王磊

[摘 要]隨著科學(xué)技術(shù)水平的不斷提高，人類認知領(lǐng)域不斷拓展，生活質(zhì)量越來越有保障，醫(yī)療技術(shù)越來越先進，在各種因素聯(lián)合作用下，人口老齡化問題越發(fā)凸顯。在社會市場需求中，養(yǎng)老需求占了很大比重，這進一步促進了我國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展?；诖?，本文分析了影響我國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的因素，并根據(jù)現(xiàn)階段我國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)存在的問題提出解決措施，以推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拉動經(jīng)濟增長。

[關(guān)鍵詞]養(yǎng)老服務(wù)業(yè);影響因素;應(yīng)對策略

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2020.18.081

[中圖分類號]F719;D669 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2020）18-0-02

0? ? ?引 言

養(yǎng)老服務(wù)業(yè)涉及范圍廣、服務(wù)跨度大，在提供相關(guān)服務(wù)的過程中受到了許多因素的影響，與老齡化的趨勢及養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展速度不匹配，導(dǎo)致市場中提供的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)項目大部分都或多或少存在一些問題。而“養(yǎng)老”不僅是老年人自身需要考慮的問題，也關(guān)系著一個家庭的和諧與否，是政府現(xiàn)階段需要考慮的重要問題;養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的健康發(fā)展，能夠推動眾多領(lǐng)域的發(fā)展，同時還可以切實解決老年人的養(yǎng)老問題，給人們帶來實實在在的好處。

1? ? ?國內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

中國土地面積基數(shù)在世界排名中比較靠前，人口眾多，在當(dāng)前的社會發(fā)展階段，我國符合相關(guān)國際標準，已經(jīng)屬于老齡化社會發(fā)展階段，且呈現(xiàn)出持續(xù)增長的趨勢。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，物價水平的提高，人們的生活壓力隨之加大;再加上受到之前計劃生育等政策的影響，我國現(xiàn)階段青壯年勞動力有限。在種種因素的影響下，傳統(tǒng)的養(yǎng)老模式受到進一步?jīng)_擊。而不斷增長的老齡化人口激發(fā)了人們對多元化養(yǎng)老方式的需要;在國家層面，有關(guān)部門為了應(yīng)對不斷增長的人口老齡化現(xiàn)象，在相關(guān)會議上進行決策審議，在不同時間段出臺了相應(yīng)的養(yǎng)老制度措施，推行支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策;改革開放紅利政策下發(fā)展起來的首批中產(chǎn)階級，也即將迎來退休的年齡，進入到養(yǎng)老階段，這為養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展注入了新的活力。

養(yǎng)老服務(wù)業(yè)雖然具有良好的發(fā)展前景，但是也面臨市場資源配備不足等現(xiàn)實問題;在當(dāng)今社會發(fā)展階段，我國的醫(yī)療條件已經(jīng)得到了明顯提升，但是在國內(nèi)的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，能提供的基礎(chǔ)床位與相應(yīng)的醫(yī)療服務(wù)有限;各類養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)提供的基礎(chǔ)設(shè)施不完善，養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的發(fā)展速度跟不上老齡化人口的增長速度;嚴重缺乏有專業(yè)護理經(jīng)驗的老年醫(yī)護人才，養(yǎng)老資源落實不到位，相關(guān)資源配備少;養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)內(nèi)部管理體系有待加強，床位利用率不高，社區(qū)健康涉及范圍以及專業(yè)水平有限，不能夠很好地為老年人提供養(yǎng)老服務(wù)。

2? ? ?我國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)表的影響因素

了解我國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)表的影響因素，對解決相關(guān)產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中遇到的實際問題具有指導(dǎo)性功能作用，能促進產(chǎn)業(yè)服務(wù)供給質(zhì)量與經(jīng)營效益的提高。

2.1? ?社會層面

2.1.1? ?基礎(chǔ)設(shè)施的配備

完備的基礎(chǔ)設(shè)施是提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的重要因素。因此，

相關(guān)單位要統(tǒng)籌考慮多方面的影響因素，科學(xué)合理地布局相關(guān)設(shè)施。

2.1.2? ?市場維度的要求

時代在發(fā)展進步，人們的生活質(zhì)量在不斷提升，人們擁有更多元的選擇空間，延伸了更多需求。目前，人們希望在市場提供的養(yǎng)老服務(wù)項目方面擁有更多的選擇空間。

2.1.3? ?先進技術(shù)的加持

除了硬件配套設(shè)施外，軟件服務(wù)領(lǐng)域也是養(yǎng)老服務(wù)業(yè)積極發(fā)展的一個重要方向。其中，新技術(shù)的加持是未來養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要應(yīng)用手段。在各種先進科學(xué)技術(shù)的加持下，能夠進一步提高養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的科學(xué)性、高效性，更好地滿足老年人的生活與娛樂需求等。

2.2? ?個人層面

2.2.1? ?個性化服務(wù)的需要

各項工作的出發(fā)點與落腳點是人，由于每個老年人的情況都不一樣，不能統(tǒng)一地用一項特定服務(wù)滿足不同情況老年人的具體需要;需要切實考察老年人個性化服務(wù)的需要，建立相應(yīng)的養(yǎng)老模式，更好地滿足老年人的需要。這是發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)必須考慮的問題，但往往容易被相關(guān)單位忽略。

2.2.2? ?專業(yè)醫(yī)護人才

養(yǎng)老服務(wù)業(yè)屬于新興產(chǎn)業(yè)，并沒有積累相關(guān)經(jīng)驗，而且養(yǎng)老服務(wù)業(yè)領(lǐng)域中嚴重缺乏專業(yè)性的醫(yī)護人員。其中，擁有較高職業(yè)素養(yǎng)的醫(yī)護人員是養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的核心競爭力，給養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了更多可能性。

2.2.3? ?文化認知觀念

中國自古以來注重養(yǎng)兒防老的觀念，傳統(tǒng)孝道的思想一直傳承至今，不可否認的是，一些傳統(tǒng)觀念給家風(fēng)教養(yǎng)以及個人素質(zhì)培養(yǎng)帶來的積極影響;但是在現(xiàn)階段，傳統(tǒng)的養(yǎng)老觀念落后，導(dǎo)致人們很難接受新型的養(yǎng)老服務(wù)。

2.3? ?國家層面

2.3.1? ?相關(guān)政策的引導(dǎo)

個人與企業(yè)的力量難以實現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)高質(zhì)量與高品質(zhì)運行，因此，國家應(yīng)提供政治保障、政策支持，以促進我國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展，調(diào)動產(chǎn)業(yè)提供服務(wù)的積極性。例如，最低生活保障制度以及養(yǎng)老基金發(fā)放制度，能夠更好地保障老年人的各項權(quán)益，推動養(yǎng)老服務(wù)業(yè)被人們接受和認可。

2.3.2? ?發(fā)揮政府職能

國家是強有力的領(lǐng)導(dǎo)核心，能推動各項養(yǎng)老措施與養(yǎng)老政策制度得到有效落實;能有效落實各級地方政府的政策體系，發(fā)揮好各項職能;能維護好涉及的多方面利益。

2.3.3? ?完善監(jiān)管體系

只有有效監(jiān)督和監(jiān)管市場，才能規(guī)避一些不必要的風(fēng)險。在開展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的過程中，政府要積極落實嚴格的監(jiān)管監(jiān)督，進而提高我國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的服務(wù)水平，有效保障老年人的各項權(quán)益，促進我國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，贏得市場競爭優(yōu)勢、實現(xiàn)升級轉(zhuǎn)型。

3? ? ?現(xiàn)階段我國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)存在的問題

3.1? ?缺乏長效的支持體系

雖然在我國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的開展過程中，國家給予了一定的政策優(yōu)惠，但是都沒有形成一個長期有效的政策支持與指引體系。在企業(yè)提供養(yǎng)老服務(wù)項目時，往往缺乏相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)及規(guī)范制度的政策約束，無法建立一個科學(xué)合理的有效運行機制，提供精準性的養(yǎng)老服務(wù)。

3.2? ?服務(wù)專業(yè)水平程度低

我國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)整體專業(yè)素質(zhì)水平較低，這里指除了有關(guān)從事護理工作人員的專業(yè)水平有待加強外，服務(wù)行業(yè)自身內(nèi)部管理運作模式也有待更新。受到管理水平的局限，相關(guān)服務(wù)企業(yè)無法完全落實老年人基本的健康保障工作，各項資源不能進行有效整合分配。

3.3? ?監(jiān)管措施未得到有效落實

現(xiàn)階段，養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)缺乏有效的監(jiān)管體系，導(dǎo)致養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的市場混亂，質(zhì)量參差不齊，不利于養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的持續(xù)性發(fā)展。同時，各項基礎(chǔ)性設(shè)備大多比較陳舊，不能滿足市場相應(yīng)規(guī)范化要求的標準。而養(yǎng)老服務(wù)的評定標準比為復(fù)雜;各項資質(zhì)指標沒有明確規(guī)定，使整個市場沒有統(tǒng)一的運行秩序。

4? ? ?推動我國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的措施

4.1? ?完善各項管理體制，積極落實監(jiān)管制度

政府部門要落實相關(guān)政治性措施，注意發(fā)揮政策的長期效應(yīng)作用;加強監(jiān)督監(jiān)管工作，了解市場內(nèi)部環(huán)境并結(jié)合其他國家的先進經(jīng)驗，科學(xué)制定統(tǒng)一的規(guī)范性標準;提高市場準入標準，對養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的服務(wù)水平評定進行實時抽樣檢查;積極發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用;完善行業(yè)管理體制，落實市場監(jiān)管制度，提高養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的運作規(guī)范性，有效保證老年人的權(quán)益。

4.2? ?加強專業(yè)人員的培訓(xùn)工作，提高管理團隊的技能水平

結(jié)合現(xiàn)實發(fā)展狀況，制訂科學(xué)合理的規(guī)劃性方案;積極引進相關(guān)專業(yè)性護理人才，有序推進養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的運作與發(fā)展。在員工招聘環(huán)節(jié)，相關(guān)服務(wù)單位應(yīng)提高薪資，同時提高選人用人標準;在正式構(gòu)建護理團隊時，服務(wù)行業(yè)內(nèi)部要定期開展各種專業(yè)學(xué)習(xí)活動，加強員工職業(yè)素養(yǎng)培養(yǎng)，并采取相關(guān)獎懲制度，發(fā)揮制度的約束作用，提高內(nèi)部管理團隊的技能水平。

4.3? ?進一步平衡養(yǎng)老服務(wù)資源的供給與需求

由于經(jīng)濟水平的參差不齊，城鄉(xiāng)發(fā)展的差異化以及資源的有限性，老年人的切實需求有時不能得到滿足。基于此，政府要積極采取相關(guān)措施，實現(xiàn)資源合理分配，保障老年人的健康以及生活質(zhì)量，盡可能地保障充足的醫(yī)療設(shè)備配置與相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整合需求，進一步平衡養(yǎng)老服務(wù)資源的供給。同時，融合“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、人工智能等新型信息技術(shù)，打造智能養(yǎng)老數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建科學(xué)養(yǎng)老模式。

5? ? ?結(jié) 語

養(yǎng)老的需要創(chuàng)造了新的市場需求，進而陸續(xù)衍生出新的養(yǎng)老方式，促進了養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)發(fā)展。目前，在我國養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)中，發(fā)展與機遇并存。因此，養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)應(yīng)積極提高養(yǎng)老服務(wù)的質(zhì)量，采取有效措施解決發(fā)展中存在的問題，構(gòu)建新時代科學(xué)的養(yǎng)老模式。

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