陳亞娟

彬州市抗旱服務(wù)隊(duì) 陜西咸陽(yáng) 712000

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，水利工程建設(shè)水平不斷提高，人們對(duì)于水利工程的質(zhì)量及功能要求也越來(lái)越高。面對(duì)水利工程檢查中項(xiàng)目法人、監(jiān)理、施工等參建單位出現(xiàn)的常見(jiàn)問(wèn)題，我們要積極探素最佳的解決思路和方法，使用合理的辦法處理存在的負(fù)面問(wèn)題，確保水利工程的總體品質(zhì)良好。

1 存在常見(jiàn)問(wèn)題

1.1 項(xiàng)目法人存在的問(wèn)題

1.1.1 質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)及人員不滿足要求

部分項(xiàng)目質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)不健全，質(zhì)量管理人員中專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員偏少，不能滿足項(xiàng)目建設(shè)需要。

1.1.2 項(xiàng)目管理不到位

部分項(xiàng)目前期工作不夠細(xì)致，項(xiàng)目區(qū)基本情況調(diào)查不細(xì)，勘測(cè)、設(shè)計(jì)深度不夠，造成項(xiàng)目批復(fù)后與實(shí)際情況不符，使項(xiàng)目不能如期開(kāi)工或開(kāi)工后進(jìn)展不順[1]。

1.1.3 設(shè)計(jì)變更手續(xù)辦理不規(guī)范

一些項(xiàng)目的一般設(shè)計(jì)變更審批手續(xù)不規(guī)范，重大設(shè)計(jì)變更未及時(shí)報(bào)批。

1.2 監(jiān)理單位存在的問(wèn)題

1.2.1 監(jiān)理工作不規(guī)范

一是編寫(xiě)的監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則等技術(shù)資料質(zhì)量不高，內(nèi)容空泛，無(wú)針對(duì)性和可操作性。二是監(jiān)理過(guò)程中形成的資料沒(méi)有及時(shí)收集整理，資料不齊全，個(gè)別項(xiàng)目存在作為監(jiān)理工作重要內(nèi)容的“旁站記錄”、“監(jiān)理日志”缺失。

1.2.2 監(jiān)理工作不力

一是部分項(xiàng)目監(jiān)理部簽發(fā)的問(wèn)題整改通知，既無(wú)施工單位答復(fù)，又無(wú)整改復(fù)查記錄，造成資料不閉合。二是監(jiān)理過(guò)程中未嚴(yán)格要求施工單位及時(shí)申報(bào)施工資料，導(dǎo)致多數(shù)項(xiàng)目施工質(zhì)量評(píng)定資料整編滯后，未與施工進(jìn)度同步。三是未及時(shí)按規(guī)程要求向項(xiàng)目法人報(bào)送施工質(zhì)量監(jiān)理月報(bào)表，沒(méi)有及時(shí)反饋存在的質(zhì)量問(wèn)題。

1.3 施工單位存在的問(wèn)題

1.3.1 施工管理人員到位不足

施工單位在合同中承諾的現(xiàn)場(chǎng)管理人員到位不足，特別是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)檢員、安全員等重要崗位人員到位嚴(yán)重不足。

防水涂料是一種液態(tài)或半液態(tài)的物質(zhì)，在建筑表面采用刷子或噴涂等施工技術(shù)，通過(guò)化學(xué)反應(yīng)形成一個(gè)連續(xù)的、具有一定的彈性和厚度的薄膜，這樣可以抵抗一定的水壓力，從而達(dá)到防水和防潮的目的。防水涂料是一種特殊的涂料，其特殊性在于涂層表面可以形成一個(gè)柔軟、防水、抗裂的防水結(jié)構(gòu)層，阻擋水分子從外部向基層滲透。因此，與普通建筑涂料的原材料有所不同，這種防水涂料主要采用憎水性強(qiáng)、耐水性好的有機(jī)高分子涂層如聚氨酯、氯丁橡膠、再生橡膠、SBS橡膠瀝青及其混合料，輔助材料主要采用固化劑、增韌劑、增粘劑、防腐劑、染色劑和乳化劑等，其生產(chǎn)工藝和膜的形成與普通建筑涂料的原理基本上是相同的。

1.3.2 施工質(zhì)量管理不規(guī)范

一是施工單位內(nèi)部管理不健全，施工現(xiàn)場(chǎng)原材料堆放混亂。二是工程質(zhì)量檢測(cè)不規(guī)范，對(duì)原材料、中間產(chǎn)品及成品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)不及時(shí)，對(duì)檢測(cè)結(jié)果未進(jìn)行系統(tǒng)分析，部分工程檢測(cè)頻次不夠。

1.3.3 施工安全管理不達(dá)標(biāo)

一是有些施工單位缺少完善的安全生產(chǎn)體系和生產(chǎn)責(zé)任制度，在生產(chǎn)方面投入經(jīng)費(fèi)不足，各種安全設(shè)施，用具配備不充足。二是施工現(xiàn)場(chǎng)安全警示標(biāo)志不足，未按照禁止、警告、指令、提示分類(lèi)設(shè)置必要的警示。三是臨邊防護(hù)不到位，高邊坡地段普遍缺少防護(hù)設(shè)施，或僅以彩條帶予以警示。

1.3.4 施工資料整編不規(guī)范

一是編寫(xiě)的施工組織設(shè)計(jì)、專(zhuān)項(xiàng)施工方案等專(zhuān)業(yè)技術(shù)資料深度不夠，缺乏針對(duì)性和可操作性，有的照抄投標(biāo)時(shí)的施工組織設(shè)計(jì)或只是稍作修改。二是施工管理資料沒(méi)有及時(shí)收集整理，資料不齊全[2]。三是施工過(guò)程中發(fā)生的工程變更沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行簽證確認(rèn)，多數(shù)項(xiàng)目單元工程、分部工程和單位工程質(zhì)量報(bào)驗(yàn)資料整編滯后，未與施工進(jìn)度同步，多數(shù)采取事后補(bǔ)課的方式，不能真實(shí)反映工程建設(shè)的實(shí)際情況。

2 整改措施

2.1 項(xiàng)目法人的整改措施

一是嚴(yán)格按照建設(shè)管理“四項(xiàng)制度”的要求，規(guī)范項(xiàng)目法人任命，加強(qiáng)項(xiàng)目的質(zhì)量和安全管理，建立健全質(zhì)量、安全、財(cái)務(wù)等相關(guān)制度，建立施工五大員到位考核機(jī)制和監(jiān)理人員到位考核機(jī)制。二是加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作力度，項(xiàng)目的前期工作要細(xì)，勘測(cè)、設(shè)計(jì)深度要能滿足實(shí)際施工的需要，盡可能使項(xiàng)目設(shè)計(jì)批復(fù)與實(shí)際施工情況相符合。三要切實(shí)履行工程項(xiàng)目基本建設(shè)程序，對(duì)一般變更及時(shí)簽證，重大變更必須及時(shí)報(bào)批。

2.2 監(jiān)理單位的整改措施

一是嚴(yán)格執(zhí)行最新版監(jiān)理規(guī)范，編制切實(shí)可行的監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則等技術(shù)資料；對(duì)重要部位和關(guān)鍵工序的施工，要認(rèn)真進(jìn)行旁站監(jiān)理并完善旁站監(jiān)理記錄，監(jiān)理日志；監(jiān)理過(guò)程中形成的技術(shù)及管理資料要及時(shí)收集，需要簽字的應(yīng)由責(zé)任人簽字。二是加強(qiáng)監(jiān)理工作力度，嚴(yán)格材料報(bào)驗(yàn)制度，對(duì)多批次進(jìn)場(chǎng)的材料要逐批檢查；建立嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度，督促施工人員做好工程實(shí)體質(zhì)量和資料的報(bào)驗(yàn)工作；見(jiàn)證取樣時(shí)嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)范制度進(jìn)行抽檢工作。三是及時(shí)向項(xiàng)目法人報(bào)送施工質(zhì)量監(jiān)理月報(bào)表，發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量方面的隱患和問(wèn)題時(shí)，要及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目法人，并商定可靠的整改措施和方案，確保受監(jiān)工程符合設(shè)計(jì)和規(guī)范要求。

2.3 施工單位的整改措施

2.3.1 嚴(yán)格履行合同規(guī)定

按照合同約定，確保施工管理人員足額到位。

2.3.2 加強(qiáng)施工質(zhì)量管理

施工質(zhì)量是水利工程施工管理的根本，施工企業(yè)必須建立完善的施工質(zhì)量控制體系和質(zhì)量管理機(jī)制，對(duì)施工全過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格控制。一是建立健全質(zhì)量體系及現(xiàn)場(chǎng)管理制度，規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)原材料堆放。二是安排專(zhuān)職人員嚴(yán)格把控工程材料關(guān)，嚴(yán)禁使用不合格產(chǎn)品；對(duì)原材料、中間產(chǎn)品及成品要及時(shí)委托符合資質(zhì)要求的質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)，保證檢測(cè)頻次及結(jié)果符合要求。三是嚴(yán)格按照工程設(shè)計(jì)要求和圖紙施工，切實(shí)落實(shí)施工過(guò)程“三檢制”，及時(shí)進(jìn)行單元、分部、單位工程質(zhì)量報(bào)驗(yàn)和工程變更現(xiàn)場(chǎng)簽證；施工過(guò)程中形成的資料要及時(shí)收集，需要簽字的應(yīng)由責(zé)任人簽字，確保施工資料與施工進(jìn)度同步，以使施工資料能真實(shí)地反映工程建設(shè)過(guò)程[3]。

2.3.3 加強(qiáng)施工安全管理

施工安全管理工作應(yīng)貫穿整個(gè)施工過(guò)程，要做好作業(yè)人員的安全培訓(xùn)工作，強(qiáng)化安全意識(shí)，建立科學(xué)的安全管理體系，制定完善的安全責(zé)任制度，將安全責(zé)任落實(shí)到人。在施工現(xiàn)場(chǎng)增設(shè)安全警示標(biāo)志，做好臨邊防護(hù)，確保水利工程有序安全施工。

2.4 加強(qiáng)資料整編人員培訓(xùn)

各參建單位應(yīng)加強(qiáng)從事水利工程資料整編人員的培訓(xùn)工作，有效提高工程資料整編人員的專(zhuān)業(yè)水平，保證在建設(shè)水利工程的過(guò)程中資料可以得到有效的管理，尤其要注重責(zé)任心教育，做到水利工程整編資料由專(zhuān)人負(fù)責(zé)，并持證上崗。

3 結(jié)語(yǔ)

水利是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，水利工程管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性的，復(fù)雜的過(guò)程，抓好項(xiàng)目法人、監(jiān)理單位、施工單位及其他各參建單位的管理工作，關(guān)系到整個(gè)水利工程的品質(zhì)，在出現(xiàn)問(wèn)題的時(shí)候要及時(shí)制定有效的整改措施，盡快進(jìn)行合理地處理，切實(shí)提升水利工程的總體品質(zhì)。