王 閩

后備干部隊伍建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的基礎(chǔ)工程，是培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的重要舉措，事關(guān)事業(yè)薪火相傳和基業(yè)長青。 Y 公司黨委歷來高度重視，將其作為鍛造革命事業(yè)可靠接班人的大事要事來抓，納入領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè)總體布局，全面構(gòu)建常態(tài)化選拔、系統(tǒng)化培訓(xùn)、精準(zhǔn)化培養(yǎng)“三化”后備干部工作機制，著力營造有利于后備干部持續(xù)健康成長的良好環(huán)境，努力夯實公司長遠發(fā)展的干部人才基礎(chǔ)。

一、構(gòu)建常態(tài)化選拔機制

(一)引入“三個概念”，強化頂層設(shè)計

認(rèn)真研判隊伍現(xiàn)狀、搞好調(diào)查研究，制定出臺《中基層領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部梯隊建設(shè)規(guī)劃》，形成后備干部建設(shè)綱領(lǐng)性文件；適應(yīng)新形勢、新要求，制定出臺《關(guān)于適應(yīng)新時代要求大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的實施意見》，持續(xù)推動后備干部建設(shè)。

1.引入梯隊概念

尊重干部成長規(guī)律，搭建公司班子副職、中層正職、中層副職、基層正職、基層副職5 支后備梯隊，明確每支梯隊的入選標(biāo)準(zhǔn)和資格條件，分層分類培養(yǎng)，形成各級領(lǐng)導(dǎo)班子有序更替、良性循環(huán)的局面。

2.引入精準(zhǔn)概念

分專業(yè)、分成熟度建檔搭庫，對入庫干部逐人制定《后備干部個人能力提升計劃》，按干部管理權(quán)限壓實培養(yǎng)責(zé)任，不搞“廣種薄收”“大水漫灌”，改為“田間管理”“精準(zhǔn)滴灌”，把理想信念教育、知識結(jié)構(gòu)改善、能力素質(zhì)提升貫穿年輕干部成長全過程，堅決杜絕散養(yǎng)、放養(yǎng)現(xiàn)象。

3.引入超常規(guī)概念

明確了中層使用主體轉(zhuǎn)到“75 后”“80 后”、基層使用主體轉(zhuǎn)到“80 后”“85 后”；每年新提拔處級干部中40 歲及以下比例不少于1/4，每年新提拔科級干部中35 歲及以下比例不少于1/4；對年齡結(jié)構(gòu)較為老化的處級班子，允許增配1 名40歲以下的助理參與班子分工，對科級干部年度退出現(xiàn)職集中的單位和部門，通過先行提拔補充35 周歲以下副科級干部、設(shè)置1 年試用期等方式“加長板凳”、實崗鍛煉等，拿出硬舉措、超常規(guī)手段，打出一套當(dāng)下改、長久立的組合拳，著力推動優(yōu)秀年輕干部脫穎而出進入“快車道”。

(二)堅持“三個不少”，規(guī)范入庫程序

始終把黨管干部原則貫穿各環(huán)節(jié)、全過程，做到執(zhí)行制度不走樣、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)不動搖、遵守程序不變通。

1.堅持必經(jīng)環(huán)節(jié)一項不少

民主推薦、個別談話、專題調(diào)研環(huán)環(huán)相扣，各單位黨委綜合研究、公司黨委把關(guān)審定、黨委組織部反饋名單，體現(xiàn)嚴(yán)肅性、增強公正度、提升公信力。 堅持必備條件一條不少。 在堅持好干部20 字標(biāo)準(zhǔn)的前提下，嚴(yán)把政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)、能力關(guān)、廉潔關(guān)，嚴(yán)格每支梯隊基本資格條件，著力看本質(zhì)、看主流、看潛力、看作為，堅守年度績效考核為B+等必要條件，劃定兩年內(nèi)未受過警告及以上黨紀(jì)政紀(jì)處分等否決條件，切實把好苗子選進后備梯隊重點栽培，堅決把不適宜的擋在梯隊之外。

2.堅持必需鍛煉一個不少

明確后備干部入選上一梯隊時原則上完成下一梯隊培養(yǎng)，實現(xiàn)臺階式鍛煉、遞進式培養(yǎng)、漸進式成長，加強實踐歷練、大事難事磨煉，注重經(jīng)風(fēng)歷雨、蹲苗壯骨，不搞拔苗助長、速生成才。

(三)把握“三個關(guān)系”，優(yōu)化后備結(jié)構(gòu)

堅持系統(tǒng)思維和全局觀念，把年輕干部工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)總體布局。

1.既重年輕化，也不簡單以年齡劃線

針對公司員工隊伍整體較為老化、干部隊伍年齡“上下一般粗”的實際，在突出年輕干部主體地位的同時，適度放寬年齡要求，逐家對接、一企一策，不搞“一刀切”，努力讓整個干部隊伍都有希望、有干勁。

2.既重量的儲備，也重質(zhì)的提升

打破部門壁壘、單位界限，注重從專業(yè)領(lǐng)域統(tǒng)籌考慮、統(tǒng)一選配后備干部，做到塊塊推薦和條條推薦相結(jié)合、分級考察和直接考察相統(tǒng)一；擴大視野、拓寬來源，結(jié)合競爭性選拔、發(fā)現(xiàn)掌握一批，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考察、補充調(diào)整一批，結(jié)合干部專項考察、重點吸收一批，持續(xù)做大后備梯隊“蓄水池”。

3.既重年齡結(jié)構(gòu)，也重專業(yè)結(jié)構(gòu)

在初步構(gòu)建5 支后備梯隊庫，實現(xiàn)生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)營管理、黨務(wù)政工等各個專業(yè)全覆蓋、無盲區(qū)的基礎(chǔ)上，再度進行集中動態(tài)調(diào)整，形成專業(yè)全覆蓋、年齡有梯度、職級相配備、近中遠相銜接的干部“預(yù)備隊”。

二、構(gòu)建系統(tǒng)化培訓(xùn)體系

(一)構(gòu)建基于“干部核心能力素質(zhì)模型+精準(zhǔn)培訓(xùn)”相銜接的學(xué)習(xí)模式

著眼于公司戰(zhàn)略需要和未來發(fā)展，構(gòu)建制定可衡量的干部核心能力素質(zhì)評價標(biāo)準(zhǔn)，針對性實施相關(guān)能力提升計劃。具體包含：態(tài)度與品質(zhì)(3 項)：事業(yè)心、主動負(fù)責(zé)、誠信正直；專業(yè)素質(zhì)(1 項)：專業(yè)能力；領(lǐng)導(dǎo)力(7 項)：溝通協(xié)作、解決問題、組織執(zhí)行、團隊領(lǐng)導(dǎo)、持續(xù)改進、全局觀念、判斷決策。 圍繞能力素質(zhì)模型，實施精準(zhǔn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。 對接上級重點人才培訓(xùn)計劃，積極選送干部參加創(chuàng)新發(fā)展等專題培訓(xùn)，遴選參加年輕干部“管理能力提升”等培訓(xùn)班；落實中基層領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)矩陣，按計劃組織公司層面的各類專題培訓(xùn)；建立督查機制，督促各單位各部門制定計劃、加強內(nèi)部培訓(xùn)活動；堅持“管業(yè)務(wù)、管培訓(xùn)”原則，專業(yè)部門每年組織條線培訓(xùn)，提升專業(yè)條線干部履職能力；強化自主學(xué)習(xí)，處級、科級干部遠程學(xué)習(xí)分別不少于 30 學(xué)時/年、40 學(xué)時/年。

(二)構(gòu)建基于“思想政治素質(zhì)錘煉+課題研究+行動改善計劃”相結(jié)合的中青班培訓(xùn)模式

開設(shè)中青班，組織后備梯隊進行脫產(chǎn)培訓(xùn)，努力每3 年輪訓(xùn)一遍，使之成為干部能力提升的加油站、交流互鑒的新平臺、作風(fēng)錘煉的試金石。 在思想政治素質(zhì)錘煉方面，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為年輕干部教育培訓(xùn)的重中之重，分類分級抓好理論武裝，推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想入腦入心，把“在經(jīng)濟領(lǐng)域為黨工作”落實在本職工作和日常實踐之中。 在課題研究方面，做實案例分享，結(jié)合工作實踐，分享自己印象深刻的管理實踐；運用所學(xué)管理知識，聚焦生產(chǎn)經(jīng)營管理中的突出問題，進行分析研究，提出加強基層管理、提升管理績效的對策性建議。 在行動改善計劃方面，培訓(xùn)結(jié)束后，實施與個人緊要提升能力相關(guān)的行動改善計劃，化學(xué)為用，改善成果在個人年度述職中予以專題匯報。

(三)構(gòu)建基于“干部周末大講堂+主題黨日”一體聯(lián)動的政治歷練模式

固定每月第二周周六全天為黨員黨性鍛煉日、干部理論學(xué)習(xí)日，讓黨員干部心無旁騖抓學(xué)習(xí)、強黨性、提素質(zhì)。 上午，全公司統(tǒng)一開展主題黨日活動，把政治學(xué)習(xí)、繳納黨費等規(guī)定動作與結(jié)合現(xiàn)場實際、結(jié)合重點任務(wù)搞特色黨建有機銜接起來。 下午，舉辦干部周末大講堂，推動教干部、干部教常態(tài)化、機制化，既請知名專家講理論、講業(yè)務(wù)，也更多讓中基層干部結(jié)合工作實際上臺講體會、講實干。 一體聯(lián)動模式較好解決了工學(xué)矛盾，形成了疊加效應(yīng)。 自2017 年10 月運行以來，已連續(xù)開展25 期，4 名公司領(lǐng)導(dǎo)、6 名中基層干部走上了講臺，累計培訓(xùn)8000 多人次，共涉及中央精神和安全環(huán)保、設(shè)備機動、5S 管理、人力資源、審計管理、發(fā)展規(guī)劃、質(zhì)量管理等專業(yè)內(nèi)容，有效推動干部思想大解放、理念大更新、能力大提升。

三、構(gòu)建精準(zhǔn)化培養(yǎng)體系

(一)實施“三項培養(yǎng)”，厚植成長基礎(chǔ)

構(gòu)建“短期活動+任務(wù)分配+導(dǎo)師輔導(dǎo)”的后備梯隊培養(yǎng)模式，分級壓實責(zé)任，上下聯(lián)動、分工負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合，形成組織管、導(dǎo)師引、個人學(xué)、實戰(zhàn)練的培養(yǎng)格局。 短期活動：積極參加上級組織的專家服務(wù)團隊，在解決問題中提升能力，在技術(shù)服務(wù)中擴大影響力；優(yōu)先選派參加石油石化高規(guī)格行業(yè)會議，進行大會交流、參與研討；分層次推進干部講堂活動，重點講制度、講案例；大力推動廠內(nèi)部以及廠際間管理和技術(shù)方面的專題交流，實現(xiàn)互學(xué)互鑒、共同提升；赴先進兄弟企業(yè)對口專題調(diào)研，對標(biāo)先進，學(xué)習(xí)經(jīng)驗，開闊思路，提升管理。

1.任務(wù)分配

有計劃擴大工作職責(zé)，多交任務(wù)、壓擔(dān)子，促其在實踐歷練中加速成長；負(fù)責(zé)重要工作或重大攻關(guān)項目，提升組織協(xié)調(diào)和解決實際問題能力；系統(tǒng)策劃崗位交流或選派地方掛職，開闊視野，豐富經(jīng)歷；未參加中青班培訓(xùn)的干部每年針對自身能力弱項，制訂改進計劃并付諸實施，改進成效由直接上級在年度績效考核中予以評價。

2.師輔導(dǎo)

針對第五梯隊，簽訂師徒協(xié)議，落實專人輔導(dǎo)，明確培養(yǎng)計劃，制訂培養(yǎng)目標(biāo)，實現(xiàn)技能傳授、經(jīng)驗傳遞、作風(fēng)傳承；直接上級有責(zé)任和義務(wù)為下屬培養(yǎng)和發(fā)展提供支持、當(dāng)好“教練”，每半年回顧一次《后備干部個人能力提升計劃》執(zhí)行情況，并至少開展一次績效對話，反饋績效表現(xiàn)，明確改進方向。

(二)打通“三個渠道”，推動成長提速

著力破除論資排輩、平衡照顧、求全責(zé)備等觀念，搭平臺、暢渠道，大膽把經(jīng)過實踐考驗的優(yōu)秀年輕干部選出來、用起來。

1.打通“學(xué)”“用”渠道

定期向年輕干部推送管理科技論文，舉辦青年管理沙龍、科技論壇、成長講堂，調(diào)動各級青年主動學(xué)習(xí)、終生學(xué)習(xí)的積極性；有計劃選派優(yōu)秀年輕后備在黨群與行政、機關(guān)與基層進行多崗鍛煉、互派交流，針對性輸送年輕后備到重點建設(shè)改造項目、急難險重任務(wù)中挑大梁、擔(dān)重任，在實戰(zhàn)中砥礪品質(zhì)、磨煉意志、培育特質(zhì)。

2.打通“備”“用”渠道

建立“成長檔案”，實施跟蹤培養(yǎng)，破除論資排輩、求全責(zé)備、平衡照顧觀念，對經(jīng)過長期考驗、實踐檢驗、關(guān)鍵歷練的成熟后備，抓緊選出來、用起來。

3.打通“調(diào)”“用”渠道

堅持“一盤棋”調(diào)配使用優(yōu)秀后備干部，打破部門界限、上下界限、條塊界限，促進干部資源配置最優(yōu)化、干部人才效能最大化。 近年來公司黨委堅持相馬與賽馬常態(tài)化，每年拿出部分中基層職位面向年輕干部群體進行公開競聘，激發(fā)內(nèi)生動力，形成“鯰魚”效應(yīng)；明確各單位新提干部不少于1/3通過公開競聘產(chǎn)生，拓寬了選人用人視野，激發(fā)了年輕干部隊伍的活力。

(三)加強“三個管理”，促進嚴(yán)管厚愛

把從嚴(yán)管理干部的要求貫穿發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔全過程，保障年輕干部健康成才。

1.加強過程管理

建立后備干部分析機制，每半年分析一次后備干部德才表現(xiàn)、成長情況，回顧培養(yǎng)計劃執(zhí)行情況，杜絕“備而不管”；健全“季抽查、年檢查”考核機制，結(jié)合季度黨建考核重點抽檢，結(jié)合年度黨建考核全面檢查，杜絕“落而不實”。

2.加強跟蹤管理

注意分析思想狀況，教育引導(dǎo)后備干部正確認(rèn)識自己，自覺擺正位置，踏實努力工作，克服“坐等提拔”、患得患失等消極思想；定期與后備干部深入談心談話，點不足、指方向，對苗頭性、傾向性問題早提醒、早糾正，防止成長“黃金期”變成“危險期”。 對基本素質(zhì)好、工作干勁足但缺乏經(jīng)驗的年輕干部，及時給予指導(dǎo)幫助，使其改進領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和工作方法；對出現(xiàn)思想波動、遇到困難挫折的年輕干部，加強思想溝通和心理疏導(dǎo)，使其保持積極健康心態(tài)。

3.加強動態(tài)管理

堅持履歷比選看過往、德才表現(xiàn)看當(dāng)下、潛力評估看未來、全面考察看一貫、群眾評價看公認(rèn)，三年集中調(diào)整、每年滾動調(diào)整，及時補充一批，適時退庫一批，保持“一池活水”。將那些缺乏擔(dān)當(dāng)、無所作為、坐等提拔、熱衷于自我設(shè)計的后備干部，及時調(diào)整出去。

通過實施常態(tài)化選拔、系統(tǒng)化培訓(xùn)、精準(zhǔn)化培養(yǎng)“三化”后備干部工作機制以來，較好改變了以前不重培養(yǎng)、急用現(xiàn)找、突擊提拔、重選輕管等短視行為，健全了年輕干部選育管用全鏈條機制，為年輕干部持續(xù)健康成長營造了良好環(huán)境，夯實了事業(yè)發(fā)展的人才基礎(chǔ)。