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?“兩統(tǒng)籌”背景下高校大數(shù)據(jù)審計模式的路徑創(chuàng)新研究*

2020-12-06 10:50譚婧鈺
理財·經(jīng)論版 2020年10期
關(guān)鍵詞:路徑創(chuàng)新高校

譚婧鈺

摘要:隨著大數(shù)據(jù)時代的到來,審計方式方法發(fā)生了巨大變革,同時也面臨諸多現(xiàn)實挑戰(zhàn)。本文立足國家實施審計“兩統(tǒng)籌”這一制度背景,在分析了創(chuàng)新大數(shù)據(jù)審計模式是實施“兩統(tǒng)籌”的必然要求和“兩統(tǒng)籌”背景下高校實施大數(shù)據(jù)審計的現(xiàn)實困境的基礎(chǔ)上,從加快完善大數(shù)據(jù)審計的法律法規(guī)、加快培養(yǎng)復合型審計人才、加快健全大數(shù)據(jù)安全體制機制和加快建設(shè)數(shù)字化審計的綜合平臺四個方面,提出了“兩統(tǒng)籌”背景下高校大數(shù)據(jù)審計模式的創(chuàng)新路徑。

關(guān)鍵詞:“兩統(tǒng)籌”;高校;大數(shù)據(jù)審計;路徑創(chuàng)新

審計在“經(jīng)濟體檢”中發(fā)揮著“把脈查病”“治已病”和“防未病”的重要作用,有助于推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。高等教育作為推動社會文明進步的重要力量,其社會地位決定了高校內(nèi)部審計全覆蓋在整個國家審計體系中的重要性和緊迫性。面對新時代的新要求,審計署制定并積極推進審計項目審計組織方式的“兩統(tǒng)籌”,以這項創(chuàng)新的制度舉措有力推進審計全覆蓋,提升審計監(jiān)督效能。在審計“兩統(tǒng)籌”背景下,加之大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”、區(qū)塊鏈和云計算等技術(shù)的發(fā)展,高校的內(nèi)部審計環(huán)境正在信息化技術(shù)的推動下發(fā)生新變化、大變革,創(chuàng)新審計思維、改進審計方法、提升審計技術(shù)、堅持科技強審、科學運用大數(shù)據(jù)審計模式,對實現(xiàn)高校內(nèi)部審計全覆蓋尤為重要。

一、創(chuàng)新大數(shù)據(jù)審計模式是實施“兩統(tǒng)籌”的必然要求

(一)大數(shù)據(jù)審計有助于更好地落實審計“兩統(tǒng)籌”

從對人類已經(jīng)進入大數(shù)據(jù)時代的現(xiàn)實判斷到“一切皆可數(shù)據(jù)化”觀點的提出,再到如何把握數(shù)據(jù)的規(guī)律以及對數(shù)據(jù)價值的思考,以數(shù)據(jù)為中心思維方式正在全方位、多角度地影響著審計思維、審計技術(shù)和審計方法。具體而言,大數(shù)據(jù)時代下的數(shù)據(jù)表現(xiàn)出大量、多樣、快速以及價值等四大特性,改變了數(shù)據(jù)從采集到分類、從傳輸?shù)絻Υ妗奶幚淼竭\用的全過程。其作為一次新技術(shù)革命,推動了審計模式的重要變革。事實上,在審計“兩統(tǒng)籌”背景下,審計工作著力聚焦全覆蓋、高質(zhì)量的目標,積極探索大數(shù)據(jù)審計模式的方式方法和實施路徑,對于推動高校內(nèi)部審計工作科學化發(fā)展、充分發(fā)揮內(nèi)部審計在高校發(fā)展過程中的監(jiān)督保障作用具有重要意義。尤其是高校都在積極探索統(tǒng)籌審計組織方式,打破科室的業(yè)務(wù)藩籬,“交叉審”“同步審”等審計方式已成趨勢。大數(shù)據(jù)審計模式有利于實現(xiàn)審計數(shù)據(jù)資源共享,串聯(lián)分析數(shù)據(jù)信息,不斷優(yōu)化組織方式,提升內(nèi)部審計效率,更好地落實審計“兩統(tǒng)籌”。

(二)大數(shù)據(jù)審計有助于更好地推進審計全覆蓋

實施審計“兩統(tǒng)籌”是新形勢下適應(yīng)國家對審計全覆蓋新要求的一項創(chuàng)新制度設(shè)計和有力抓手。就高校而言,其審計人員少、審計任務(wù)重,對此,審計人員可以創(chuàng)新運用大數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)挖掘、物聯(lián)網(wǎng)和云計算等技術(shù)手段,采集、分析和處理審計項目涉及的所有數(shù)據(jù),加快推進高校內(nèi)部審計全覆蓋。相較于傳統(tǒng)的審計模式,大數(shù)據(jù)審計模式不僅具有數(shù)據(jù)獲取成本低、難度小、信息全等優(yōu)勢,還有效克服了以抽樣審計反映整體情況的審計風險。審計人員可以從全局角度通過對總體數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)性、規(guī)律性進行深層次、全方位、多維度的比對分析,從而有效發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)中隱藏的細節(jié)信息,避免一些細節(jié)數(shù)據(jù)下的重要問題被忽視和遺漏,提高審計數(shù)據(jù)分析的全面性、科學性和有效性。更重要的是,審計人員可以運用關(guān)鍵字段搜索、財務(wù)信息提取、制度文本挖掘等大數(shù)據(jù)手段,對制度、通知、紀要以及各類財務(wù)報表附件等非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)進行總體識別、分析,有利于從內(nèi)部控制層面對被審計單位的經(jīng)濟決策、預決算執(zhí)行等重大事項的有效性和規(guī)范性進行把握、研判,實現(xiàn)審計數(shù)據(jù)、審計項目、審計對象、審計單位的全覆蓋。

(三)大數(shù)據(jù)審計有助于更好地實現(xiàn)審計高質(zhì)量

新形勢對高校開展內(nèi)部審計的質(zhì)量提出了更高的要求。當前,隨著高校內(nèi)部審計涉及的業(yè)務(wù)類型不斷增多,審計工作質(zhì)量成了各利益相關(guān)者關(guān)注的重點,特別是在審計力量有限的情況下,必須加強實施審計“兩統(tǒng)籌”,努力提升審計工作質(zhì)量。審計人員可以運用大數(shù)據(jù)挖掘技術(shù),整體性抽取、標準性轉(zhuǎn)化、科學化分析以及格式化處理“統(tǒng)籌的審計項目”涉及的業(yè)務(wù)和財務(wù)數(shù)據(jù),梳理規(guī)律、發(fā)現(xiàn)疑點。如聚簇分析技術(shù)可以對相似數(shù)據(jù)進行特征分類,縱向?qū)Ρ炔煌攴荨⒃路莸臄?shù)據(jù),全面反映數(shù)據(jù)的真實性;離群點技術(shù)則有利于發(fā)現(xiàn)總體數(shù)據(jù)中存在的不符合規(guī)律的偏離性數(shù)據(jù),從而鎖定審計疑點。審計人員可以基于大量的數(shù)據(jù)信息,運用多維分析數(shù)據(jù)技術(shù),多角度挖掘和分析整體數(shù)據(jù)。如在分析勤工助學經(jīng)費的使用和發(fā)放時,就可以設(shè)置不同的學生身份字段;在分析科研經(jīng)費的使用時,可以設(shè)置支出類別、轉(zhuǎn)賬公司、時間進度等字段,進行橫向、縱向、立體和多維分析,從而在整體把握數(shù)據(jù)信息的情況下進一步明晰延伸審計、資料取證的方向和重點,提高內(nèi)部審計的質(zhì)量和效率。

(四)大數(shù)據(jù)審計有助于更好地發(fā)揮審計監(jiān)督作用

自黨的十八大以來,僅中紀委網(wǎng)站發(fā)布的高校腐敗案件就多達50多起,滲透招生、基建、學術(shù)、科研等多個領(lǐng)域。高校腐敗案例頻發(fā)的背后折射出審計監(jiān)督的缺位、審計監(jiān)管的不完善。實施審計“兩統(tǒng)籌”旨在拓展審計監(jiān)督的廣度和深度,充分發(fā)揮內(nèi)部審計的監(jiān)督、預警和防范功能。相較于傳統(tǒng)審計,審計人員可以運用大數(shù)據(jù)技術(shù)的新思維、新方法提高數(shù)據(jù)處理效能,即做到評估、發(fā)現(xiàn)過去存在的問題,更重要的是能在海量數(shù)據(jù)的內(nèi)在聯(lián)系和規(guī)律中達到發(fā)現(xiàn)問題、防范風險和預防腐敗的綜合性效果,將事后懲戒向事前監(jiān)督轉(zhuǎn)化。審計人員可以基于對大量數(shù)據(jù)的評估、監(jiān)測和分析,發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)規(guī)律、甄別異常數(shù)據(jù)、捕捉風險數(shù)據(jù),及時發(fā)現(xiàn)和制止被審計部門存在的傾向性、苗頭性問題,并給予提醒和警示,也為下一步高校制定更有效的風險防范和內(nèi)部控制制度提供有力依據(jù),更有效地發(fā)揮審計監(jiān)督作用。

二、“兩統(tǒng)籌”背景下高校實施大數(shù)據(jù)審計的現(xiàn)實困境

(一)相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度尚不健全

自大數(shù)據(jù)審計模式提出到探索再到實踐,審計署先后制定出臺了《數(shù)據(jù)審計指南》(2011年)、《信息系統(tǒng)審計指南》(2012年)、《ERP環(huán)境下的財務(wù)收支審計指南》(2014年)等與大數(shù)據(jù)審計相關(guān)的指導性文件。特別是2015年,國務(wù)院和中辦、國辦連續(xù)出臺的《促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》和《關(guān)于實行審計全覆蓋的實施意見》中提出:要推進大數(shù)據(jù)在各信息平臺的應(yīng)用,構(gòu)建大數(shù)據(jù)審計模式、數(shù)字化審計平臺和審計數(shù)據(jù)系統(tǒng)。然而,從現(xiàn)有的法律法規(guī)來看,整個法律制度體系中缺乏宏觀的頂層設(shè)計,沒有科學的短中長期規(guī)劃,對在實際審計工作中如何將大數(shù)據(jù)審計工作理念貫穿審計全過程缺乏科學系統(tǒng)、規(guī)范細致的指導意見。具體而言,目前尚無明確的法律法規(guī)對大數(shù)據(jù)審計框架下的取證模式、具體流程、技術(shù)方法、作業(yè)模式以及規(guī)范體系給出明確的法律依據(jù),致使審計人員在運用大數(shù)據(jù)技術(shù)進行審計以及對審計結(jié)果進行開發(fā)和運用時法理不足,在很大程度上限制了大數(shù)據(jù)審計模式在具體審計工作中的推廣和應(yīng)用,不利于審計“兩統(tǒng)籌”這一實現(xiàn)審計全覆蓋的制度安排得到有效落實和取得積極成效。

(二)復合型審計人才資源嚴重不足

實施審計“兩統(tǒng)籌”,無論是審計項目本身還是審計組織方式與傳統(tǒng)審計相比,都發(fā)生了實質(zhì)性改變,如何在加快實現(xiàn)審計全覆蓋的過程中提高“統(tǒng)籌項目”的審計質(zhì)量,尤其是在向大數(shù)據(jù)要資源、要效率的大數(shù)據(jù)審計模式下,是值得我們認真思考和探索的主題。而具有理解、掌握、運用大數(shù)據(jù)各種技術(shù)的復合型審計人才是高校高質(zhì)量開展內(nèi)部審計工作的核心和關(guān)鍵。然而,高校現(xiàn)有的審計人員幾乎都集中在財務(wù)審計、工程審計以及相關(guān)或相近專業(yè),他們熟悉和了解傳統(tǒng)的審計理論、技術(shù)和方法,但對計算機、經(jīng)濟管理、數(shù)學以及當下大數(shù)據(jù)技術(shù)的審計知識體系了解不多、掌握不足,無法熟練應(yīng)用各種大數(shù)據(jù)技術(shù)開展內(nèi)部審計。此外,隨著各類審計項目增加,新的審計要求對審計人員的知識結(jié)構(gòu)、審計綜合能力尤其是運用大數(shù)據(jù)開展審計工作的能力提出了更高的要求,而相關(guān)的培訓、學習通常都是時間短、內(nèi)容多,使得現(xiàn)有的審計人員無法在短時間內(nèi)掌握大數(shù)據(jù)領(lǐng)域的新知識、新技術(shù)和新方法,致使能夠?qū)徲嬓枨?、計算機語言、大數(shù)據(jù)技術(shù)相結(jié)合來開展審計工作的復合型審計人才嚴重不足,極大制約了“兩統(tǒng)籌”背景下開展大數(shù)據(jù)審計的效果。

(三)審計數(shù)據(jù)安全性、準確性存在風險

實施“兩統(tǒng)籌”需要在審計系統(tǒng)中集成一系列的審計信息數(shù)據(jù)?;A(chǔ)數(shù)據(jù)真實客觀以及在數(shù)據(jù)采集、分析和使用過程中的安全性是保證高校內(nèi)部審計工作順利進行和得出科學審計結(jié)果的關(guān)鍵一環(huán)。就審計數(shù)據(jù)準確性而言,審計人員可以通過學校財務(wù)系統(tǒng)獲得各部門以及相關(guān)專項經(jīng)費的基礎(chǔ)性數(shù)據(jù),然而很多高校的相關(guān)數(shù)據(jù)還分布在不同的定向系統(tǒng)中,如科研管理系統(tǒng)、人事管理系統(tǒng)、資產(chǎn)管理系統(tǒng)等。特別是在采集一些非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)時,由于系統(tǒng)建設(shè)的信息化水平、統(tǒng)計標準、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)不一致,在一定程度上影響了審計數(shù)據(jù)的準確性和完整性。同時,這些數(shù)據(jù)在建立之初可能由于人為疏漏、失誤導致原始數(shù)據(jù)錯誤,從而給后續(xù)的數(shù)據(jù)分析帶來潛在的風險。就審計數(shù)據(jù)安全性而言,由于高校尚未建立完善的大數(shù)據(jù)審計信息管理制度,對審計信息化系統(tǒng)中安全防護體系的重視和投入不足,審計信息化系統(tǒng)的內(nèi)部設(shè)計和管理權(quán)限存在漏洞以及審計人員自身甄別敏感和涉密數(shù)據(jù)的警覺性不高、識別能力不強,這些均可能導致高校在開展大數(shù)據(jù)審計的過程中產(chǎn)生涉及數(shù)據(jù)安全、系統(tǒng)安全甚至審計人員違規(guī)操作的系統(tǒng)性重大風險,這勢必使審計“兩統(tǒng)籌”推動下的審計全覆蓋大打折扣,同時影響審計結(jié)果的公信力和權(quán)威性。

(四)內(nèi)部審計信息化平臺建設(shè)滯后

審計“兩統(tǒng)籌”旨在統(tǒng)籌優(yōu)化審計項目,提高審計效能。就高校內(nèi)部審計而言,一個專項審計項目可能涉及幾個部門(學院),也可能對一個部門(學院)同時進行幾個類別、層次項目的審計。因此,在審計資源有限、審計任務(wù)繁重的情況下,運用大數(shù)據(jù)審計模式無疑是高校推進審計“兩統(tǒng)籌”的助推器。然而,當前高校審計部門在內(nèi)部審計信息化平臺建設(shè)方面十分滯后,還有相當數(shù)量的高校未將內(nèi)部審計信息化平臺建設(shè)納入議事日程。部分高校雖然購買了一些商業(yè)審計性質(zhì)的審計平臺(軟件)開展內(nèi)部審計,但這些軟件功能相對有限,只能對財務(wù)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進行簡單的總結(jié)、匯總并以表格的形式輸出,無法進行海量數(shù)據(jù)的分析和處理。有的高校嘗試結(jié)合內(nèi)部審計工作實際自主開發(fā)有針對性、實用性的審計信息化平臺,但由于沒有統(tǒng)籌規(guī)劃、科學設(shè)計整個平臺的核心思路,加之平臺的開發(fā)需要投入大量的經(jīng)費以及開發(fā)人員對審計的內(nèi)在要求把握不準,導致高校自主開發(fā)的信息化平臺難以滿足大數(shù)據(jù)審計模式的實際需要。此外,一些高校采用分布建設(shè)的思路進行審計信息化平臺的建設(shè),但在系統(tǒng)各功能模塊的整合上存在諸多問題,無法實現(xiàn)功能互補,在一定程度上影響了大數(shù)據(jù)審計模式在高校內(nèi)部審計中的積極作用,無法適應(yīng)審計“兩統(tǒng)籌”在具體實施中的迫切需要。

三、“兩統(tǒng)籌”背景下高校大數(shù)據(jù)審計模式的創(chuàng)新路徑

(一)加快完善大數(shù)據(jù)審計的法律法規(guī)

一是強化頂層設(shè)計。在以審計“兩統(tǒng)籌”推進審計全覆蓋的新形勢下,大數(shù)據(jù)審計模式的運用已是大勢所趨,但又無法一蹴而就。鑒于實際審計工作的復雜性以及推進審計全覆蓋的時間性,應(yīng)科學評估現(xiàn)有的審計資源,統(tǒng)籌考慮審計全覆蓋的時間周期和各類審計項目的具體特點,以“突出重點、兼顧各方、有序推進”為原則制訂大數(shù)據(jù)審計的短期、中期和長期規(guī)劃,以科學的頂層設(shè)計加快大數(shù)據(jù)技術(shù)分步驟在審計實踐中的推廣和運用。二是完善相關(guān)法律法規(guī)。國家審計署及有關(guān)部門應(yīng)立足我國國情,結(jié)合國家審計、內(nèi)部審計和社會審計等多個層面進行廣泛調(diào)研,制定并出臺適應(yīng)實施審計“兩統(tǒng)籌”背景下推進大數(shù)據(jù)審計的國家層面的法律法規(guī),各省可依據(jù)國家立法,結(jié)合省情實際,制定更有針對性的大數(shù)據(jù)審計法規(guī),確保審計人員在開展大數(shù)據(jù)審計時有法可依,為加速大數(shù)據(jù)審計在各類審計實踐中的運用提供法律依據(jù)。鑒于審計數(shù)據(jù)的特殊性,在制定法律法規(guī)時還要配套制定確保涉密數(shù)據(jù)安全、規(guī)范和提升審計人員保密意識的相關(guān)法律體系,以確保大數(shù)據(jù)審計的安全。三是制定操作指南。大數(shù)據(jù)審計涉及詳細、規(guī)范的審計全流程,因此需要制定一整套完整的大數(shù)據(jù)審計操作指南,讓審計人員明晰思路、了解方法、熟悉流程、規(guī)范程序,既做到收集、分析、運用數(shù)據(jù)的嚴謹性,又考慮取證、歸檔、權(quán)限操作的規(guī)范性,讓審計人員依據(jù)指南操作,做到有的放矢。

(二)加快培養(yǎng)復合型審計人才

一是建立復合型審計人才的培訓體系標準。大數(shù)據(jù)審計對審計人員的基本素質(zhì)提出了明確的要求,即既掌握審計理論和方法又具備大數(shù)據(jù)分析的能力,以滿足審計“兩統(tǒng)籌”推進審計全覆蓋的實際需求。因此,應(yīng)依據(jù)這一基本要求,建立復合型審計人才的培訓體系標準,確定多個模塊的培訓內(nèi)容,至少應(yīng)涵蓋應(yīng)用審計數(shù)據(jù)平臺采集、分析、管理、綜合和利用各類數(shù)據(jù),大數(shù)據(jù)審計所需要的大數(shù)據(jù)思維以及涉及的法律、計算機等方面的基本知識,審計項目實踐中的各類問題與計算機語言的轉(zhuǎn)化以及對審計項目目標進行建模的相關(guān)知識。二是強化對現(xiàn)有審計人才的綜合培訓。審計部門要建立內(nèi)部的培訓學習制度,每周安排一個專題時間進行大數(shù)據(jù)審計的業(yè)務(wù)學習,進一步樹立大數(shù)據(jù)審計思維;分批次派出審計人員參加各級各類審計培訓班,提升審計人員運用大數(shù)據(jù)開展內(nèi)部審計的綜合能力;選派優(yōu)秀的審計人員參加國家、省、市組織的大數(shù)據(jù)審計項目,切實通過以審代訓,提高審計人員應(yīng)用大數(shù)據(jù)開展審計的綜合能力。三是提高高校復合型審計人才的培養(yǎng)質(zhì)量。新形勢下的國家治理監(jiān)督體系要求審計全覆蓋,而大數(shù)據(jù)技術(shù)的高速發(fā)展加速了審計技術(shù)與方法的變革。在這一背景下,高校特別是培養(yǎng)審計專門人才的高校應(yīng)主動擔當,敢為人先,樹立培養(yǎng)大數(shù)據(jù)思維人才的辦學育人理念,重構(gòu)現(xiàn)有的課程體系、專業(yè)體系和師資體系,構(gòu)建以仿真實踐、案例實訓、大數(shù)據(jù)分析和審計實踐平臺為鏈條的實踐實驗實訓平臺,培養(yǎng)大數(shù)據(jù)審計生態(tài)下適應(yīng)國家審計、內(nèi)部審計和社會審計的高級專門復合型審計人才,為國家審計事業(yè)的發(fā)展輸送源源不斷的優(yōu)秀人才。

(三)加快健全大數(shù)據(jù)安全的體制機制

一是在制度建設(shè)上下功夫。高校審計部門要立足校情和大數(shù)據(jù)審計實際,建立健全與內(nèi)部審計相關(guān)的結(jié)構(gòu)化和非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的管理和使用辦法;出臺審計信息化平臺操作細則,科學設(shè)定分管校領(lǐng)導、審計部門負責人、項目主審到一般審計人員的數(shù)據(jù)調(diào)閱和使用權(quán)限,著力加強權(quán)限管理、科學備份數(shù)據(jù),以完善的制度防止數(shù)據(jù)丟失和遺漏;從制度層面對審計數(shù)據(jù)從采集到傳輸、從清理到轉(zhuǎn)化、從分析到存儲到最后銷毀的全過程實行嚴格管理。二是在提高認識上下功夫。審計部門要以實施“兩統(tǒng)籌”為著力點,建立健全大數(shù)據(jù)審計保密工作制度,通過業(yè)務(wù)學習、專題教育、典型案例剖析等多元化手段加強對審計人員的引導教育,提高審計人員在大數(shù)據(jù)審計中的數(shù)據(jù)安全意識和數(shù)據(jù)保密意識,切實從審計主體上堵住漏點,確保數(shù)據(jù)安全;同時要強化審計人員熟練掌握基于原始數(shù)據(jù)采集并以此數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)進行相關(guān)的功能轉(zhuǎn)換,確保審計數(shù)據(jù)完整、真實和無誤,防范數(shù)據(jù)質(zhì)量出現(xiàn)風險。三是在形成合力上下功夫。審計部門應(yīng)主動加強與學校網(wǎng)絡(luò)管理部門、信息化建設(shè)部門以及計算機學院等單位的協(xié)同、聯(lián)動,充分發(fā)揮這些專業(yè)性部門的技術(shù)優(yōu)勢,對大數(shù)據(jù)審計的數(shù)據(jù)運行環(huán)境進行實時監(jiān)測和定期風險綜合評估,做好內(nèi)防;同時要高度警惕網(wǎng)絡(luò)攻擊,做到審計信息平臺有預警保護措施、有阻止和查殺病毒的內(nèi)置程序,構(gòu)建保護審計數(shù)據(jù)安全的技術(shù)屏障。

(四)加快建設(shè)數(shù)字化審計的綜合平臺

一是明確審計平臺的整體框架。審計部門應(yīng)結(jié)合高校開展大數(shù)據(jù)內(nèi)部審計的需求,確立審計數(shù)據(jù)是核心資源的建設(shè)理念,統(tǒng)籌制定高校內(nèi)部審計數(shù)字化平臺的整體架構(gòu)。針對高校內(nèi)部審計實際,建議數(shù)字化審計平臺以數(shù)據(jù)源作為輸入首端,審計結(jié)論即審計報告作為輸出終端,其至少涵蓋五個流程,分別是準備原始數(shù)據(jù)、存儲和管理數(shù)據(jù)、計算和處理數(shù)據(jù)、綜合分析數(shù)據(jù)、提供和輸出審計信息。同時在數(shù)據(jù)運行階段可以采用多種大數(shù)據(jù)分析技術(shù),如在數(shù)據(jù)處理階段,審計人員可以根據(jù)審計需要和數(shù)據(jù)實際采用實時計算、離線批量處理、全文搜索以及機器學習等方法,在海量數(shù)據(jù)中萃取有價值的數(shù)據(jù)資源。二是切實開發(fā)好功能完善的數(shù)字化審計平臺。審計部門應(yīng)圍繞高校內(nèi)部審計的基本特點,特別是結(jié)合實施審計“兩統(tǒng)籌”推進審計全覆蓋的新要求,對現(xiàn)有的審計軟件進行整合、升級,按照綜合性、科學性、實用性、有效性原則,建設(shè)包含審計管理、數(shù)據(jù)分析和決策預判三個子系統(tǒng)的綜合性審計平臺,分別用于完成不同審計階段的審計任務(wù)。以審計管理系統(tǒng)對審計項目進行全程管理,如被審計單位信息、審計小組信息、審前調(diào)查及準備、審計實施方案、審計結(jié)果的公布和利用、審計材料的存檔等。以數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)為核心,多維度、立體式、全方位地對各類數(shù)據(jù)進行綜合分析,實現(xiàn)計算機語言、審計數(shù)據(jù)、審計問題與審計人員的思維相統(tǒng)一。決策預判系統(tǒng)重點是基于數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)對被審計單位和審計項目的整體趨勢和有關(guān)風險點進行預警,通過圖像等形式直觀反映審計結(jié)果。三是加大對數(shù)字化審計平臺的投入和維護。高校應(yīng)高度重視數(shù)字化審計平臺的建設(shè),劃撥專項經(jīng)費,安排專門力量,結(jié)合國家、省教育部門的政策要求,立足學校各類數(shù)據(jù)系統(tǒng)實際,加大系統(tǒng)的投入和開發(fā)力度,從而加快推進大數(shù)據(jù)審計在內(nèi)部審計中的作用發(fā)揮。同時要注重維護,根據(jù)形勢變化發(fā)展和內(nèi)部審計需要,做好平臺的日常維護和升級,以適應(yīng)不斷創(chuàng)新和變革的高校內(nèi)部審計需要。

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