方觀生

2019年，中共中央 國(guó)務(wù)院印發(fā)的《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》提到，要充分發(fā)揮基層特別是各級(jí)各類學(xué)校的積極性和創(chuàng)造性，鼓勵(lì)大膽探索、積極改革創(chuàng)新，形成充滿活力、富有效率、更加開放、有利于高質(zhì)量發(fā)展的教育體制機(jī)制。換言之，激活中小學(xué)校辦學(xué)活力是實(shí)現(xiàn)科教興國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)的重要基礎(chǔ)。關(guān)于有效激發(fā)中小學(xué)校辦學(xué)活力策略的討論，主要集中為以下幾點(diǎn)。

扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評(píng)價(jià)導(dǎo)向?，F(xiàn)今，絕大多數(shù)人把分?jǐn)?shù)、升學(xué)率當(dāng)做評(píng)價(jià)一所學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，這極大地制約了學(xué)校創(chuàng)新改革的活力。我們必須改變唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子的片面教育評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，從根本上解決不科學(xué)的教育評(píng)價(jià)問題，為激發(fā)中小學(xué)校辦學(xué)活力指明方向。

強(qiáng)化與優(yōu)化學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)。政府與學(xué)校的權(quán)力、職責(zé)界限模糊，學(xué)校、教師疲于應(yīng)付各類檢查、評(píng)估，削弱了教師的教學(xué)精力。同時(shí)，雖說學(xué)校擁有一定的辦學(xué)自主權(quán)，但很多方面仍然受到許多限制。例如，學(xué)校沒有人事自主權(quán)。按理說，要招聘什么樣的教師，處在一線的校長(zhǎng)和教師最清楚不過，然而，現(xiàn)在的教師招聘途徑主要是由當(dāng)?shù)亟逃纸y(tǒng)一組織考試，通過考試選拔出來的教師可能是知識(shí)水平最高的，但未必是最適合的。此外，學(xué)校還缺乏組織架構(gòu)權(quán)、經(jīng)費(fèi)使用權(quán)、分配權(quán)、課程教學(xué)改革自主權(quán)等。

當(dāng)然，激活中小學(xué)校辦學(xué)活力，不能只依靠外部，學(xué)校自身也需要作出改變——轉(zhuǎn)變管理方式。脫離教師、學(xué)生來談激活學(xué)校辦學(xué)活力是沒有意義的，教師、學(xué)生有活力，學(xué)校才有活力。為此，學(xué)校管理者要尊重教師的教學(xué)自主權(quán)，積極聽取教師在教學(xué)事務(wù)上的意見;教師則要尊重學(xué)生的學(xué)習(xí)、發(fā)展自主權(quán)，努力成為學(xué)生的指引者、促進(jìn)者。

“學(xué)校之盛衰，關(guān)系天下之盛衰也。”要建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)，要辦好人民滿意的教育，則要把激發(fā)學(xué)校辦學(xué)活力這一任務(wù)擺在重要的位置。