摘 要：科技創(chuàng)新智庫對于推進(jìn)政府決策科學(xué)化和民主化，加快科技強(qiáng)國的建設(shè)具有重要意義?；谛畔⑸鷳B(tài)理論，通過文獻(xiàn)研究與實(shí)地調(diào)研，梳理了影響科技創(chuàng)新智庫建設(shè)的主要因素，并應(yīng)用GreyDEMATEL方法進(jìn)行影響因素因果關(guān)系分析，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步剖析科技創(chuàng)新智庫建設(shè)內(nèi)在機(jī)理。結(jié)果表明：高層管理者的文化水平與科技創(chuàng)新意識是影響科技創(chuàng)新智庫建設(shè)的根本性動力因素，智庫產(chǎn)品產(chǎn)出量是影響科技創(chuàng)新智庫建設(shè)重要結(jié)果性因素，而資金支持和智庫產(chǎn)品實(shí)踐轉(zhuǎn)化效率作為重要的關(guān)鍵性因素，對科技創(chuàng)新智庫作用顯著。因此，可從高層管理者培養(yǎng)、智庫宣傳推廣、資金渠道拓寬、專家團(tuán)隊激勵和培訓(xùn)等方面全面提升科技創(chuàng)新智庫的建設(shè)水平。

關(guān) 鍵 詞：科技創(chuàng)新智庫;影響因素;信息生態(tài);GreyDEMATEL方法

DOI：10.16315/j.stm.2020.04.006

中圖分類號： G322.25

文獻(xiàn)標(biāo)志碼： A

Research on influencing factors of the construction of science and technology

innovation think tank from the perspective of information ecology

ZHANG Xiaonan

（School of Government Management， Liaoning Normal University， Dalian 116029， China）

Abstract：Science and technology innovation think tank is of great significance for making government decisionmaking more scientific and more democratic and accelerating the construction of a technological powerhouse. Based on information ecology theory， the major factors impacting science and technology innovation think tank are identified through the literature review and field research， and the GreyDEMATEL method is applied to analyze the causeeffect relationships among these factors.On this basis， this paper further analyzes the internal mechanism of building? science and technology innovation think tank.The study show that the cultural level and innovative consciousness of top managers is the most fundamental factors to influence the construction of science and technology innovation think tank， and the output of think tank product is the most important effect factor influencing science and technology innovation think tank.Additionally， funding support and practical conversion rate of think tank products are the key factors which? have the most significant effect on science and technology innovation think tanks. So， the overall construction level of science and technology innovation think tanks has been upgraded from the aspects of top management education， publicity and promotion of think tank， broadening of capital channels， encouragement and training of expert team.

Keywords：science and technology innovation think tank; influencing factor; information ecology; GreyDEMATEL

隨著經(jīng)濟(jì)與科技全球化的深入發(fā)展，各國之間的競爭正逐漸轉(zhuǎn)向智力資源，智庫的建設(shè)成為影響國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社會進(jìn)步程度的重要因素。我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，政府面臨來自政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面的問題越來越多，越來越復(fù)雜，迫切需要科技創(chuàng)新智庫破解改革發(fā)展穩(wěn)定難題，促進(jìn)科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展深度融合，從而加快科技強(qiáng)國的建設(shè)[1]。2016 年，習(xí)近平總書記在“科技三會”上作《為建設(shè)世界科技強(qiáng)國而奮斗》的重要講話中提出，要以科技創(chuàng)新為核心，建立科技咨詢?yōu)橹蔚目萍紱Q策機(jī)制，努力打造一批高水平科技創(chuàng)新智庫[2]。2019年黨的“十九大”報告強(qiáng)調(diào)要“加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè)”?？萍紕?chuàng)新智庫已經(jīng)成為我國創(chuàng)新思想的重要發(fā)源地，在推進(jìn)政府決策科學(xué)化、民主化和透明化，在推動整體現(xiàn)代化發(fā)展水平的提高方面有著不可替代的作用。因此，以創(chuàng)新為內(nèi)驅(qū)力，完善科技創(chuàng)新智庫的建設(shè)是時代發(fā)展的必然趨勢。

目前，關(guān)于科技創(chuàng)新智庫建設(shè)的研究主要集中在智庫的建設(shè)機(jī)制、智庫的發(fā)展策略和路徑、智庫建設(shè)現(xiàn)狀評價以及地方智庫建設(shè)等方面。關(guān)于智庫建設(shè)機(jī)制方面，鄢波等[3]提出科技創(chuàng)新智庫的結(jié)構(gòu)構(gòu)建機(jī)制與制度構(gòu)建機(jī)制。袁海瑛[4]分析了科技創(chuàng)新智庫的運(yùn)行機(jī)理和建設(shè)特征，研究了科技創(chuàng)新智庫建設(shè)機(jī)制。Tchilingirian等[5]探討了智庫建設(shè)過程中知識可信度問題。關(guān)于智庫建設(shè)策略和路徑方面，梁煒等提出了特色新型科技智庫建設(shè)的基本路徑，包括建設(shè)目標(biāo)、價值取向、基本特征、體系構(gòu)架和支撐條件[6]。Abelson[7]研究了19世紀(jì)末20世紀(jì)初以來北美和歐洲外交智囊團(tuán)的演變和轉(zhuǎn)型，并根據(jù)具體的外交和國防政策案例，分析智庫能夠在多大程度上成為決策界的重要工具。王舜淋等[8]提出了高校新型科技類智庫戰(zhàn)略與發(fā)展路徑的政策建議。在智庫建設(shè)評價方面，美國賓夕法尼亞大學(xué)所屬的“智庫與市民社會項目（TTCSP）”課題組從 2006 年開始，就嘗試探索對全球智庫進(jìn)行評價[9]。雷佳麗等[10]調(diào)研國內(nèi)外已有智庫評價方法，總結(jié)出智庫評價流程，并對比分析國內(nèi)外智庫評價在流程各階段特點(diǎn)。朱敏等[11]對比分析了智庫評價3種模式：市場主導(dǎo)、政府主導(dǎo)和第三方主導(dǎo)的評價模式，探討了目前典型的評價體系的優(yōu)缺點(diǎn)。張旭[12]指出當(dāng)前中國智庫評價面臨的3大困境：評價主體權(quán)威化，評價路徑科學(xué)化和評價結(jié)果社會化。學(xué)者們還對廣東 [13]、安徽 [14]、山東[15]等地科技創(chuàng)新智庫建設(shè)進(jìn)行針對性研究。

綜上所述，關(guān)于科技創(chuàng)新智庫建設(shè)的研究已取得一定成果。但是對影響科技創(chuàng)新智庫建設(shè)的因素缺乏識別，并缺少對影響因素關(guān)系的分析?？萍紕?chuàng)新智庫的建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，受到系統(tǒng)內(nèi)人、資源、環(huán)境等各種要素的影響與作用?？茖W(xué)識別科技創(chuàng)新智庫建設(shè)的影響因素及影響因素間的相互關(guān)系，揭示其內(nèi)部運(yùn)行機(jī)理，對于提升科技創(chuàng)新智庫影響力，促進(jìn)其健康發(fā)展具有重要參考價值。

1 科技創(chuàng)新智庫建設(shè)影響因素的識別與篩選

信息生態(tài)學(xué)是對某種論域內(nèi)各種信息處理過程（系統(tǒng)）及其環(huán)境的整體性研究，旨在闡明在環(huán)境約束下這些信息處理過程（系統(tǒng)）所應(yīng)當(dāng)遵循的工作方式以及這些信息處理過程（系統(tǒng)）之間應(yīng)當(dāng)保持的相互關(guān)系[16]。其為信息科學(xué)研究領(lǐng)域做出了開創(chuàng)性貢獻(xiàn)，并被學(xué)者們應(yīng)用到智庫研究領(lǐng)域。如王浩[17]基于信息生態(tài)學(xué)視角研究分析了科技智庫建設(shè)的必要性和可行性，詳細(xì)論述了科技智庫信息生態(tài)系統(tǒng)的特征與組成。孫瑞英等[18]基于信息生態(tài)理論視角，挖掘出信息生態(tài)理論與高校智庫建設(shè)的關(guān)聯(lián)性，對高校智庫建設(shè)的生態(tài)因子及其影響機(jī)制進(jìn)行系統(tǒng)分析。王晰巍等[19]基于信息生態(tài)視角，構(gòu)建新型智庫微信平臺生態(tài)性評價指標(biāo)體系。

科技創(chuàng)新智庫是對科技信息進(jìn)行采集、處理、分析和應(yīng)用，從而在政府、企業(yè)等用戶需求分析的基礎(chǔ)之上，實(shí)現(xiàn)科技信息生產(chǎn)和共享服務(wù)的機(jī)構(gòu)?？萍紕?chuàng)新智庫建設(shè)實(shí)質(zhì)上是一種獲得信息、加工信息、提煉知識的信息活動。而信息生態(tài)學(xué)為科技創(chuàng)新智庫的研究提供了新的理論及其方法，有助于更好的理解科技創(chuàng)新智庫的信息生態(tài)過程，并利用這一信息生態(tài)過程把科技創(chuàng)新智庫建設(shè)提升到新的高度。

基于信息生態(tài)理論，從信息人、信息資源、信息環(huán)境3大信息要素出發(fā)，梳理和識別出影響科技創(chuàng)新智庫建設(shè)的主要因素，如表1所示。

1.1 信息人因素

信息生態(tài)學(xué)將信息活動主體劃分為4大類，分別是信息生產(chǎn)者、信息組織者、信息傳播者和信息消費(fèi)者。依據(jù)信息生態(tài)學(xué)理論對信息主體的分類以及科技創(chuàng)新智庫的工作流程，將科技創(chuàng)新智庫的信息主體分為3類：智庫管理人員和服務(wù)人員、智庫專家學(xué)者、智庫用戶，并分別依據(jù)信息人的能力水平和適應(yīng)性提取影響因素。

智庫的管理人員和服務(wù)人員是科技創(chuàng)新智庫的組織者和傳播者。智庫的高層管理者：一方面是智庫組織的領(lǐng)導(dǎo)者，決定著科技創(chuàng)新智庫發(fā)展方向、組織管理智庫團(tuán)隊有效工作，并協(xié)調(diào)與智庫用戶和其他利益相關(guān)者無縫對接，協(xié)同合作;另一方面智庫高層管理者也是智庫專家學(xué)者，具有深厚的專業(yè)知識和實(shí)踐能力，可以直接參與智庫產(chǎn)品研發(fā)活動。智庫的服務(wù)人員主要指智庫信息傳遞者，如智庫組織的行政服務(wù)人員、信息管理人員，他們?yōu)楦邔庸芾碚?、科研團(tuán)隊的專家學(xué)者以及智庫用戶提供服務(wù)。

智庫的專家學(xué)者是科技創(chuàng)新智庫信息人的核心要素，是智庫產(chǎn)品的生產(chǎn)者。專家學(xué)者們不僅要有淵博的專業(yè)知識，還要保證其專業(yè)與科技創(chuàng)新智庫服務(wù)行業(yè)的匹配度，同時科技創(chuàng)新智庫為了可持續(xù)的發(fā)展還要好人才培養(yǎng)工作，也即是青年學(xué)者的培養(yǎng)?？萍紕?chuàng)新智庫的用戶主要包括政府和企業(yè)，他們是科技創(chuàng)新智庫的消費(fèi)者。不同用戶認(rèn)知水平和產(chǎn)品需求偏好等各不相同，這將影響其看待問題的角度和深度，進(jìn)而影響其對科技創(chuàng)新智庫產(chǎn)品效果和服務(wù)水平的感知。因此，在信息人層面歸納出6個影響科技創(chuàng)新智庫建設(shè)的主要因素，即高層管理者的文化水平與科技創(chuàng)新意識、行政人員的服務(wù)水平與協(xié)調(diào)能力、專家學(xué)者的科技創(chuàng)新能力和水平、青年學(xué)者的培育、智庫學(xué)者與行業(yè)的匹配度、用戶認(rèn)知偏好，并分別記為a1、a2、a3、a4、a5和a6。

1.2 信息資源要素

信息資源是科技創(chuàng)新智庫建設(shè)的基礎(chǔ)，正是各類信息資源在信息主體間不斷傳遞、交換，才讓科技創(chuàng)新智庫保持順暢運(yùn)行并發(fā)展;因此，高水平的科技創(chuàng)新智庫是建立在豐富的信息資源的基礎(chǔ)上?？萍紕?chuàng)新智庫無論是進(jìn)行決策咨詢、承擔(dān)政企委托課題，或是進(jìn)行智庫自定的研究項目，在研究準(zhǔn)備階段，都需要大量數(shù)據(jù)資源，這些數(shù)據(jù)資源包括紙質(zhì)或數(shù)據(jù)平臺資源，通過對這些資源整合形成完整、專業(yè)的基礎(chǔ)信息資源，支持科技創(chuàng)新團(tuán)隊進(jìn)行智庫產(chǎn)品生產(chǎn)。智庫科研團(tuán)隊在進(jìn)行智庫產(chǎn)品生產(chǎn)時依托基礎(chǔ)信息資源，結(jié)合自身知識經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行信息的挖掘和分析，生產(chǎn)各類用戶預(yù)訂的智庫產(chǎn)品。在智庫產(chǎn)品傳播使用階段，需要通過用戶的實(shí)踐應(yīng)用以檢驗(yàn)智庫產(chǎn)品的效果。而各類培訓(xùn)、研討會等信息交流活動和智庫組織的網(wǎng)站以及微信公眾號等信息共享平臺有助于智庫產(chǎn)品的傳播，有利于智庫信息流轉(zhuǎn)和信息資源的交互。因此，在信息資源層面歸納出5個影響科技創(chuàng)新智庫建設(shè)的主要因素，包括基礎(chǔ)信息資源質(zhì)量、智庫產(chǎn)品產(chǎn)出量、智庫產(chǎn)品實(shí)踐轉(zhuǎn)化效率、信息交流活動效果、信息平臺建設(shè)水平，分別記為a7、a8、a9、a10和a11。

1.3 信息環(huán)境要素

信息環(huán)境對科技創(chuàng)新智庫產(chǎn)品生產(chǎn)、傳播過程具有支撐作用?？萍紕?chuàng)新智庫的信息環(huán)境分為外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境。外部環(huán)境方面，中央和地方有關(guān)科技創(chuàng)新智庫支持性政策以及智庫所服務(wù)行業(yè)的支持性政策都對智庫的建設(shè)產(chǎn)生影響。科技創(chuàng)新智庫作為一個以人才為核心的研究性組織，其智庫團(tuán)隊的激勵、培訓(xùn)以及日常的運(yùn)營和管理離不開各種渠道的資金支持。當(dāng)前，單個智庫的信息資源不足以滿足智庫日益擴(kuò)展的研究需求，與利益共同體和其他智庫形成緊密的協(xié)作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)信息、知識等要素資源最大程度的整合與共享是必然趨勢。內(nèi)部環(huán)境方面，合理的組織結(jié)構(gòu)有益于科技創(chuàng)新智庫的組織效率和產(chǎn)出效率，可為智庫用戶帶來良好的體驗(yàn)。成熟的制度設(shè)計，制度建設(shè)可為科技創(chuàng)新智庫有效運(yùn)行提供保障。優(yōu)秀的智庫的品牌和文化培育能夠給智庫組織成員帶來潛移默化的影響，增強(qiáng)其對組織的依賴歸屬感。因此，在信息環(huán)境層面，歸納出7個影響科技創(chuàng)新智庫建設(shè)的主要因素，包括國家方針政策支持、資金支持、利益共同體對智庫的認(rèn)可度、與其他智庫之間的協(xié)同關(guān)系、智庫組織結(jié)構(gòu)合理程度、智庫管理運(yùn)行機(jī)制的健全和協(xié)調(diào)程度、智庫品牌和文化建設(shè)水平，分別記為a12、a13、a14、a15、a16、a17和a18。

2 基于GreyDEMATEL方法的影響因素分析模型

2.1 方法選擇

決策實(shí)驗(yàn)分析法（decision making trial and evaluation laboratory，DEMATEL）是運(yùn)用圖論和矩陣論原理進(jìn)行系統(tǒng)因素間相關(guān)關(guān)系和重要程度分析的方法，在影響因素識別的相關(guān)研究領(lǐng)域得到了廣泛的應(yīng)用[20]。傳統(tǒng)的DEMATEL方法在專家打分賦值時沒有考慮評價的模糊性問題，因此引入灰數(shù)理論（Grey number system theory）建立柔性的數(shù)學(xué)決策模型，使得決策結(jié)果更加貼近實(shí)際。

2.2 分析模型建立

基于GreyDEMATEL方法科技創(chuàng)新智庫建設(shè)影響因素分析模型構(gòu)建如下：

1）建立科技創(chuàng)新智庫建設(shè)影響因素及相關(guān)關(guān)系的初始矩陣?？萍紕?chuàng)新智庫建設(shè)影響因素，如表1所示。將表1中影響因素體系中每一項因素作為直接或間接影響因素，并請k位科技創(chuàng)新智庫建設(shè)領(lǐng)域的專家分析每一個因素和其他因素間的直接影響關(guān)系，得到相互關(guān)系的初始矩陣C=（cij）n×n，i，j=1，2，…，n。

2）建立基于灰數(shù)理論的影響因素矩陣。專家評價語義變量，如表2所示。依據(jù)表2規(guī)則，將專家的語義變量賦予灰數(shù)，構(gòu)建由語義變量組成的影響因素的灰數(shù)矩陣，并且上述矩陣對角線上的數(shù)據(jù)均為[0，0]。

3）對影響因素灰數(shù)矩陣進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化和清晰化處理 對灰數(shù)的上下界進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化

-x～kij=（-xkij-min-xkij）/Δmaxmin，

-x～kij=（-xkij-min-xkij）/Δmaxmin。（1）

其中，Δmaxmin=max-xkij-min-xkij。

對標(biāo)準(zhǔn)化的灰數(shù)進(jìn)行清晰化處理

Ykij=-x～kij（1--x～kij）+（-x～kij×-x～kij）1--x～kij+-x～kij。（2）

計算清晰值，得到直接影響矩陣

Zkij=min-xkij+YkijΔmaxmin。（3）

4）賦予專家權(quán)重并清晰化處理。由于工作經(jīng)歷、知識背景的差異性，k位專家對科技創(chuàng)新智庫建設(shè)認(rèn)知程度不同，即權(quán)重不同。因此，賦予每位專家的權(quán)重也應(yīng)是不同的。根據(jù)專家知識背景及工作經(jīng)驗(yàn)（從事的崗位及工作閱歷），并參量相關(guān)文獻(xiàn)，給出不同專家的語義變量，如表3所示。

專家權(quán)重值為區(qū)間灰數(shù)，按照式（1）、式（2）、式（3）對專家權(quán)重進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化和清晰化處理，得到權(quán)重值ω1，ω2，…ωk。

5）計算權(quán)重矩陣。將專家的權(quán)重值和對應(yīng)直接影響矩陣相乘，求和，得到科技創(chuàng)新智庫建設(shè)影響因素的權(quán)重矩陣Z。

Z=ω1Z1+ω2Z2+…+ωkZk。（4）

其中，∑ki=1ωi=1，Zi為第i專家影響因素初始矩陣的清晰化處理后的直接影響因素矩陣。

6）計算綜合影響矩陣。首先，采用式（5）對科技創(chuàng)新智庫的權(quán)重矩陣進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，得到標(biāo)準(zhǔn)化影響矩陣D。然后，利用式（6）計算綜合影響矩陣T。

D=s·Z。（5）

其中：s=1max1≤i≤n∑nj=1zij。

T=D（I-D）-1。（6）

其中，（I-D）-1為I-D的逆。

7）計算影響因素的中心度和原因度 根據(jù)綜合影響矩陣T，進(jìn)行各影響因素的原因度Ei和中心度Pi計算。 若原因度Ei>0，則表示該因素對矩陣中其他因素的影響大，則稱該元素為原因因素;若原因度Ei<0，則表示該元素受矩陣中其他因素的影響較大，稱該元素為結(jié)果因素。

Ei={Ri-Vj|i=j}。（7）

Pi={Ri+Vj|i=j}。（8）

其中：Ri=∑nj=1tij表示表示第i個影響因素對其他因素的綜合影響值，稱之為影響度;vj=∑ni=1tij表示第j個影響因素對其他影響因素的綜合影響值，稱為被影響度。

3 實(shí)證研究

3.1 數(shù)值計算

通過問卷調(diào)查、實(shí)地訪談等方式調(diào)研了東北地區(qū)10個科技創(chuàng)新智庫組織。為了使調(diào)研的樣本數(shù)據(jù)更具代表性，根據(jù)各科技創(chuàng)新智庫類型、發(fā)展情況和規(guī)模收集樣本數(shù)據(jù)。本案例選擇樣本主要來自東北地區(qū)具有代表性的科技創(chuàng)新智庫組織，包括2所高校、1個科研機(jī)構(gòu)和1家市科協(xié)。由于所選案例類型、地域、發(fā)展規(guī)模和社會影響力均不同，所在組織專家對影響新科技創(chuàng)新智庫建設(shè)因素的理解也不同。因此根據(jù)專家工作經(jīng)歷，賦予不同權(quán)重，如表4所示。

根據(jù)專家組的討論與反饋結(jié)果，按照第2節(jié)中GreyDEMATEL方法的步驟進(jìn)行計算，得到科技創(chuàng)新智庫建設(shè)影響因素的原因度和中心度，如表5所示。以中心度、原因度分別為橫坐標(biāo)與縱坐標(biāo)，構(gòu)建笛卡爾坐標(biāo)系，進(jìn)一步繪制科技創(chuàng)新智庫建設(shè)影響因素的原因—結(jié)果圖，如圖1所示。

3.2 結(jié)果分析

3.2.1 影響因素的原因度分析

1）影響因素分析。影響因素是驅(qū)動科技創(chuàng)新智庫建設(shè)的根本動力，其不僅產(chǎn)生顯著的驅(qū)動效應(yīng)，而且對其他因素產(chǎn)生影響，是需要重點(diǎn)考慮的因素。由表5可知，影響科技創(chuàng)新智庫建設(shè)的原因性因素按數(shù)值大小依次排序?yàn)閍1、a6、a3、a12、a7、a2、a17、a13、a16、a5。由圖1可知，a1（高層管理者的文化水平與科技創(chuàng)新意識）是最重要的原因因素，高層管理者的領(lǐng)導(dǎo)力、創(chuàng)新力和協(xié)調(diào)力對科技創(chuàng)新智庫運(yùn)營管理產(chǎn)生重要影響，高層管理者掌控智庫發(fā)展方向，營造易于創(chuàng)新的智庫環(huán)境，為專家學(xué)者創(chuàng)新活動提供各類服務(wù)和保障;因此，各類科技創(chuàng)新智庫都應(yīng)該注重高層管理者的選聘、考核和培養(yǎng)，從而為科技創(chuàng)新智庫建設(shè)與發(fā)展提供管理保障。a6（用戶認(rèn)知偏好）是次要的原因性因素，科技創(chuàng)新智庫建設(shè)和發(fā)展 除了需要高層管理者有效領(lǐng)導(dǎo)外，還需要智庫產(chǎn)品需求端——用戶的拉動，各類智庫用戶對智庫產(chǎn)品的認(rèn)可和強(qiáng)烈需求，有利于促進(jìn)科技創(chuàng)新智庫高速發(fā)展。

2）被影響因素分析。被影響因素是驅(qū)動科技創(chuàng)新智庫建設(shè)的直接動力，是影響因素對科技創(chuàng)新智庫建設(shè)實(shí)踐產(chǎn)生作用的媒介。同時，被影響因素容易受到外界影響，所以是短期驅(qū)動效果最顯著的動力因素。由表5可知，影響科技創(chuàng)新智庫建設(shè)的結(jié)果性因素按數(shù)值大小依次排序?yàn)閍8、a11、a15、a10、a4、a9、a18、a14。其中，a8（智庫產(chǎn)品的產(chǎn)出量）是重要的結(jié)果性因素。造成該結(jié)果的主要原因因素有：高層管理者的文化水平與科技創(chuàng)新意識、專家學(xué)者的科技創(chuàng)新能力和水平、資金支持與智庫管理運(yùn)行機(jī)制的健全和協(xié)調(diào)程度;因此，科技創(chuàng)新智庫需要通過各種融資渠道獲得資金支持，健全科技創(chuàng)新智庫的管理運(yùn)行機(jī)制，并保證各管理機(jī)制協(xié)調(diào)一致。在這一環(huán)境保障的基礎(chǔ)上，在高層管理者的引領(lǐng)、帶動下，以專家學(xué)者為核心進(jìn)行積極的、有針對性的創(chuàng)新活動，提高智庫產(chǎn)品產(chǎn)出率，促進(jìn)科技創(chuàng)新智庫發(fā)展。

3.2.2 影響因素的中心度分析

中心度越大說明對科技創(chuàng)新智庫的作用效果越顯著，因此其是影響科技創(chuàng)新智庫建設(shè)的主要原因;反之，則可以較少考慮。由表5可知，影響科技創(chuàng)新智庫建設(shè)的最重要的2個影響因素是a13（資金支持）和a9（智庫產(chǎn)品實(shí)踐轉(zhuǎn)化效率）。研究表明，科技創(chuàng)新智庫的建設(shè)和發(fā)展離不開資金支持，無論是人才隊伍建設(shè)、科技創(chuàng)新活動進(jìn)行，還是智庫組織的日常運(yùn)營都需要資金支持，因此一方面國家要加強(qiáng)對科技創(chuàng)新智庫的資金投入，另一方面智庫組織也要通過多渠道融資、自我造血，獲取持續(xù)的發(fā)展資金，助力智庫建設(shè)。同時，科技創(chuàng)新智庫發(fā)展離不開需求端的認(rèn)可，也就是說起智庫產(chǎn)品必須有較好的實(shí)踐指導(dǎo)效果，滿足用戶需求，這樣才有更多用戶與其合作，促使科技創(chuàng)新智庫發(fā)展進(jìn)入良性循環(huán)。此外，a18（智庫品牌和文化建設(shè)水平）、a4（青年學(xué)者的培育）和a3（專家學(xué)者的科技創(chuàng)新能力和水平）的中心度數(shù)值也較高，對科技創(chuàng)新智庫建設(shè)產(chǎn)生重要影響。這就要求智庫在建設(shè)時要重視起品牌和文化的建設(shè)，形成創(chuàng)新、實(shí)踐型的品牌文化，并重視青年學(xué)者的培養(yǎng)，促進(jìn)專家團(tuán)隊科技創(chuàng)新能力的提升。

3.2.3 科技創(chuàng)新智庫建設(shè)影響因素內(nèi)在機(jī)理分析

綜合上面分析結(jié)果發(fā)現(xiàn)，科技創(chuàng)新智庫建設(shè)是人、資源、環(huán)境各種因素共同作用的結(jié)果。在科技創(chuàng)新智庫建設(shè)中，最為重要的驅(qū)動要素是智庫建設(shè)和發(fā)展資金的持續(xù)獲得與智庫產(chǎn)品實(shí)踐轉(zhuǎn)化效率的提升，2個要素間存在相互作用、共同促進(jìn)的關(guān)系。智庫產(chǎn)品實(shí)踐轉(zhuǎn)化效率的大幅提升必然會促使其獲得更多政府和用戶的資金支持，從而更好的進(jìn)行智庫研發(fā)實(shí)踐，從而促進(jìn)科技創(chuàng)新智庫不斷進(jìn)步。反之，持續(xù)的資金支持也有助于智庫專家團(tuán)隊科技創(chuàng)新能力的提升，進(jìn)而提高智庫產(chǎn)品實(shí)踐轉(zhuǎn)化率，提升科技創(chuàng)新智庫的影響力和競爭力。

在科技創(chuàng)新智庫建設(shè)中，要考慮的一個重要影響因素是高層管理者的文化水平與科技創(chuàng)新意識，科技創(chuàng)新智庫的發(fā)展需要高層管理者的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)，對外獲得資金、政策、和資源的支持，對內(nèi)協(xié)調(diào)、激勵科研團(tuán)隊的創(chuàng)新實(shí)踐活動，為科技創(chuàng)新智庫建設(shè)提供管理支持。此外，另一個重要動因就是用戶的認(rèn)知偏好?？萍紕?chuàng)新智庫的是為政府和企業(yè)提供科技創(chuàng)新思想、科技創(chuàng)新人才和科技創(chuàng)新成果，必須要了解用戶的需求。同時，用戶對智庫的認(rèn)識、認(rèn)可也必然影響其需求和對智庫產(chǎn)品的感知。因此，需要加強(qiáng)對科技創(chuàng)新智庫的宣傳，使用戶（特別是企業(yè)用戶）了解不同類型的科技創(chuàng)新智庫的功能和作用，從而有針對性的選擇智庫進(jìn)行合作。

4 結(jié)論

本文以正處于發(fā)展萌芽期的我國科技創(chuàng)新智庫為研究對象，基于信息生態(tài)理論，梳理影響我國科技創(chuàng)新智庫建設(shè)與發(fā)展的主要因素， 運(yùn)用GreyDEMATEL對影響因素進(jìn)行因果關(guān)系分析，識別出影響科技創(chuàng)新智庫建設(shè)的原因性因素、結(jié)果性因素與關(guān)鍵性因素，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行科技創(chuàng)新智庫建設(shè)內(nèi)在機(jī)理的分析，為促進(jìn)科技創(chuàng)新智庫建設(shè)發(fā)展提供科學(xué)決策依據(jù)。

研究表明：高層管理者的文化水平與科技創(chuàng)新意識和用戶認(rèn)知偏好是主要原因因素，其會影響其他因素，對科技創(chuàng)新智庫建設(shè)影響較大;智庫產(chǎn)品的產(chǎn)出量和網(wǎng)站、微信公眾號等信息平臺建設(shè)水平是結(jié)果因素，是科技創(chuàng)新智庫建設(shè)過程中原因因素對智庫發(fā)展實(shí)踐產(chǎn)生作用的媒介，對科技創(chuàng)新智庫建設(shè)的影響受原因因素影響較大;資金支持和智庫產(chǎn)品實(shí)踐轉(zhuǎn)化效率對科技創(chuàng)新智庫影響最大，是關(guān)鍵性因素，行政人員的服務(wù)水平與協(xié)調(diào)能力是科技創(chuàng)新智庫發(fā)展中最不重要因素;因此，在科技創(chuàng)新智庫建設(shè)過程中，智庫組織要重視高層管理者選聘、考核和激勵，提升高層管理者的創(chuàng)新意識和能力。高層管理者也要主動提升自身的文化水平和創(chuàng)新意識，從主觀上承擔(dān)其科技創(chuàng)新智庫建設(shè)的責(zé)任，促進(jìn)科技創(chuàng)新智庫高效發(fā)展。其次，科技創(chuàng)新智庫可以通過各種激勵措施提升智庫產(chǎn)品產(chǎn)出量，并投入資金和人力建設(shè)智庫網(wǎng)站、微信公眾號等宣傳推廣平臺擴(kuò)大智庫影響力，從而實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新智庫的持續(xù)發(fā)展?？萍紕?chuàng)新智庫建設(shè)過程中，即需要大量資金投入推動其發(fā)展，也需要市場認(rèn)可、用戶需求拉動其發(fā)展;因此，智庫組織必須拓寬融資渠道，爭取政府扶持資金、科研項目資金、用戶智庫產(chǎn)品研發(fā)資金等，通過大量資金投入，營造良好的創(chuàng)新氛圍，激勵專家學(xué)者有針對性的進(jìn)行科技創(chuàng)新活動，服務(wù)政府和企業(yè)，提高智庫產(chǎn)品實(shí)踐轉(zhuǎn)化效率，擴(kuò)大智庫影響力，獲得在用戶群體中認(rèn)可，從而走上高速發(fā)展之路。

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[編輯：費(fèi) 婷]

收稿日期： 2020-08-05

基金項目： 遼寧省科協(xié)科技創(chuàng)新智庫項目（LNKX2019-2020B06）;大連市科協(xié)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告項目（大科協(xié)發(fā)〔2019〕51 號）。

作者簡介： 張笑楠（1980—），女，副教授，博士.