朱昆 馬政 張輝 屈俊峰 閆培培 牛佳佳

[摘 要]知識產(chǎn)權(quán)是科學(xué)工作者工作智慧的結(jié)晶，是一筆豐厚的智慧資產(chǎn)。如何保護好、利用好、管理好這些特殊的財產(chǎn)，是科研管理者應(yīng)該重點思考和必須解決的問題?；诖耍疚脑谏鐣畔⒒蟀l(fā)展的背景下，在總結(jié)多年來知識產(chǎn)權(quán)管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，充分分析知識產(chǎn)權(quán)管理的特性，對知識產(chǎn)權(quán)的信息化管理系統(tǒng)設(shè)計進行初步探索。

[關(guān)鍵詞]知識產(chǎn)權(quán);信息系統(tǒng);設(shè)計研究

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2020.18.040

[中圖分類號]TP315[文獻標(biāo)識碼]A[文章編號]1673-0194（2020）18-00-02

0? ? ?引 言

當(dāng)今我國社會發(fā)展處在重要歷史時期：一是處在信息化技術(shù)飛速發(fā)展時期，即“第四次工業(yè)革命”“信息化革命”時期;二是處在國家戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期，中央明確提出由“中國制造”轉(zhuǎn)為“中國創(chuàng)造”。在該背景下，科研人員辛勤耕耘，把自己的勞動智慧變成了一個又一個知識產(chǎn)權(quán)，這是一筆豐厚的智慧資產(chǎn)。隨著時間的發(fā)展，知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)量會大量增長。知識產(chǎn)權(quán)來之不易，管理起來千頭萬緒。其中，管理好、使用好知識產(chǎn)權(quán)是科研管理工作者必須面對的現(xiàn)實問題。利用現(xiàn)代化信息技術(shù)手段，將知識產(chǎn)權(quán)信息進行系統(tǒng)、及時、規(guī)范管理具有十分重大的意義。

1? ? ?知識產(chǎn)權(quán)管理系統(tǒng)開發(fā)的背景與意義

1.1? ?是現(xiàn)代化社會發(fā)展的要求

黨的十八屆三中全會提出：“全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化?！秉h中央從1982年提出應(yīng)對新技術(shù)革命信息化建設(shè)至今已近40年，2008年國家機構(gòu)改革后，全國各級地方政府相繼開展了機構(gòu)改革，其中，信息化手段的應(yīng)用是支撐改革的重要推手。在之后的“十二五”“十三五”發(fā)展建設(shè)中，“管理信息化”更是貫穿始終。近年來，“云計算”“智慧政府”成為智慧城市規(guī)劃和建設(shè)的重點內(nèi)容，政府移動電子政務(wù)蓬勃興起，新一代信息技術(shù)的應(yīng)用逐漸受到全社會的重視。

1.2? ?河南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院知識產(chǎn)權(quán)管理需求

目前，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)的高效、有序管理越來越受到各級政府的重視。其中，河南省各個科研院所、高校等均從管理實踐出發(fā)，研究提升知識產(chǎn)權(quán)管理能力與水平的途徑與方法，以不斷滿足管理的現(xiàn)實需要。河南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院作為河南省科技創(chuàng)新的主力軍、科技產(chǎn)出“大戶”，每年都有大量的論文、專利、植物新品種權(quán)、著作、軟件著作權(quán)等產(chǎn)出。自“十二五”規(guī)劃以來，先后完成科技論文3 988篇，省級以上審定品種292個，256個植物品種獲得植物品種權(quán)，獲得發(fā)明專利503件，軟件著作權(quán)185件。如何利用現(xiàn)代信息技術(shù)，設(shè)計開發(fā)管理系統(tǒng)，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)管理信息化，已經(jīng)成為一個迫在眉睫的問題。

2? ? ?知識產(chǎn)權(quán)管理系統(tǒng)功能設(shè)計的思路及原則

2.1? ?思路

在知識產(chǎn)權(quán)管理系統(tǒng)功能設(shè)計思路方面，知識產(chǎn)權(quán)管理秉承制度化、流程化和專業(yè)化。根據(jù)研究者多年知識產(chǎn)權(quán)管理實踐經(jīng)驗可知，知識產(chǎn)權(quán)管理工作可以概括為“一個整體”“三個服務(wù)”“N條出路”。“一個整體”是將本單位所有的科研產(chǎn)出納入科技管理的范疇，這個整體不是一兩天形成的，是在日復(fù)一日的科研活動中逐漸形成的，帶來的各種效益一天比一天大;“三個服務(wù)”是服務(wù)社會、服務(wù)管理、服務(wù)科研人員;“N條出路”中的“N”代表現(xiàn)在已經(jīng)取得的知識產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新的后勁，是一個變量。

2.2? ?原則

2.2.1? ?操作簡單原則

知識產(chǎn)權(quán)管理系統(tǒng)是對各類科研產(chǎn)出信息的匯總、分析與梳理。主要使用者為科研人員、產(chǎn)出單位信息管理員和院級管理員。知識產(chǎn)權(quán)管理系統(tǒng)的設(shè)計按照操作簡單原則，在流程設(shè)計上參照《河南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院知識產(chǎn)權(quán)管理辦法》《河南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院重大科技成果獎勵辦法》，將知識產(chǎn)權(quán)管理思想轉(zhuǎn)化為業(yè)務(wù)流程，強調(diào)流程高效運轉(zhuǎn)。

2.2.2? ?存續(xù)期間全跟蹤、全覆蓋原則

存續(xù)期間全跟蹤原則指相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)在取得授權(quán)以后，相關(guān)數(shù)據(jù)作為科研人員個人貢獻、單位績效考核指標(biāo)、對外技術(shù)轉(zhuǎn)讓許可、后期收益統(tǒng)計等各個重點環(huán)節(jié)，納入信息化管理范圍。實現(xiàn)權(quán)利取得、績效考核、收益跟蹤的全周期監(jiān)測。因此，知識產(chǎn)權(quán)管理系統(tǒng)功能模塊的設(shè)計應(yīng)盡量全程覆蓋以上環(huán)節(jié)。

2.2.3? ?檔案化管理原則

檔案化管理原則指為每一個知識產(chǎn)權(quán)建立檔案，存續(xù)期內(nèi)實施監(jiān)測，記錄該知識產(chǎn)權(quán)是否可以轉(zhuǎn)化及轉(zhuǎn)化的實際收益等。實現(xiàn)產(chǎn)出單位相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)信息資料的統(tǒng)一化管理，力求在對外許可轉(zhuǎn)讓等重點環(huán)節(jié)實現(xiàn)密切追蹤。知識產(chǎn)權(quán)信息檔案化管理具有4個功能：一是作為個人及單位績效考核的重要指標(biāo);二是滿足各類管理部門及個人的查詢、分析、匯總需求;三是在涉及知識產(chǎn)權(quán)權(quán)益糾紛時收集整理證據(jù);四是有利加強內(nèi)部管控，避免知識產(chǎn)權(quán)流失。

2.2.4? ?動態(tài)化管理原則

動態(tài)化管理原則指在系統(tǒng)運行過程中，若遇國家政策更新，相關(guān)機構(gòu)可以適時修改《知識產(chǎn)權(quán)管理辦法》《重大科技成果獎勵辦法》等。系統(tǒng)將根據(jù)新的要求，對管理權(quán)限、職責(zé)分工、審批流程進行調(diào)整，實現(xiàn)責(zé)任到人，各個環(huán)節(jié)銜接有序，數(shù)據(jù)即時有效，為科學(xué)院各項決策提供信息服務(wù)。

3? ? ?知識產(chǎn)權(quán)管理系統(tǒng)主要功能模塊設(shè)計與應(yīng)用

3.1? ?審批檢測流程

3.1.1? ?知識產(chǎn)權(quán)確認(rèn)流程設(shè)計與應(yīng)用

科研人員或科研團隊在取得相關(guān)證書或資質(zhì)后，由科研人員或科研團隊負(fù)責(zé)人指定人員按照知識產(chǎn)權(quán)的屬性進行填報和錄入，之后由二級管理員進行初級審核、核對。初級審核通過以后，一級管理員進行最終確認(rèn)，確認(rèn)之后將信息入庫。流程如下：信息填報—初級審核—終級審核—信息入庫—查詢匯總—下載使用。

3.1.2? ?知識產(chǎn)權(quán)對外許可轉(zhuǎn)讓檢測流程設(shè)計與應(yīng)用

知識產(chǎn)權(quán)信息完成入庫之后，該信息進入轉(zhuǎn)化管理環(huán)節(jié)，若發(fā)生對外許可轉(zhuǎn)讓授權(quán)經(jīng)營的情況，需要科研人員或科研團隊進行合同備案，并預(yù)設(shè)許可收益。報備信息錄入之后，由二級管理員進行初審，之后由一級管理員終審確認(rèn)。流程如下：信息填報—初級審核—終級審核—信息入庫—查詢匯總—存續(xù)期檢測。

3.2? ?功能模塊應(yīng)用

3.2.1? ?知識產(chǎn)權(quán)管理系統(tǒng)人員信息模塊及應(yīng)用

為不增加工作量，該模塊初始人員信息由人事部門提供，一次性導(dǎo)入系統(tǒng)。首先，由一級管理員指定各個單位的二級管理員，賦予其審核、維護的權(quán)限。其次，二級管理員負(fù)責(zé)維護單位信息，增加或減少科研人員數(shù)量。同時，科研人員要自行完善個人信息。

3.2.2? ?知識產(chǎn)權(quán)管理系統(tǒng)單位信息模塊及應(yīng)用

該模塊由一級管理員根據(jù)單位實際情況進行設(shè)置。一級管理員能夠增設(shè)、減少、合并二級部門。

3.2.3? ?知識產(chǎn)權(quán)種類管理模塊及應(yīng)用

該模塊由一級管理員根據(jù)現(xiàn)有的國家政策、法律及科研院所的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)完成預(yù)設(shè)。一級管理員可以增加、減少、相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)種類。知識產(chǎn)權(quán)檔案化管理原則貫穿系統(tǒng)運行始終。知識產(chǎn)權(quán)建檔由科研人員填報時發(fā)起，經(jīng)二級管理員與一級管理員審核后確認(rèn)。確認(rèn)后的信息在系統(tǒng)中生效，納入統(tǒng)計范圍。

3.2.4? ?知識產(chǎn)權(quán)屬性管理模塊及應(yīng)用

知識產(chǎn)權(quán)的種類較多，不同類型的知識產(chǎn)權(quán)有相同屬性也有特殊屬性。在模塊功能設(shè)計方面，可以根據(jù)產(chǎn)權(quán)類別與產(chǎn)權(quán)屬性設(shè)置綜合性數(shù)據(jù)庫和分類型數(shù)據(jù)庫。而現(xiàn)行環(huán)境下，開發(fā)者受限于技術(shù)條件，為了快捷查詢，往往傾向于建立綜合性數(shù)據(jù)庫。

3.2.5? ?論文影響因子管理模塊及應(yīng)用

研究論文是最直接的科研產(chǎn)出，也屬于知識產(chǎn)權(quán)的范疇。目前，對文章水平高低的鑒定、學(xué)術(shù)價值的大與小，主要根據(jù)刊載論文的期刊影響因子判定。但是，期刊的影響因子每年都在變化。

3.2.6? ?獎勵模塊的管理及應(yīng)用

該模板只針對一級管理員。一級管理員負(fù)責(zé)模板制定及維護工作。基于此，單位建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)管理系統(tǒng)時，需要根據(jù)知識產(chǎn)權(quán)的屬性適用范圍適時選擇、合并、關(guān)聯(lián)相關(guān)數(shù)據(jù)。在運行中設(shè)置提醒等，以指導(dǎo)科研人員恰當(dāng)使用模板。目前，各個科研院所、高校、企業(yè)等受國家政策影響，紛紛出臺了對知識產(chǎn)權(quán)及科研成果的激勵政策，不同級別的地方政府也有相關(guān)的獎勵政策。

4? ? ?結(jié) 語

知識產(chǎn)權(quán)管理系統(tǒng)的兩大審批監(jiān)測流程和6個功能模塊基本滿足了河南省農(nóng)科院現(xiàn)行政策背景下對知識產(chǎn)權(quán)進行存續(xù)期動態(tài)管理和監(jiān)測的需求。該系統(tǒng)成功上線運行，有助于提升知識產(chǎn)權(quán)管理水平和能力，但同時也需要廣大科研人員和管理部門的參與，并制定好相關(guān)配套政策和管理制度，以及時發(fā)現(xiàn)和解決系統(tǒng)在運行過程中遇到的問題，為系統(tǒng)升級創(chuàng)造條件。

注：馬政，通訊作者

主要參考文獻

[1]林野.探析我國電子政務(wù)發(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢[J].信息與電腦：理論版，2012（2）：83，85.

[2]王蓉.治理能力現(xiàn)代化背景下寧夏統(tǒng)計公共產(chǎn)品供給研究[D].銀川：寧夏大學(xué)，2019.

[3]王靜法.治社會與社會治理的理論關(guān)系辨析[D].南京：南京師范大學(xué)，2019.

[4]沈彤.治理理論視域下稅務(wù)系統(tǒng)“放管服”研究[D].南京：南京師范大學(xué)，2019.

[5]沈楠.現(xiàn)代財政制度的內(nèi)涵淺析[J].經(jīng)濟研究導(dǎo)刊，2019（34）：75-76

[6]馮剛，王振.以文化人在國家治理現(xiàn)代化中的價值意蘊[J].北京大學(xué)學(xué)報：哲學(xué)社會科學(xué)版，2019（6）：83-92.