【摘 ?要】1949年10月1日，自新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)經(jīng)歷了長(zhǎng)期艱難困苦的環(huán)境，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，人民迎難而上，不懼困苦，發(fā)揚(yáng)了中國(guó)人民勤勞、刻苦、堅(jiān)持不懈，努力向前的精神。當(dāng)前，隨著廣大人民群眾、社會(huì)組織、黨和國(guó)家機(jī)關(guān)的共同努力，我國(guó)正在邁入社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)行列，是從站起來(lái)富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍，世界外部環(huán)境風(fēng)云復(fù)雜，我國(guó)正面臨著巨大挑戰(zhàn)。當(dāng)前，滋生腐敗的土壤依然存在，我國(guó)反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，與此同時(shí)，腐敗問(wèn)題也嚴(yán)重制約著國(guó)企的正常發(fā)展，阻礙我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén);反腐倡廉;思想建設(shè)

引言

在如此嚴(yán)肅的情形下，解決國(guó)企的腐敗問(wèn)題，煥發(fā)國(guó)企的活力，應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外的挑戰(zhàn)，就要充分發(fā)揮國(guó)企內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的作用，不要讓國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)流于形式。

1.為什么要處理國(guó)企腐敗問(wèn)題

國(guó)企，顧名思義，即國(guó)有企業(yè)，性質(zhì)上屬于是全民所有制企業(yè)，即生產(chǎn)資料全民所有，其內(nèi)部資本所有權(quán)、控制權(quán)為國(guó)家享有，理論上國(guó)有企業(yè)的行為也應(yīng)體現(xiàn)政府的意志和利益，但在實(shí)踐中，個(gè)別國(guó)有企業(yè)內(nèi)部的管理人員卻為了個(gè)人利益，棄國(guó)家利益、人民利益于不顧，將國(guó)有企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)資料通過(guò)低賣(mài)高收、國(guó)企工作業(yè)務(wù)私自轉(zhuǎn)讓、怠于履行管理職責(zé)，導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)大量流失，國(guó)有企業(yè)損失嚴(yán)重，發(fā)展停滯不前。從人民角度來(lái)看，是對(duì)廣大人民群眾利益的侵吞，從國(guó)家角度來(lái)看，就是國(guó)家的碩鼠，侵吞國(guó)家資產(chǎn)豐厚自己的身家。國(guó)有企業(yè)作為促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量，是中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在我國(guó)長(zhǎng)期發(fā)展中貢獻(xiàn)了卓越的力量，但國(guó)有企業(yè)內(nèi)部的腐敗問(wèn)題確成為阻礙國(guó)有企業(yè)發(fā)展的一大難題。

黨的十八大以來(lái)，廉政建設(shè)成為黨的發(fā)展一個(gè)重要任務(wù)，黨十分重視反腐倡廉工作，習(xí)近平同志說(shuō)：“要堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打，既堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，又切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。要堅(jiān)持黨紀(jì)國(guó)法面前沒(méi)有例外，不管涉及到誰(shuí)，都要一查到底，決不姑息?！蔽迥陙?lái)，我國(guó)的反腐倡廉經(jīng)過(guò)國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、人民群眾、媒體等多主體的共同努力，取得了顯著的成效，但反腐倡廉工作并非一蹴而就，仍需繼續(xù)堅(jiān)持。此時(shí)，正是反復(fù)倡廉的關(guān)鍵時(shí)期，一旦放松監(jiān)督，腐敗問(wèn)題必將卷土重來(lái)。

2.國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)發(fā)揮監(jiān)督作用的難點(diǎn)

近年來(lái)，我國(guó)為落實(shí)反腐敗工作出臺(tái)了一系列舉措。2018年《監(jiān)察法》的出臺(tái)，更是將監(jiān)察工作上升到了法律層面，對(duì)監(jiān)察工作的履職主體、組織機(jī)構(gòu)、履職權(quán)限，履職對(duì)象等做了明確規(guī)定，明確了監(jiān)察委員會(huì)的權(quán)利界限，實(shí)現(xiàn)國(guó)家監(jiān)察全面覆蓋，對(duì)所有行使公權(quán)利的公職人員加強(qiáng)監(jiān)督，反腐工作深入到行使公權(quán)力的各個(gè)機(jī)關(guān)、組織，對(duì)腐敗問(wèn)題“零容忍”。國(guó)有企業(yè)內(nèi)部設(shè)立了專(zhuān)門(mén)的紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)，對(duì)國(guó)有企業(yè)人員的違紀(jì)、違規(guī)、違法等行為進(jìn)行監(jiān)督，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部在行使權(quán)利情況方面的監(jiān)督，在濫用職權(quán)、徇私、違反“三重一大”，怠于履行對(duì)國(guó)有企業(yè)的管理等問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督調(diào)查。但在實(shí)踐中，卻發(fā)現(xiàn)了紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)在履行監(jiān)督作用時(shí)面臨的一些問(wèn)題：

（1）國(guó)企的紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)隸屬于國(guó)企，無(wú)法充分發(fā)揮監(jiān)督作用。國(guó)有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)錄屬于國(guó)有企業(yè)內(nèi)部，國(guó)企黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)有管理權(quán)限，部分國(guó)有企業(yè)內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)干涉紀(jì)檢監(jiān)察同志履行監(jiān)督工作，導(dǎo)致監(jiān)督工作無(wú)法公平、公正、客觀的開(kāi)展。

（2）國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)隊(duì)伍人員少，專(zhuān)業(yè)化程度低、履職方式單一。隨著社會(huì)的發(fā)展，科技的進(jìn)步，國(guó)企內(nèi)部工作人員的貪污、腐敗方式也逐漸升級(jí)，手段也不再是簡(jiǎn)單的送禮，而是升級(jí)成了隱形腐敗，通過(guò)期權(quán)交易、干股分紅、信息賄賂、感情賄賂、雅賄等等，各種手段層出不窮，而紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的監(jiān)督手段卻受限人員、技術(shù)等因素，監(jiān)督手段單一，紀(jì)檢監(jiān)察人員無(wú)法察覺(jué)。

（3）國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)經(jīng)費(fèi)不足。在人們的普遍認(rèn)識(shí)當(dāng)中，監(jiān)督工作似乎就只是在日常生活中觀察別人是否有貪污、侵吞國(guó)有資產(chǎn)的行為，一旦發(fā)現(xiàn)，就打電話舉報(bào)，上報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，聽(tīng)上級(jí)指示這些簡(jiǎn)單的監(jiān)督方式，感覺(jué)似乎根本不需要用到什么經(jīng)費(fèi)。實(shí)則不然，目前隨著科技的不斷進(jìn)步，貪污腐敗方式也在跟著升級(jí)，如果不對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)進(jìn)行經(jīng)費(fèi)投入，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)根本無(wú)法及時(shí)做到監(jiān)督手段和工具的更新?lián)Q代，技術(shù)的不斷升級(jí)，紀(jì)檢監(jiān)督人員只能沿用著以前的監(jiān)督手段，監(jiān)督手段的滯后，必將導(dǎo)致監(jiān)督工作流于形式、成為空談。

（4）國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)監(jiān)督失位。在國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)內(nèi)部，由于個(gè)別紀(jì)檢干部本身意志力不強(qiáng)，思想上逐漸腐化，與國(guó)企內(nèi)工作人員相互勾結(jié)，私吞國(guó)有資產(chǎn);同時(shí)部分國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)也存在有失職的情形，工作人員對(duì)自己工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，履職懶怠，監(jiān)督不到位。

3.如何解決國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)面臨的問(wèn)題，監(jiān)督作用落實(shí)到位

國(guó)有企業(yè)作為社會(huì)主義市場(chǎng)體制的重要組成部分，一直在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著重要作用。國(guó)有企業(yè)監(jiān)督失位，將導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)發(fā)展遲滯，如果此時(shí)不將其扼殺于搖籃之中，待這些問(wèn)題在國(guó)有企業(yè)中普遍發(fā)展，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將成為巨大打擊。因此，在問(wèn)題剛萌芽時(shí)，就應(yīng)積極解決，避免問(wèn)題變大。那么，如何解決國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)工作中面臨的問(wèn)題，將紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督落實(shí)到實(shí)處呢，主要針對(duì)以上問(wèn)題，從以下幾個(gè)方面進(jìn)行了論述。

（1）將國(guó)企的紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)與國(guó)企相對(duì)獨(dú)立。國(guó)企的紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)工作機(jī)構(gòu)、地點(diǎn)與國(guó)企內(nèi)部企業(yè)工作地點(diǎn)相對(duì)獨(dú)立，成立專(zhuān)門(mén)的紀(jì)檢監(jiān)察中心，紀(jì)檢監(jiān)察中心不定期的巡查國(guó)有企業(yè)所屬單位及管理人員工作履職情況，對(duì)國(guó)企內(nèi)部的工作的整體運(yùn)行狀況，在執(zhí)行國(guó)家和上級(jí)政策、方針?lè)矫嬗幸粋€(gè)整體的判斷，避免國(guó)企內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)干部與職員聯(lián)合起來(lái)徇私舞弊，侵占國(guó)有資產(chǎn)，虛構(gòu)工作盈利、虧損情況。

（2）國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要與時(shí)俱進(jìn)，不斷吸納先進(jìn)人才，拓寬人才引進(jìn)渠道，加強(qiáng)監(jiān)察隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化水平，培養(yǎng)一批高素質(zhì)的具有專(zhuān)業(yè)技能的監(jiān)察人才;監(jiān)察手段要與時(shí)俱進(jìn)，積極吸收社會(huì)上的高新技術(shù)手段，學(xué)會(huì)運(yùn)用高新技術(shù)手段進(jìn)行多渠道、多方式的工作;紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的工作人員應(yīng)當(dāng)積極履行職責(zé)，加強(qiáng)思想教育，素質(zhì)教育，緊緊跟隨黨的腳步，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，完善自己的工作技能。

（3）建立國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)經(jīng)費(fèi)。國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)吸收專(zhuān)業(yè)人員，建立紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)大數(shù)據(jù)信息工具，人員技術(shù)培訓(xùn)，監(jiān)督工作行使中的花費(fèi)等經(jīng)費(fèi)使用各項(xiàng)開(kāi)支預(yù)算，對(duì)國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)下?lián)茴A(yù)算資金，防止因資金不足，導(dǎo)致監(jiān)督工作無(wú)法落實(shí)。

（4）補(bǔ)足對(duì)國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的監(jiān)督。發(fā)揮社會(huì)多方面的監(jiān)督作用，加強(qiáng)國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)工作人員的思想建設(shè)，定期培訓(xùn)，讓紀(jì)檢監(jiān)察工作人員自覺(jué)踐行黨的政策;同時(shí)我們不能只局限于紀(jì)檢監(jiān)察人員的監(jiān)督，也要建立相應(yīng)的監(jiān)督體系，既要防止個(gè)別紀(jì)檢監(jiān)察工作人員與國(guó)有企業(yè)人員同流合污，侵吞分割國(guó)有資產(chǎn)，又要防止紀(jì)檢監(jiān)察工作人員濫用監(jiān)察權(quán)力，以權(quán)謀私，構(gòu)陷他人。

4.結(jié)語(yǔ)

國(guó)有企業(yè)是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要組成部分之一，做好國(guó)有企業(yè)的監(jiān)督工作，國(guó)有企業(yè)內(nèi)部才能更加有序進(jìn)行，才能為國(guó)家創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值，才能充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用，才能更好的建立一個(gè)人民生活富裕的和諧社會(huì)。

參考文獻(xiàn)

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[2]張紅軍.加強(qiáng)和改進(jìn)溫州市屬?lài)?guó)企紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)的幾點(diǎn)思考[J].企業(yè)科技與發(fā)展.2018，（12）.234-236.

作者簡(jiǎn)介：汪銳（1982.11-），男，土家族，重慶黔江人，政工師，研究方向?yàn)辄h群紀(jì)檢、人力資源。