張玉霞

[摘 要]在經(jīng)濟全球化和國內(nèi)復(fù)雜經(jīng)濟發(fā)展形勢下，我國工程造價管理面臨著國際競爭加劇和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)環(huán)境變化的雙重挑戰(zhàn)，如何更好地服務(wù)于我國建筑市場，與時代接軌，成為當(dāng)今工程造價咨詢領(lǐng)域研究的熱點問題之一。針對國內(nèi)普遍存在的建筑工程管理問題，本文從施工的不同階段論述造價管理創(chuàng)新策略，并以浙江省龍湖莊園建設(shè)項目方案為例，提出了工程造價創(chuàng)新管理策略，希望能為其他建筑公司提供參考，提高市場競爭能力。

[關(guān)鍵詞]建筑工程;造價管理;創(chuàng)新策略

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2020.18.009

[中圖分類號]F275;TU723.3[文獻標(biāo)識碼]A[文章編號]1673-0194（2020）18-00-02

0? ? ?引 言

在全球經(jīng)濟化不斷深入發(fā)展的今天，建筑公司面臨激烈的市場競爭，需要對施工中投入的每一項經(jīng)濟成本精打細(xì)算。建筑工程內(nèi)部施工環(huán)境復(fù)雜，如果沒有在施工之前制訂完整有效的成本管控方案，將影響未來的經(jīng)濟效益。因此，本文以浙江省龍湖莊園建設(shè)項目方案為例，具體論述工程造價管理創(chuàng)新的意義與策略。

1? ? ?加強建筑工程造價管理的重要性

實施房屋工程造價管理就是在建筑施工過程中對投入的總資金進行合理規(guī)劃和應(yīng)用，保證在完成施工之后能夠獲得預(yù)期的經(jīng)濟效益。其中，房屋工程的造價管理效率影響整個房屋建筑工程的效益。在新形勢下，城市中大部分的房屋規(guī)模較大，不僅單筆投入資金龐大，同時施工周期較長，資源消耗以及運轉(zhuǎn)需求量大，再加上在戶外施工等，常常受到很多不確定因素的影響，在建設(shè)過程中，對工程實施科學(xué)的造價管理，不僅能夠有效節(jié)約資源，還能保證建設(shè)材料的使用效果。此外，在建筑設(shè)計中往往消耗大量的基礎(chǔ)建材，如果沒有對這些材料制訂詳細(xì)的使用計劃，則會出現(xiàn)材料不夠或者過剩的情況，給施工帶來不小的麻煩。

2? ? ?建筑工程造價管理中存在的問題

2.1? ?管理思想和施工模式不匹配

目前，許多建筑施工企業(yè)工程造價管理的方法模式還停留在以往的計劃經(jīng)濟調(diào)控方式上。中國很多的施工企業(yè)傾向于事先用一種靜態(tài)的定額管理方法，需要遵守統(tǒng)一的規(guī)則與標(biāo)準(zhǔn)，考慮市場價格等要素，所有的施工方案全部根據(jù)之前擬訂的計劃步驟實施，這種比較傳統(tǒng)的計劃管理方式常常使工程的最終造價脫離了實際價值，工作人員將很多精力投放在施工的造價控制部分，忽略了前期的投資預(yù)算以及竣工優(yōu)化問題，工程各個階段的造價管理出現(xiàn)了嚴(yán)重脫節(jié)，導(dǎo)致工程造價的管控效率很低。

2.2? ?成本管控工作不到位

成本管控工作的難點在于如何平衡技術(shù)和經(jīng)濟問題之間的關(guān)系，如果沒有及時發(fā)現(xiàn)二者之間的平衡點，過后即使調(diào)整，往往已經(jīng)造成了不可彌補的經(jīng)濟損失。無論施工團隊傾向于經(jīng)濟調(diào)整還是技術(shù)調(diào)整，成本控制始終都無法收到理想的效果?？傮w來講，可以將問題歸結(jié)為方案落后、技術(shù)陳舊和成本過高3個方面的因素。其中，任何一個問題沒有得到根本性解決都將無法降低和控制施工成本。

2.3? ?基礎(chǔ)管理效率不高

房屋造價基礎(chǔ)管理效率不高主要體現(xiàn)在以下幾個方面：首先，基礎(chǔ)建設(shè)材料的價格受市場波動的影響較大，很多施工團隊沒有針對這個問題編制完善的信息價目表單，即使材料市場價格出現(xiàn)上升或者下調(diào)，施工團隊也無法及時跟進調(diào)整;其次，很多規(guī)模比較龐大的建設(shè)工程在編制初步審核預(yù)算表時，因為參考的信息數(shù)據(jù)來源不同、沒有做好相應(yīng)的溝通聯(lián)系等，導(dǎo)致大部分的投資預(yù)算指標(biāo)都無法滿足實際施工需要;最后，當(dāng)?shù)氐慕ㄖこ填A(yù)算沒有遵循當(dāng)?shù)氐囊?guī)定，在面對具體的問題時常常按照理論的方法解決，出現(xiàn)盲目套用情況，一旦遇到特殊要求的施工造價管理，則無法達到應(yīng)有的建設(shè)效果。

3? ? ?建筑工程造價管理創(chuàng)新策略

為了提高建筑工程的造價管理效率，本文以浙江省龍湖莊園建設(shè)項目方案的造價管理理念為例，提出相應(yīng)的創(chuàng)新建議。

3.1? ?合理確定造價目標(biāo)

自我國建筑行業(yè)和國際建筑業(yè)務(wù)接軌后，無論是建筑技術(shù)還是管理規(guī)模都得到了大幅提高，但隨之而來的是造價管理內(nèi)容變得更加復(fù)雜，急需各個建筑項目的管理部門及時改變傳統(tǒng)的管理規(guī)劃理念，充分調(diào)動施工人員的積極性，發(fā)揮下屬職能部門的監(jiān)督作用，將施工中不同階段的造價控制內(nèi)容進行有序銜接，明確造價目標(biāo)。目前，工程造價管理中存在的經(jīng)濟利益沖突主要在業(yè)主和承包商之間，建筑單位需要平衡好二者之間的關(guān)系，保證二者的利益的最大化。

3.2? ?實施全程管理

3.2.1? ?投資階段造價控制

建設(shè)浙江龍湖莊園項目時，收集了基礎(chǔ)信息，做了充足的市場調(diào)查工作，通過搜集杭州城市中各個莊園建筑的技術(shù)、經(jīng)濟數(shù)據(jù)，對將要進行的項目進行深入的市場調(diào)查分析，詳細(xì)了解浙江省未來的經(jīng)濟發(fā)展方向、行業(yè)發(fā)展軌跡以及國家對莊園建筑的未來發(fā)展管控，調(diào)查了類似項目的當(dāng)前市場狀況。研究人員針對項目的實際特點，對眾多方案從經(jīng)濟性和可行性兩個方面進行了不同程度的論證，最后從成本投入和建設(shè)規(guī)模的角度確定了最終的建設(shè)方案，有效減少了投資者的投資風(fēng)險。

3.2.2? ?設(shè)計造價控制

業(yè)務(wù)能力扎實的設(shè)計單位是取得良好造價效果的根本保證，建設(shè)單位在進行對象委培之前，應(yīng)該仔細(xì)調(diào)查分析設(shè)計單位的業(yè)務(wù)能力以及相關(guān)資質(zhì)，最終選擇信譽良好、業(yè)務(wù)能力較強的設(shè)計單位。為了將建設(shè)投入成本控制在合理的范圍內(nèi)，建筑單位應(yīng)將設(shè)計預(yù)算資金限制在固定的范圍內(nèi)，將總資金分成不同的設(shè)計階段資金，各個階段的設(shè)計工作再分為不同的模塊，例如，技術(shù)設(shè)計、初步設(shè)計、研究設(shè)計等，不同的模塊設(shè)置不同的研究資金限額，通過橫向和縱向資金限制的結(jié)合，提高管理效率。另外，設(shè)計變更模塊應(yīng)該同樣規(guī)定資金限額，變更內(nèi)容越少越好。設(shè)計方案在初步提出時必然是不全面的，可能存在一定的技術(shù)、管理漏洞，在后期建設(shè)中可以通過技術(shù)方案的優(yōu)化升級減少盲目投資帶來的經(jīng)濟損失，且隨著施工的不斷推動，結(jié)合具體的施工情況予以適當(dāng)調(diào)整。龍湖莊園在建設(shè)過程中不僅鼓勵工作人員創(chuàng)新，同時還要嚴(yán)格控制投資規(guī)模，選擇最適合的方案，平衡技術(shù)投入和經(jīng)濟投入之間的矛盾。項目施工監(jiān)管的效果和政府監(jiān)督之間具有密切聯(lián)系，但是建筑施工方本身應(yīng)建立相關(guān)監(jiān)督團隊，并嚴(yán)格核對自身監(jiān)督單位內(nèi)部成員的素質(zhì)，引入社會中的優(yōu)秀監(jiān)管人才，或者從公司內(nèi)部挖掘和培養(yǎng)人才，建立嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)理工作體制。同時，利用行政化的手段將建立的系統(tǒng)推向市場，服務(wù)大眾。

3.2.3? ?施工造價控制

龍湖莊園在施工階段的造價管理主要體現(xiàn)在以下3個方面。首先，在材料選擇方面，因為建設(shè)別墅項目需要應(yīng)用大量的基礎(chǔ)建材，初步統(tǒng)計基礎(chǔ)材料將占據(jù)總體投資的一半以上，所以建筑單位可以詳細(xì)比較市場上幾家材料供應(yīng)商的材料價格以及質(zhì)量，選擇具有充足實力的設(shè)備供應(yīng)商。其次，該項目建設(shè)周期長，將受到周圍多種自然環(huán)境的影響，因此建筑單位需要制訂局部的變更管理方案，如材料、工藝、機器設(shè)備應(yīng)用方案等，防止引起工程預(yù)算的變化。合理管理是施工階段管理人員實施管理的主要行為指南，為了防止在后期管理過程中出現(xiàn)不必要的經(jīng)濟糾紛，建筑單位在簽訂合同之前應(yīng)就將來可能發(fā)生的經(jīng)濟糾紛制定全面詳細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格規(guī)定計費條件、生產(chǎn)日期等。最后，龍湖莊園項目建設(shè)完畢，進行交工前，管理人員應(yīng)深入現(xiàn)場，詳細(xì)了解工程局部變更采取的解決辦法，通過親自體驗工程增加或者遞減的情況，將實際變更產(chǎn)生的經(jīng)濟費用全部納入竣工審核的經(jīng)濟范圍內(nèi)，提高建設(shè)項目造價管理的精確度。通過建設(shè)該項目，建筑單位能夠總結(jié)積累大量的建設(shè)數(shù)據(jù)以及技術(shù)經(jīng)驗，提高項目承包團隊的造價管理水平?，F(xiàn)場管理中，項目經(jīng)理以及預(yù)算人員需要全面了解合同內(nèi)容，工程技術(shù)人員、材料管理人員以及工程會計同樣應(yīng)該參與合同簽訂和更改工作，這樣能夠提高合同內(nèi)容的科學(xué)性，即使后期在施工現(xiàn)場出現(xiàn)了簽證問題、材料耗用過度、經(jīng)濟糾紛問題等，也能使建筑單位及時明確是否應(yīng)該申請索賠。

3.3? ?提高管理人員的總體工作素質(zhì)

新形勢下，國際文化、經(jīng)濟交流活動越來越頻繁，如果建筑工程的管理人員仍采用傳統(tǒng)的管理模式，停留在人工識圖、計算、取費和套定額的模式下，必然不能滿足當(dāng)前的建筑工程對造價管理的需求。因此，為了積極迎接工程造價管理方式變革的挑戰(zhàn)，建筑單位應(yīng)該對全體從業(yè)人員進行技術(shù)培訓(xùn)和再教育，提高他們的工作責(zé)任意識，同時通過定期的模擬考試檢驗和提高工作人員的綜合素質(zhì)。此外，工程造價管理的法律內(nèi)容會隨著國家政策的變化而調(diào)整，因此，建筑單位只有不斷學(xué)習(xí)，才能提高施工效果，保證工程質(zhì)量。

4? ? ?結(jié) 語

建筑工程實施全過程的造價管理，能夠提高建筑質(zhì)量，為建筑承包商負(fù)責(zé)。建筑單位在保證建筑質(zhì)量的同時，為了謀求更好的發(fā)展，需要在建筑施工過程中從各方面節(jié)省建筑的基礎(chǔ)成本，需要從施工開始到施工結(jié)束做好每一步驟的工作，且各個部門之間應(yīng)充分做好交流配合工作。

主要參考文獻

[1]王萍.新形勢下施工企業(yè)工程造價管理問題探析[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2014（7）：189.

[2]張志鋒.芻議新時期的工程造價管理創(chuàng)新新思路[J].門窗，

2014（6）：296.

[3]謝函含.基于新時期下建筑工程造價管理存在的問題及對策[J].佳木斯職業(yè)學(xué)院學(xué)報2017（10）：472-473.

[4]常矛.探討建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核問題及對策[J].中華民居，2014（10）：249.

[5]郎思翔.我國工程造價咨詢業(yè)管理與創(chuàng)新策略研究[J].環(huán)球市場，2017（5）：306.