[摘 要]習(xí)近平黨建思想是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。新時代以來，習(xí)近平黨建思想逐漸形成較為完整科學(xué)的理論體系，成為馬克思主義黨建思想的最新理論成果。習(xí)近平黨建思想既繼承前人又與時俱進，既體現(xiàn)了馬克思主義黨建理論體系的連續(xù)性，又具有新時代的鮮明特色，表現(xiàn)出戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性、開放性、實踐性、全面性和時代性等六大特征。以習(xí)近平同志為核心的黨中央運用馬克思主義哲學(xué)方法論、認識論和辯證法，從宏觀到微觀、從整體到局部、從抽象到具體，科學(xué)、理性、歷史地看待新時代黨的建設(shè)問題，深刻把握了具有中國作風(fēng)和中國氣派的無產(chǎn)階級政黨建設(shè)的基本規(guī)律。

[關(guān)鍵詞]習(xí)近平黨建思想;理論體系;理論特征

[中圖分類號]D61

[文獻標識碼]A

[文章編號]1674-0599（2020）04-0005-08

[收稿日期]2020-06-06

[作者簡介]朱憲臣（1972—），男，山東菏澤人，博士，中共新疆維吾爾自治區(qū)委黨校習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心副教授，研究方向為馬克思主義理論、黨史黨建。

[基金項目]本文系國家社科基金項目“‘訪惠聚與新疆農(nóng)村基層治理現(xiàn)代化研究”（立項批準號：16XKS010）、新疆天山英才專項基金項目“習(xí)近平黨建思想的研究范式探析”的階段性研究成果。

習(xí)近平黨建思想作為習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，從其發(fā)軔到逐漸豐富、完善并漸成體系，從政治話語到學(xué)術(shù)話語的轉(zhuǎn)換與良性互動，都彰顯著中國共產(chǎn)黨政黨治理的規(guī)范性和科學(xué)性，體現(xiàn)著大國執(zhí)政黨契合時代發(fā)展的自覺理性轉(zhuǎn)型。習(xí)近平黨建思想理論體系的內(nèi)容不僅繼承并包含了中國共產(chǎn)黨近百年黨的建設(shè)的理論精華，而且體現(xiàn)了應(yīng)對新時代黨的建設(shè)的新情況、新問題和新挑戰(zhàn)所形成的創(chuàng)新性體制機制，其內(nèi)涵和外延都有新的擴展。正是由于把握了世界先進無產(chǎn)階級政黨治理的規(guī)律性，習(xí)近平黨建思想凸顯了鮮明的戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性、開放性、實踐性、全面性和時代性等特征。

一、習(xí)近平黨建思想的理論體系

一種比較成熟完善的思想或理論體系勢必具有豐富的內(nèi)容和協(xié)調(diào)、自洽的邏輯體系。習(xí)近平黨建思想從其萌芽、發(fā)展、完善到漸成體系，特別是新時代以來黨的建設(shè)創(chuàng)新性實踐的深入與拓展，其所表現(xiàn)出的豐富內(nèi)涵和邏輯體系愈益完善和清晰。

（一）基本內(nèi)容

探討習(xí)近平黨建思想的基本內(nèi)容，首先必須明確一個時間節(jié)點。從已有的研究成果看，2017年黨的十九大召開無疑是一個重要節(jié)點。這一時間之前關(guān)于習(xí)近平黨建思想的研究，把習(xí)近平黨建思想或全面從嚴治黨重要論述（思想）的內(nèi)容或理論內(nèi)容一般概括為思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)。黨的建設(shè)包含的“五大建設(shè)”體系自黨的十六大以來基本延續(xù)到黨的十九大，這無可厚非，而且體現(xiàn)了學(xué)術(shù)研究的承繼性，也是自毛澤東同志在《〈共產(chǎn)黨人〉發(fā)刊詞》提出黨的建設(shè)“偉大的工程”[1]P602以及逐漸形成的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)等“三大建設(shè)”的優(yōu)良傳統(tǒng)。黨的十九大報告在第十三部分“堅定不移全面從嚴治黨，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平”中，旗幟鮮明地把“黨的政治建設(shè)擺在首位”[2]P61，這在黨的正式文件中首次把“政治建設(shè)”作為比較規(guī)范的話語固定下來。同時，鑒于紀律建設(shè)在黨的建設(shè)體系中的重要性，把紀律建設(shè)也作為“持之以恒正風(fēng)肅紀”的重要方面，強調(diào)“重點強化政治紀律和組織紀律，帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來”;鑒于十八大以來反腐敗斗爭的嚴峻性和復(fù)雜性，強調(diào)，“堅定不移推進反腐敗斗爭”。經(jīng)過黨內(nèi)政治話語的引領(lǐng)，學(xué)界較快地實現(xiàn)了從政治話語向?qū)W術(shù)話語的轉(zhuǎn)換與良性互動，無論是報章的學(xué)理性闡釋，抑或權(quán)威期刊的學(xué)術(shù)話語構(gòu)建，均將習(xí)近平黨建思想的內(nèi)容概括為七個方面：政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀律建設(shè)、制度建設(shè)和反腐敗斗爭，亦有學(xué)者稱之為“5+2”科學(xué)化體系。[3]概括起來，十九大以來關(guān)于習(xí)近平黨建思想的研究，其內(nèi)容有以下幾個方面：

“兩部分說”。張志明認為，習(xí)近平黨建思想總體上包括黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)兩部分，一是堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，這是靈魂、價值取向和建設(shè)目標;二是提出黨的建設(shè)總要求，從重大課題、政治原則、建設(shè)目標、主線和布局、戰(zhàn)略部署等方面進行概括和總結(jié)，這兩個部分的具體舉措則包含了十九大報告中的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀律建設(shè)、制度建設(shè)、反腐敗斗爭等措施。[4]“主題—主線—總體布局”論。李敏昌、向前程把習(xí)近平黨建思想的內(nèi)容從“主題—主線—總體布局”的角度進行闡釋，提出“加強黨的領(lǐng)導(dǎo)與建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政地位”是習(xí)近平黨建思想的主題，“加強黨長期執(zhí)政能力建設(shè)，先進性和純潔性建設(shè)”是習(xí)近平黨建思想的主線，“以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌推進新時代黨的各項建設(shè)”是習(xí)近平黨建思想的總體布局。[5]“三維度說”。陳友松和李雪認為，科學(xué)治黨、依規(guī)管權(quán)、從嚴治吏成為習(xí)近平制度治黨思想科學(xué)內(nèi)涵的三個維度。[6]“四方面說”。任克剛把習(xí)近平黨建思想的理論內(nèi)涵歸納為四個方面：以人民為主體是黨建思想的向?qū)Вh建思想的目標是實現(xiàn)中國夢，黨建思想的特征是從嚴治黨，黨建思想的有效方法是問題導(dǎo)向。[7]“五方面說”。黃中平認為，習(xí)近平黨建思想是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，其科學(xué)內(nèi)涵主要體現(xiàn)在五個方面：習(xí)近平黨建思想的靈魂、習(xí)近平黨建思想的主題、習(xí)近平黨建思想的重大創(chuàng)新、習(xí)近平黨建思想的重要內(nèi)容、習(xí)近平黨建思想的基本要求等五個方面。[8]應(yīng)建國則從加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、中國夢、作風(fēng)建設(shè)、全面從嚴治黨、以人民為中心五個方面進行研究和探討。[9]“九方面說”。楊彧從九個方面歸納了習(xí)近平黨建思想的主要內(nèi)容：關(guān)于全面從嚴治黨思想、關(guān)于加強黨的領(lǐng)導(dǎo)的思想、關(guān)于黨的思想建設(shè)的思想、關(guān)于黨的組織建設(shè)的思想、關(guān)于黨的作風(fēng)建設(shè)的思想、關(guān)于黨的反腐倡廉建設(shè)的思想、關(guān)于嚴明黨的紀律和規(guī)矩的思想、關(guān)于加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的思想和關(guān)于黨的制度建設(shè)的思想，并認為這九個方面形成了一個完整、系統(tǒng)的科學(xué)理論體系。[10]“十論說?！蓖踱曵?、曠永青把習(xí)近平黨建思想歸納為“最本質(zhì)特征論、黨建主線論、人民立場論、政治統(tǒng)領(lǐng)論、剛?cè)岵?、從嚴治吏論、作風(fēng)形象論、嚴明紀律論、廉潔政治論、政治生態(tài)論”等十個方面的重要論斷。[11]

從已有學(xué)術(shù)研究成果的梳理來看，各種觀點從不同角度理解、把握、探討習(xí)近平黨建思想，深化了對新時代中國共產(chǎn)黨自身治理能力、治理體系的認識。如果從研究習(xí)近平黨建思想的文本學(xué)發(fā)展出發(fā)，從十九大報告的“八個明確”中第八個“三個最”，即“明確中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量”，[2]P20結(jié)合“十四個堅持”中第一個“堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”和第十四個“堅持全面從嚴治黨”，[2]P20-26可以清晰地看出，習(xí)近平黨建思想把黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)統(tǒng)攝為新時代黨的建設(shè)的主要內(nèi)容，這在《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想三十講》《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要》的編排體例中也能得到佐證。厘清習(xí)近平黨建思想的基本內(nèi)容，是研究習(xí)近平黨建思想的基礎(chǔ)和前提，也明確了把其放在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想內(nèi)容體系中進行研究和探討的理論視野。

（二）內(nèi)在邏輯

分析習(xí)近平黨建思想豐富的內(nèi)容可以看出，新時代以來黨的建設(shè)理論創(chuàng)新和實踐探索，深刻回答了中國特色社會主義進入新時代，“建設(shè)一個什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”這一根本的、首要的時代問題，而建構(gòu)新時代黨的建設(shè)的理論新框架，則需要層級清晰，表述精準和主線突出，才能更加符合思想理論體系的邏輯要求。靳志強認為，習(xí)近平黨建思想是一個邏輯嚴密的科學(xué)體系：“中國夢”是習(xí)近平黨建思想的戰(zhàn)略出發(fā)點;“五項建設(shè)”是習(xí)近平黨建思想的主要內(nèi)容;“黨的群眾路線教育實踐活動”是習(xí)近平黨建思想的實踐環(huán)節(jié);“四種精神”是習(xí)近平黨建思想的靈魂支柱。[12]焦曉云、吳家慶則把習(xí)近平黨建思想歸納為“三位一體”：黨建目標、黨建主線和黨建載體，目標牽引指以實現(xiàn)中國夢牽引黨的建設(shè)，主線貫穿是將全面從嚴治黨貫穿于黨建全過程，載體創(chuàng)新是以黨的群眾路線教育實踐活動作為黨建新載體。[13]侯慧艷認為，習(xí)近平黨建思想具有“四大邏輯”：理論邏輯、方法論邏輯、發(fā)生邏輯和實踐邏輯，理論邏輯體現(xiàn)在馬克思列寧主義黨建理論與中國特色社會主義新實際相結(jié)合;方法論邏輯體現(xiàn)在系統(tǒng)論;發(fā)生邏輯體現(xiàn)在問題導(dǎo)向;實踐邏輯則體現(xiàn)在群眾路線，這“四大邏輯”是習(xí)近平黨建思想科學(xué)體現(xiàn)的基礎(chǔ)支撐。[14]施秀莉和張士海把習(xí)近平全面從嚴治黨思想的科學(xué)體系歸結(jié)為“十個方面”：價值意義、主要目標、重要抓手、中樞驅(qū)動、核心要求、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、基本路徑、應(yīng)有之義、內(nèi)在訴求、根本保障，并把習(xí)近平黨建思想放在馬克思主義黨建理論體系中去認知和審視。[15]

研究習(xí)近平黨建思想的內(nèi)在邏輯，就是要厘清這一思想體系的邏輯聯(lián)系，筆者嘗試以邏輯起點、邏輯進路、邏輯旨歸作為一個分析框架，探求習(xí)近平黨建思想的內(nèi)在邏輯。

邏輯起點：以人民為中心。作為一個現(xiàn)代大國的執(zhí)政黨，為誰執(zhí)政是一個根本性的原則性問題，也是中國共產(chǎn)黨必須面對的現(xiàn)實問題。近百年的歷史表明，中國共產(chǎn)黨始終把人民放在革命、建設(shè)和改革的中心位置，始終踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨。執(zhí)政是如此，治理政黨也是如此。新時代以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終堅持以人民為中心，把黨自身的治理和“人心向背”結(jié)合起來，時時警醒自己、鞭策自己，牢記“人心是最大的政治”，把黨和干部的作風(fēng)作為檢驗黨的群眾路線的試金石，通過豐富多樣的形式整頓黨的作風(fēng)，密切黨同人民群眾的關(guān)系。在黨的十九大上，習(xí)近平指出，“一個政黨，一個政權(quán)，其前途命運取決于人心向背。人民群眾反對什么、痛恨什么，我們就要堅決防范和糾正什么”。[2]P61這是作為現(xiàn)代執(zhí)政黨始終堅持把人民立場作為根本政治立場和根本標志的理性認知和長期執(zhí)政的核心要義。

邏輯進路：新時代政黨治理實踐和理論的全面展開。習(xí)近平同志在陜西梁家河擔(dān)任村黨支部書記的親身實踐，在河北、福建、浙江、上海的從政履歷表明，他對黨的建設(shè)如何繼承前人又不墨守成規(guī)，如何堅持守正又能進行理論創(chuàng)新思考頗多。在正定時，他主持起草了《關(guān)于改進領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的幾項規(guī)定》;在寧德時，他提出“干部的基本功是密切聯(lián)系群眾”“廉政建設(shè)是共產(chǎn)黨人的歷史使命”“從嚴治黨、為政清廉關(guān)系到改革開放的成敗，始終是我們黨的生命線”[16]。黨的十八大以來，習(xí)近平對于黨的建設(shè)的思索更加深入，更加全面。2013年12月26日，習(xí)近平指出，“我們正在進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，根本在于增強黨要管黨、從嚴治黨的自覺”，強調(diào)管黨治黨的自覺性;2015年10月29日，習(xí)近平指出，“必須貫徹全面從嚴治黨要求，不斷增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，不斷提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平”。在黨的十九大上，習(xí)近平總書記提出了新時代黨的建設(shè)的總要求，并就黨的建設(shè)進行了新的安排和部署，使延續(xù)了十多年的“五大建設(shè)”深化為七個方面的“5+2”黨建體系，使黨的建設(shè)內(nèi)容更加豐富，體系更加完備，理論更加成熟。從黨的建設(shè)實踐可以看出，黨的建設(shè)話語從常規(guī)的建設(shè)到管黨治黨再到全面從嚴治黨，從黨的建設(shè)的頂層設(shè)計到實踐層面的具體操作，從黨中央領(lǐng)導(dǎo)的示范帶頭、以上率下到基層黨員干部的身體力行，都表明黨的建設(shè)的成效是顯著的，切合了中國特色社會主義未來發(fā)展對于中國共產(chǎn)黨提出的更高的時代要求。從其內(nèi)在邏輯來看，習(xí)近平黨建思想的目標是把黨建設(shè)成為“始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨”[2]P62，能擔(dān)當(dāng)起中華民族偉大復(fù)興中國夢的重任。

邏輯旨歸：實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。中華民族行進到現(xiàn)在的歷史節(jié)點，歷史賦予中國共產(chǎn)黨偉大的新使命。如何帶領(lǐng)中國各族人民實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，考驗著中國共產(chǎn)黨的治理智慧。在新時代，如何凝聚全體人民的力量，朝著一個既定的目標前進，也考驗著中國共產(chǎn)黨的治理能力和治理水平。從邏輯關(guān)系看，要實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，必須堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須堅持中國特色社會主義道路，而黨自身建設(shè)的情況如何，則直接關(guān)系著中國夢能否實現(xiàn)。習(xí)近平總書記闡述得最清楚，“黨要團結(jié)帶領(lǐng)人民進行偉大斗爭、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想，必須毫不動搖堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，毫不動搖把黨建設(shè)得更加堅強有力?！薄捌饹Q定性作用的是黨的建設(shè)新的偉大工程?！盵2]P17這就表明了中國共產(chǎn)黨進行黨的建設(shè)、提升政黨治理水平的目標指向所在，把黨的建設(shè)和中國夢聯(lián)系起來，也表明了執(zhí)政黨和國家關(guān)系的休戚與共，體現(xiàn)著中國共產(chǎn)黨立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政原則。

（三）思維方法與工作方法

方法是為解決理論、實踐、日常生活的特定任務(wù)所采用的一定的途徑、手段和辦法，如工作方法、管理方法、領(lǐng)導(dǎo)方法、技能方法、認識方法、思維方法等。[17]P280習(xí)近平黨建思想從發(fā)軔、發(fā)展到逐漸成熟，與以習(xí)近平同志為核心的黨中央把馬克思主義思想方法和工作方法運用到各個領(lǐng)域黨的建設(shè)中有極大的關(guān)聯(lián)。

1.思維方法

哲學(xué)所研究的思維方法是指理論思維方法，“是以揭示事物的本質(zhì)和規(guī)律為目的所進行的理性認識的方法”[17]P280。習(xí)近平黨建思想綜合運用戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、底線思維、創(chuàng)新思維等多種思維方法，構(gòu)建起新時代中國特色黨的建設(shè)的理論體系大廈。在戰(zhàn)略思維方面，習(xí)近平總書記把新時代黨的建設(shè)放在黨和國家事業(yè)全局進行考量和規(guī)劃設(shè)計，“下好先手棋”，“治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴”。把治黨和治國緊密聯(lián)系，賦予黨的建設(shè)新的時代內(nèi)涵，賦予新時代的中國共產(chǎn)黨新的歷史使命。在歷史思維方面，習(xí)近平黨建思想把中華民族偉大復(fù)興中國夢作為管黨治黨的目標指向，把加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)范黨的建設(shè)放在近現(xiàn)代中國歷史進程中進行考察和審視，在深刻的歷史比較和分析的基礎(chǔ)上，承擔(dān)起歷史賦予新時代中國共產(chǎn)黨的重任。同時，在歷史的視域中，把新時代黨的建設(shè)與“兩個一百年”奮斗目標結(jié)合起來，充分展現(xiàn)了這一思想體系宏大的歷史視野，思考問題、分析問題、解決問題的歷史意識，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨對國家、對民族的歷史擔(dān)當(dāng)。在辯證思維方面，習(xí)近平黨建思想把抽象和具體相結(jié)合、邏輯和歷史相統(tǒng)一，既根據(jù)中國共產(chǎn)黨黨情探索創(chuàng)新了黨的建設(shè)的新形式，又把實踐中探索的經(jīng)驗上升為黨的建設(shè)的新理論;既使黨的建設(shè)的理論體系更加豐富和科學(xué)，也順應(yīng)了歷史發(fā)展進程中政黨建設(shè)和治理的規(guī)律。在底線思維方面，習(xí)近平警醒中國共產(chǎn)黨人，“要深刻認識黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗的長期性和復(fù)雜性，深刻認識黨面臨的精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險的尖銳性和嚴峻性，深刻認識增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重要性和緊迫性，堅持底線思維，做到居安思?！盵18]P6。在創(chuàng)新思維方面，習(xí)近平把黨的政治建設(shè)擺在新時代黨的建設(shè)總體布局的首位，統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)的其他方面，通過嚴格政治紀律和政治規(guī)矩規(guī)范全體黨員的行為，拓展了執(zhí)政黨自身治理的新視野。

2.工作方法

習(xí)近平黨建思想既有理論的指導(dǎo)意義，也包含了具體的工作方法，主要體現(xiàn)在頂層設(shè)計和整體推進相結(jié)合、狠抓落實與釘好“釘子”相結(jié)合、問題導(dǎo)向與調(diào)查研究相結(jié)合、精準發(fā)力與精細管理相結(jié)合。如果說頂層設(shè)計是一種縱向工作法，那么整體推進則主要是從橫向考慮的。習(xí)近平黨建思想立足整體，把握工作方案和節(jié)奏、政策和思路，同時又搞清楚整體中局部各要素之間的關(guān)聯(lián)，在整體協(xié)同推進中，與重點突破結(jié)合起來，比如反腐敗斗爭中的“關(guān)鍵少數(shù)”的問題，就體現(xiàn)了這一工作方法。“發(fā)揚釘釘子精神，有堅持不懈的韌勁，推出的每件事都要一抓到底，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，鍥而不舍向前走，做到件件有著落、事事有回音。”[19]P361在作風(fēng)建設(shè)方面，從《中央政治局關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定》（簡稱《八項規(guī)定》）入手，狠抓落實，盯著一件事情做，抓出了成效，抓出了黨的作風(fēng)根本好轉(zhuǎn)的新局面。在中國特色社會主義發(fā)展進程中，黨的建設(shè)無疑會出現(xiàn)各種各樣的矛盾和問題。習(xí)近平同志堅持問題導(dǎo)向，深入分析哪些是屬于體制機制問題、哪些是工作責(zé)任不落實造成的、哪些是條件不具備難以解決的，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，明確有效破解問題的主攻方向，推進黨的建設(shè)上了一個新臺階。精準發(fā)力的工作方法追求精細、精準、具體、準確，從細處著手、要害發(fā)力，對準重點，抓主要矛盾和矛盾的主要方面。《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》從正反兩方面為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的言行明確邊界、劃定禁區(qū)，其中關(guān)于“堅持民主集中制”就有六處“必須”的指令性要求，有十一處“不允許、不得、不能、不準”、有三處“堅決反對和防止”、有兩處“堅決防止和克服”、有一處“堅決反對和糾正”等禁止性規(guī)定。這些工作方法在黨的建設(shè)領(lǐng)域中的運用，為提升黨的建設(shè)的科學(xué)化、規(guī)范化水平，提高黨的建設(shè)質(zhì)量提供了“技術(shù)”支撐。

二、習(xí)近平黨建思想的鮮明特征

習(xí)近平黨建思想把馬克思主義的黨建學(xué)說、中國共產(chǎn)黨自成立以來行之有效的經(jīng)驗結(jié)合當(dāng)代中國的實際國情，歷經(jīng)實踐的檢驗和理論的提升，具有了新時代鮮明的特色。從全球政黨治理的宏觀視野維度，中國共產(chǎn)黨作為無產(chǎn)階級政黨長期執(zhí)政的頂層設(shè)計維度，基層黨組織規(guī)范化、科學(xué)化、標準化的實踐創(chuàng)新維度等若干方面探析習(xí)近平黨建思想，其理論特色體現(xiàn)出戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性、開放性、實踐性、全面性和時代性特征。

（一）戰(zhàn)略性

習(xí)近平總書記指出，“戰(zhàn)略問題是一個政黨、一個國家的根本性問題，戰(zhàn)略上判斷得準確，戰(zhàn)略上謀劃得科學(xué)，戰(zhàn)略上贏得主動，黨和人民事業(yè)就大有希望?！盵19]P10習(xí)近平黨建思想的戰(zhàn)略性體現(xiàn)在從黨領(lǐng)導(dǎo)中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的全局、從中國近現(xiàn)代歷史發(fā)展的進程、從在二十一世紀中葉建成社會主義現(xiàn)代化強國的高度審視執(zhí)政黨建設(shè)的問題，運用戰(zhàn)略思維分析新時代黨的建設(shè)面臨的機遇和挑戰(zhàn)，進行戰(zhàn)略判斷，認清戰(zhàn)略定位、謀劃戰(zhàn)略布局、制定戰(zhàn)略目標、明晰戰(zhàn)略任務(wù)、擘畫戰(zhàn)略方案、增強戰(zhàn)略定力，是新時代馬克思主義黨建理論中國化的最新成果。

新時代中國特色社會主義事業(yè)、中華民族偉大復(fù)興中國夢、社會主義現(xiàn)代化強國是二十一世紀中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的歷史大背景，在這一視域下，理性認知國際國內(nèi)環(huán)境對中國共產(chǎn)黨來說尤顯重要，“發(fā)展中國家”“社會主義初級階段”這“兩個沒有變”是科學(xué)的概括。習(xí)近平黨建思想在戰(zhàn)略上科學(xué)研判世界局勢的主流和大勢，分析事物發(fā)展的現(xiàn)象和本質(zhì)，以深邃的歷史眼光看待中國共產(chǎn)黨的歷史使命;精準定位信息化社會中國共產(chǎn)黨在世界政黨政治史、無產(chǎn)階級政黨執(zhí)政史、中國近現(xiàn)代政黨發(fā)展史、新中國成立70年來的執(zhí)政史中的地位，擔(dān)當(dāng)起歷史賦予我們的重任。在黨的十九大上，以習(xí)近平同志為核心的黨中央正確把握新時代世情、國情、黨情的深刻變化和黨的建設(shè)的經(jīng)驗教訓(xùn)，創(chuàng)造性地設(shè)計了黨的建設(shè)的總體布局，把全面從嚴治黨納入其中，這個戰(zhàn)略布局中的“黨的領(lǐng)導(dǎo)”“主線”“統(tǒng)領(lǐng)”“根基”“著力點”等基本要素，構(gòu)成了比較健全的黨的建設(shè)的全景圖譜。這一戰(zhàn)略布局的目標，是要把“黨建設(shè)成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨”[2]P62。新時代黨的建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)總體可以歸納為“兩個堅持”：堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨。其具體可以闡述為“全面推進黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭”，“健全黨和國家監(jiān)督體系”，“全面增強執(zhí)政本領(lǐng)”。[2]67-68完成這一戰(zhàn)略任務(wù)是中國共產(chǎn)黨在當(dāng)前和未來發(fā)展的重點和關(guān)鍵。在復(fù)雜多變的國際國內(nèi)局勢中，要完成黨的建設(shè)的戰(zhàn)略目標和戰(zhàn)略任務(wù)，必須“在道路、方向、立場等重大原則問題上，旗幟要鮮明，態(tài)度要明確，不能有絲毫含糊”[20]P247，保持戰(zhàn)略定力，“決不在根本性問題上出現(xiàn)顛覆性的錯誤”。

（二）系統(tǒng)性

習(xí)近平黨建思想的系統(tǒng)性表現(xiàn)在它既繼承了馬克思黨的建設(shè)的基本理論、列寧無產(chǎn)階級政黨建設(shè)的思想、馬克思主義中國化理論中黨建理論與實踐的優(yōu)良傳統(tǒng)，又根據(jù)新時代黨的建設(shè)的新情況新問題，拓展了黨的建設(shè)的主要內(nèi)容。從整體來看，習(xí)近平黨建思想以恢弘的“大黨建”視野，把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)確立為管黨治黨的核心要義，黨既發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，同時肩負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，從過去不夠全面、不夠集中統(tǒng)一、不夠有力的領(lǐng)導(dǎo)，走向全面的、高度集中統(tǒng)一的、堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)?！包h政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的?！盵2]P20把黨的建設(shè)從“偉大工程”、“新的偉大工程”提升到“四個偉大”中起“決定性作用”的位置，使黨的建設(shè)的系統(tǒng)性建設(shè)更加豐富。習(xí)近平黨建思想系統(tǒng)性表現(xiàn)最突出的是黨內(nèi)法規(guī)的體系化建設(shè)。黨的十八大以來，按照中共中央《關(guān)于加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的意見》，以“1+4”為基本框架，黨中央在黨的組織法規(guī)制度、黨的領(lǐng)導(dǎo)法規(guī)制度、黨的自身建設(shè)制度、黨的監(jiān)督保障制度方面出臺一系列法規(guī)，形成了以《中國共產(chǎn)黨章程》為統(tǒng)領(lǐng)、涵蓋“準則”“條例”“規(guī)則”“細則”“辦法”“規(guī)定”諸類別的制度體系。[21]習(xí)近平黨建思想邏輯體系層次清晰，各部分內(nèi)容設(shè)計科學(xué)，相互之間聯(lián)系緊密，融理論性與實踐性于一體，該系統(tǒng)的各個要素中，既包含有中國傳統(tǒng)文化的精華，又借鑒了國外政黨建設(shè)的有效的方式方法，既有馬克思主義理論體系中黨的建設(shè)的傳統(tǒng)理論，又有中國化馬克思主義中契合中國國情的黨的建設(shè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，其系統(tǒng)性既具有馬克思主義黨建理論的特色，又具有中國特色社會主義政黨的鮮明特征。

（三）開放性

就像馬克思主義是開放性的理論一樣，習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想也是開放性的理論，會隨著時代的發(fā)展而發(fā)展、進步和完善。作為習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想重要組成部分的習(xí)近平黨建思想，也具有開放性特征。這主要體現(xiàn)在中國共產(chǎn)黨主動融入、適應(yīng)全球政黨治理的大環(huán)境，以世界大國政黨的視角“放眼看世界”，在與其他國家政黨的溝通、交流和互鑒中汲取別國政黨有益的政黨治理理念、治理方式方法中的治理智慧。2017年11月，由中國共產(chǎn)黨主導(dǎo)，在中國北京召開的全球政黨大會是一次成功的嘗試。在由來自120多個國家的近300名政黨代表參加的世界政黨高層對話會上，中國共產(chǎn)黨以積極、合作、開放的心態(tài)與全球政黨舉行高層對話，闡述我們對于“人類命運共同體”、全球治理的想法和看法。習(xí)近平總書記代表中國共產(chǎn)黨在開幕式上發(fā)表講話《攜手建設(shè)更加美好的世界》，使各個國家的與會政黨了解了中國共產(chǎn)黨，中國共產(chǎn)黨治國理政的經(jīng)驗、政黨治理的經(jīng)驗得到其他國家政黨的認同。對內(nèi)方面，習(xí)近平黨建思想的開放性還表現(xiàn)在以開放的心態(tài)吸納各民主黨派的意見和建議，通過協(xié)商民主的方式鼓勵其獻言獻策，幫助、監(jiān)督中國共產(chǎn)黨修正錯誤，更好地履行時代賦予的責(zé)任。同時，習(xí)近平黨建思想作為一個開放的體系，也會隨著中國共產(chǎn)黨認識水平的提高和時代的發(fā)展，吸收并借鑒黨內(nèi)其他領(lǐng)導(dǎo)同志及黨建專家的思想、意見、觀點和建議，使其更加豐富和完善。

（四）實踐性

實踐的觀點是馬克思主義首要的基本觀點。實踐作為主觀見之于客觀的活動，具有把主觀認識同客觀事物聯(lián)系起來的特點。馬克思指出：“哲學(xué)家們只是用不同的方式解釋世界，而問題在于改變世界?！盵22]P506習(xí)近平總書記指出，“我們中國共產(chǎn)黨人干革命、搞建設(shè)、抓改革，從來都是為了解決中國的現(xiàn)實問題?！盵23]P330習(xí)近平黨建思想的實踐性在于從中國共產(chǎn)黨在新時代面臨的諸多矛盾和問題出發(fā)，堅持問題導(dǎo)向，深入研究新時代以來黨的建設(shè)過程中面臨的政治建設(shè)意識不強、理想信念、信仰缺失，黨組織虛化、弱化、淡化、邊緣化，作風(fēng)建設(shè)中的官僚主義、形式主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)不同程度的存在，制度建設(shè)中的可行性和可操作性不強，滋生貪腐的溫床沒有根除、反腐敗形勢嚴峻復(fù)雜等問題，分析問題產(chǎn)生的原因和性質(zhì)，探尋解決黨內(nèi)存在的黨性不純、黨風(fēng)不正、弱化黨的先進性和純潔性的方法和路徑。以2019年在全黨縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育為例，參加這次活動的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部按照“守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實”的總要求，深入基層調(diào)查研究，查擺問題，把政治建設(shè)放在黨的建設(shè)的首位，堅定馬克思主義的理想信念，摒棄了一些領(lǐng)導(dǎo)干部身上存在的不良風(fēng)氣，經(jīng)歷了一次嚴格的黨內(nèi)政治生活的洗禮。在實踐中，黨對于現(xiàn)代無產(chǎn)階級政黨治理規(guī)律的認識逐漸加深，黨內(nèi)的法規(guī)制度逐漸健全，制度體系逐漸完備，可操作、重實施的一系列工作條例出臺，為黨的建設(shè)的實踐更好地進行提供了黨內(nèi)法規(guī)依據(jù)。從新時代以來黨的建設(shè)的實踐效果看，黨的領(lǐng)導(dǎo)得到加強，黨的意識得到強化，黨風(fēng)大為好轉(zhuǎn)，貪腐勢頭得到遏制，黨的各方面建設(shè)更加科學(xué)、規(guī)范，黨的建設(shè)質(zhì)量得到大幅度提升。

（五）全面性

全面發(fā)展的觀點是馬克思主義基本觀點。習(xí)近平黨建思想的全面性體現(xiàn)在把管黨治黨提到“全面”的高度，這個“全面”并非一般意義上的泛泛而談，而是針對黨內(nèi)出現(xiàn)的一些問題，從更周全的方位來治理政黨;這個“全面”也并非一定是有“病”才治，而是更加注重?zé)o病要“防”。具體而言，習(xí)近平黨建思想之全面性一方面是內(nèi)涵更加豐富之“全面”，另一方面是全面從嚴治黨之“全面”。前一種情況，從前述理論內(nèi)容可以看出，習(xí)近平黨建思想容納了無產(chǎn)階級政黨治理理論的各個方面：主觀要素、客觀要素，內(nèi)部要素、外部要素，制度要素、非制度要素等;涵蓋了治理實踐中的各個層級，有諸如“八項規(guī)定”所針對的中高級領(lǐng)導(dǎo)干部，有針對黨內(nèi)特定群體的，如《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》所涉黨組成員，有針對基層組織的，如《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》所列黨支部成員，橫向到邊縱向到底，全方位、無死角。后一種情況，全面從嚴治黨的“全面”則是治理全黨，換言之，其對象就包括截止到2019年12月31日的9191.4萬名黨員，468.1萬個基層黨組織[24]，覆蓋黨的建設(shè)的各個領(lǐng)域：農(nóng)村、社區(qū)、國有企業(yè)、高校、非公經(jīng)濟、事業(yè)單位、機關(guān)、流動黨員、離退休干部職工等;這個“全面”也意味著在黨內(nèi)沒有特殊黨員，即使是黨的中央委員，也要像普通黨員一樣，參加民主生活會，開展批評和自我批評，嚴格黨內(nèi)生活。同時，隨著時代的發(fā)展，黨的建設(shè)的內(nèi)容從三個大的方面拓展為七個方面，不僅僅意味著措施和方法的豐富和發(fā)展，更意味著以習(xí)近平同志為核心的黨中央對于新時代黨的建設(shè)規(guī)律性的深刻把握，豐富了馬克思主義黨建理論的大廈，為世界無產(chǎn)階級政黨的治理提供了中國智慧和中國方案。

（六）時代性

馬克思、恩格斯曾指出，“一切劃時代體系的真正內(nèi)容，都是由于產(chǎn)生這些體系的那個時期的需要而形成起來的?！盵25]P544時代是思想之母，人類一切思想的產(chǎn)生都與歷史所處的時代息息相關(guān)。習(xí)近平黨建思想所具有的歷史維度和現(xiàn)實維度均映照了無產(chǎn)階級政黨建設(shè)的規(guī)律，回答了新時代“建設(shè)一個什么樣的黨”“怎樣建設(shè)黨”這一根本問題。歷史維度方面，無產(chǎn)階級政黨建設(shè)問題是一個老問題，也是一個新問題，不同時代有不同的建設(shè)方法。馬克思、恩格斯雖然所述不多，但基本的原則性的黨的屬性問題、基層黨組織的問題已經(jīng)涉及;蘇共黨的建設(shè)的探索，不能說沒有創(chuàng)新，但在應(yīng)對新的時代新的問題新的情況的過程中，戰(zhàn)略策略乏力，亡黨亡國，失去了執(zhí)政地位;中國共產(chǎn)黨對黨的建設(shè)的探索隨著黨的建立而發(fā)軔，近百年的歷史進程，有諸多政黨治理智慧供我們學(xué)習(xí)借鑒，不管時代風(fēng)云如何變幻，只要我們與時俱進，和時代同步伐、同脈搏，中國共產(chǎn)黨就一定是走在時代前列的先進的執(zhí)政黨?，F(xiàn)實維度方面，“兩個沒有變”前提下的中國社會，經(jīng)歷著最深刻最廣泛的社會變革，中國共產(chǎn)黨能否適應(yīng)這個時代和潮流，順勢而為，在“一球兩制”的深刻較量中彰顯制度優(yōu)勢、政黨治理優(yōu)勢，考驗著中國共產(chǎn)黨新時代的治理水平和治理能力。未來發(fā)展方向方面，基于對共產(chǎn)黨執(zhí)政的規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識，政黨治理國家還是在一定時期內(nèi)存在的社會現(xiàn)象，著眼于當(dāng)前和長遠的發(fā)展，無產(chǎn)階級執(zhí)政黨建設(shè)不能一勞永逸，要依據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的時代變化，采取靈活的策略，豐富執(zhí)政黨建設(shè)的內(nèi)容，使黨的建設(shè)回應(yīng)時代關(guān)切，在與國家前途命運的同頻共振中引領(lǐng)時代潮流。

綜上所述，習(xí)近平黨建思想從產(chǎn)生到現(xiàn)在，基本形成了比較完備的內(nèi)容體系和邏輯清晰的結(jié)構(gòu)體系，成為指導(dǎo)新時代中國共產(chǎn)黨自身建設(shè)的理論指南。它在形成和發(fā)展過程中所表現(xiàn)出來的戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性、開放性、實踐性、全面性和時代性等理論特征，彰顯了這一思想馬克思主義中國化的鮮明理論品格，成為21世紀馬克思主義黨的建設(shè)領(lǐng)域的理論創(chuàng)新成果。

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The Theoretical System and Distinct Characteristics of

Xi Jinpings Thought on Party Building

ZHU Xian-chen

（Research Center for Xi Jinpings Thought on Socialism with Chinese Characteristics for a New Era，Party School

of the CPC Committee of Xinjiang Uygur Autonomous Region，Urumqi，Xinjiang 830002，China）

Abstract：Xi Jinpings Thought on Party Building is an important part of Xi Jinpings Thought on Socialism with Chinese Characteristics for a New Era.Since the new era，Xi Jinpings Thought on Party Building has gradually formed a relatively complete and scientific theoretical system，becoming the latest theoretical achievement of Marxist thoughts on party building.Xi Jinpings Thought on Party Building not only inherits predecessors but also keeps pace with the times.It not only embodies the continuity of Marxist theoretical system of party building，but also has the distinctive characteristics of the new era：it shows six characteristics，namely，it is strategic，systematic，open，practical，comprehensive and epochal.The CPC Central Committee with Comrade Xi Jinpings as the core uses the methodology，epistemology and dialectics of the Marxist philosophy，looks into the issue of party building with a concrete，scientific，rational and historical view from the macro and the micro，from the overall to the local，and from the abstract to the specific，and deeply understands the basic principles of building a proletariat political party with the Chinese style and in the Chinese manner.

Key words：Xi Jinpings Thought on Party Building;theoretical system;theoretical characteristics

（責(zé)任編輯：朱文鴻）