文｜本刊記者

無論時隔多久，提起右江航道，原云南航務(wù)管理局局長喬新民總能回想起太多有關(guān)云南江河湖海的往事，有美好，亦有遺憾。從右江航道之于“兩出省，三出境”的云南水運(yùn)格局，到右江在云南東部地區(qū)脫貧攻堅發(fā)揮的重要作用，喬新民侃侃而談。對于這條通達(dá)大灣區(qū)，注入南海的江河，對于云南全省的航運(yùn)水系格局，喬新民有著太多的感情與羈絆，那一段有關(guān)通江達(dá)海的往事回憶，早已深深根植在這位老水運(yùn)人的心中，長久不散。

右江航道的無限潛力

喬新民與云南水運(yùn)的結(jié)緣，始于1971年的瀾滄江航運(yùn)開發(fā)工作，在疏通這條國際航道的工作中，他逐漸對云南水系有了初步了解。多年輾轉(zhuǎn)，喬新民的水運(yùn)足跡始終沒有離開云南，到1986年任云南省航務(wù)處處長時，喬新民已然對云南水系水運(yùn)情況有了深入了解。

喬新民向記者介紹，盡管云南水運(yùn)規(guī)模不大，但水系眾多的云南有著無限的航運(yùn)潛力。“兩出省三出境”的水運(yùn)戰(zhàn)略規(guī)劃一旦完全實(shí)現(xiàn)，將徹底激活和挖掘云南豐富的水運(yùn)寶藏。喬新民如是說道，“兩出省”即通過金沙江北進(jìn)長江流域和馱娘江-右江南下珠江流域，“三出境”即瀾滄江-湄公河及紅河航道航道南下太平洋，瑞麗江、大盈江—伊洛瓦底江通達(dá)印度洋。

1993年，時任云南省航務(wù)處處長的喬新民來到深圳蛇口，負(fù)責(zé)兩條專門放置在馱娘江航道上用來快速運(yùn)貨船舶的采購工作，當(dāng)采購?fù)戤?，喬新民便乘著運(yùn)貨船沿著漫漫珠江，朔江而上，開啟了“歸家之路”。一個星期的時間，一千三百多公里的自然航道，滔滔珠江水將喬新民送入右江航道，又通過右江航道通達(dá)云南。在那一刻，喬新民深刻的意識到右江航道擁有的巨大潛力，以及其對云南發(fā)展所具有的重要戰(zhàn)略意義和巨大價值?！白鳛樽匀缓降赖挠医瓝碛腥绱酥玫耐ê綏l件，經(jīng)過渠化和整治，這條航道的潛力難以估量?！眴绦旅裨谛闹邪蛋迪氲馈?/p>

特定時代下水運(yùn)的無奈與遺憾

在世紀(jì)之交的20世紀(jì)90年代末，作為國家西部大開發(fā)的標(biāo)志性工程，百色樞紐的建設(shè)工作提上日程，“防洪、發(fā)電、灌溉、航運(yùn)”四大方面作用寫進(jìn)了百色樞紐工程所需要承擔(dān)的職責(zé)之中。問起緣何將“航運(yùn)”放在了最后，親歷過百色樞紐建設(shè)全過程的喬新民表示，百色樞紐是在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的21世紀(jì)初開始建設(shè)，那也是水運(yùn)地位的尷尬寫照。

“改革開放進(jìn)入90年代后，全國都開始飛速發(fā)展，時間就是金錢，在這樣的歷史背景下，水路運(yùn)輸慢、周期長的弱勢便凸顯出來，航運(yùn)在樞紐設(shè)施中的重要性也被放在了后面?！碑?dāng)百色樞紐建設(shè)的消息傳來時，喬新民便已經(jīng)開始積極走訪交通、水利以及省人民政府等多個職能部門，希望在工程項(xiàng)目的設(shè)計和建設(shè)過程中，能夠?qū)⒑竭\(yùn)作用放在一個較為重要位置，首要關(guān)鍵的，便是在相關(guān)文件中能夠白紙黑字明確建設(shè)通航設(shè)施的要求。

2000年，當(dāng)云南省省長及各有關(guān)部門代表準(zhǔn)備啟程從昆明前往百色參加樞紐工程建設(shè)協(xié)調(diào)會議時，隨行的喬新民提出了通過火車前往的方法?！爸挥性诨疖嚿希庞凶銐蚨嗟臅r間向省長做出匯報?！眴绦旅窠Y(jié)合自己曾經(jīng)沿江而上經(jīng)歷，將百色樞紐建設(shè)通航設(shè)施的重要性和必要性向省長娓娓道來。在數(shù)個小時的車程中，喬新民成功地讓省長提高了對通航設(shè)施建設(shè)的認(rèn)識與認(rèn)知，在會議上，他也欣喜地看到省長在為通航設(shè)施建設(shè)據(jù)理力爭，反復(fù)強(qiáng)調(diào)，在多方的共同協(xié)調(diào)溝通下，最終達(dá)成了同步建設(shè)通航設(shè)施的共識。但頗為無奈的是，盡管“火車匯報”取得一定成果，卻并沒有真正能夠推動通航設(shè)施的同步建設(shè)，在那個一切追求經(jīng)濟(jì)效益和效率的年代，水運(yùn)被不自覺地放在了后頭，充滿了難以言明的遺憾。

通航曙光令“畢生遺憾”終得彌補(bǔ)

作為一個從業(yè)多年的老水運(yùn)人，無論是在基層，還是在領(lǐng)導(dǎo)崗位，喬新民一直致力于推動云南水運(yùn)的發(fā)展。在他主持航務(wù)工作的二十多年里，推動瀾滄江—湄公河國際航運(yùn)建設(shè)，讓云南航運(yùn)走出國門，連接?xùn)|南亞。推動金沙江—長江航運(yùn)及“長江第一港”建設(shè)，讓云南航運(yùn)“跨出省門”，連接“長三角”。唯獨(dú)在打通百色樞紐航運(yùn)節(jié)點(diǎn)及富寧港建設(shè)，實(shí)現(xiàn)珠江航運(yùn)“上下貫通”，讓云南航運(yùn)連接“珠三角”這件事上，因種種原因受限，沒能如愿。如今再談起，喬新民也不住的感嘆，“沒能推動右江通航以及富寧港的建設(shè)，是我在水運(yùn)工作中最大的遺憾?！?/p>

當(dāng)聽到百色水利樞紐項(xiàng)目法人成功組建的消息時，喬新民高興地連連稱好。“通航設(shè)施能夠成功建設(shè)，也算是對做出犧牲的庫區(qū)移民甚至是后世子孫有了一個交代?！眴绦旅裨诟吲d之余，也不忘重申云南水運(yùn)特別是右江水運(yùn)工作依然任重道遠(yuǎn)。“右江通航，我們應(yīng)該站在整個珠江水系的層面和高度去思考下一步的規(guī)劃與工作?！彼ㄗh，各級各部門要樹立水資源“綜合利用”思想，推動相對薄弱的航運(yùn)盡早迎頭趕上，使各功能相互促進(jìn)，相得益彰；同時，完善制定有利珠江航運(yùn)發(fā)展的政策措施，使航運(yùn)作用及效能最大化。

“右江通航后的珠江水系航運(yùn)管理及體制改革刻不容緩，要讓珠江水運(yùn)成為促進(jìn)流域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的堅強(qiáng)保障。”他也堅信，一代水運(yùn)人有一代水運(yùn)人的使命，困擾多年的百色樞紐通航設(shè)施建設(shè)能夠推進(jìn)，那么這些問題也將在往后的工作中得到進(jìn)一步的解決，云南水運(yùn)的未來將愈來愈好。