徐有山

貴州省安順市綠色空間生態(tài)園林有限公司 貴州安順 561000

建筑施工企業(yè)從事建筑施工，根本目的在于獲取經(jīng)濟(jì)利益。而造價(jià)的控制管理，和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益具有直接聯(lián)系。如果造價(jià)超預(yù)算，施工成本高于預(yù)期，那么就會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的利潤(rùn)空間減少，甚至成為負(fù)數(shù)[1]。在眾多影響造價(jià)的因素中，工程變更是其中比較特殊的一類(lèi)，其既有普遍性，又有偶發(fā)性。即工程變更這類(lèi)現(xiàn)象，在建筑工程中廣泛存在；但是工程變更的發(fā)生，往往是偶然的，并不是固定的。對(duì)于工程變更帶來(lái)的影響，造價(jià)管理人員要形成充分認(rèn)識(shí)，并通過(guò)合理措施實(shí)現(xiàn)有效管控。

1 工程變更原因及其對(duì)造價(jià)的影響

1.1 變更原因

所謂工程變更，一般是在一項(xiàng)工程項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)始建設(shè)之后，出于某些原因，造成施工活動(dòng)需要發(fā)生一些改變或是調(diào)整，某些環(huán)節(jié)和原定施工方案出現(xiàn)差異。根據(jù)實(shí)際來(lái)講，工程變更的內(nèi)容，涵蓋了多個(gè)不同的方面，比如設(shè)計(jì)變更、用料變更、工藝變更、標(biāo)準(zhǔn)變更、監(jiān)理單位變更等等。工程變更涵蓋的內(nèi)容多樣，而背后的成因，也表現(xiàn)在多個(gè)不同方面：第一，業(yè)主因素。業(yè)主是工程的甲方，施工單位是乙方。如果業(yè)主對(duì)工程的建設(shè)規(guī)模、使用功能或是質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等方面提出新要求，就會(huì)導(dǎo)致發(fā)生工程變更。第二，設(shè)計(jì)因素。施工活動(dòng)是依照工程設(shè)計(jì)方案來(lái)進(jìn)行，但是設(shè)計(jì)方案也并非十全十美，可能存在一些瑕疵或是問(wèn)題，有些問(wèn)題在施工中可以解決，而有的問(wèn)題無(wú)法解決，只能變更設(shè)計(jì)或是工藝。第三，施工因素。工程變更的誘因，除了業(yè)主和設(shè)計(jì)方面的原因之外，也有施工單位自身的因素。因?yàn)槭┕べ|(zhì)量、安全以及環(huán)保等方面的問(wèn)題，施工單位不得不對(duì)施工技術(shù)、作業(yè)流程等進(jìn)行調(diào)整變更。第四，自然因素。除了一些實(shí)際因素之外，也有自然因素，會(huì)對(duì)工程造成影響。比如遭遇重大自然災(zāi)害，或者是發(fā)生緊急社會(huì)事件，或者是施工場(chǎng)地的地質(zhì)水文條件等，都會(huì)給施工帶來(lái)影響，從而引起工程變更。第五，合同因素。施工活動(dòng)是以合同為基準(zhǔn)來(lái)執(zhí)行的，如果合同條款發(fā)生變化，那么工程施工自然也就需要相應(yīng)變更。

1.2 造價(jià)影響

引起工程變更的原因很多，而工程變更之后，對(duì)造價(jià)帶來(lái)的影響，也會(huì)從多個(gè)方面體現(xiàn)出來(lái)：

工程變更往往會(huì)增加施工量，導(dǎo)致施工成本增加。根據(jù)筆者實(shí)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，工程變更的出現(xiàn)，一般會(huì)讓施工量變得更多。施工量增多，那么相應(yīng)的材料消耗、人力成本、設(shè)備成本等造價(jià)支出，都會(huì)相應(yīng)增多，從而引起整體造價(jià)增加。

工程變更會(huì)導(dǎo)致進(jìn)度拖延，增加工程成本。工程變更，往往并不是立即就能完成的，一般會(huì)花費(fèi)一段時(shí)間才能完成變更繼續(xù)施工。而在等待變更確定的這段時(shí)間，施工企業(yè)依然需要投入相應(yīng)的成本，引起造價(jià)增加。同時(shí)，工程變更既拖延了了施工進(jìn)度，又增大了工程量，這就容易導(dǎo)致整體施工進(jìn)度延誤。

工程變更可能引起法律問(wèn)題，面臨索賠風(fēng)險(xiǎn)。工程變更并不是某一方面說(shuō)了就算數(shù)，需要工程甲乙雙方協(xié)商一致，以合同的形式確定工程變更的內(nèi)容、范圍和責(zé)任歸屬等。然而在實(shí)際中，一些時(shí)候工程變更的程序不規(guī)范，變更隨意性較大，導(dǎo)致施工單位和業(yè)主單位并未對(duì)變更達(dá)成一致，進(jìn)而就面臨著索賠的問(wèn)題。如果是施工單位方面出現(xiàn)的變更問(wèn)題，可能就面臨著賠償，產(chǎn)生直接的經(jīng)濟(jì)損失[2]。

2 有效管控工程變更保證工程造價(jià)合理

對(duì)于工程變更引起的造價(jià)問(wèn)題，管理人員需要形成準(zhǔn)確把握，并通過(guò)合理措施對(duì)工程變更進(jìn)行管理，盡可能減少其對(duì)造價(jià)帶來(lái)的影響。

2.1 加強(qiáng)設(shè)計(jì)管理減少變更

因?yàn)樵O(shè)計(jì)問(wèn)題引起變更，這在建筑工程中比較多見(jiàn)。不論是工程整體方案的設(shè)計(jì)，還是施工技術(shù)方案的設(shè)計(jì)，如果其中存在不合理的地方，那么就可能在施工中途引起變更，從而導(dǎo)致造價(jià)產(chǎn)生變化。因此，就需要對(duì)工程設(shè)計(jì)加強(qiáng)管理，在施工前進(jìn)行全面審查。具體來(lái)說(shuō)，對(duì)于工程設(shè)計(jì)方案，在施工活動(dòng)開(kāi)始前，可以安排專(zhuān)門(mén)的技術(shù)人員，對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行整體審核，并且可以借助BIM技術(shù)，構(gòu)建起三維立體的工程建筑模型，也可以對(duì)一些施工技術(shù)流程模擬演示。通過(guò)審核，確保方案設(shè)計(jì)的合理性與科學(xué)性，減少變更的可能。

2.2 規(guī)范變更程序合理確定責(zé)任

工程變更的產(chǎn)生原因，既可能是業(yè)主方面的問(wèn)題，也可能是施工單位的原因，還可能是外部客觀自然因素引起的。因此，在面臨工程變更問(wèn)題的時(shí)候，一定要對(duì)變更程序進(jìn)行規(guī)范，依照相關(guān)的制度、標(biāo)準(zhǔn)等執(zhí)行變更，準(zhǔn)備好齊全的文件。同時(shí)，對(duì)于變更要加強(qiáng)審核，盡量杜絕隨意變更或是私自變更的問(wèn)題。而在進(jìn)行工程變更的過(guò)程中，要對(duì)相應(yīng)的責(zé)任予以確定。業(yè)主方面的原因，責(zé)任應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)，帶來(lái)的造價(jià)增加需由業(yè)主負(fù)責(zé)。如果是施工單位自身原因，則應(yīng)和業(yè)主單位做好協(xié)商，盡可能讓業(yè)主單位給予理解和包容，減少因此帶來(lái)的造價(jià)增加。

2.3 盡量少變或者不變

工程變更，對(duì)造價(jià)的影響是顯而易見(jiàn)的。因此對(duì)于施工單位來(lái)講，在面臨這一問(wèn)題的時(shí)候，要遵循“少變或不變”的原則，盡量降低工程變更對(duì)造價(jià)帶來(lái)的影響。比如業(yè)主單位提出的某些變更意見(jiàn)，本身就有隨意性，屬于可變可不變的范疇。對(duì)于這類(lèi)變更問(wèn)題，施工單位要據(jù)理力爭(zhēng)，盡量不變，避免對(duì)施工帶來(lái)影響。而對(duì)于不得不變更的施工環(huán)節(jié)，則應(yīng)該對(duì)變更方案作出優(yōu)化設(shè)計(jì)，要盡量少變，由此降低對(duì)工程量、施工進(jìn)度的影響，從而達(dá)到控制成本的目的。此外，還需要關(guān)注到索賠工作，如果由業(yè)主方原因產(chǎn)生工程變更，引起一些施工活動(dòng)違背合同，那么施工單位應(yīng)該向業(yè)主方提起索賠，維護(hù)自身的利益[3]。

3 結(jié)語(yǔ)

在建筑工程施工中，工程變更會(huì)給工程造價(jià)帶來(lái)多方面影響，從工程量、施工進(jìn)度等方面，引起造價(jià)增加。因此，管理人員就要對(duì)癥下藥，對(duì)工程設(shè)計(jì)加強(qiáng)管理，規(guī)范變更程序，盡量少變或不變，還要做好索賠工作，多管齊下，全面控制工程變更，保證造價(jià)處于合理范圍。