陳 明

一、引言

隨著市場環(huán)境的復(fù)雜變化和改革的不斷深入，石油企業(yè)面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。作為能源行業(yè)的重要組成部分，石油企業(yè)承擔(dān)著重要的能源保障職能，對推動(dòng)社會(huì)發(fā)展具有關(guān)鍵作用。合同管理是石油企業(yè)管理活動(dòng)的重要內(nèi)容，是推動(dòng)石油工程項(xiàng)目化管理工作高效開展的重要基礎(chǔ)，但是在實(shí)際的合同管理活動(dòng)中存在許多問題，需要管理部門結(jié)合石油企業(yè)發(fā)展形勢和項(xiàng)目建設(shè)管理實(shí)際情況，建設(shè)完善的合同管理體系，推動(dòng)石油企業(yè)健康發(fā)展。

二、以合同管理為核心的項(xiàng)目化工程管理的內(nèi)涵

合同管理活動(dòng)的高效開展對推動(dòng)石油工程項(xiàng)目建設(shè)具有關(guān)鍵作用，以合同管理為核心能夠充分發(fā)揮合同的法律優(yōu)勢，科學(xué)地規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)和管理活動(dòng)，促進(jìn)對項(xiàng)目管理效果的優(yōu)化，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)高效開展，為石油企業(yè)發(fā)展提供有效的支持［1］。

三、石油工程施工項(xiàng)目合同管理中存在的問題

（一）對合同管理缺乏足夠的重視

合同管理是石油工程項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容，為項(xiàng)目建設(shè)和管理活動(dòng)提供有效的憑證，為項(xiàng)目的高效推進(jìn)提供基礎(chǔ)保障。但是在實(shí)際的施工項(xiàng)目管理活動(dòng)中，項(xiàng)目管理部門對合同管理工作缺乏足夠的重視，參與少，無法保證合同的科學(xué)擬定和規(guī)范化管理，不利于合同管理價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，不能為項(xiàng)目建設(shè)提供有效的支持。在合同擬定環(huán)節(jié)，石油工程項(xiàng)目建設(shè)工作較為復(fù)雜，專業(yè)性要求較高，涉及不同的合同主體，但是在合同管理工作中對合同細(xì)節(jié)缺乏完善的審核，容易造成管理漏洞，對項(xiàng)目建設(shè)造成負(fù)面影響，形成一定的經(jīng)濟(jì)損失。同時(shí)合同管理工作不夠規(guī)范，特別是在合同文本的擬定環(huán)節(jié)，建設(shè)項(xiàng)目施工方往往處于被動(dòng)接受狀態(tài)，缺乏對項(xiàng)目實(shí)際的深入研究，無法體現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)際情況，使得合同內(nèi)容不符合項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際，對相關(guān)的建設(shè)規(guī)范和指標(biāo)缺乏科學(xué)的論證，使得合同條款不能適應(yīng)項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際要求，不能保證合同管理工作的高效開展［2］。

（二）缺乏完善的合同管理機(jī)制

合同管理機(jī)制的高效落實(shí)能夠?yàn)楣芾砘顒?dòng)提供可靠的制度保證，有效支持項(xiàng)目建設(shè)高效開展。但是在實(shí)際的合同管理活動(dòng)中，管理機(jī)制相對僵化，無法適應(yīng)石油工程建設(shè)的實(shí)際情況，特別是石油工程項(xiàng)目涉及專業(yè)多、跨度大、管理活動(dòng)較多，需要進(jìn)行細(xì)致的合同管理，為項(xiàng)目建設(shè)提供可靠參考。而當(dāng)前的合同管理機(jī)制相對滯后，不能結(jié)合工程建設(shè)實(shí)際進(jìn)行動(dòng)態(tài)化管理，使得相關(guān)的管理制度不能適應(yīng)工程實(shí)際情況，不能科學(xué)地規(guī)范合同管理活動(dòng)，不利于合同管理機(jī)制的高效落實(shí)。同時(shí)缺乏完善的監(jiān)管機(jī)制，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)合同管理活動(dòng)中存在的問題和不足，無法實(shí)現(xiàn)對管理機(jī)制的針對性完善，無法及時(shí)反饋合同管理成效，不能有效提取合同條款中的問題，對合同利用環(huán)節(jié)無法進(jìn)行科學(xué)的優(yōu)化，無法為合同糾紛和后期工程管理活動(dòng)提供有效的支持［3］。

（三）合同管理人員的專業(yè)素養(yǎng)存在不足

石油工程項(xiàng)目管理部門對合同管理工作缺乏重視，使得合同管理人員的配置不夠科學(xué)，大多由其他崗位的管理人員兼任，而合同管理具有較強(qiáng)的專業(yè)性，需要工作人員對法律法規(guī)和石油工程建設(shè)活動(dòng)有全面的了解，具有較高的專業(yè)素養(yǎng)。但是當(dāng)前的合同管理人員的專業(yè)素養(yǎng)相對不足，不能保證合同管理制度的高效落實(shí)，不能有效解決相關(guān)的管理問題。管理人員對合同管理的重要性缺乏認(rèn)識(shí)，相關(guān)合同條款的評定和審核模式較為固定，不能結(jié)合工程建設(shè)實(shí)際針對性開展相關(guān)管理工作，不利于管理效果的優(yōu)化。同時(shí)工程管理部門對合同管理人員缺乏有效的培訓(xùn)教育，培訓(xùn)內(nèi)容較為固定，大多是講解相關(guān)法律條款，沒有結(jié)合合同管理工作中存在的實(shí)際問題針對性制定培訓(xùn)內(nèi)容，而管理人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)相對不足，不能對合同條款進(jìn)行全面的審核，容易出現(xiàn)合同糾紛。對管理人員缺乏思想教育，無法有效激發(fā)其工作積極性和責(zé)任心，不利于合同管理工作的高效開展。

四、以合同管理為核心強(qiáng)化石油工程施工項(xiàng)目管理工作的有效措施

（一）提高對合同管理的重視

石油施工企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)到工程項(xiàng)目建設(shè)管理活動(dòng)中合同管理工作的重要作用，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，科學(xué)優(yōu)化合同管理工作，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的合同管理思路，積極學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理思想和方式方法，推動(dòng)管理效果的優(yōu)化。合同管理工作涉及工程項(xiàng)目管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，管理部門要加強(qiáng)宣傳教育，對合同管理的重要作用進(jìn)行高效的宣傳推廣，營造積極的合同管理氛圍，為管理工作的高效落實(shí)提供有效的條件。

（二）完善合同管理機(jī)制

石油施工企業(yè)管理部門要充分結(jié)合企業(yè)發(fā)展形勢和工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際，制定完善的管理機(jī)制，科學(xué)優(yōu)化合同管理活動(dòng)，為工作的高效開展提供制度保障，實(shí)現(xiàn)對合同管理工作流程的高效整合，科學(xué)規(guī)范管理工作各個(gè)環(huán)節(jié)，制定有針對性的管理標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)對合同的高效審核，并結(jié)合實(shí)際項(xiàng)目建設(shè)情況，動(dòng)態(tài)調(diào)整管理機(jī)制，使管理活動(dòng)能夠充分適應(yīng)項(xiàng)目建設(shè)管理情況，推動(dòng)合同管理效果的優(yōu)化。同時(shí)要制定完善合同審核規(guī)范，保證合同條款充分符合法律規(guī)定，適應(yīng)石油工程建設(shè)情況。對于簽訂的合同文件與項(xiàng)目建設(shè)產(chǎn)生沖突的情況，要制定完善的合同糾紛處理機(jī)制，有效控制違反合同條款帶來的損失。同時(shí)要完善監(jiān)管機(jī)制，對合同管理活動(dòng)進(jìn)行全面的監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決管理活動(dòng)中存在的問題和不足，對管理制度進(jìn)行有針對性的調(diào)整，推動(dòng)管理效果的優(yōu)化。

（三）優(yōu)化合同管理模式

傳統(tǒng)的合同管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)合同管理工作的核心地位，需要管理部門充分結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際，科學(xué)優(yōu)化合同管理模式，推動(dòng)管理效果的優(yōu)化。要積極引進(jìn)先進(jìn)的管理思想和方式方法，科學(xué)地創(chuàng)新合同管理模式，利用先進(jìn)信息技術(shù)的優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)合同管理的信息化轉(zhuǎn)型，利用信息技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)對管理流程的高效整合，推動(dòng)管理效率提升。同時(shí)要利用網(wǎng)絡(luò)渠道實(shí)現(xiàn)對合同文本的高效傳遞和共享，制定完善的信息化管理機(jī)制，對相關(guān)管理部門和工作人員進(jìn)行嚴(yán)格的權(quán)限認(rèn)定，在保證合同保密性的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)對管理效果的優(yōu)化。同時(shí)要利用技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)對合同管理活動(dòng)的全面監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決管理活動(dòng)中存在的問題，提升合同管理水平。

（四）加強(qiáng)合同管理隊(duì)伍建設(shè)

合同管理人員的專業(yè)素養(yǎng)和知識(shí)水平的提升是優(yōu)化合同管理效果的重要基礎(chǔ)，管理部門要積極引進(jìn)優(yōu)秀的復(fù)合型人才，要求其具有相應(yīng)的石油工程建設(shè)基礎(chǔ)知識(shí)積累和法律水平，充實(shí)合同管理隊(duì)伍。要加強(qiáng)對工作人員的培訓(xùn)教育，結(jié)合合同管理實(shí)際情況科學(xué)制定培訓(xùn)內(nèi)容，推動(dòng)培訓(xùn)效果的優(yōu)化，提升工作人員的專業(yè)素養(yǎng)。要加強(qiáng)對工作人員的思想教育，強(qiáng)化工作人員的思想認(rèn)識(shí)，形成主動(dòng)提升意識(shí)，結(jié)合實(shí)際工作情況主動(dòng)進(jìn)行學(xué)習(xí)提升，有效激發(fā)其工作積極性和責(zé)任心，營造積極的合同管理氛圍。同時(shí)要完善考核機(jī)制，結(jié)合合同管理人員的崗位工作實(shí)際合理設(shè)定考核標(biāo)準(zhǔn)，對管理人員產(chǎn)生有效的督促作用，并科學(xué)利用考核結(jié)果，有效結(jié)合激勵(lì)政策，激發(fā)管理人員的工作熱情。

五、結(jié)語

以合同管理為核心的石油工程管理模式的構(gòu)建對推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)具有積極的作用，石油企業(yè)要對合同管理工作的重要作用形成充分的認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的合同管理思路，結(jié)合當(dāng)前合同管理工作中存在的問題，以問題為導(dǎo)向，建立完善的合同管理機(jī)制，優(yōu)化管理模式，推動(dòng)合同管理效果的優(yōu)化，為企業(yè)發(fā)展提供有效支持。