滕飛

白城市全力做好抓黨建促脫貧攻堅(jiān)“后半篇”文章，接續(xù)推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)村黨組織政治功能和服務(wù)功能，切實(shí)將黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村振興的發(fā)展優(yōu)勢、發(fā)展資源和發(fā)展成果。

建協(xié)會、抓產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)“抱團(tuán)取暖”。著眼于提高第一書記隊(duì)伍組織化程度，白城市市、縣兩級全部注冊成立駐村第一書記協(xié)會，將全市384名貧困村第一書記有效組織起來，從“單打獨(dú)斗”到“抱團(tuán)取暖”，聯(lián)合作戰(zhàn)、攜手前行。市、縣兩級組織部門先后召開30余次駐村第一書記協(xié)會工作座談會和推進(jìn)會，對協(xié)會的組織架構(gòu)、班子人選等環(huán)節(jié)進(jìn)行調(diào)度、指導(dǎo)和推動，對辦公場地、注冊資金等事宜進(jìn)行溝通解決。建立健全代言產(chǎn)品資料庫，已向省駐村第一書記協(xié)會報(bào)送資質(zhì)健全的合格產(chǎn)品55款，符合APP上線標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品32款。選派第一書記到省駐村第一書記協(xié)會淘寶平臺直播間代言扶貧產(chǎn)品，受到廣泛關(guān)注。白城市駐村第一書記協(xié)會積極尋找與企業(yè)合作的最佳切入點(diǎn)，國電投洮南生物質(zhì)電廠秸稈離田回收利用項(xiàng)目，在洮南市向陽街道建業(yè)村建立試點(diǎn);和合牧業(yè)肉牛養(yǎng)殖項(xiàng)目，在鎮(zhèn)賚縣嘎什根鄉(xiāng)立新村進(jìn)行試點(diǎn);華宇興農(nóng)集團(tuán)全產(chǎn)業(yè)鏈農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺惠農(nóng)服務(wù)中心，在鎮(zhèn)賚縣49個行政村建立網(wǎng)點(diǎn)。同時，堅(jiān)持建組織與強(qiáng)隊(duì)伍“兩手抓”，指導(dǎo)市、縣兩級駐村第一書記協(xié)會成立黨組織，提高黨建工作水平。

穩(wěn)脫貧、利長遠(yuǎn)，留下“三筆財(cái)富”。為穩(wěn)定鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，嚴(yán)格落實(shí)“四個不摘”要求，白城市組織駐村干部開展以“走訪一次貧困戶、組織一次集中學(xué)習(xí)、匯報(bào)一次駐村情況、開展一次談心談話、聯(lián)系一個產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目”為主要內(nèi)容的“五個一”活動，著力為貧困村留下政治、物質(zhì)、精神“三筆財(cái)富”，打造“不走的工作隊(duì)”。一是走訪貧困群眾聚民心。嚴(yán)格落實(shí)駐村干部每年對包保村每戶貧困戶至少走訪4次的幫扶制度，對貧困戶情況做到“五清”，即家庭情況清、致貧原因清、收入情況清、脫貧方向清、困難問題清。二是組織集中學(xué)習(xí)提能力。駐村干部帶頭組織村“兩委”成員開展集中學(xué)習(xí)，突出學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作重要論述以及在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會上的重要講話精神，提升理論修養(yǎng)，增強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧能力。三是強(qiáng)化駐村幫扶重實(shí)效。嚴(yán)格執(zhí)行駐村工作隊(duì)駐村情況報(bào)告制度，全市384個貧困村駐村工作隊(duì)及時向派出部門匯報(bào)2020年上半年在建強(qiáng)基層組織、推動精準(zhǔn)脫貧、為民辦事服務(wù)、提升治理水平等方面的履職情況，進(jìn)一步落實(shí)“三個捆綁”要求，強(qiáng)化包保幫扶，助力脫貧攻堅(jiān)。四是聯(lián)系產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目夯基礎(chǔ)。積極聯(lián)系爭取綠色可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，推動包保村走上產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展之路，增強(qiáng)貧困村“造血”功能，確保脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。2020年年初以來，駐村工作隊(duì)為包保村協(xié)調(diào)落實(shí)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目289個。

高站位、促振興，啟動“紅色動力”。圍繞抓黨建“領(lǐng)跑”鄉(xiāng)村組織振興任務(wù)落實(shí)，助力鄉(xiāng)村振興“三類村”建設(shè)，白城市組織實(shí)施“引領(lǐng)動力、發(fā)展動力、智慧動力、內(nèi)生動力、管理動力”五位一體的農(nóng)村基層組織建設(shè)“紅色動力”工程。強(qiáng)化引領(lǐng)動力，發(fā)揮村黨組織書記“頭雁效應(yīng)”。將村黨組織書記管理權(quán)限全面劃歸縣管，指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）制定村黨組織書記備案管理具體辦法，堅(jiān)持“內(nèi)培+外引+下派”相結(jié)合廣選人才。開展“雙帶頭人”培育計(jì)劃，每年在標(biāo)兵村和先進(jìn)村培養(yǎng)選樹20名優(yōu)秀村黨組織書記，在致富帶富、建設(shè)項(xiàng)目、推動發(fā)展等方面發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”。強(qiáng)化正向激勵，優(yōu)先提拔標(biāo)兵村黨組織書記進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，對受到省市以上表彰的標(biāo)兵村黨組織書記提高工作報(bào)酬。強(qiáng)化發(fā)展動力，推動村級集體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。把集體經(jīng)濟(jì)收入作為“三類村”建設(shè)硬指標(biāo)，要求標(biāo)兵村集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)到30萬元以上。抓實(shí)扶持項(xiàng)目，2019年，白城市申報(bào)的51個集體經(jīng)濟(jì)扶持村項(xiàng)目全部落地，村集體年可產(chǎn)生收益近180萬元，開展農(nóng)村集體“三資”專項(xiàng)整治，編制村級集體經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)規(guī)劃，建立工作臺賬和項(xiàng)目庫。深化拓展代言活動，成立駐村第一書記協(xié)會，提高村集體和貧困群眾收入。強(qiáng)化智慧動力，推進(jìn)各類人才向基層一線流動。大力培育鄉(xiāng)村實(shí)用人才，推進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)。開展“組團(tuán)式”幫扶活動，組建由40人組成的專家服務(wù)團(tuán)。推進(jìn)“院士專家基層行助力脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)行動”。開展貧困村選派科技特派員試點(diǎn)項(xiàng)目，吉林大學(xué)科技特派員團(tuán)隊(duì)、省農(nóng)科院專家在通榆縣烏蘭花鎮(zhèn)開展種植技術(shù)示范。推動浙江—吉林人才交流合作項(xiàng)目向縣、鄉(xiāng)、村延伸，謀劃具有發(fā)展?jié)摿偷赜騼?yōu)勢的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目24個。強(qiáng)化內(nèi)生動力，提升農(nóng)村基層黨組織組織力。推動村部優(yōu)化提升，全市面積500平方米以上村部109個，其中超1000平方米的6個。認(rèn)真落實(shí)“三會一課”、組織生活會等制度，選派鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員重點(diǎn)跟進(jìn)指導(dǎo)標(biāo)兵村黨組織開展黨內(nèi)政治生活。強(qiáng)化管理動力，完善鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)。健全完善黨組織主導(dǎo)的決策議事機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開”。規(guī)范村務(wù)公開展示板，選派專人管理，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。健全完善網(wǎng)格化管理服務(wù)機(jī)制，選取20個社區(qū)化管理示范村進(jìn)行試點(diǎn)，設(shè)立網(wǎng)格長和網(wǎng)格員，發(fā)揮為民辦事服務(wù)、政策法規(guī)宣傳、社情民意百度、矛盾糾紛勸解、信息數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等作用。完善實(shí)施村規(guī)民約，大力宣傳先進(jìn)典型，全面提升村民自治水平。