細(xì)落實(shí)（學(xué)生黨支部為主體，把牢黨員發(fā)展程序）、教育培養(yǎng)精準(zhǔn)到位（二級(jí)黨委統(tǒng)籌黨員發(fā)展教育體系，輔導(dǎo)員、校內(nèi)外優(yōu)秀教師協(xié)同開(kāi)展教育培養(yǎng)）、考核評(píng)價(jià)優(yōu)化合理（二級(jí)黨委頂層設(shè)計(jì)黨員發(fā)展考核機(jī)制，學(xué)生支部合理推進(jìn)精準(zhǔn)化評(píng)價(jià)）、公示表決嚴(yán)肅認(rèn)真（支部以政治標(biāo)準(zhǔn)為核心，公開(kāi)公正討論;群眾以日常表現(xiàn)重點(diǎn)關(guān)注政治言論，嚴(yán)肅認(rèn)真評(píng)議），在此基礎(chǔ)上嚴(yán)把細(xì)把黨員發(fā)展流程，落實(shí)政治把關(guān)環(huán)節(jié)。

把好大學(xué)生黨員發(fā)展審查關(guān)，包括學(xué)生發(fā)展材料嚴(yán)審（輔導(dǎo)員為審核第一關(guān)，學(xué)生支部為審核關(guān)鍵關(guān)，二級(jí)黨委為審核校驗(yàn)關(guān)）、學(xué)生思想動(dòng)態(tài)嚴(yán)測(cè)（輔導(dǎo)員是學(xué)生動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)第一責(zé)任人，學(xué)生支部和二級(jí)黨委是動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)審查人）、日常行為規(guī)范嚴(yán)檢（輔導(dǎo)員日常觀察，群眾日常監(jiān)督）、相關(guān)家庭關(guān)系嚴(yán)查（學(xué)生支部為主審查），以此為指南將政治把關(guān)落細(xì)、貫通于黨員培養(yǎng)發(fā)展全過(guò)程。

精準(zhǔn)推進(jìn)“黨員成長(zhǎng)檔案”。將入黨積極分子的黨性表現(xiàn)細(xì)分為政治素質(zhì)、思想道德、組織紀(jì)律、法制意識(shí)、群眾基礎(chǔ)、專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)、社會(huì)服務(wù)、清正廉潔等8個(gè)方面30項(xiàng)內(nèi)容，建立模塊化的學(xué)生入黨積極分子黨性量化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，形成可查、可追溯的外在依據(jù)。以此為依據(jù)，建立入黨申請(qǐng)人成長(zhǎng)檔案，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，定期督察。注重學(xué)生一貫的政治表現(xiàn)、關(guān)鍵時(shí)刻的政治態(tài)度、群眾評(píng)議的結(jié)果，將其作為入黨的重要評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)師生形成對(duì)“政治把關(guān)”的正確理解和有效落實(shí)。

參考文獻(xiàn)

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[2]習(xí)近平.青年要自覺(jué)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀——在北京大學(xué)師生座談會(huì)上的講話(huà)[J].中國(guó)高等教育，2014（10）：4—7.

本文系2019年上海市教衛(wèi)黨委系統(tǒng)黨建研究會(huì)立項(xiàng)課題“新時(shí)代大學(xué)生黨員發(fā)展工作嚴(yán)把政治關(guān)研究”成果，課題編號(hào)：2019ZX022

韓春紅系華東師范大學(xué)大夏書(shū)院黨委書(shū)記，副教授;栗蕊蕊系華東師范大學(xué)大夏書(shū)院黨委副書(shū)記，副教授;杜源愷系華東師范大學(xué)大夏書(shū)院輔導(dǎo)員，助教

責(zé)任編輯：趙? 菲