曹立

摘要：2020年是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的“收官”之年，千百年來(lái)困擾中華民族的絕對(duì)貧困問(wèn)題即將歷史性地解決。我國(guó)脫貧攻堅(jiān)的偉大實(shí)踐包含了豐富深遠(yuǎn)的價(jià)值意蘊(yùn)。從目標(biāo)維度講，體現(xiàn)了人民至上的價(jià)值依歸;從理論維度講，詮釋了人的全面發(fā)展的根本指向;從制度維度講，完善了脫貧治理體系;從實(shí)踐維度講，探索了實(shí)現(xiàn)共同富裕的具體路徑;從精神維度講，彰顯了中華民族的文化自信;從世界維度講，昭示了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性和生命力;從戰(zhàn)略維度講，奠定了鄉(xiāng)村振興的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：脫貧攻堅(jiān);哲學(xué)思維;價(jià)值意蘊(yùn)

中圖分類號(hào)：F323.8? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? 文章編號(hào)：1008-2991（2020）05-015-008

2020年是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的“收官”之年，千百年來(lái)困擾中華民族的絕對(duì)貧困問(wèn)題即將歷史性解決。意味著中國(guó)將提前10年實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程的減貧目標(biāo)。正如習(xí)近平總書(shū)記在2020年3月6日全國(guó)決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上指出的：“世界上沒(méi)有哪一個(gè)國(guó)家能在這么短的時(shí)間內(nèi)幫助這么多人脫貧，這對(duì)中國(guó)和世界都具有重大意義”[1]（P6）?？梢哉f(shuō)，中國(guó)扶貧規(guī)模之大、脫貧力度之大、減貧成效之大都是世界上絕無(wú)僅有的。只有中國(guó)共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨和人民至上的執(zhí)政原則，才能凝聚起浩蕩之力，團(tuán)結(jié)起人民之心，才能取得脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利。脫貧攻堅(jiān)的偉大實(shí)踐所包含的價(jià)值意蘊(yùn)豐富深遠(yuǎn)。

一、目標(biāo)維度：人民至上的價(jià)值依歸

作為馬克思主義政黨，中國(guó)共產(chǎn)黨自成立之初就把人民至上作為始終堅(jiān)守的根本立場(chǎng)和價(jià)值依歸。因此，在長(zhǎng)期的革命、建設(shè)和改革進(jìn)程中，人民至上已經(jīng)深深根植于中國(guó)共產(chǎn)黨人的行動(dòng)邏輯之中，并轉(zhuǎn)化為提高國(guó)家治理效能的一整套制度、政策和措施?？v觀中國(guó)共產(chǎn)黨成立的近百年歷史，實(shí)際上就是一部黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行的反貧困奮斗史。毛澤東1921年11月在《勞工周刊》撰文指出，革命就是要“使中國(guó)大多數(shù)窮苦人民享有經(jīng)濟(jì)幸?！?。從新中國(guó)成立到改革開(kāi)放，黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行了艱苦卓絕的社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)體制改革，通過(guò)不斷發(fā)展生產(chǎn)力和解放生產(chǎn)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，解決溫飽，消除貧困。

進(jìn)入新時(shí)代，中國(guó)共產(chǎn)黨以實(shí)現(xiàn)“決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)”的偉大目標(biāo)任務(wù)，來(lái)詮釋人民至上的價(jià)值追求，以小康路上一個(gè)不能少，把解決貧困問(wèn)題擺在治國(guó)理政突出位置，把脫貧攻堅(jiān)作為全面建成小康社會(huì)的底線目標(biāo)和標(biāo)志性指標(biāo)。彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興的初心使命和全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，也彰顯了黨對(duì)脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大決心和堅(jiān)定意志。習(xí)近平總書(shū)記親自謀劃、親自動(dòng)員、親自部署，全黨全國(guó)全社會(huì)動(dòng)員起來(lái)，以2020年徹底消除絕對(duì)貧困為主要目標(biāo)打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。2015年11月，在中央扶貧工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記旗幟鮮明地提出：“新時(shí)期脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)，集中到一點(diǎn)，就是到2020年實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)確保：確保農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，確保貧困縣全部脫貧摘帽。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，意味著我國(guó)要比世界銀行確定的在全球消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象的時(shí)間提前十年。黨中央在這個(gè)問(wèn)題上是下了決心的。全黨同志務(wù)必把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來(lái)，統(tǒng)一到實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)確保的目標(biāo)上來(lái)，決不能落下一個(gè)貧困地區(qū)、一個(gè)貧困群眾?！盵2]進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)脫貧攻堅(jiān)是一場(chǎng)必須打贏打好的硬仗，是我們黨向全國(guó)人民作出的莊嚴(yán)承諾。正是堅(jiān)持了人民至上的執(zhí)政原則，把以人民為中心的發(fā)展思想貫穿治國(guó)理政全過(guò)程，黨中央把“扶貧攻堅(jiān)”改成了“脫貧攻堅(jiān)”。把扶貧脫貧作為關(guān)乎人民根本利益的大事來(lái)抓，始終堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)為了人民、脫貧攻堅(jiān)依靠人民、脫貧攻堅(jiān)成果由人民共享，指引全黨全國(guó)全社會(huì)增強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任感、使命感和緊迫感。

人民至上作為脫貧攻堅(jiān)的價(jià)值依歸，體現(xiàn)了當(dāng)代共產(chǎn)黨人和黨的領(lǐng)袖的深厚的人民情懷。以習(xí)近平同志為核心的黨中央，始終把人民立場(chǎng)作為根本政治立場(chǎng)，把人民利益擺在至高無(wú)上的地位，不斷把為人民造福事業(yè)推向前進(jìn)。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)農(nóng)村貧困和農(nóng)民擺脫貧困有著深刻的切身體會(huì)，陜北梁家河的七年歲月，給他本人留下了刻骨銘心的記憶。在河北正定縣、福建寧德市、福建省和浙江省乃至在中央的工作中，脫貧攻堅(jiān)始終是習(xí)近平總書(shū)記工作的一個(gè)重要內(nèi)容，也是花費(fèi)時(shí)間和精力最多的一項(xiàng)重要工作。四十多年來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記從縣、市、省到中央始終牽掛著農(nóng)村貧困群眾，始終關(guān)注著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，在不同階段開(kāi)展扶貧工作的過(guò)程中，始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，為破除致貧根源精準(zhǔn)謀劃、為滿足脫貧需求精準(zhǔn)幫扶。讓幾千萬(wàn)農(nóng)村貧困人口生活富起來(lái)、好起來(lái)，是習(xí)近平總書(shū)記心中最關(guān)注的問(wèn)題和最深情的牽掛。

二、理論維度：人的全面發(fā)展的根本指向

消除貧困，全面小康，實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，其根本指向是促進(jìn)人的全面發(fā)展。從理論維度看，回答了三個(gè)問(wèn)題：發(fā)展的主體是誰(shuí)？怎樣實(shí)現(xiàn)發(fā)展？實(shí)現(xiàn)一個(gè)什么樣的發(fā)展？

發(fā)展的主體是誰(shuí)？脫貧攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)全面小康，依靠力量是廣大人民群眾。把人民當(dāng)作發(fā)展的主體，充分體現(xiàn)了馬克思主義的根本立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法。歷史活動(dòng)是群眾性活動(dòng)，人民是生產(chǎn)者，是物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的創(chuàng)造者，是社會(huì)進(jìn)步的推動(dòng)者。當(dāng)然，人民群眾也是脫貧攻堅(jiān)的實(shí)踐主體，是完成全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)的行動(dòng)主體。正如習(xí)近平總書(shū)記指出的：貧困地區(qū)的發(fā)展靠什么？千條萬(wàn)條，最根本的只有兩條：一是黨的領(lǐng)導(dǎo);二是人民群眾的力量。中國(guó)共產(chǎn)黨的最大政治優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾，緊緊依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)，尊重群眾的創(chuàng)造力，形成了“從群眾中來(lái)，到群眾中去”的工作方法。正是由于人民群眾在脫貧攻堅(jiān)中展現(xiàn)出的創(chuàng)新精神和奮斗精神，一方面使貧困群眾的物質(zhì)生活得到了提高，人的能力也得到了全面發(fā)展。另一方面教育和培養(yǎng)了扶貧干部。只有到群眾中去，才能體會(huì)人民的需要，把執(zhí)政為民落到實(shí)處;要向群眾學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，拜人民為師，學(xué)習(xí)人民群眾的創(chuàng)造思維、優(yōu)秀品德、務(wù)實(shí)作風(fēng)、樸素情感，自覺(jué)從群眾的實(shí)踐中吸取營(yíng)養(yǎng)，從中獲取“活知識(shí)”，學(xué)到“真功夫”，掌握“硬本領(lǐng)”。

怎樣實(shí)現(xiàn)發(fā)展？好日子都是干出來(lái)的，幸福都是奮斗出來(lái)的。脫貧致富終究要靠貧困群眾用自己的辛勤勞動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)。馬克思在《資本論》中指出，勞動(dòng)作為使用價(jià)值的創(chuàng)造者，作為有用勞動(dòng)，是不以一切社會(huì)形式為轉(zhuǎn)移的人類生存條件，是人和自然之間的物質(zhì)變換即人類生活得以實(shí)現(xiàn)的永恒的自然必然性。完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)全面小康，要使所有有勞動(dòng)能力的人，依靠自己的雙手開(kāi)創(chuàng)美好明天，要靠辛勤勞動(dòng)改變貧困落后的面貌。因此，以促進(jìn)人的全面發(fā)展的理念來(lái)精準(zhǔn)幫扶。要著力培育貧困群眾的內(nèi)生動(dòng)力，注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，把貧困群眾積極性和主動(dòng)性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，引導(dǎo)貧困群眾樹(shù)立主體意識(shí)，激發(fā)貧困群眾改變貧困面貌的干勁和決心。同時(shí)，通過(guò)教育培訓(xùn)，提升發(fā)展技能，提高脫貧的能力，實(shí)現(xiàn)“要我脫貧”變?yōu)椤拔乙撠殹薄拔夷苊撠殹?，真正靠自己的努力“拔窮根兒”、奔小康，改變自己的命運(yùn)。

實(shí)現(xiàn)一個(gè)什么樣的發(fā)展？對(duì)幸福生活的追求是推動(dòng)人類文明進(jìn)步最持久的動(dòng)力。人民對(duì)美好生活的需要日益廣泛，不僅對(duì)物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求也日益增長(zhǎng)。因此，新時(shí)代的發(fā)展就應(yīng)該回應(yīng)人民的需要，實(shí)現(xiàn)包括經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”的全面發(fā)展和進(jìn)步。脫貧攻堅(jiān)的過(guò)程也是滿足人民群眾全面需求的過(guò)程。充分尊重貧困群眾意見(jiàn)，保證貧困群眾對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)的知情權(quán)、參與權(quán)、實(shí)施權(quán)和管理權(quán)，建立貧困人口利益與需求表達(dá)機(jī)制;注重培育貧困群眾的參與意識(shí)，增強(qiáng)貧困群眾的參與能力;踐行保護(hù)綠水青山就是保護(hù)生產(chǎn)力的發(fā)展理念，滿足人民對(duì)生態(tài)環(huán)境的需要;扶志扶智，提高人民群眾的精神和文化層面的需要，提升貧困群眾的整體生活水平等等，使脫貧攻堅(jiān)有了超越溫飽目標(biāo)和面向美好生活的全新內(nèi)涵，有了超越物質(zhì)之上的精神追求，使全面小康的內(nèi)容更加豐富、更加飽滿。

把人的全面發(fā)展作為脫貧攻堅(jiān)的邏輯主線與根本指向，所蘊(yùn)含的唯物史觀認(rèn)識(shí)論思想，對(duì)于我們黨認(rèn)識(shí)世界與改造世界，以及在改造客觀世界的同時(shí)改造主觀世界，都將產(chǎn)生積極影響。站在新的歷史起點(diǎn)上，我們黨依然需要一如既往地調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性，凝聚全體人民的智慧和力量，以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展作為價(jià)值追求，為實(shí)現(xiàn)共同富裕而努力奮斗。

三、制度維度：完善有效的脫貧治理體系

貧困治理是國(guó)家治理的重要組成部分，在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，圍繞精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，不斷創(chuàng)新扶貧體制機(jī)制，逐步建立了中國(guó)特色脫貧攻堅(jiān)制度體系。這套脫貧攻堅(jiān)制度體系不僅為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障，而且為國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化探索了有效路徑和具體方法。從脫貧攻堅(jiān)制度建設(shè)上看，建立了一整套系統(tǒng)完備、科學(xué)有效的貧困治理體系。一是建立健全脫貧攻堅(jiān)責(zé)任體系。責(zé)任體系包括“中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)”的扶貧管理體制、五級(jí)書(shū)記一起抓扶貧的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體制、全黨全社會(huì)廣泛參與的幫扶責(zé)任體制。二是形成了完善的脫貧攻堅(jiān)政策體系。圍繞貫徹落實(shí)《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》，國(guó)務(wù)院制定實(shí)施《“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃》，中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)13個(gè)配套文件，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部門出臺(tái)100多個(gè)政策文件或?qū)嵤┓桨浮８鞯匾蚕嗬^出臺(tái)和完善了“1+N”的脫貧攻堅(jiān)系列文件，把黨中央、國(guó)務(wù)院的各項(xiàng)政策落實(shí)落細(xì)。三是建立了扶貧資金投入保障體系。堅(jiān)持政府財(cái)政投入為主，多渠道增加資金投入;加大扶貧資金整合力度，解決扶貧資金投入使用中的“小散亂”問(wèn)題，有效提高了資金整合使用的效率;完善資金管理，確保扶貧資金用在“刀刃”上。四是建立健全脫貧攻堅(jiān)監(jiān)督體系。為把脫貧攻堅(jiān)的決策部署貫徹到實(shí)踐中去，黨中央把全面從嚴(yán)治黨貫穿于脫貧攻堅(jiān)的全過(guò)程和各環(huán)節(jié)。出臺(tái)了《脫貧攻堅(jiān)督查巡查工作辦法》，建立起多渠道全方位的督查巡查制度，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向相結(jié)合，著力解決脫貧攻堅(jiān)工作過(guò)程中存在的突出問(wèn)題。五是建立健全脫貧攻堅(jiān)考核體系。2016年2月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《省級(jí)黨委和政府扶貧開(kāi)發(fā)工作成效考核辦法》，從考核的適用范圍、考核時(shí)間、考核實(shí)施主體、考核主要內(nèi)容結(jié)果運(yùn)用等方面提出了具體要求。各省市自治區(qū)根據(jù)中央的要求，也相應(yīng)出臺(tái)考核辦法，加大對(duì)脫貧攻堅(jiān)的考核評(píng)估。通過(guò)實(shí)施史上最嚴(yán)格的考核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，有效推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。

從脫貧攻堅(jiān)的工作方法上看，形成了貫穿貧困治理全過(guò)程、確保扶貧效果可操作、可評(píng)估、可量化的措施體系?！傲鶄€(gè)精準(zhǔn)”規(guī)定了精準(zhǔn)扶貧的基本流程和要求，即在扶貧對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別的基礎(chǔ)上，將項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)貫穿于扶貧、脫貧全過(guò)程，從而將一系列的制度創(chuàng)新、扶貧方式創(chuàng)新、政策措施創(chuàng)新整合到識(shí)別、幫扶、脫貧等各個(gè)環(huán)節(jié);采用第三方獨(dú)立評(píng)估機(jī)制以確保脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量，從中央到地方，對(duì)于脫貧攻堅(jiān)的每一個(gè)環(huán)節(jié)均設(shè)置了嚴(yán)格的考核評(píng)估制度和考核獎(jiǎng)賞責(zé)任制度;進(jìn)一步強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，將脫貧攻堅(jiān)工作作為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)同志綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，采取通報(bào)、約談等方式，傳導(dǎo)壓力，夯實(shí)責(zé)任，充分發(fā)揮考核指揮棒作用，確保脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)精準(zhǔn)落實(shí);堅(jiān)持把全面從嚴(yán)治黨要求貫穿脫貧攻堅(jiān)工作全過(guò)程和各環(huán)節(jié)，實(shí)施經(jīng)常性的督查巡查和最嚴(yán)格的考核評(píng)估，確保脫貧成果真實(shí)，讓脫貧成效真正獲得群眾認(rèn)可、經(jīng)得起歷史和人民檢驗(yàn)。

另外，從基層黨組織建設(shè)看，提升了鄉(xiāng)村治理的能力和水平。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，基層黨組織是關(guān)鍵。通過(guò)推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)，農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)，農(nóng)村基層治理能力和管理水平明顯提高。2015年以來(lái)，全國(guó)共派出25.5萬(wàn)支駐村工作隊(duì)、累計(jì)選派290多萬(wàn)名縣級(jí)以上黨政機(jī)關(guān)和國(guó)有企事業(yè)單位干部到貧困村和軟弱渙散村擔(dān)任第一書(shū)記或駐村干部，目前在崗91.8萬(wàn)人，為打通精準(zhǔn)扶貧政策落地的“最后一公里”奠定了基礎(chǔ)。通過(guò)黨建促扶貧，基層黨組織成為帶領(lǐng)群眾脫貧致富的“主心骨”和“帶頭人”，扶貧實(shí)踐中的群眾參與意識(shí)、民主意識(shí)得到明顯提高。在培育脫貧產(chǎn)業(yè)，變革生產(chǎn)方式，壯大集體經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程中，進(jìn)一步夯實(shí)了黨的基層組織，推進(jìn)了鄉(xiāng)村治理的制度化、現(xiàn)代化。

四、實(shí)踐維度：探索實(shí)現(xiàn)共同富裕的具體路徑

中國(guó)在貧困治理實(shí)踐中逐漸構(gòu)建起政府、市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)同參與的大扶貧格局，形成了專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧與社會(huì)扶貧“三位一體”的扶貧體系，探索了實(shí)現(xiàn)共同富裕具體路徑。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)引入市場(chǎng)機(jī)制、搭建合作平臺(tái)、開(kāi)辟渠道，激活資金、技術(shù)、市場(chǎng)、管理等要素，支持和鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)人協(xié)同參與，拓展了脫貧攻堅(jiān)的資源總量，形成了全社會(huì)合力攻堅(jiān)的良好局面。黨和政府的各個(gè)職能部門、科研院所等機(jī)關(guān)事業(yè)單位、人民軍隊(duì)和國(guó)有企業(yè)，均被賦予具體的定點(diǎn)對(duì)口幫扶目標(biāo)任務(wù)，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)以不同的方式投入到脫貧攻堅(jiān)。與此同時(shí)，各民主黨派、無(wú)黨派民主人士和其他愛(ài)國(guó)人士的力量也積極參與扶貧開(kāi)發(fā)工作。

民營(yíng)企業(yè)成為社會(huì)扶貧的重要主體之一，是脫貧攻堅(jiān)的生力軍。黨的十八以來(lái)，全國(guó)工商聯(lián)聯(lián)合國(guó)務(wù)院扶貧辦、中國(guó)光彩會(huì)、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行共同發(fā)起了“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)?！叭f(wàn)企幫萬(wàn)村”是新時(shí)代民營(yíng)企業(yè)聽(tīng)黨話跟黨走的實(shí)際行動(dòng)。截至2019年12月底，進(jìn)入“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)臺(tái)賬管理的民營(yíng)企業(yè)有9.99萬(wàn)家，精準(zhǔn)幫扶11.66萬(wàn)個(gè)村（其中建檔立卡貧困村6.56萬(wàn)個(gè)）;產(chǎn)業(yè)投入819.57億元，公益投入149.22億元，安置就業(yè)73.66萬(wàn)人，技能培訓(xùn)111.33萬(wàn)人，共帶動(dòng)和惠及1434.42萬(wàn)建檔立卡貧困人口。定點(diǎn)幫扶之外，為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”行動(dòng)要向深度貧困地區(qū)傾斜的指示，東部地區(qū)民營(yíng)企業(yè)還結(jié)合東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援機(jī)制，聚焦“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)，先后開(kāi)展中國(guó)光彩事業(yè)“涼山行”“怒江行”“臨夏行”“南疆行”和“精準(zhǔn)扶貧西藏行”“民營(yíng)企業(yè)南疆行”等一系列活動(dòng)，累計(jì)簽訂招商引資項(xiàng)目680多個(gè)，投資金額達(dá)3387.76億元，捐款捐物5.15億元，為解決“兩不愁三保障”突出問(wèn)題提供了有力支援。“三區(qū)三州”內(nèi)的民營(yíng)企業(yè)在區(qū)域內(nèi)開(kāi)展重點(diǎn)結(jié)對(duì)幫扶，截至2019年底共有2 473家企業(yè)參與“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”行動(dòng)，幫扶到5 542個(gè)村、79.18萬(wàn)貧困人口。

建立了東部發(fā)達(dá)地區(qū)帶動(dòng)西部貧困地區(qū)的扶貧開(kāi)發(fā)機(jī)制。充分發(fā)揮發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)落后地區(qū)的帶動(dòng)作用，讓貧困地區(qū)和貧困群眾同全國(guó)人民一道進(jìn)入全面小康社會(huì)，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。早在1996年，黨中央就確定北京、上海、天津、遼寧、山東、江蘇、浙江、福建、廣東、大連、青島、寧波、深圳等9個(gè)東部省市和4個(gè)計(jì)劃單列市，與西部10個(gè)省區(qū)開(kāi)展扶貧協(xié)作。2016年7月，習(xí)近平總書(shū)記在銀川召開(kāi)的東西部扶貧協(xié)作座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援必須長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。將京津冀納入扶貧協(xié)作體系，進(jìn)一步突出了對(duì)民族地區(qū)、西部貧困程度深的市州全覆蓋重點(diǎn)支持，并將“攜手奔小康”行動(dòng)聚焦到縣縣結(jié)對(duì)幫扶，確定了東部9省對(duì)西部14省的協(xié)作扶貧目標(biāo)任務(wù)。通過(guò)東西部扶貧協(xié)作，為貧困地區(qū)自我發(fā)展創(chuàng)造條件，激發(fā)和培育貧困地區(qū)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，形成持續(xù)貧困治理和促進(jìn)發(fā)展的有效機(jī)制。擺脫貧困首要的是擺脫意識(shí)和思路的貧困。東西部扶貧協(xié)作要注重發(fā)揮東部地區(qū)的智力資源，堅(jiān)持互派干部等好經(jīng)驗(yàn)、好做法，把東部地區(qū)先進(jìn)的理念、經(jīng)驗(yàn)等傳播到西部貧困地區(qū)，促進(jìn)觀念互通、作風(fēng)互鑒，不斷提升貧困地區(qū)群眾的綜合素質(zhì)和發(fā)展能力。

五、精神維度：彰顯了中華民族的文化自信

脫貧攻堅(jiān)凝聚了社會(huì)主義先進(jìn)文化的力量，彰顯了中華民族的文化自信，必將廣泛激發(fā)廣大人民群眾愛(ài)黨愛(ài)國(guó)愛(ài)社會(huì)主義的深厚情懷。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持文化自信是更基礎(chǔ)、更廣泛、更深厚的自信，是更基本、更深沉、更持久的力量。在五千多年文明發(fā)展中孕育的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，在黨和人民偉大斗爭(zhēng)中孕育的革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化，積淀著中華民族最深層的精神追求，代表著中華民族獨(dú)特的精神標(biāo)識(shí)。

中華民族有扶貧濟(jì)困的優(yōu)良傳統(tǒng)，從古代社會(huì)開(kāi)始就追求“老有所終、壯有所用、幼有所長(zhǎng)、鰥寡孤獨(dú)殘疾者皆有所養(yǎng)”的大同社會(huì)理想?！吨芏Y》所記載的治國(guó)安民之策即為“一曰慈幼，二曰養(yǎng)老，三曰振窮，四日恤貧，五曰寬疾，六曰安富”。從此以后，歷朝歷代都有圍繞扶貧濟(jì)困開(kāi)展的救濟(jì)活動(dòng)，并且建立了相應(yīng)的制度。最典型的就是倉(cāng)儲(chǔ)制度，在豐年之時(shí)把百姓手中的余糧收集起來(lái)就地建立倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)存，發(fā)生災(zāi)荒時(shí)便開(kāi)倉(cāng)賑濟(jì)。除此之外，我國(guó)古代還有濟(jì)貧、養(yǎng)老和育幼等慈善事業(yè)。其中有唐朝的悲田養(yǎng)病坊，宋朝范仲淹舉辦的“義田”和劉宰舉辦的“粥局”。到了明朝，出現(xiàn)了最早的以民間互助為主的慈善社團(tuán)——同善會(huì)，主要在發(fā)生災(zāi)荒時(shí)對(duì)百姓“開(kāi)倉(cāng)濟(jì)貧”“放糧賑災(zāi)”。由此可見(jiàn)，中華民族一直以來(lái)就有同情弱者、扶貧濟(jì)困的優(yōu)良傳統(tǒng)，并且不斷發(fā)揚(yáng)光大、延續(xù)傳承。這種優(yōu)良傳統(tǒng)為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的反貧困斗爭(zhēng)提供了深厚的文化基礎(chǔ)。

中國(guó)共產(chǎn)黨創(chuàng)立以來(lái)，所領(lǐng)導(dǎo)的每一次偉大的社會(huì)革命均鑄就一種偉大精神：自紅船精神起，經(jīng)由革命戰(zhàn)爭(zhēng)烽火淬煉的蘇區(qū)精神、長(zhǎng)征精神、井岡山精神、延安精神、沂蒙精神等;社會(huì)主義建設(shè)年代鍛造的抗美援朝精神、“兩彈一星”精神、雷鋒精神、鐵人精神、焦裕祿精神等;改革開(kāi)放以來(lái)，所形成的特區(qū)精神、載人航天精神、抗洪精神、抗震救災(zāi)精神等。作為一次偉大的社會(huì)革命，脫貧攻堅(jiān)偉大實(shí)踐所鑄就的脫貧攻堅(jiān)精神，豐富了中國(guó)共產(chǎn)黨的“偉大精神”內(nèi)涵，進(jìn)而豐富了中華民族精神內(nèi)涵，成為新時(shí)代中華民族可貴的精神財(cái)富及獨(dú)特的精神標(biāo)識(shí)。

六、世界維度：昭示社會(huì)主義制度的優(yōu)越性和生命力

習(xí)近平總書(shū)記明確指出：中國(guó)特色社會(huì)主義是社會(huì)主義，而不是別的什么主義。資本主義制度的設(shè)置本性是以資本的發(fā)展為最終目的，社會(huì)主義制度的設(shè)置本性是以人的發(fā)展為最終目的。因此，花費(fèi)巨大成本全面扶貧并不符合資本追求不斷增值的本性。自1990年代初蘇東劇變以來(lái)，社會(huì)主義實(shí)踐一度步入低潮、遭到懷疑。在這一背景下，數(shù)十年來(lái)，中國(guó)扶貧實(shí)踐不僅貢獻(xiàn)了全世界絕大多數(shù)脫貧人口，更是從根本上彰顯了社會(huì)主義追求人的發(fā)展的本質(zhì)屬性，為世界社會(huì)主義發(fā)展注入了強(qiáng)心針。

脫貧攻堅(jiān)凝聚了中國(guó)共產(chǎn)黨的力量，彰顯了黨的凝聚力和向心力。只有中國(guó)共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨和人民至上的執(zhí)政原則，才能凝聚起浩蕩之力，團(tuán)結(jié)起人民之心，形成全國(guó)上下統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一步伐、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的脫貧攻堅(jiān)工作格局，在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下不斷取得新的突破和更大成就。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵在于充分發(fā)揮中國(guó)的政治優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì)，采取超常規(guī)舉措，拿出過(guò)硬辦法，舉全黨全國(guó)全社會(huì)之力，以東西攜手扶貧，互補(bǔ)實(shí)現(xiàn)共贏，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，由黨中央和各級(jí)黨委統(tǒng)一決策、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一指揮，才形成了強(qiáng)大的工作合力，才能具備攻堅(jiān)克難的信心和勇氣，才能具備敢打敢拼的恒心和毅力，才能在脫貧攻堅(jiān)中知難而進(jìn)、迎難而上。中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好最廣大人民的根本利益為目標(biāo)，贏得了人民的支持和認(rèn)可。

脫貧攻堅(jiān)凝聚了中國(guó)特色社會(huì)主義制度的力量，彰顯了制度自信和制度優(yōu)勢(shì)。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，以務(wù)實(shí)的舉措服務(wù)于最貧困的地區(qū)和群眾，充分彰顯了中國(guó)特色社會(huì)主義的制度自信。消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。農(nóng)村貧困人口如期脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困，是全面建成小康社會(huì)的底線任務(wù)，是我們作出的莊嚴(yán)承諾。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是促進(jìn)全體人民共享改革發(fā)展成果、實(shí)現(xiàn)共同富裕的重大舉措，是彰顯中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的重要標(biāo)志。在堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的艱巨任務(wù)中，先富帶動(dòng)后富的以人為本理念凝聚了人民的共識(shí)，契合了人民的愿望，激發(fā)了人民的斗志，匯聚了全國(guó)的幫扶力量，大大增強(qiáng)了發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)了貧困落后地區(qū)翻天覆地的變化和區(qū)域的均衡發(fā)展，這是以資本投資回報(bào)為導(dǎo)向的西方國(guó)家制度設(shè)計(jì)無(wú)法比擬的，精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧充分體現(xiàn)了社會(huì)主義制度的重大優(yōu)越性，全國(guó)一盤棋，集中力量辦大事的顯著制度優(yōu)勢(shì)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度在新時(shí)代國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中煥發(fā)出強(qiáng)大活力，展現(xiàn)出了強(qiáng)大生命力，為世界發(fā)展道路多元化路徑選擇提供了可供參考的“中國(guó)方案”。

七、戰(zhàn)略維度：為鄉(xiāng)村振興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)后，我國(guó)扶貧任務(wù)的重心將從解決絕對(duì)貧困轉(zhuǎn)向解決相對(duì)貧困，建立解決相對(duì)貧困的政策體系和工作機(jī)制，推進(jìn)減貧戰(zhàn)略與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接、平穩(wěn)轉(zhuǎn)型。2020年3月6日，習(xí)近平總書(shū)記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上提出：“要針對(duì)主要矛盾的變化，理清工作思路，推動(dòng)減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型，統(tǒng)籌納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建立長(zhǎng)短結(jié)合、標(biāo)本兼治的體制機(jī)制?！盵1]（P12）脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興具有目標(biāo)追求的統(tǒng)一性與行為的耦合性。

精準(zhǔn)扶貧與鄉(xiāng)村振興統(tǒng)一于全面建成小康社會(huì)、建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)追求。精準(zhǔn)扶貧與鄉(xiāng)村振興所對(duì)應(yīng)的時(shí)間段不同、側(cè)重點(diǎn)不同、機(jī)制不同，但二者的根本目標(biāo)是一致的，即“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，聚焦農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，貫穿于社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的發(fā)展全過(guò)程。沒(méi)有農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化，就沒(méi)有國(guó)家的全面現(xiàn)代化，精準(zhǔn)扶貧與鄉(xiāng)村振興正是致力于推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的歷史矛盾。改革開(kāi)放以來(lái)，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民為國(guó)家現(xiàn)代化發(fā)展、高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、緩解經(jīng)濟(jì)危機(jī)等作出了重大貢獻(xiàn)。然而，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展滯后、農(nóng)村居民生活水平較低、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)等矛盾依然突出，特別是公共服務(wù)不平衡、要素由村入城的單向流動(dòng)等問(wèn)題導(dǎo)致我國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展的“短板效應(yīng)”“木桶效應(yīng)”逐漸顯現(xiàn)。由此，我國(guó)必須調(diào)整城鄉(xiāng)關(guān)系，注重發(fā)展的整體效能，緩解社會(huì)矛盾，聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，破除體制機(jī)制障礙，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧與鄉(xiāng)村振興，推進(jìn)公共服務(wù)均等化，實(shí)現(xiàn)要素雙向流動(dòng)，走出一條中國(guó)特色的城鄉(xiāng)融合發(fā)展道路，中國(guó)特色農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化道路。習(xí)近平總書(shū)記在中央政治局第八次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)指出：打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的優(yōu)先任務(wù)。[2]鄉(xiāng)村振興從來(lái)不是另起爐灶，而是在脫貧攻堅(jiān)的基礎(chǔ)上推進(jìn)。確保全面建成小康社會(huì)不落一戶，首先要增強(qiáng)鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅(jiān)融合推進(jìn)的意識(shí)。精準(zhǔn)扶貧與鄉(xiāng)村振興要統(tǒng)籌推進(jìn)、協(xié)同推進(jìn)，激發(fā)農(nóng)民的內(nèi)生動(dòng)力，提升農(nóng)村整體環(huán)境，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富。

所謂耦合關(guān)系，是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的體系或兩種運(yùn)動(dòng)形式間通過(guò)相互作用而彼此影響以至聯(lián)合起來(lái)的現(xiàn)象。精準(zhǔn)扶貧是鄉(xiāng)村振興的前提工作和基礎(chǔ)任務(wù)，鄉(xiāng)村振興是鞏固脫貧成果，進(jìn)一步解決相對(duì)貧困的根本途徑。

一是機(jī)制行為耦合。精準(zhǔn)扶貧實(shí)施了“五級(jí)書(shū)記抓扶貧”的治理機(jī)制，這不僅為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了組織保證，也為“五級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興”奠定了工作機(jī)制。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮社會(huì)主義制度可以集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)，這是我們的最大政治優(yōu)勢(shì)。要強(qiáng)化扶貧開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市（地）縣抓落實(shí)的管理體制，片為重點(diǎn)、工作到村、扶貧到戶的工作機(jī)制，黨政一把手負(fù)總責(zé)的扶貧開(kāi)發(fā)工作責(zé)任制，真正落到實(shí)處?！拔寮?jí)書(shū)記抓扶貧”的治理機(jī)制，以“關(guān)鍵少數(shù)”匯聚各方資源、統(tǒng)籌各方力量，層層簽責(zé)任書(shū)、立軍令狀，是黨和國(guó)家對(duì)如何開(kāi)展扶貧工作的創(chuàng)見(jiàn)性思路，保證了精準(zhǔn)扶貧工作自上而下強(qiáng)有力的貫徹推動(dòng)，體現(xiàn)了黨對(duì)扶貧工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，充分地發(fā)揮了社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要在“五級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興”的工作機(jī)制上，進(jìn)一步發(fā)揮黨領(lǐng)導(dǎo)一切的政治優(yōu)勢(shì)，把好政治方向，建好基層組織，引進(jìn)創(chuàng)新人才，發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，確保鄉(xiāng)村振興的順利推進(jìn)。同時(shí)，我國(guó)通過(guò)精準(zhǔn)扶貧工作，抓牢抓實(shí)了基層黨組織建設(shè)，通過(guò)項(xiàng)目安排、資金使用、措施到戶等政策落實(shí)，培養(yǎng)、鍛煉了一大批基層干部、駐村干部，為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供了人才保障。

二是基礎(chǔ)行為耦合。精準(zhǔn)扶貧大力推動(dòng)農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)，助力鄉(xiāng)村教育發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)、文化、人才等方面奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，有利于推動(dòng)“五大振興”。建檔立卡的貧困人口中，90%以上得到了產(chǎn)業(yè)扶貧和就業(yè)扶貧支持，三分之二以上主要靠外出務(wù)工和產(chǎn)業(yè)脫貧，全國(guó)建檔立卡貧困戶人均純收入由2015年的3 416元增加到2019年的9 808元，年均增幅30.2%;從基礎(chǔ)設(shè)施上看，具備條件的建制村全部通硬化路，村村都有衛(wèi)生室和村醫(yī)，10.8萬(wàn)所義務(wù)教育薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件得到改善，農(nóng)網(wǎng)供電可靠率達(dá)到99%，深度貧困地區(qū)貧困村通寬帶比例達(dá)到98%。在落實(shí)精準(zhǔn)扶貧政策的同時(shí)，特困地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)大力推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)，特別是在農(nóng)田水利、道路交通等直接影響農(nóng)民生產(chǎn)生活的基礎(chǔ)設(shè)施，充分激發(fā)了貧困人口發(fā)展產(chǎn)業(yè)的內(nèi)在動(dòng)力，貧困人口的收入水平得到顯著提高，為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作奠定了扎實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

三是政策行為耦合。針對(duì)我國(guó)貧困地區(qū)的多元性、差異性，國(guó)家開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作，堅(jiān)持實(shí)事求是、因地制宜，實(shí)施了產(chǎn)業(yè)扶持政策、醫(yī)療救助政策、教育幫扶政策、金融信貸政策等一整套政策體系，構(gòu)建了東西部扶貧協(xié)作制度、中央定點(diǎn)幫扶制度、駐村工作隊(duì)制度等一整套組織制度和政策體系，同時(shí)建立了第三方評(píng)估、省際交叉考核、市級(jí)交叉考核等一整套考核評(píng)估體系。這些政策行為，一方面為鄉(xiāng)村振興工作提供了政策、組織、考核方面的成熟經(jīng)驗(yàn);另一方面，通過(guò)精準(zhǔn)扶貧，創(chuàng)新性地實(shí)施了電商平臺(tái)扶貧、龍頭企業(yè)扶貧、生態(tài)旅游扶貧等一系列發(fā)展模式，為特色農(nóng)產(chǎn)品的銷售打通了購(gòu)買渠道，也為鄉(xiāng)村振興打通了農(nóng)村與城市、國(guó)內(nèi)與國(guó)外連接的渠道和平臺(tái)，拓展了市場(chǎng)空間。另外，隨著脫貧攻堅(jiān)工作的完成，中央明確提出政策行為的“四個(gè)不摘”，即摘帽不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管，這為精準(zhǔn)扶貧與鄉(xiāng)村振興的有序銜接、平穩(wěn)過(guò)渡，在短期內(nèi)提供了穩(wěn)定的政策支持。由此可見(jiàn)，脫貧攻堅(jiān)的偉大實(shí)踐已經(jīng)為鄉(xiāng)村振興奠定了基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

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[3] 習(xí)近平在中共中央政治局第八次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào) 把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時(shí)代“三農(nóng)”工作總抓手 促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)農(nóng)村全面進(jìn)步農(nóng)民全面發(fā)展[N].人民日?qǐng)?bào)，2018-9-23.

The Value Implications of Lifting the Remaining Impoverished Counties out of Poverty

Cao Li

（Department of Economics， Party School of the Central Committee of C.P.C/National Academy of Governance， Beijing， 100091）

Abstract： China has been on the way to push and achieve the target of poverty eradication in 2020， which means the problems of absolute poverty plagued the nation for thousand years is about to be solved historically. The great practice of poverty reduction of China contains far-reaching value implications. In terms of the objectives， it adheres to the people-first approach. In terms of the theory， it expresses the orientation of all-round development of people. In terms of the system， it improves the system of poverty alleviation governance. In terms of the practice， it explores the specific path to achieve common prosperity. In terms of the spirit， it demonstrates cultural confidence of the Chinese nation. In terms of global influence， it shows the superiority and vitality of socialist system. In terms of the strategy， it lays solid foundation for rural revitalization。

Key words： Lifting the Remaining Impoverished Counties out of Poverty; Philosophical Thinking; Value Implications

責(zé)任編輯：春 柳