吳麗萍 劉明

摘 ? ?要：文章針對(duì)東北高校人才引進(jìn)困難、人才流失嚴(yán)重等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，以遼寧石油化工大學(xué)為例，從專任教師比例、高層次領(lǐng)軍人才、各專業(yè)師資分布等角度，深入分析東北高校師資隊(duì)伍建設(shè)存在的根本問(wèn)題及形成原因，且從人才機(jī)構(gòu)設(shè)置、人才引進(jìn)政策、專項(xiàng)資金的投入等方面提出切實(shí)加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策，以期為東北高校人才隊(duì)伍建設(shè)提供參考。

關(guān)鍵詞：東北高校;師資隊(duì)伍建設(shè);對(duì)策

中圖分類號(hào)：G640 ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? ? ? ? ?文章編號(hào)：1002-4107（2020）11-0070-02

隨著人才強(qiáng)校工程的不斷深入，相比京津地區(qū)、長(zhǎng)三角和珠三角等發(fā)達(dá)地區(qū)，受地理位置和經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響，東北地區(qū)高校的發(fā)展較為緩慢，并且長(zhǎng)期以來(lái)一直處于人才流失的困境[1]。因此，只有正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前東北地區(qū)高校師資隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題，反思師資隊(duì)伍建設(shè)中出現(xiàn)問(wèn)題的原因，才能從根本上加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，減少人才流失。

一、東北高校師資隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題及成因

（一）專任教師比例不足

以東北高校遼寧石油化工大學(xué)為例，學(xué)?，F(xiàn)有專任教師1 100人，外聘教師293人，而全日制在校生

19 130人，生師比13.73∶1。相對(duì)學(xué)生數(shù)量，專任教師數(shù)量不足，生師比較高，為完成正常教學(xué)需要大量的外聘教師。其原因主要有以下幾個(gè)方面[2-5]。

1.師資隊(duì)伍與招生規(guī)模發(fā)展不協(xié)調(diào)。近幾年，學(xué)校全日制本科生和研究生辦學(xué)規(guī)模基本穩(wěn)定，增加了民族預(yù)科生和國(guó)際留學(xué)生教育，而且招生規(guī)模不斷擴(kuò)大，在校國(guó)際留學(xué)生近千人。雖然近幾年加大了教師引進(jìn)力度，但出于師資隊(duì)伍可持續(xù)發(fā)展和優(yōu)化結(jié)構(gòu)的考慮，不宜在短時(shí)間內(nèi)大量引進(jìn)師資，只能采取分期分批引進(jìn)，逐步合理增加教師數(shù)量，從而導(dǎo)致專任教師凈增數(shù)量未能與學(xué)生數(shù)量同步增長(zhǎng)，師資引進(jìn)相對(duì)滯后。

2.師資隊(duì)伍引進(jìn)政策吸引力不大。受地方經(jīng)濟(jì)影

響，與南方發(fā)達(dá)地區(qū)高校相比，學(xué)校引進(jìn)待遇、科研平臺(tái)、薪酬和發(fā)展空間都沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，缺乏足夠的吸引力。

3.學(xué)校辦學(xué)缺乏地域性優(yōu)勢(shì)。學(xué)校所在的撫順市經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，受地理位置、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和地方支持政策等因素的限制，導(dǎo)致學(xué)校在引進(jìn)高水平教師方面不占優(yōu)勢(shì)，而且還存在高學(xué)歷人才流失問(wèn)題。具有博士學(xué)位的專任教師，尤其是一些自主培養(yǎng)的教師，在獲得博士學(xué)位后，由于個(gè)人、地域和學(xué)校事業(yè)發(fā)展等原因申請(qǐng)調(diào)離，導(dǎo)致學(xué)校人才流失。

（二）高層次領(lǐng)軍型教師偏少

學(xué)校在編教師中無(wú)院士、長(zhǎng)江學(xué)者、優(yōu)青、杰青和國(guó)家百千萬(wàn)人才工程人選等高端人才。省級(jí)優(yōu)秀專家、特聘教授、政府津貼享受者也主要分布在學(xué)校骨干學(xué)科。高層次教師數(shù)量偏少，尤其缺乏領(lǐng)軍人才且學(xué)科不均衡，對(duì)專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)的拉動(dòng)力不足，影響了學(xué)科和專業(yè)的更好發(fā)展。高層次青年教師數(shù)量不足的問(wèn)題也比較突出，嚴(yán)重影響學(xué)科梯隊(duì)的建設(shè)質(zhì)量。高水平團(tuán)隊(duì)建設(shè)成效不顯著，學(xué)科資源和學(xué)術(shù)力量的整合度不高，其原因主要有以下幾個(gè)方面[6-8]。

1.缺乏辦學(xué)層次和地域優(yōu)勢(shì)。學(xué)校無(wú)獨(dú)立的博士授予權(quán)，對(duì)人才的吸引力無(wú)法與國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)高校相比，又地處撫順，存在地域劣勢(shì)，不是人才首選城市，導(dǎo)致引進(jìn)高端人才非常困難且成本相對(duì)較高。

2.資金不足。長(zhǎng)期以來(lái)學(xué)校在引進(jìn)高端人才方面缺乏充足資金，所在地區(qū)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，地方政府難以有配套資金支持，與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，所給待遇吸引力不大。

3.團(tuán)隊(duì)建設(shè)缺乏有效措施。缺乏有影響力、號(hào)召力、凝聚力、可成為團(tuán)隊(duì)核心的領(lǐng)軍人才，大多數(shù)教師還是各自為戰(zhàn)，沒(méi)有形成團(tuán)隊(duì)，缺乏匯聚集體智慧的平臺(tái)和機(jī)制，限制了集體智慧在學(xué)科建設(shè)和提高科研水平方面的巨大作用，極大地影響了教師的成長(zhǎng)速度。

（三）各專業(yè)師資分布不均衡

具有博士學(xué)位的教師，尤其是具有海外留學(xué)背景的教師比例偏少，而且在學(xué)科和專業(yè)之間分布不均衡。石油化工類學(xué)科高職稱、高學(xué)歷人才較集中，專任教師中博士比例已經(jīng)超過(guò)了80%。而有的學(xué)科尤其是基礎(chǔ)學(xué)科和新建學(xué)科人才短缺，專任教師中博士比例還不足5%。在人才引進(jìn)時(shí)也出現(xiàn)了同樣問(wèn)題，骨干學(xué)科引進(jìn)人才相對(duì)容易，基礎(chǔ)學(xué)科和新建學(xué)科引進(jìn)人才困難，這對(duì)學(xué)科建設(shè)、教學(xué)及科研工作都會(huì)產(chǎn)生不利影響，其原因主要有以下幾個(gè)方面。

1.為適應(yīng)學(xué)校事業(yè)發(fā)展要求，專任教師引進(jìn)門檻原則上設(shè)定為博士畢業(yè)生，安全工程、數(shù)學(xué)、會(huì)計(jì)、土木工程、英語(yǔ)和計(jì)算機(jī)等專業(yè)，博士畢業(yè)生總量較少，引進(jìn)博士師資比較困難。

2.部分專業(yè)師資引進(jìn)難度大。一些基礎(chǔ)薄弱的弱勢(shì)學(xué)科，容易被當(dāng)作邊緣化學(xué)科，應(yīng)聘博士擔(dān)心這些學(xué)科平臺(tái)較低，且沒(méi)有科研團(tuán)隊(duì)，入職之后很難發(fā)展事業(yè)。因此這些學(xué)科很難引進(jìn)博士。

二、加強(qiáng)東北高校師資隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策

（一）成立專門的人才引進(jìn)機(jī)構(gòu)

成立學(xué)校人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組和人才引進(jìn)辦公室，為人才隊(duì)伍建設(shè)和人才引進(jìn)提供組織保證[9-10]。人才引進(jìn)辦公室作為人才引進(jìn)專職機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)研究人才引進(jìn)工作規(guī)律，科學(xué)設(shè)計(jì)人才引進(jìn)政策體系，積極創(chuàng)新人才招聘形式，開闊人才引進(jìn)工作視野，提高人才引進(jìn)工作效率，開辟“綠色通道”，優(yōu)化工作流程，簡(jiǎn)化辦事程序，為引進(jìn)人才提供全面服務(wù)，確保引進(jìn)人才到校后能全身心投入到教學(xué)和科研工作中。由人才引進(jìn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)科學(xué)制定師資隊(duì)伍發(fā)展規(guī)劃，本著統(tǒng)籌規(guī)劃、明確主體、按需引進(jìn)、靈活施策和重在使用的原則，按照學(xué)科專業(yè)需要精準(zhǔn)引進(jìn)人才。發(fā)揮教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)的分析功能，并形成預(yù)警機(jī)制，針對(duì)具體情況分析用人需求，科學(xué)合理地配置好各專業(yè)師資，確保在均衡發(fā)展的前提下，優(yōu)先解決生師比偏高專業(yè)的教師引進(jìn)問(wèn)題。

（二）完善人才引進(jìn)政策

1.穩(wěn)定現(xiàn)有人才隊(duì)伍。注重學(xué)校原有人才的培養(yǎng)與發(fā)展，積極培育和推薦相關(guān)人才申報(bào)國(guó)家和省級(jí)各類高層次人才工程。積極利用外聘專家、兼職教授等外部資源，加強(qiáng)遼寧石油化工大學(xué)教師隊(duì)伍的培養(yǎng)力度。營(yíng)造尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才和尊重創(chuàng)造的工作氛圍，創(chuàng)造安心工作的良好生活環(huán)境，堅(jiān)持用制度規(guī)范促進(jìn)和保障各類人才的發(fā)展，不斷提高收入和福利水平，使教職工安居樂(lè)業(yè)。繼續(xù)實(shí)行學(xué)校學(xué)科帶頭人、青年拔尖人才等人才工程的培養(yǎng)和選拔工程，以校人才工程為基礎(chǔ)，力爭(zhēng)國(guó)家和省重大科研項(xiàng)目，通過(guò)項(xiàng)目資助的方式，產(chǎn)生標(biāo)志性重大科研成果，助推團(tuán)隊(duì)建設(shè)。成立大型儀器中心，整合和共享儀器設(shè)備資源，提高利用率，為團(tuán)隊(duì)建設(shè)創(chuàng)造條件。對(duì)于近幾年科研基礎(chǔ)較好，科研工作成績(jī)較為突出的青年教師，創(chuàng)造各方面條件，使其盡快成長(zhǎng)。創(chuàng)造條件助推引進(jìn)人才早出成果，快速成長(zhǎng)，為后續(xù)人才引進(jìn)發(fā)揮示范效應(yīng)，讓校外的人才相信遼寧石油化工大學(xué)是他們干事創(chuàng)業(yè)、成就自我的理想熱土。

2.加強(qiáng)人才引進(jìn)力度。積極協(xié)調(diào)上級(jí)主管部門，在政策上支持高端人才引進(jìn)工作，爭(zhēng)取地方政府幫助解決引進(jìn)人才的子女入學(xué)問(wèn)題，為引進(jìn)人才解除后顧之憂，使引進(jìn)人才能安心從事教學(xué)和科研工作。把人才引進(jìn)任務(wù)向?qū)W院分解，并作為年度目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)，激勵(lì)學(xué)院承擔(dān)起人才引進(jìn)的主體責(zé)任，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，積極自覺地做好人才引進(jìn)工作。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，調(diào)動(dòng)廣大教職工關(guān)心人才引進(jìn)工作，積極提供信息，推薦人選，同時(shí)也吸引海外人才選擇遼寧石油化工大學(xué)干事創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)新高端人才引進(jìn)機(jī)制，集中資源，明確重點(diǎn)，加大高端人才的引進(jìn)力度，提升高層次人才待遇，提供良好的工作環(huán)境和優(yōu)越的科研條件，解決制約高層次人才隊(duì)伍建設(shè)的瓶頸問(wèn)題，搭建好人才發(fā)展的軟環(huán)境和硬設(shè)施，充分發(fā)揮高端人才的引領(lǐng)作用。拓寬引進(jìn)渠道，柔性引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高端人才為特聘教授，參與學(xué)校學(xué)科建設(shè)、教學(xué)和科研工作。

（三）加大師資隊(duì)伍專項(xiàng)資金投入力度

著重加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)投入，優(yōu)先保障師資隊(duì)伍建設(shè)資金，在經(jīng)費(fèi)預(yù)算中，提高師資隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)費(fèi)比例。為保障專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)能夠?qū)？顚Ｓ?，?yīng)由學(xué)校人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組和人才引進(jìn)辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)管，并做到公開透明，確保各項(xiàng)人才引進(jìn)和培養(yǎng)計(jì)劃順利實(shí)施。發(fā)揮政策激勵(lì)作用，通過(guò)對(duì)引進(jìn)和培養(yǎng)的博士研究生提供科研啟動(dòng)資金、安家費(fèi)、購(gòu)房補(bǔ)貼、博士津貼等待遇措施，提高學(xué)校在師資引進(jìn)中的吸引力。資金投入應(yīng)向師資緊缺專業(yè)傾斜。在做好學(xué)校優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科專業(yè)高層次人才引進(jìn)和培養(yǎng)的基礎(chǔ)上，應(yīng)特別關(guān)注學(xué)科建設(shè)相對(duì)薄弱和引進(jìn)博士困難的學(xué)院，給予適當(dāng)資金傾斜，盡力幫助其提升師資隊(duì)伍建設(shè)水平。

（四）建立靈活的人才引進(jìn)機(jī)制

對(duì)于師資緊缺和人才引進(jìn)困難的專業(yè)，采取更為靈活的招聘方式和用工方式，適當(dāng)降低進(jìn)人門檻，考慮引進(jìn)聲譽(yù)較好的重點(diǎn)高校或普通高校特色專業(yè)的碩士畢業(yè)生，緩解師資緊缺狀況，并創(chuàng)造條件為這些研究生提供在職學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，促使他們快速提升專業(yè)水平和學(xué)歷層次，創(chuàng)造優(yōu)越條件，享受和引進(jìn)人才同等待遇，使其深造之后能回校繼續(xù)全職工作。適當(dāng)補(bǔ)充兼職教師人數(shù)，由學(xué)校制定政策，鼓勵(lì)以返聘、外聘、兼職等形式聘用社會(huì)優(yōu)秀人才資源，充分發(fā)揮兼職教師隊(duì)伍的作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]何永華.西部高校師資隊(duì)伍建設(shè)中存在的問(wèn)題與對(duì)策[J].? ? 文教資料，2008，（13）.

[2]楊立超，王琪.淺談高校師資隊(duì)伍建設(shè)的影響因素[J].中外? ? 企業(yè)家，2020，（12）.

[3]王麗群.高校師資隊(duì)伍建設(shè)的問(wèn)題與對(duì)策[J].教育現(xiàn)代化，? ? 2019，（64）.

[4]齊文.應(yīng)用型本科高校師資隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)存問(wèn)題及對(duì)策? ? 研究[J].才智，2019，（20）.

[5]路林翰，李軍，姜迎.地方高校一流師資隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題及? ? 對(duì)策研究[J].科技經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊，2018，（7）.

[6]徐振劍.新時(shí)期高校師資隊(duì)伍建設(shè)的問(wèn)題與對(duì)策探析[J].? ? 吉林工程技術(shù)師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2017，（8）.

[7]李振華，韓學(xué)鋒.地方本科高校師資隊(duì)伍建設(shè)的問(wèn)題與? ? 對(duì)策[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)，2016，（29）.

[8]曾冬秀.地方高校師資隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題與對(duì)策研究[J].赤峰? ? 學(xué)院學(xué)報(bào)：自然科學(xué)版，2016，（21）.

[9]蘇珊珊，王勇.地方高校師資隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題及其? ? 對(duì)策[J].科技風(fēng)，2016，（12）.

[10]嚴(yán)虹斐.師資隊(duì)伍建設(shè)在應(yīng)用型本科高校中的現(xiàn)狀和? ? ? 對(duì)策[J].亞太教育，2015，（26）.