周炳國

摘要：基層黨組織帶頭人是規(guī)劃、組織、實施基層黨建工作的關鍵，是提升基層黨建工作質量的基礎。管理好、使用好、建設好基層黨組織帶頭人這支隊伍，對煉化企業(yè)高質量穩(wěn)健發(fā)展至關重要。錦州石化作為一家國有特大型煉化企業(yè)，堅持“抓好黨建就是最大政績”理念，在“選人、育人、幫扶、管理、激勵”上狠下功夫，打好“組合拳”，為提升企業(yè)黨建工作質量提供強有力的組織保障。

關鍵詞：煉化企業(yè);基層黨組織帶頭人;隊伍建設

習近平總書記多次對加強基層黨組織帶頭人隊伍建設提出要求，指明方向。錦州石化公司黨委著眼于新時代、新使命和新任務，對基層黨組織帶頭人隊伍建設進行深入研究，提出意見建議，努力打造一支與新形勢發(fā)展相適應的高素質基層黨組織帶頭人隊伍。

一、加強煉化企業(yè)基層黨組織帶頭人隊伍建設的重要性

煉化企業(yè)基層黨組織書記是該企業(yè)基層黨建工作的帶頭人，其能力水平和業(yè)務素質，直接影響著企業(yè)基層黨組織各項工作任務的開展，決定了企業(yè)基層黨建工作水平。

當前，石油行業(yè)形勢變化多端，煉化企業(yè)面臨著低油價、高庫存等諸多挑戰(zhàn)和困難。在這種形勢下，切實加強基層黨組織帶頭人隊伍建設，進一步增強黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，越來越成為煉化企業(yè)戰(zhàn)勝前進路上各種困難和風險挑戰(zhàn)的迫切需要。

二、煉化企業(yè)基層黨組織帶頭人隊伍建設工作存在的問題

1.角色意識欠缺，責任意識有待提高。在煉化企業(yè)基層黨組織帶頭人隊伍中，大多數(shù)黨支部書記都是煉油化工或者設備專業(yè)出身，雖然都是業(yè)務上的行家里手，但做黨支部工作卻多是“半路出家”，對基層黨組織建設的重要意義以及在工作中黨組織書記應該發(fā)揮什么樣的作用領會不夠深刻，因此造成角色意識淡薄，責任意識有待加強。

2.能力素質不能適應黨務工作要求。一些基層黨支部書記，由于任職時間較短、缺乏黨建工作經(jīng)驗，平時又忙于車間生產(chǎn)經(jīng)營工作，欠缺對政治理論和黨務專業(yè)知識的學習，致使黨建工作效果不明顯，難以適應新時代黨務工作對支部書記提出的新要求。

3.接受教育和培訓不到位。個別煉化企業(yè)對基層黨組織書記的培訓工作不夠重視，要么培訓力度小、次數(shù)少，要么培訓缺乏實際性、實用性和實效性，對指導實際工作意義不大，效果不理想。

4.考評激勵機制不健全。對黨組織書記和黨建工作考核指標設置不科學、內(nèi)容不明確、考評方式單一、考評結果運用剛性不足等，都是影響黨組織書記工作積極性的因素。

三、煉化企業(yè)基層黨組織帶頭人隊伍建設途徑

（一）嚴格標準，多渠道選優(yōu)配強“領頭雁”

（1）嚴格選人。支部強不強，關鍵看頭羊。要嚴把選人和用人關，堅持好中選優(yōu)，嚴格執(zhí)行選任程序，堅決防止“帶病上崗”，真正把忠誠干凈擔當?shù)母刹窟x拔到基層黨組織帶頭人崗位上來，真正讓組織放心、讓群眾滿意。

（2）用好干部。打通機關與基層、行政與黨務、業(yè)務骨干與黨務骨干三條交流渠道，把會管理、業(yè)務精、黨務優(yōu)的干部選配到黨組織書記崗位。以基層黨組織換屆選舉為契機，注重優(yōu)化年齡結構、改善專業(yè)結構、經(jīng)歷結構、合理配備女干部，為基層配強黨組織帶頭人。

（3）儲備干部。為確保黨的事業(yè)薪火相傳，要大力實施年輕干部培養(yǎng)行動計劃，通過重點培養(yǎng)、動態(tài)管理、嚴格教育，逐步打造一支素質強、數(shù)量足、結構優(yōu)、滿剛需的基層后備干部隊伍。同時，將年輕后備干部充實到一線，選拔到吃勁崗位、重要崗位上鍛煉磨煉，組織“走出去、請進來”學習，開闊年輕后備干部的視野，增長其能力和才干。

（二）按需施教，多途徑提升發(fā)展“硬本領”

要堅持把教育培訓作為建設高素質基層黨組織帶頭人隊伍的重要前提來抓，常抓不懈。

（1）加強崗位培訓。緊扣時代發(fā)展脈搏，按照“干什么學什么、缺什么補什么”的原則，深入推進基層黨組織書記隊伍建設工作規(guī)劃落實，多角度、全方位做好基層黨組織帶頭人年度輪訓工作。例如：錦州石化公司黨校和黨委組織部在師資配備、教學管理、課程安排等方面精心組織籌劃，既有專題講座，又有業(yè)務輔導。同時，采取隨堂檢驗形式，進行閉卷考試，加深了黨組織帶頭人對培訓內(nèi)容的理解和掌握，培訓效果明顯。

（2）開展專題培訓。為確保專題培訓主題集中、重點突出、有效管用，要堅持問題導向，根據(jù)不同領域，有針對性地制定培訓計劃，大力圍繞如何做好年度組織生活會和開展民主評議黨員、黨組織書記抓黨建述職評議、黨建信息化平臺“三個一”活動、黨費使用審批程序、“不忘初心、牢記使命”“戰(zhàn)嚴冬、轉觀念、勇?lián)敗⑸吓_階”主題教育活動等工作進行專題培訓，進一步明確基層黨組織帶頭人的責任和重要性，幫助其增強工作能力，找準工作發(fā)力點。

（3）完善措施方法。為體現(xiàn)過程管理和結果管理、定量管理和定性管理、正面倡導和反向激勵相結合的思想，要積極構建抓落實的平臺和抓手，總結運用好組織點名調訓、跟班督學、教育培訓成效評價等做法，以干部教育培訓的持續(xù)健康發(fā)展保證干部能力本領持續(xù)提升。落實好基層黨組織理論學習制度，每月按照上級下發(fā)的學習內(nèi)容，基層黨組織帶頭人以講黨課、專題輔導、現(xiàn)身說法、知識競賽等形式，有針對性地學習落實。通過“線上線下”相結合，增強信息互通渠道，充分利用官方微信公眾號、“學習強國”“石油黨建”學習平臺和管院在線等途徑，為廣大基層黨組織帶頭人隨時隨地學習創(chuàng)造良好條件。實行積分管理和督查通報，營造領導之間、單位之間互競互比的抓落實氛圍。

（三）結對共建，多形式激發(fā)黨建“新活力”

（1）以基層黨建聯(lián)系點凝聚發(fā)展合力。抓好抓?；鶎狱h建聯(lián)系點制度，進一步豐富和拓展黨建聯(lián)系點的范疇，公司領導班子成員每年定期深入對應的聯(lián)系點單位開展調研和指導，參加基層單位結對共建、民主生活會等活動，針對聯(lián)系點經(jīng)營管理和黨建工作的薄弱環(huán)節(jié)和重點難點問題，為基層黨組織帶頭人出主意、理思路、解難題、聚人心、樹威信。