甘肅省教育裝備辦公室

一、西北貧困地區(qū)教育資源不均衡發(fā)展催生的問題分析

1.優(yōu)質(zhì)生源集中化引發(fā)的擇校和大班額問題。隨著城鎮(zhèn)化步伐的加快和社會(huì)對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的追逐，所謂的“重點(diǎn)學(xué)校”生源扎堆，造成了優(yōu)質(zhì)生源越來越集中的現(xiàn)象，這種現(xiàn)象直接導(dǎo)致那些優(yōu)質(zhì)教育資源相對(duì)缺乏，教學(xué)條件較差的中小城市和農(nóng)村學(xué)校招不到學(xué)生，進(jìn)而陷入惡性循環(huán)的困境，也會(huì)給城市重點(diǎn)學(xué)校帶來教學(xué)和管理方面的難題。

2.優(yōu)質(zhì)教育資源不共享加劇課外補(bǔ)習(xí)現(xiàn)象，極大地增加了學(xué)生及其家長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。如今，利用假期時(shí)間給孩子報(bào)各種補(bǔ)習(xí)班，力求不讓孩子輸在起跑線上已經(jīng)成為一種較為普遍的現(xiàn)象，可是隨著各種并不規(guī)范的課外補(bǔ)習(xí)班、興趣班費(fèi)用的逐年增長(zhǎng)，課外補(bǔ)習(xí)費(fèi)用逐漸成為相對(duì)貧困家庭和中等工薪階層家庭的沉重負(fù)擔(dān)。過盛的市場(chǎng)需求刺激了補(bǔ)課行業(yè)的畸形繁榮，不僅增加了補(bǔ)課學(xué)生及其家長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，也干擾到了正常的學(xué)校教育教學(xué)。

3.優(yōu)質(zhì)教育資源集中共享不足造成入學(xué)焦慮，加劇了農(nóng)村留守現(xiàn)象及空村現(xiàn)象的發(fā)生。由于優(yōu)質(zhì)教育資源的共享不足，導(dǎo)致大量的學(xué)生及家長(zhǎng)追逐城區(qū)重點(diǎn)學(xué)校，同時(shí)裹挾農(nóng)村一些貧困家庭，造成相當(dāng)大的入學(xué)焦慮。農(nóng)村中不少貧困家庭為了孩子可以在中心學(xué)?；蛑攸c(diǎn)學(xué)校讀書，拋家舍業(yè)，租學(xué)區(qū)房進(jìn)行陪讀，大量的農(nóng)村就成了由老年人組成的空心村和留守村。

二、優(yōu)質(zhì)教育資源共享的現(xiàn)狀分析

1.完善教學(xué)資源共享的軟硬件設(shè)施。近幾年，西北貧困地區(qū)在教育方面的投資力度不斷加大，各學(xué)校在硬件設(shè)施建設(shè)方面有了巨大的進(jìn)步，城鄉(xiāng)差距逐步縮小，但是可錄播教室、班班通教室和智能教室的建設(shè)使用與學(xué)校校園網(wǎng)的建設(shè)及維護(hù)管理人員相當(dāng)缺乏，這就導(dǎo)致教育中信息化的滲入非常有限，水平較低造成教學(xué)模式、教學(xué)方法等一系列與教學(xué)成果直接正相關(guān)的軟件資源共享不足，效果不好。

2.建立地方局域性的資源共享網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。由于資源共享牽涉不同資源主體的利益，全面實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享還不現(xiàn)實(shí)，而初步建構(gòu)地方性教育資源網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，比如，在一個(gè)地區(qū)或一個(gè)縣范圍內(nèi)，由地方教育主管部門牽頭構(gòu)建一個(gè)局域網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，把全地區(qū)內(nèi)各個(gè)學(xué)校的優(yōu)質(zhì)教育資源集中上傳，在地區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)共享，這樣不僅有利于構(gòu)建和管理，還減少了因?yàn)椴煌赜蚪逃桶l(fā)展不平衡而帶來的優(yōu)質(zhì)教育資源有效吸收利用的問題。

3.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、政策引導(dǎo)和資金扶持。教育資源的共建和共享必須要在黨政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和組織下有序進(jìn)行，按照“加強(qiáng)統(tǒng)籌、明確職責(zé)、通力合作、協(xié)同推進(jìn)”的原則，建立由教育、財(cái)政、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化等部門組成的教育信息化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。教育主管部門應(yīng)成立專門的電教機(jī)構(gòu)，專門負(fù)責(zé)落實(shí)教育資源共享平臺(tái)的建設(shè)和維護(hù)共享資源的有效利用，以及資源建設(shè)與利用的平衡。財(cái)政部門要出臺(tái)相應(yīng)的財(cái)政政策，為教育資源的共享提供經(jīng)費(fèi)支持。

三、優(yōu)質(zhì)教育資源的共享途徑、方式分析

1.基于教師和教育管理者層面的微課、翻轉(zhuǎn)課堂、公開課、慕課的開發(fā)。地方教育行政管理部門可以采取各種方式鼓勵(lì)各科教師，特別是那些重點(diǎn)學(xué)校代表優(yōu)質(zhì)教育資源的教師應(yīng)積極運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，把自己最擅長(zhǎng)的某一科的某些課程制作成教學(xué)設(shè)想、教學(xué)設(shè)計(jì)或微課、公開課等教學(xué)視頻，通過公開遴選后上傳到共享平臺(tái)，由平臺(tái)管理者進(jìn)行擇優(yōu)分類后提供給學(xué)習(xí)者。

教育行政管理部門應(yīng)加大力度組織不同學(xué)校的優(yōu)秀教師利用假期或課余時(shí)間錄制某一學(xué)科的教學(xué)視頻，以微課、公開課或MOOC的形式提供給資源平臺(tái)，把本地區(qū)代表最高水平的教學(xué)資源展現(xiàn)給學(xué)習(xí)者。教師在日常教學(xué)過程中也應(yīng)主動(dòng)運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，將啟發(fā)式、探究式教學(xué)設(shè)計(jì)與在線開放課程、MOOC、微課、視頻公開課等有機(jī)融合，幫助學(xué)生通過參與合作、探究思考、展示交流等方式，提高教學(xué)效果。

2.基于學(xué)生層面的學(xué)習(xí)資料和視頻課的精準(zhǔn)化搜尋提供與利用。鑒于我國(guó)當(dāng)前的優(yōu)質(zhì)教育資源缺少系統(tǒng)科學(xué)的管理和分類，學(xué)生在使用過程中會(huì)出現(xiàn)運(yùn)用關(guān)鍵詞找不到所需用的優(yōu)質(zhì)資源的現(xiàn)象，從而打擊學(xué)生通過網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)進(jìn)行學(xué)習(xí)的熱情，為此，我們要在鼓勵(lì)學(xué)生運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)資源進(jìn)行自主學(xué)習(xí)的同時(shí)，還要優(yōu)化優(yōu)質(zhì)教育資源的管理分類，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化搜尋與利用，最大限度地發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源的作用。