■王 梅

/新疆維吾爾自治區(qū)哈密職業(yè)技術(shù)學(xué)院

一、前言

在2019年的《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》的相關(guān)內(nèi)容，對(duì)職業(yè)教育內(nèi)容做出了新的規(guī)劃，界定了高等職業(yè)教育優(yōu)化的方向，對(duì)于未來我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。但是在實(shí)際上，我國(guó)高等職業(yè)教育發(fā)展定位中依然存在問題，影響了職業(yè)院校教育效果，值得關(guān)注。

二、高等職業(yè)教育現(xiàn)狀

我國(guó)高等職業(yè)教育正在蓬勃開展，從“十一五”時(shí)期至現(xiàn)在，我國(guó)高等職業(yè)教育的規(guī)模擴(kuò)大，以某省為例，在2005年當(dāng)?shù)氐钠胀ǜ叩仍盒?shù)量為112所，其中高等職業(yè)院校數(shù)量為71所，高等職業(yè)教育在校學(xué)生為52.63萬(wàn)人，占高等教育學(xué)生數(shù)量的一半以上；而到了2019年，當(dāng)?shù)馗叩嚷殬I(yè)院校數(shù)量達(dá)到83所，高等職業(yè)教育學(xué)生數(shù)量近80萬(wàn)人。高等職業(yè)教育蓬勃發(fā)展，為我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)提供了充足的人才支持，滿足了社會(huì)各行各業(yè)對(duì)人才需求，產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。在這種情況下，若沒有發(fā)達(dá)的高等職業(yè)教育體系支持，不僅會(huì)直接影響學(xué)齡人口的求學(xué)愿望，也會(huì)延緩我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)步伐。

三、高等職業(yè)教育發(fā)展的中的定位問題研究

(一)高等職業(yè)教育發(fā)展任重而道遠(yuǎn)

從數(shù)據(jù)上來看，我國(guó)的高等職業(yè)教育已經(jīng)有了充足發(fā)展，但是從整體上來看，我國(guó)的高等職業(yè)教育依然處于初級(jí)階段，主要表現(xiàn)為以下幾方面：(1)辦學(xué)時(shí)間段，我國(guó)最早的地方職業(yè)大學(xué)出現(xiàn)在上世紀(jì)八十年代，且絕大部分的高職院校是在2000年以后出現(xiàn)的，整體辦學(xué)時(shí)間不足二十年，辦學(xué)時(shí)間短，決定了學(xué)校在教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、師資力量、資金等方面存在不足[1]。(2)社會(huì)認(rèn)同感弱。雖然高等職業(yè)教育的出現(xiàn)滿足了大部分學(xué)生的求學(xué)需求，但是社會(huì)上依然有很多人對(duì)待高等職業(yè)教育存在異樣目光，“向往本科，鄙視高職”的現(xiàn)象屢見不鮮。(3)一些地方對(duì)高等職業(yè)教育發(fā)展中缺乏正確認(rèn)識(shí)，沒有發(fā)現(xiàn)高等職業(yè)教育在推動(dòng)社會(huì)發(fā)展中的重要作用，在教育資金支持上主要向本科類院校傾斜。

(二)高等職業(yè)教育體系發(fā)展不完善

社會(huì)在評(píng)價(jià)教育體系中，主要從規(guī)模、結(jié)構(gòu)、效益以及質(zhì)量四個(gè)維度進(jìn)行評(píng)價(jià)。但是正如前文所言，高等職業(yè)教育本身處于處于階段，存在資金、師資力量以及教學(xué)經(jīng)驗(yàn)等方面不足。同時(shí)與本科類院校學(xué)生相比，高等職業(yè)院校學(xué)生自身學(xué)習(xí)基礎(chǔ)薄弱。在上述諸多因素的影響下，我國(guó)高等職業(yè)教育體系長(zhǎng)期處于初級(jí)階段。雖然當(dāng)前社會(huì)對(duì)高等職業(yè)教育的認(rèn)知已經(jīng)逐漸發(fā)生變化，但是畢業(yè)生的就業(yè)機(jī)制等不完善，社會(huì)對(duì)高等職業(yè)教育畢業(yè)生的評(píng)價(jià)褒貶不一，相信在未來，這種情況可以得到改善。

(三)高等職業(yè)教育的就業(yè)導(dǎo)向問題

高等職業(yè)教育的就業(yè)導(dǎo)向是一個(gè)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略性問題，而并非臨時(shí)過渡政策。從外部環(huán)境來看，當(dāng)前社會(huì)就業(yè)率居高不下已經(jīng)成為不容忽視的問題，每年應(yīng)屆畢業(yè)生的數(shù)量增多，職業(yè)教育畢業(yè)生在求職過程中面臨更多的挑戰(zhàn)。以往解決人口就業(yè)問題的方法就是經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)，在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的情況下刺激創(chuàng)業(yè)，進(jìn)而解決失業(yè)問題。但是目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)期間，穩(wěn)步發(fā)展成為主要的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，之前經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的現(xiàn)象消失，因此職業(yè)教育學(xué)生很有可能要面臨“畢業(yè)即失業(yè)”的問題。同時(shí)高等職業(yè)教育學(xué)生在求職過程中本身存在困難，高職院校每年培養(yǎng)數(shù)百萬(wàn)的畢業(yè)生，都是以市場(chǎng)、就業(yè)需求為導(dǎo)向，在高職教育本身受到質(zhì)疑的情況下，學(xué)生求職中沒有優(yōu)勢(shì)，這也是相關(guān)人員應(yīng)該關(guān)注的問題[2]。

四、高等職業(yè)教育的發(fā)展思路與策略

(一)構(gòu)建完整的職業(yè)教育體系

放眼未來，高等職業(yè)教育的發(fā)展目標(biāo)依然以市場(chǎng)為導(dǎo)向，在充分了解市場(chǎng)需求基礎(chǔ)上，與當(dāng)前的就業(yè)形勢(shì)緊密聯(lián)系在一起，在工學(xué)結(jié)合、校企合作的基礎(chǔ)上，構(gòu)建現(xiàn)代化、多元化的職業(yè)教育體系。所以為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，高等職業(yè)院校應(yīng)該從自身的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略以及根本利益出發(fā)，結(jié)合高等職業(yè)教育環(huán)境，強(qiáng)化市場(chǎng)調(diào)研，以本地區(qū)為核心，逐漸將調(diào)研范圍擴(kuò)展到全省、全國(guó)，與兄弟高校之間形成合力，爭(zhēng)取能夠營(yíng)造出現(xiàn)代化的職業(yè)教育新環(huán)境，構(gòu)建縱向橫向貫通的職業(yè)教育體系。在這個(gè)過程中，應(yīng)該實(shí)現(xiàn)學(xué)校、政府與企業(yè)三方面合作，在政府牽頭下，學(xué)校與企業(yè)之間建立長(zhǎng)效合作共贏機(jī)制，在現(xiàn)有職業(yè)教育基礎(chǔ)上，完善教育路徑，使合作企業(yè)成為學(xué)生實(shí)習(xí)、就業(yè)的場(chǎng)所；而學(xué)校則成為輸送高素質(zhì)人才的基地。只有在這種“權(quán)益分享機(jī)制”中，才能充分發(fā)揮社會(huì)各方面的作用，推動(dòng)職業(yè)教育快速發(fā)展。

(二)完善高等職業(yè)教育的發(fā)展路徑

從當(dāng)前的教育形式來看，高等職業(yè)院校每年向社會(huì)輸送的人才數(shù)量都在快速增長(zhǎng)，所以為了能夠有效解決這個(gè)問題，需要進(jìn)一步完善高等職業(yè)教育發(fā)展路徑，推動(dòng)高等職業(yè)教育進(jìn)入到新的階段，在為社會(huì)提供人才的同時(shí)，也能提高人才數(shù)值，使畢業(yè)生在社會(huì)上更具有競(jìng)爭(zhēng)力。所以應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注以下幾點(diǎn)：(1)調(diào)整高等職業(yè)教育的布局，對(duì)現(xiàn)有各種教育資源進(jìn)行重組、改進(jìn)。(2)要進(jìn)一步發(fā)揮政府部門的作用，在保證資金政策扶持的基礎(chǔ)上，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，探索本地區(qū)高等職業(yè)教育發(fā)展的新路徑，通過完善各種配套政策，使職業(yè)教育能穩(wěn)步發(fā)展。(3)高職院校應(yīng)該對(duì)現(xiàn)有的職業(yè)教育內(nèi)容以及學(xué)制等進(jìn)行改進(jìn)，面向未來持續(xù)優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容，讓職業(yè)教育教學(xué)能夠貼近生活，并符合市場(chǎng)需求，讓學(xué)生和家長(zhǎng)“想學(xué)”、“愿意學(xué)”，社會(huì)也能認(rèn)可高等職業(yè)教育效果。(4)創(chuàng)新創(chuàng)學(xué)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)辦學(xué)主體多元化。在高等職業(yè)教育期間，院校應(yīng)該積極構(gòu)建特色品牌專業(yè)，并以省級(jí)、國(guó)家級(jí)的教育體系之間達(dá)成合力，最終構(gòu)建一個(gè)符合當(dāng)?shù)厍舐毉h(huán)境的專業(yè)群。

除此之外，高等職業(yè)教育應(yīng)該積極探索高職實(shí)訓(xùn)教育教學(xué)，探索未來工作新路徑。當(dāng)前高職院校普遍在實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)中存在不足，而造成這一現(xiàn)象的主要原因，就是缺乏資金與具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的教師。而為了解決這個(gè)問題，可以探索構(gòu)建各院校共享共用、共同承擔(dān)的實(shí)訓(xùn)培訓(xùn)基地。在這種情況下，通過制定傾斜的優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)、支持企業(yè)參與高職教育,凡是與高職院校合作開發(fā)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地的企業(yè),在稅收上給予減免，推動(dòng)高職院校實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)[3]。

(三)構(gòu)建高等職業(yè)教育管理體系

為了更好的適應(yīng)未來就業(yè)環(huán)境，高等職業(yè)教育應(yīng)該堅(jiān)持“以就業(yè)為導(dǎo)向”的基本理念，致力于提高學(xué)生的職業(yè)技能水平。所以為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，要完善多元化辦學(xué)格局，接受上級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)分級(jí)管理與社會(huì)參與并行。因此本文提出的方案包括：(1)堅(jiān)持政府在政策上的支持。高職院校教育工作需要政府的支持，不僅要明確職業(yè)教育在推動(dòng)社會(huì)發(fā)展中的重要責(zé)任，進(jìn)一步明確政府與職業(yè)在高職院校職業(yè)教育中的作用，合理控制職業(yè)教育的投融資比例，為實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育穩(wěn)步發(fā)展奠定基礎(chǔ)。(2)保證各方的經(jīng)費(fèi)投入。遵照持續(xù)發(fā)展觀內(nèi)容，認(rèn)識(shí)到經(jīng)費(fèi)投入在提供職業(yè)教育水平中的作用，努力構(gòu)建一體化的職業(yè)教育發(fā)展體系，通過持續(xù)的經(jīng)費(fèi)支持，使更多社會(huì)資源能夠像職業(yè)教育領(lǐng)域傾斜，解決職業(yè)教育對(duì)資金、人員以及硬件設(shè)備的需求，有助于提高教學(xué)質(zhì)量。(3)關(guān)注資源整合，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展。高職院校應(yīng)貼近市場(chǎng)辦學(xué)，靈活設(shè)置不同專業(yè)，尤其是社會(huì)需求度高的工科類專業(yè)，包括化工、建筑、旅游等重要產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)具有廣闊的市場(chǎng)發(fā)展前景，使學(xué)生在未來就職期間能夠獲得更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)高等職業(yè)教育的跨越式發(fā)展。

五、結(jié)語(yǔ)

總體而言，現(xiàn)階段我國(guó)高等職業(yè)教育在發(fā)展中一直存在定位問題，因?yàn)槎ㄎ徊蝗鏁?huì)直接影響高職院校的教育效果。因此相關(guān)人員需要立足于高等職業(yè)教育現(xiàn)狀，充分發(fā)揮政府、社會(huì)與學(xué)校三方面的作用，創(chuàng)設(shè)良好的高職院校教育環(huán)境，最終為全面推動(dòng)高職院校教育模式變革奠定基礎(chǔ)。