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體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)路徑研究①

2020-11-24 05:27
當(dāng)代體育科技 2020年31期
關(guān)鍵詞:小鎮(zhèn)特色體育

(貴州醫(yī)科大學(xué) 貴州貴陽(yáng) 550025)

為了推進(jìn)我國(guó)新農(nóng)村建設(shè),加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,提高農(nóng)民收入,國(guó)家在特色小鎮(zhèn)建設(shè)上出臺(tái)了許多指導(dǎo)性的政策文件。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)國(guó)民收入不斷增加,為體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。2014年起,國(guó)家頒布了一系列文件,明確發(fā)展體育產(chǎn)業(yè),并為體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景作出了說(shuō)明。體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)育與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合,即建設(shè)體育特色小鎮(zhèn)。體育特色小鎮(zhèn)聚集了體育產(chǎn)業(yè)的各種發(fā)展要素,它以體育產(chǎn)業(yè)作為核心支撐點(diǎn),將旅游、體育運(yùn)動(dòng)、科技有機(jī)結(jié)合起來(lái),形成具有產(chǎn)業(yè)特色的產(chǎn)業(yè)集聚。體育特色小鎮(zhèn)不同于傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)或工業(yè)集聚地,它以自身獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)要素,在小鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與建設(shè)中充當(dāng)著領(lǐng)導(dǎo)地位,讓體育活動(dòng)的各環(huán)節(jié)為用戶(hù)和游客提供服務(wù)??傮w而言,體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)即利用特色小鎮(zhèn)建設(shè)的要求,將體育元素與特色小鎮(zhèn)結(jié)合,打造出以體育為核心的旅游產(chǎn)業(yè)集群,提供優(yōu)質(zhì)的體育特色服務(wù),吸引游客觀(guān)光旅游,以此推動(dòng)當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展。

1 體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)面臨的問(wèn)題分析

1.1 政府扶持力度不足

自2016年,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)改委及財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》后,國(guó)家體育總局于2017年5月頒發(fā)了《關(guān)于推動(dòng)運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)的建設(shè)工作的通知》,這2項(xiàng)政策文件的頒布,標(biāo)志著我國(guó)創(chuàng)建體育特色小鎮(zhèn)的開(kāi)始,是國(guó)家體育發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。浙江、江蘇、貴州等地都積極響應(yīng)國(guó)家的號(hào)召,開(kāi)始了對(duì)體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)探索,并將建設(shè)體育特色小鎮(zhèn)作為推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要途徑。然而,在許多省份跟進(jìn)開(kāi)工建設(shè)體育特色小鎮(zhèn)的后,可以發(fā)現(xiàn),其中多數(shù)的省份并未針對(duì)該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展發(fā)布相關(guān)的總體規(guī)劃及指導(dǎo)意見(jiàn),因而使得體育特色小鎮(zhèn)在建設(shè)過(guò)程中缺乏相關(guān)的理論指導(dǎo)。小鎮(zhèn)建設(shè)過(guò)程中,金融、科技創(chuàng)新、政策監(jiān)督、環(huán)保等環(huán)節(jié)并無(wú)相關(guān)的政策依據(jù)與參照,造成了許多地區(qū)盲目開(kāi)工建設(shè)特色小鎮(zhèn)的情況,對(duì)當(dāng)?shù)氐奶厣w育文化資源和生態(tài)環(huán)境造成了破壞,有些地區(qū)由于建設(shè)投入巨大,資金不足,造成項(xiàng)目爛尾,嚴(yán)重浪費(fèi)了公共資源。因此,針對(duì)體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè),政府要加大對(duì)建設(shè)體育特色小鎮(zhèn)的扶持力度。

1.2 輻射面積小,示范作用差

隨著全國(guó)各地體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)的陸續(xù)進(jìn)行,我們發(fā)現(xiàn)了這樣的問(wèn)題:目前全國(guó)性普遍存體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)地點(diǎn)受眾小,交通條件差,輻射帶動(dòng)作用不明顯的現(xiàn)狀。從整體來(lái)看,體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)的目的是帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展,許多政府就選擇了一些偏遠(yuǎn)的地區(qū)進(jìn)行投資,當(dāng)體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)完成后,由于交通、基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)落后,游客前往當(dāng)?shù)芈糜蔚脑竿艿?,所以也就?dǎo)致體育特色小鎮(zhèn)輻射作用較差,很多只是僅限于附近的地區(qū),很難輻射到更廣闊的的區(qū)域,因而使得小鎮(zhèn)建設(shè)的示范性很低。前往特色小鎮(zhèn)旅游的游客數(shù)量得不到有效地增長(zhǎng),當(dāng)?shù)卣⑵髽I(yè)、個(gè)人收入得不到較大的提高,整體來(lái)說(shuō)體育特色小鎮(zhèn)運(yùn)營(yíng)效果并不是很佳。

1.3 體育品牌效應(yīng)不明顯

發(fā)展體育特色小鎮(zhèn)的關(guān)鍵,主要在于提高品牌效應(yīng)。在體育特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中,品牌是一種無(wú)形資產(chǎn),影響力大的品牌能夠帶來(lái)的收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于它自身提供的產(chǎn)品。如法國(guó)的霞慕尼以自身的登山文化品牌作為出發(fā)點(diǎn),開(kāi)發(fā)登山運(yùn)動(dòng)特色小鎮(zhèn),為當(dāng)?shù)貛?lái)了大量的游客,當(dāng)?shù)卣?、企業(yè)、個(gè)人都獲得了可觀(guān)的收入,這就是品牌的影響了。然而,目前我國(guó)的體育特色小鎮(zhèn)還未真正實(shí)現(xiàn)自身品牌效應(yīng)的提高,沒(méi)有形成自身獨(dú)特的體育文化,同質(zhì)化發(fā)展建設(shè)比較嚴(yán)重,產(chǎn)業(yè)特色不明確,缺乏在區(qū)域內(nèi)和全國(guó)的品牌影響了,導(dǎo)致當(dāng)?shù)赜慰蛿?shù)量受限,當(dāng)?shù)鼐用袷杖氲貌坏胶苊黠@的提高,不利于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型與發(fā)展。

1.4 特色體育活動(dòng)開(kāi)展少

體育特色小鎮(zhèn)在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中,需要針對(duì)游客的需求開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新不同的體育文化活動(dòng),以此增強(qiáng)自身的競(jìng)爭(zhēng)力,吸引更多的游客。但是,目前許多地區(qū)的政府出于政績(jī)考慮,只關(guān)注申報(bào)項(xiàng)目拿資金建設(shè),忽略后期的運(yùn)營(yíng)維護(hù),導(dǎo)致當(dāng)?shù)睾苌匍_(kāi)展具有自身特色的體育文化活動(dòng),游客觀(guān)光旅游的意愿很低,影響了小鎮(zhèn)的口碑。從整體來(lái)看,各地的體育特色小鎮(zhèn)都存在著這樣的問(wèn)題,低效的運(yùn)營(yíng)、缺乏相應(yīng)的體育文化活動(dòng),使得游客數(shù)量逐漸減少,小鎮(zhèn)的影響力越來(lái)越低,無(wú)法真正實(shí)現(xiàn)帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。

2 體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)的原則

2.1 堅(jiān)持創(chuàng)新性原則

體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)屬于近年來(lái)新興產(chǎn)業(yè),并無(wú)多少案例可以參考,因此,當(dāng)?shù)卣诮ㄔO(shè)特色小鎮(zhèn)的過(guò)程中,需要堅(jiān)持創(chuàng)新性原則。政府要針對(duì)特色小鎮(zhèn)完善相關(guān)政策與法規(guī),提高自身的服務(wù)水平,加強(qiáng)對(duì)體育小鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)各階段的監(jiān)督與管理。這就需要政府不斷創(chuàng)新自己的服務(wù)和管理方式,加大對(duì)當(dāng)?shù)氐耐度肱c扶植力度,將當(dāng)?shù)伢w育傳統(tǒng)與現(xiàn)代化相結(jié)合,繼承和發(fā)揚(yáng)當(dāng)?shù)氐膬?yōu)秀體育文化,通過(guò)創(chuàng)新吸引游客前往,進(jìn)而形成具有當(dāng)?shù)靥厣捏w育小鎮(zhèn)。

2.2 堅(jiān)持漸進(jìn)性原則

任何項(xiàng)目的建設(shè)都需要逐漸摸索改進(jìn),并不是一蹴而就的。所以,在特色體育小鎮(zhèn)建設(shè)過(guò)程當(dāng)中,一定要遵循漸進(jìn)性原則,要避免出現(xiàn)一擁而上、盲目建設(shè)的情況。當(dāng)?shù)卣枰鶕?jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,如交通條件、經(jīng)濟(jì)條件、基礎(chǔ)設(shè)施、人口素質(zhì)等,進(jìn)行整體規(guī)劃,將體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目分解成不同的階段,要采取循序漸進(jìn)的發(fā)展建設(shè)措施,按照橫踢規(guī)劃分階段實(shí)施。要先對(duì)小鎮(zhèn)的主體部分進(jìn)行建設(shè),在建設(shè)過(guò)程中注意與周邊地區(qū)開(kāi)發(fā)的呼應(yīng),通過(guò)科學(xué)的論證和實(shí)際建設(shè)的經(jīng)驗(yàn),不斷去改進(jìn)和完善。

2.3 堅(jiān)持可持續(xù)性原則

綠色、環(huán)保的可持續(xù),是體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)過(guò)程中必須要遵循的原則。當(dāng)?shù)卣谕顿Y建設(shè)體育特色小鎮(zhèn)前必須要對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境進(jìn)行科學(xué)論證,樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo),讓小鎮(zhèn)在建設(shè)過(guò)程中、建設(shè)完成后,都能夠不對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境造成較大的影響。政府要加大對(duì)建設(shè)中、運(yùn)營(yíng)中的監(jiān)管力度,加強(qiáng)環(huán)保宣傳工作,對(duì)違反環(huán)保政策的企業(yè)進(jìn)行處罰。另外,小鎮(zhèn)在建設(shè)過(guò)程中,除了加大對(duì)破壞當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)的監(jiān)督外,還需要政府頒布相關(guān)的政策,鼓勵(lì)企業(yè)使用新型環(huán)保材料,節(jié)能減排,從而實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,真正發(fā)揮出體育特色小鎮(zhèn)建設(shè),對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用,提高居民的收入水平。

3 體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)路徑

3.1 提高對(duì)體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)的重視程度

體育特色小鎮(zhèn)是實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)、推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要路徑。因此,當(dāng)?shù)卣岣邔?duì)體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)的重視程度,上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)要針對(duì)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,頒布相應(yīng)的法律法規(guī)和指導(dǎo)意見(jiàn),在金融政策、土地政策、環(huán)保政策、監(jiān)督政策上進(jìn)行規(guī)范和引導(dǎo),幫助當(dāng)?shù)卣ㄔO(shè)體育特色小鎮(zhèn),將符合條件的小鎮(zhèn)作為體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)的培育目標(biāo),在財(cái)政和政策上給予一定的傾斜和支持,進(jìn)而推動(dòng)體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)。

3.2 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),科學(xué)布局

體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)的主要目的就是帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展,它受當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的影響很大。因此,政府需要加大對(duì)需要培育的體育特色小鎮(zhèn)的扶植力度,投資改善當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施,完善交通網(wǎng)絡(luò),使得大城市的游客能夠與當(dāng)?shù)責(zé)o縫對(duì)接。另外,政府在小鎮(zhèn)選擇上要科學(xué)規(guī)劃,合理布局,既做到兼顧貧困落后鄉(xiāng)村的發(fā)展,又要照顧到游客的需求,進(jìn)而不斷增強(qiáng)當(dāng)?shù)靥厣℃?zhèn)的影響力,建立起具有當(dāng)?shù)靥厣捏w育特色小鎮(zhèn)文化品牌,推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧,帶動(dòng)貧困落后地區(qū)的發(fā)展。

3.3 合理利用當(dāng)?shù)氐奶厣Y源

我國(guó)地域遼闊,不同地區(qū)孕育出了不同的文化習(xí)俗和自然風(fēng)貌。因此,政府在建設(shè)體育特色小鎮(zhèn)的時(shí)候,要重視對(duì)本地特色文化和自然資源的開(kāi)發(fā),發(fā)展因地制宜的體育文化產(chǎn)業(yè),在適度開(kāi)發(fā)和科學(xué)開(kāi)發(fā)的指導(dǎo)思想下,找準(zhǔn)自身的定位,突出自身特色,發(fā)掘當(dāng)?shù)氐捏w育文化傳統(tǒng),培育出具有當(dāng)?shù)靥厣捏w育文化品牌,如北京豐臺(tái)足球小鎮(zhèn)、三亞潛水及水上運(yùn)動(dòng)小鎮(zhèn)等,增強(qiáng)自身品牌的輻射范圍,吸引更多游客前往,帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

4 結(jié)語(yǔ)

體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提高當(dāng)?shù)鼐用袷杖刖哂兄匾饬x,它有機(jī)地將房地產(chǎn)、文化、服務(wù)、體育等不同產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái),共同促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的繁榮。當(dāng)前,建設(shè)體育特色小鎮(zhèn)面臨著諸多困難,需要政府在堅(jiān)持可續(xù)持續(xù)性、創(chuàng)新性、漸進(jìn)性等原則的基礎(chǔ)上,不斷探索建設(shè)特色小鎮(zhèn)的方法,擴(kuò)大小鎮(zhèn)的輻射面積,打造具有當(dāng)?shù)靥厣钠放莆幕茖W(xué)、合理地開(kāi)發(fā)當(dāng)?shù)氐奈幕Y源和自然資源,利用特色小鎮(zhèn)建設(shè)的要求,將體育元素與特色小鎮(zhèn)結(jié)合,打造出以體育為核心的旅游產(chǎn)業(yè)集群,提供優(yōu)質(zhì)的體育特色服務(wù),吸引游客觀(guān)光旅游,從而實(shí)現(xiàn)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,城鄉(xiāng)共同發(fā)展的目標(biāo)。

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