王楓霖 宜昌市港航建設(shè)維護中心

李永濤 宜昌市國土整治局

受到我國經(jīng)濟全面發(fā)展的影響，針對港口與航道工程建設(shè)的投資也呈現(xiàn)出迅速增長的發(fā)展趨勢。所以，相關(guān)部門必須采取積極有效的措施，加大港口與航道工程全過程造價管理工作的力度，才能將港口與航道工程投資建設(shè)的經(jīng)濟效益最大限度的發(fā)揮出來。造價管理作為港口與航道工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié)之一，施工企業(yè)不僅要重視工程造價控制工作的重要性，而且還應(yīng)制定完善的造價控制策略，才能避免工程結(jié)算超合同定價等情況的發(fā)生。

1.加強港口與航道工程全過程造價管理必要性

社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展，為我國港口水運工程建設(shè)事業(yè)的發(fā)展提供了新的契機，為了滿足航運事業(yè)發(fā)展的要求，相關(guān)部門針對港口與航道工程項目的投資也呈現(xiàn)出逐步增大的發(fā)展趨勢。由于港口與航道工程造價復(fù)雜程度較高，所以，為了確保工程造價控制目標的順利實現(xiàn)，相關(guān)部門必須在深化工程造價控制措施的基礎(chǔ)上，增強自身的工程造價控制意識，合理運用先進的港口與航道工程全過程造價管理體系，將港口與航道工程造價控制在合理的范圍內(nèi)。

2.港口與航道工程的全過程造價管理

2.1 投標階段造價管理

（1）報價前期準備工作。首先，施工企業(yè)在編制港口與航道工程報價時，必須仔細認真的閱讀工程招投標的文件、圖紙、技術(shù)條件等文字性的資料，并在掌握招標方要求的工程技術(shù)形式、工期要求、技術(shù)要求以及材料要求等相關(guān)內(nèi)容的前提下，制定科學(xué)合理的工程施工方案，才能實現(xiàn)工程經(jīng)濟效益最大化的目標。其次，工程施工開始前，施工企業(yè)必須深入工程施工現(xiàn)場了解當?shù)夭牧蟽r格與供應(yīng)關(guān)系，明確施工材料的采購方案，然后根據(jù)實地調(diào)查的結(jié)果，做好材料購買前的準備工作，避免出現(xiàn)資金無謂消耗的現(xiàn)象。再次，深入施工現(xiàn)場了解施工場地的地理情況、可使用臨時設(shè)施、水電供應(yīng)等相關(guān)情況，并以此為基礎(chǔ)預(yù)測施工場地的布置費用。最后，在進行港口與航道工程報價時，必須以企業(yè)自身的競爭力、企業(yè)規(guī)模以及市場情況等綜合因素為基礎(chǔ)確定工程報價的總金額。在保證施工企業(yè)滿足招標文件要求的前提下，做好施工方案優(yōu)化、現(xiàn)場費用和技術(shù)應(yīng)用費用控制的相關(guān)工作，才能在有效降低工程報價總金額的前提下，促進企業(yè)綜合競爭力的有效提升。（2）充分重視施工方案對工程整體報價產(chǎn)生的影響。施工方案的優(yōu)劣不僅是影響工程整體施工成本的關(guān)鍵因素，而且對施工企業(yè)工程報價金額的高低也有著決定性的影響。由于港口與航道工程中施工方案對于工程報價產(chǎn)生的影響主要體現(xiàn)在船機配置方式、船機使用時間、其他技術(shù)應(yīng)用費用等幾方面。所以，施工企業(yè)在編制工程報價時，必須嚴格的按照工程施工規(guī)模、需求、施工長隊地質(zhì)結(jié)構(gòu)、水文氣象特征、施工天數(shù)等因素確定工程報價的費用。施工企業(yè)應(yīng)該在工程報價前，根據(jù)相關(guān)限制條件，按照成本最小化的原則和要求，控制影響工程造價的各方面因素，才能實現(xiàn)有效降低工程施工成本的目的。

2.2 施工階段的造價管理

工程項目進入施工階段后，不僅涉及到的工作覆蓋面非常廣泛，而且工程施工過程中，施工材料、工期等因素對工程造價產(chǎn)生的影響也逐漸體現(xiàn)出來。所以，為了實現(xiàn)有效降低工程施工成本的目的，施工企業(yè)必須采取全過程造價控制的措施，從人工、材料、船機等幾方面著手開展工程施工成本的控制工作。

2.2.1 人工費用管理

港口與航道工程作為大型工程施工項目，參與工程施工的人員數(shù)量也相對較多。所以，人工費用控制的難度自然也就更大。施工企業(yè)在港口和航道工程項目的施工時，必須嚴格的按照工程施工規(guī)模和要求，控制施工人員的數(shù)量，避免因為出現(xiàn)施工人員冗余的問題，導(dǎo)致企業(yè)施工成本的增加。企業(yè)管理人員可以通過定期開展施工管理工作檢查的方式，了解和掌握工程施工規(guī)模與施工人員數(shù)量的關(guān)系，并以此為基礎(chǔ)，派遣施工管理經(jīng)驗豐富的工作人員，負責(zé)工程項目的施工管理工作。對于勞務(wù)派遣人員來說，應(yīng)該根據(jù)企業(yè)勞務(wù)派遣制度的要求開展工程施工現(xiàn)場的管理工作，統(tǒng)一的安排和管理施工現(xiàn)場工作人員，采取橫向?qū)Ρ热斯こ杀九c工程施工整體成本的方式，增加企業(yè)人工成本的利用率，避免因為出現(xiàn)施工現(xiàn)場人員不知或者過多等問題，影響工程項目的建設(shè)進度和質(zhì)量。

2.2.2 材料費用管理

材料費用是港口與航道工程施工中占比較大的費用支出項目之一，所以施工企業(yè)必須在港口與航道工程施工過程中，加強施工材料管理工作的力度，避免因為施工材料浪費導(dǎo)致工程施工成本增加。首先，結(jié)構(gòu)材料。一般情況下，結(jié)構(gòu)材料的成本管理主要是由發(fā)包方根據(jù)材料價格確定材料采購數(shù)量和種類，在工程施工過程中，施工企業(yè)必須及時與發(fā)包方就材料需求計劃進行溝通，在材料進場后，做好材料質(zhì)量的驗收和出入庫管理的工作。其次，施工企業(yè)在工程前期策劃過程中，必須就工程施工過程中材料價格市場出現(xiàn)的波動和變化做出相應(yīng)預(yù)測，并在價格變化出現(xiàn)后根據(jù)市場情況及時的進行調(diào)整和優(yōu)化，避免因為材料價格波動過大增加工程項目的施工成本。最后，施工企業(yè)必須在投標成本估算的基礎(chǔ)上，通過精細化管理控制財力采購的數(shù)量，避免因為不必要材料損耗問題的出現(xiàn)，導(dǎo)致企業(yè)整體施工成本的增加。

2.2.3 施工材料

施工平臺、棧橋、鋼護筒、鋼套箱、模板等是港口與航道工程施工中常用的施工材料。加強施工材料造價管理工作的力度，是促進材料利用率有效提升的關(guān)鍵。施工企業(yè)必須在工程施工開始前，嚴格的按照施工流程的要求確定施工材料的使用方式，才能最大限度的降低施工材料的使用成本，確保港口與航道工程建設(shè)施工的順利進行。

2.3 船機費用管理

船機使用費是工程項目施工成本管理的重要組成部分之一，工程項目利潤目標能否順利實現(xiàn)的關(guān)鍵完全取決于企業(yè)船機費用控制水平的高低。工程項目進入施工策劃階段后，施工企業(yè)必須在項目投標成本估算船機費用的基礎(chǔ)上，通過對工程項目的進一步了解，制定完善的船機使用方案，從船機設(shè)備規(guī)格型號、配置數(shù)量、使用工期、油耗等各方面著手，控制船機使用的費用和成本。另外，由于水文氣象情況與工程項目實際施工階段出現(xiàn)的差距是影響工程項目整體施工工期和施工成本的重要因素之一，如果兩者差距過大的話，必然會因為工程項目施工工期的演唱，而導(dǎo)致船機使用工期隨之相應(yīng)延長。所以，施工企業(yè)必須在港口與航道工程建設(shè)過程中，制定科學(xué)合理的船機使用管理方案，加大船機管理工作的力度，做好船機設(shè)備進場退場的報備審批工作，才能從根本上港口與航道工程施工過程中的船機使用成本。

2.4 其它費用管理

首先，臨時設(shè)施費用必須以工程施工工期和現(xiàn)場布局為基礎(chǔ)，做好臨時設(shè)施的維護和表揚工作，避免因為過度建設(shè)或者過度使用等問題的發(fā)生，導(dǎo)致企業(yè)施工成本的增加。其次，其他間接費、直接費以及項目管理費的成本管理，必須以成本指標控制、定期核算等為基礎(chǔ)，建立有效的PDCA循環(huán)體系，將工程整體施工成本控制在指標體系內(nèi)。最后，項目稅金管理。隨著營改增稅收體制改革措施的實施，企業(yè)稅金管理工作也向著精細化、全員化方向穩(wěn)步前進，施工企業(yè)在開展工程項目稅金管理工作時，應(yīng)該加強工作人員培訓(xùn)的力度，在稅務(wù)申報過程中盡可能的使用進項稅發(fā)票抵扣銷項稅，才能達到幫助企業(yè)節(jié)約成本，提高企業(yè)經(jīng)濟效益的目的。

3.結(jié)束語

總之，港口與航道工程全過程造價不僅是一項內(nèi)容復(fù)雜的工作，同時造價管理結(jié)果的準確性與否對于工程整體經(jīng)濟效益有著決定性的影響。所以，施工企業(yè)在開展港口與航道工程全過程造價管理工作時，必須嚴格的按照要求做好各個環(huán)節(jié)造價的估算工作，根據(jù)工程項目建設(shè)施工的實際情況，制定完善的工程造價控制方案，才能在有效降低工程施工成本的基礎(chǔ)上，促進港口與航道工程建設(shè)質(zhì)量的穩(wěn)步提高。