賈曉晴

一、建筑施工財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的基本含義與應(yīng)用意義

一般情況下，企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制是企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)，對企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)工作制定出的一系列具有相互關(guān)聯(lián)、相互制約、相互監(jiān)督等性質(zhì)的制度、措施與方法的總稱。企業(yè)內(nèi)部對財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度進(jìn)行優(yōu)化是適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的重要選擇。優(yōu)化財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系對企業(yè)的發(fā)展具有不可忽視且不可替代的作用，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，建筑企業(yè)的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度可以幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)更加規(guī)范的管理，提高企業(yè)管理水平。建筑企業(yè)的項(xiàng)目施工呈現(xiàn)出地點(diǎn)比較分散、項(xiàng)目周期較長的特點(diǎn)，這決定了建筑施工企業(yè)需要制定出符合企業(yè)實(shí)際發(fā)展情況的財(cái)務(wù)控制體系，有助于企業(yè)對不同地點(diǎn)的工作人員和施工質(zhì)量進(jìn)行有效的控制，從而在提高工程質(zhì)量的同時(shí)提升企業(yè)的管理水平，使管理朝規(guī)范化的方向發(fā)展。

第二，強(qiáng)化建筑施工企業(yè)的內(nèi)部財(cái)務(wù)控制體系，降低企業(yè)經(jīng)營過程中出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的概率。建筑行業(yè)從項(xiàng)目工程施工準(zhǔn)備到工程施工結(jié)束，需要耗費(fèi)大量的資金與時(shí)間，如果施工企業(yè)對資金的管理不善，就會導(dǎo)致工程擱淺，進(jìn)而無限延期，企業(yè)的成本也會無限增加。如果企業(yè)有一個(gè)良好的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度，企業(yè)工作人員便可以根據(jù)對工程相關(guān)數(shù)據(jù)的收集、整理、分析，預(yù)測可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，從而制定相應(yīng)的方案，削弱或規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)［1］。

二、當(dāng)前建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度存在的問題

企業(yè)運(yùn)營成本的降低借助企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系的建設(shè)實(shí)現(xiàn)，有效解決財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題是促進(jìn)企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的必然選擇。當(dāng)前財(cái)務(wù)內(nèi)控現(xiàn)狀主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）財(cái)務(wù)人員素質(zhì)偏低

隨著時(shí)代的發(fā)展，現(xiàn)階段的建筑施工企業(yè)需要根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)的變化招聘一些專業(yè)的財(cái)務(wù)人員管理財(cái)務(wù)工作。但是數(shù)據(jù)調(diào)查顯示，當(dāng)前很多建筑施工企業(yè)中財(cái)務(wù)崗位人員都是一些非財(cái)務(wù)專業(yè)的人，一些工作人員只能做一些簡單的數(shù)據(jù)核算工作，對財(cái)務(wù)的分析也只能是從某一個(gè)角度進(jìn)行，并非全局性的思考。財(cái)務(wù)工作人員能力缺乏、素質(zhì)水平較低，在一定程度上阻礙了企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

（二）財(cái)務(wù)內(nèi)部控制意識較為薄弱

財(cái)務(wù)內(nèi)部控制意識主要表現(xiàn)為對內(nèi)部環(huán)境的控制和內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)意識的控制。然而，在當(dāng)前很多建筑企業(yè)中，企業(yè)的管理層在進(jìn)行財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的過程中，由于管理層對內(nèi)部控制的重視度不夠，財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度的建設(shè)和評價(jià)考核機(jī)制都處于較為薄弱的環(huán)節(jié)。在權(quán)責(zé)分配上，管理者更傾向于縱向的權(quán)責(zé)與義務(wù)分配，忽略了人員之間橫向的相互牽制，從而降低了施工效率與質(zhì)量。此外，由于多重因素的綜合，財(cái)務(wù)人員的風(fēng)險(xiǎn)把控意識和能力都較為薄弱，財(cái)務(wù)管理大多人員都是根據(jù)主管的判斷確定，不能根據(jù)企業(yè)財(cái)務(wù)的實(shí)際狀況，也不能用科學(xué)合理的分析方法進(jìn)行分析，致使企業(yè)難以及時(shí)控制潛在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的阻力。

（三）財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系不健全

完整的財(cái)務(wù)控制體系是工作人員開展工作和企業(yè)降低成本的重要依據(jù)。然而，當(dāng)前部分企業(yè)存在財(cái)務(wù)體系不健全的問題，給企業(yè)的發(fā)展帶來了一定的阻礙。企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系不健全主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.建筑企業(yè)資金管理存在問題。建筑施工企業(yè)屬于資金密集型企業(yè)，資金管理是其財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)，也是企業(yè)內(nèi)部控制的重點(diǎn)，但是當(dāng)前很多建筑企業(yè)資金的授權(quán)審批流程缺乏完整性、嚴(yán)謹(jǐn)性，給資金的管理帶來了一定的難度。此外，由于施工項(xiàng)目的地域性限制，企業(yè)的資金管控力度不足，導(dǎo)致資金管理使用效率不高。

2.監(jiān)督機(jī)制缺乏全面性。當(dāng)前很多建筑企業(yè)雖然已經(jīng)建立了監(jiān)督機(jī)制，但是由于企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制覆蓋范圍的限制，監(jiān)督難以發(fā)揮全部的作用。比如建筑企業(yè)設(shè)置了專門的監(jiān)督機(jī)制，但是監(jiān)督部門本身沒有得到應(yīng)有的重視，監(jiān)督執(zhí)行的效果不甚理想［2］。

三、改善建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度的措施

在建筑企業(yè)施工的全過程中，工作人員及時(shí)對施工過程進(jìn)行有效的反思與協(xié)調(diào)，是順利推進(jìn)項(xiàng)目的必經(jīng)途徑。針對建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的現(xiàn)狀，應(yīng)從以下幾方面進(jìn)行改善：

（一）提高管理層對財(cái)務(wù)管理的重視，重視人才的培養(yǎng)和素質(zhì)的提升

建筑施工企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)自身具備的意識決定了企業(yè)的經(jīng)營方式與企業(yè)文化，為加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制制度建設(shè)，必須從對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的意識建設(shè)抓起：

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)者對財(cái)務(wù)控制的建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)者通過學(xué)習(xí)，嚴(yán)格要求自己，及時(shí)了解行業(yè)觀念動態(tài)，從而及時(shí)更新自己的管理觀念，間接加強(qiáng)對財(cái)務(wù)管理的全面認(rèn)識；通過培訓(xùn)會、交流會的形式，在公司內(nèi)部形成良好的內(nèi)部控制意識，強(qiáng)化環(huán)境熏陶的作用。

2.重視人才培養(yǎng)。人才是企業(yè)發(fā)展的核心競爭力，因此企業(yè)管理者應(yīng)重視人才培養(yǎng)，建立健全企業(yè)內(nèi)部的工資增長機(jī)制、薪酬福利機(jī)制、人才分配機(jī)制，以獎罰分明的方式，充分調(diào)動員工的積極性。企業(yè)定期給員工提供提升自我、實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的機(jī)會，提高員工對企業(yè)的忠誠度，從而實(shí)現(xiàn)人才價(jià)值，為企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展助力［3］。

（二）完善財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系

對建筑企業(yè)而言，完善內(nèi)部財(cái)務(wù)控制體系需要從建筑施工的每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行，為此，可以從以下幾方面著手：

1.完善預(yù)算控制制度。建筑施工企業(yè)對預(yù)算管理的重視是實(shí)現(xiàn)有效控制的重要前提，建筑企業(yè)可以通過對施工項(xiàng)目進(jìn)行資料的收集、整理、分析，結(jié)合企業(yè)實(shí)際發(fā)展需求，對資金進(jìn)行統(tǒng)籌優(yōu)化，從而實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，降低運(yùn)營成本。

2.完善資金內(nèi)部控制的流程。企業(yè)通過對不同部門、不同類別編制資金計(jì)劃申報(bào)預(yù)審批流程，找出主要矛盾和次要矛盾，從而制定出科學(xué)實(shí)際的方案；財(cái)務(wù)部門通過對資金預(yù)算進(jìn)行合理的支配，嚴(yán)格按照預(yù)算流程，在項(xiàng)目結(jié)束規(guī)定時(shí)間內(nèi)向財(cái)務(wù)部門提交項(xiàng)目材料，從而完善資金調(diào)配與審批權(quán)限；通過遵循零現(xiàn)金使用原則提升資金使用率，強(qiáng)化資金的安全。通過資金預(yù)算調(diào)配、審批、使用三者共同完善資金內(nèi)部控制流程。

3.構(gòu)建財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制。工作人員在項(xiàng)目招標(biāo)前對綜合施工所需要的資金、周期等進(jìn)行可行性分析，同時(shí)對發(fā)包單位進(jìn)行信用評估，規(guī)避潛在風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)管理中重視合同管理，根據(jù)合同做好風(fēng)險(xiǎn)管控并提高企業(yè)對內(nèi)部審計(jì)部門的重視，減少潛在風(fēng)險(xiǎn)［4］。

4.構(gòu)建有效的監(jiān)督機(jī)制。企業(yè)通過重視企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，在項(xiàng)目進(jìn)行前監(jiān)控預(yù)算細(xì)節(jié)，在項(xiàng)目進(jìn)行中監(jiān)控采購數(shù)量和原料，在項(xiàng)目結(jié)束后對所使用的工具、賬目支出與預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行明細(xì)對比，找出項(xiàng)目進(jìn)行前后目標(biāo)存在的差異性，從而分析其原因。通過事前、事中、事后的全面監(jiān)督，充分保障監(jiān)督機(jī)制作用的發(fā)揮。

5.構(gòu)建有效的績效考核激勵機(jī)制。建筑施工企業(yè)項(xiàng)目周期比一般工程都要長很多，為有效縮短項(xiàng)目施工的周期，施工企業(yè)可以給予施工人員獎金、交通補(bǔ)貼、培訓(xùn)機(jī)會等，通過對員工的有效激勵，提高員工工作的積極性和效率，從而縮短項(xiàng)目施工周期。

四、結(jié)語

建筑施工企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制制度的完善對促進(jìn)企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展具有不可忽視的作用，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)發(fā)展的必要條件。企業(yè)只有不斷完善財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度，才能夠有更好的發(fā)展，最大限度地抓住市場的機(jī)遇，從而提升企業(yè)的核心競爭力。